王雪嬌 李艷輝

（沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

俄羅斯聯(lián)邦不僅是我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議的友好鄰國(guó)，其高等教育體系也是新中國(guó)高等教育發(fā)展初期主要借鑒的對(duì)象之一。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的一般趨勢(shì)，俄羅斯教育部提出高等教育國(guó)際化與現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，著重以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為國(guó)家項(xiàng)目并提出了長(zhǎng)期規(guī)劃，其認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)今社會(huì)變革的主導(dǎo)趨勢(shì)，要打造“數(shù)字化教育環(huán)境”確保實(shí)施教育系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國(guó)2021年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，強(qiáng)調(diào)了數(shù)字化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)教育的未來(lái)發(fā)展必須形成數(shù)字科技創(chuàng)新體系，以面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和沖擊?；诙砹_斯教育制度的相似性與國(guó)際沖擊的一般性，可以借鑒俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施，對(duì)我國(guó)教育體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供一些思考。

一、俄羅斯高等教育發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景

俄羅斯高等教育經(jīng)歷了“歐化—蘇維?；骰鞣饺∠虻亩砹_斯化”，[1]博洛尼亞進(jìn)程下高等教育國(guó)家化的發(fā)展階段，現(xiàn)今面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、“新”科技革命、人工智能等形勢(shì)，俄羅斯教育又呈現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與科技化轉(zhuǎn)型的特征。

（一）現(xiàn)代俄羅斯高等教育發(fā)展歷程的回顧

蘇聯(lián)時(shí)期，以國(guó)家辦學(xué)為主體，俄羅斯高等教育注重集體主義和意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)，使俄羅斯外部交流困難，高等教育難以與國(guó)際接軌。直到1975年高等教育開始快速發(fā)展，以中等專業(yè)學(xué)校作為高中與大學(xué)的銜接，大學(xué)人數(shù)逐漸增多，高校“人文與理科”得以綜合發(fā)展。同時(shí)，政府大力發(fā)展高等教育的政策，促使“學(xué)習(xí)與工作”結(jié)合性的工廠學(xué)院發(fā)展。這一時(shí)期的高等教育強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育與工程教育，[2]對(duì)教育物質(zhì)投入充分，高等教育發(fā)展以工業(yè)制造專業(yè)為國(guó)家優(yōu)勢(shì)，占據(jù)世界高等教育領(lǐng)先地位，但由于政府對(duì)思想與外交的控制，對(duì)先進(jìn)的教育思想仍有些抗拒。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯進(jìn)入葉利欽領(lǐng)導(dǎo)下“西化”民主政治體制，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，推進(jìn)民辦與公私合作學(xué)校的發(fā)展。這一時(shí)期的高等教育有以下特征：其一，辦學(xué)主體多元化，使辦學(xué)呈現(xiàn)國(guó)立、私立、地方三級(jí)辦學(xué)形式，出現(xiàn)合作辦學(xué)和獨(dú)立辦學(xué)方式，此舉動(dòng)是為了改善高校辦學(xué)財(cái)政問題。其二，教育管理民主化，1993年通過《俄羅斯聯(lián)邦教育法》，明確了國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和各主體管理機(jī)構(gòu)實(shí)行三級(jí)民主式管理，[3]體現(xiàn)了俄羅斯聯(lián)邦對(duì)各教育主體需求的應(yīng)答。其三，教育財(cái)政多源化，從國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款到地方共同撥款，俄羅斯高校通過收取自費(fèi)生學(xué)費(fèi)，舉辦其他學(xué)術(shù)活動(dòng)，以支持學(xué)校正常運(yùn)作。

高等教育經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)的變革，俄羅斯在2003年加入博洛尼亞進(jìn)程，此項(xiàng)目是歐洲29個(gè)國(guó)家簽訂了《博洛尼亞宣言》以創(chuàng)建歐洲一體化的教育網(wǎng)，推動(dòng)歐洲成員國(guó)高等教育的高質(zhì)發(fā)展與科研合作，提高國(guó)際化影響，促進(jìn)教育國(guó)際化與現(xiàn)代化發(fā)展。此實(shí)踐的主要內(nèi)容：建立可以進(jìn)行比較的二級(jí)學(xué)位，方便歐洲畢業(yè)生的未來(lái)就業(yè)與專業(yè)認(rèn)可，采取俄羅斯三級(jí)學(xué)位制度與二級(jí)學(xué)位并行制度；建立歐洲高等教育學(xué)分互認(rèn)（ECTS），將學(xué)時(shí)轉(zhuǎn)換成學(xué)分；高等教育質(zhì)量保障體系與外部接軌，由外部與自身進(jìn)行監(jiān)督，高校聯(lián)盟普遍使用ISO9001:2000實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)化保障模式；[4]開展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)施博洛尼亞進(jìn)程中，遇到最大的問題是高等教育學(xué)位制度發(fā)展應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化還是普通化；對(duì)于學(xué)時(shí)與學(xué)分轉(zhuǎn)換，一些雇主并不承認(rèn)，因?yàn)椴煌髮W(xué)的課程并不相同。

（二）俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響因素

在博洛尼亞進(jìn)程的推動(dòng)下，俄羅斯高等教育發(fā)展朝著國(guó)際化與現(xiàn)代化發(fā)展，其教育與管理制度已形成體系，現(xiàn)今俄羅斯為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與高等教育的世界排名而努力。同時(shí)，面對(duì)創(chuàng)新科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，俄羅斯高等教育與管理不得不做出巨大的變革。調(diào)查表明，到2035年，高等教育面臨主要的挑戰(zhàn)是“數(shù)字化”，這需要大學(xué)在教育和管理方面進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。[5]俄羅斯認(rèn)識(shí)到，這種數(shù)字化的轉(zhuǎn)型不僅是為了提高俄羅斯的國(guó)際地位，也是為高等教育質(zhì)量提高與青年人未來(lái)職業(yè)發(fā)展而準(zhǔn)備。

2019年末COVID-19病毒席卷全球，致使全球經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)際交流受阻。在教育方面，由于不能接受人群的聚集而導(dǎo)致疫情大范圍蔓延，大部分學(xué)生都不能到校學(xué)習(xí)，只能在家中學(xué)習(xí)。面對(duì)疫情突襲，遠(yuǎn)程教育成為了俄羅斯高校的主要教育方式，通過智能設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)到學(xué)生與教師端進(jìn)行線下教育，保障了學(xué)生的正常學(xué)習(xí)，也擴(kuò)大了學(xué)生獲取學(xué)習(xí)資源的范圍。俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)組織2019年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“保障公平的優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)人人享有終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。而俄羅斯實(shí)現(xiàn)高等教育公平存在的問題主要表現(xiàn)在性別不均衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)分層不平等、文化資本差異大、生源地與貧富差異等方面。為實(shí)現(xiàn)高等教育公平化，俄羅斯促進(jìn)教育公平的政策包括夯實(shí)高等教育法律、鼓勵(lì)設(shè)立私立高等機(jī)構(gòu)、制定國(guó)家統(tǒng)一考試政策、發(fā)展遠(yuǎn)程教育等。[6]其中，遠(yuǎn)程教育也在消除社會(huì)和地域不平等機(jī)制方面發(fā)揮了重要作用，為偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生創(chuàng)造了接受高等教育的機(jī)會(huì)，從而促使俄羅斯遠(yuǎn)程教育技術(shù)得到發(fā)展。

俄羅斯在2012年啟動(dòng)了建設(shè)世界一流大學(xué)的“5-100計(jì)劃”，普京提出在2020年至少有5所俄羅斯高校進(jìn)入世界高校百?gòu)?qiáng)，同年政府頒布了《俄羅斯一流大學(xué)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施計(jì)劃》?！?-100計(jì)劃”為面對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)邦大學(xué)與研究型大學(xué)等項(xiàng)目進(jìn)行遴選，主要舉措：根據(jù)基礎(chǔ)指標(biāo)參照QS/THE/ARWU三個(gè)世界大學(xué)排名評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行發(fā)展?jié)摿υu(píng)估與發(fā)展規(guī)劃評(píng)估；設(shè)立專項(xiàng)資金，為“5-100計(jì)劃”提供充足的經(jīng)費(fèi)；以三代國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建數(shù)字化國(guó)際化課程與多媒體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，吸引外國(guó)留學(xué)生；[7]加強(qiáng)俄羅斯教師科研創(chuàng)新能力、媒體文獻(xiàn)寫作與檢索能力。在此計(jì)劃實(shí)施中，可以發(fā)現(xiàn)俄羅斯高等教育的國(guó)際化發(fā)展是通過科技與科研、數(shù)字與通信等方式進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。最近，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署《俄羅斯至2030年前國(guó)家發(fā)展目標(biāo)》明確提出進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采取有效的高等教育措施，使科研工作總體規(guī)模進(jìn)入世界前十。[8]

綜上，現(xiàn)階段俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字革命等的沖擊，通過提高高等教育核心競(jìng)爭(zhēng)力與科技創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)。同時(shí)，高等教育開放化、終身化的發(fā)展，技術(shù)引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，以及高等教育質(zhì)量下降等內(nèi)部原因，也對(duì)高等教育未來(lái)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種高等教育發(fā)展的趨勢(shì)，在實(shí)施中俄羅斯以戰(zhàn)略地位為指導(dǎo)，以“數(shù)字教育”聯(lián)邦項(xiàng)目為主要途徑。

二、俄羅斯實(shí)施高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要措施

在此先要明確“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”與“數(shù)字化”兩者的區(qū)別，美國(guó)學(xué)者Sam和Frodo認(rèn)為大家經(jīng)常會(huì)混淆兩個(gè)概念，EDUCAUSE機(jī)構(gòu)提出：數(shù)字化轉(zhuǎn)型為“通過文化、勞動(dòng)力和技術(shù)的深入和協(xié)調(diào)，來(lái)優(yōu)化和轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略方向與價(jià)值主張的過程”。簡(jiǎn)單的說，通過重塑機(jī)構(gòu)文化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力實(shí)踐現(xiàn)代化以及高等教育技術(shù)化的使用和管理。[9]相反，數(shù)字化則定義為從模擬或物理格式（如記錄格式、物理模型、面對(duì)面講座等）轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式的基本過程。俄羅斯實(shí)施高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不止體現(xiàn)在一種數(shù)字化形式上，更是一種機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是一種高等教育內(nèi)涵與組織結(jié)構(gòu)的變革。

（一）頂層設(shè)計(jì)：戰(zhàn)略、法律政策、財(cái)政保障

在高等教育國(guó)際化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，俄羅斯聯(lián)邦政府頒布了一系列的政策與戰(zhàn)略規(guī)劃，從1996年《大學(xué)職業(yè)教育法》到2003年《大學(xué)法》中均提出了大學(xué)國(guó)際化發(fā)展、注重科技創(chuàng)新、改變辦學(xué)體制，以獨(dú)立開放化為社會(huì)服務(wù)。此后，2006年的《國(guó)家優(yōu)先教育計(jì)劃》到2013年的《新俄聯(lián)邦教育法》中都提到，教育為優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)，建設(shè)一流大學(xué)提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，新法注重增加創(chuàng)新教育科研機(jī)構(gòu)活動(dòng)，提倡將網(wǎng)絡(luò)化模式引入高校。[10]相關(guān)政策也提到，以多種形式跨國(guó)聯(lián)合培養(yǎng)人才，提高先進(jìn)技術(shù)專業(yè)人才和工程人才的儲(chǔ)備。對(duì)于深化俄羅斯“科教一體化”，《教育與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：2009-2021年推行現(xiàn)代教育模式》提出發(fā)展5個(gè)以上的科研中心，采取人才培養(yǎng)新模式；形成科教統(tǒng)一體系，促進(jìn)科研成果的有效轉(zhuǎn)化；充分促進(jìn)教育與科技的連接，發(fā)展教學(xué)技術(shù)與教育管理的數(shù)字化與信息化。[11]

俄羅斯其他的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃及法規(guī)政策也為高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了必要的保障，為了確保轉(zhuǎn)型順利且有效，俄羅斯聯(lián)邦也對(duì)國(guó)家項(xiàng)目投入了大量資金。俄羅斯聯(lián)邦第204號(hào)法令內(nèi)容包括了所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中期規(guī)劃與“教育發(fā)展”（DOE）國(guó)家計(jì)劃，確定了俄羅斯的國(guó)家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，基于法令俄羅斯將在2024年為該戰(zhàn)略投資大約2000億盧布。俄羅斯教育部發(fā)起“數(shù)字教育環(huán)境”項(xiàng)目，其中該項(xiàng)目對(duì)教師與管理人員提供專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的比例高達(dá)40%，并通過職業(yè)競(jìng)賽體系使60%的14至35歲的年輕人實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展，該項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)數(shù)字教育環(huán)境，計(jì)劃到2024年為20%的學(xué)生創(chuàng)造平等條件，俄羅斯將投入734億盧布建設(shè)該項(xiàng)目。[12]

（二）宏觀調(diào)控：先進(jìn)觀念、機(jī)構(gòu)合作、教育管理

除了法律與財(cái)政上保障，利益相關(guān)者的觀念與管理對(duì)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是相當(dāng)重要的。高校要明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型即實(shí)現(xiàn)“智能校園”與“數(shù)字化辦公”等，要在整個(gè)校園內(nèi)外部各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與智能化的轉(zhuǎn)變，這種有關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的“數(shù)字化”的挑戰(zhàn)對(duì)俄羅斯大學(xué)變革有巨大影響。俄羅斯專家認(rèn)為“全數(shù)字化”是高等教育發(fā)展政策的優(yōu)先事項(xiàng)，這種觀念的變換不僅涉及學(xué)校內(nèi)部，還要積極向社會(huì)企業(yè)傳播，使其適應(yīng)這種“世界潮流”。大學(xué)、教師的傳統(tǒng)觀念里主要持有“保守主義與永恒主義”，而面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型則應(yīng)該持有一種“連通主義與新建構(gòu)主義”，可以說這是一場(chǎng)認(rèn)知革命，強(qiáng)調(diào)了新型集體智慧與混合智能（人機(jī)智能），從而形成新的知識(shí)生產(chǎn)和再生產(chǎn)方式。[5]

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)教育管理者更是一種挑戰(zhàn)，近年來(lái)俄羅斯聯(lián)邦對(duì)教育行政管理逐漸放松，將教育任務(wù)分散到各個(gè)細(xì)化部門，由地方管理區(qū)域性高等教育的發(fā)展?；趯W(xué)校數(shù)據(jù)與信息建立公開平臺(tái)，創(chuàng)建高等教育網(wǎng)絡(luò)與高等教育管理系統(tǒng)，[13]確保教育管理的高效性與信息的時(shí)效性，推動(dòng)民主化教育管理系統(tǒng)建設(shè)。同樣，有關(guān)管理的其他方面，不論是學(xué)術(shù)、行政還是財(cái)政等，問責(zé)主體除了政府、社會(huì)，還有自身內(nèi)部的考評(píng)。其績(jī)效考評(píng)方式是“許可—鑒定—認(rèn)證”三個(gè)步驟，此過程以公示和公開為基準(zhǔn)。[14]此外，俄羅斯在高校大規(guī)模使用新的計(jì)劃與設(shè)備，創(chuàng)建綜合性數(shù)字教育環(huán)境，并對(duì)大學(xué)終身教育體制提供“數(shù)字化”網(wǎng)絡(luò)支持。

鑒于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，其存在不應(yīng)該是單一主體起作用，而是多元主體聯(lián)合產(chǎn)生疊加效果。俄羅斯高等教育體系為改善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、滿足現(xiàn)代國(guó)家趨勢(shì)的發(fā)展，明確在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，提出“三螺旋模型”理論基礎(chǔ)并付諸實(shí)踐，此模型是由Henry Etzkowitz和Loet Leydesdorff提出的，是學(xué)術(shù)界、工業(yè)界和政府之間的一套互動(dòng)模型，它為行政部門提供了機(jī)會(huì)，使其能夠通過創(chuàng)新舉措實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化。[5]基于轉(zhuǎn)變大學(xué)、企業(yè)、政府三者的空間角色，為實(shí)現(xiàn)均衡合作采用多種混合模式，促使大學(xué)在教育服務(wù)和科研方面從個(gè)體教育向群體教育創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這種合作突出人才資源與物質(zhì)資源在三者之間的流通，將知識(shí)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密相連，以大學(xué)為中心實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，從而推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）微觀調(diào)整：教師培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備資源、專業(yè)課程開發(fā)

學(xué)校內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型最重要的是教師教學(xué)與教學(xué)資源的轉(zhuǎn)變，俄羅斯在教師數(shù)字化培訓(xùn)方面涉及觀念與價(jià)值觀、教學(xué)方式、運(yùn)用技術(shù)的能力等內(nèi)容。俄羅斯鼓勵(lì)教師在實(shí)際工作中積極運(yùn)用新技術(shù)，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)行課堂分析，以教師繼續(xù)教育培訓(xùn)與國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目促使其思想與時(shí)俱進(jìn)，促使教師與“互聯(lián)網(wǎng)原住民”的學(xué)生之間順利交流，減少師生代溝。[15]作為大學(xué)需要開發(fā)滿足現(xiàn)代社會(huì)要求的教育計(jì)劃，以培訓(xùn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)專家，使用現(xiàn)代信息技術(shù)的技能是確保這種競(jìng)爭(zhēng)力的主要能力。[16]同時(shí)，引進(jìn)頂尖的科學(xué)家與獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)的科技信息人才，招收人才是為了學(xué)術(shù)科研、教育教學(xué)與教學(xué)管理。

據(jù)調(diào)查，俄羅斯的大學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展中的高度優(yōu)先領(lǐng)域是對(duì)現(xiàn)代科學(xué)和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的投資，以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備的投資。教育資源的投資，涉及大學(xué)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建立、個(gè)性化在線課程、國(guó)際研究與教育網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)、科研成果交流平臺(tái)等。針對(duì)高校創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為促進(jìn)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力，俄羅斯高校普遍以大學(xué)科技園、企業(yè)孵化室、知識(shí)原創(chuàng)中心等形式開展，并以政策與資金支持大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)與小微型企業(yè)。高校課程開發(fā)方面，優(yōu)先考慮“以學(xué)生為中心”的個(gè)人發(fā)展理念，采取模塊化與個(gè)性化形式的課程模式，學(xué)生能夠獨(dú)立選擇自己發(fā)展的軌道，以形成他們獨(dú)特的能力，例如高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院和莫斯科國(guó)立大學(xué)形成學(xué)生能力檔案，以便雇主與教師明確學(xué)生的發(fā)展路徑與能力。在遠(yuǎn)程教育中高校還開設(shè)了有關(guān)學(xué)生信息素養(yǎng)的課程，培養(yǎng)學(xué)生辨別信息與運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力。[17]計(jì)劃到2025年，在數(shù)字教育環(huán)境項(xiàng)目中規(guī)定了大規(guī)模開放在線課程（MOOC）的使用，對(duì)個(gè)人終身教育有著重要作用，并且要求課程開發(fā)人員擁有專業(yè)知識(shí)與技能，以保證課程的權(quán)威性與可獲得性。

在數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)變革的背景下，行業(yè)對(duì)員工能力產(chǎn)生新的要求，高校不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置。高等教育是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的參與者，生產(chǎn)性人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在第四次工業(yè)革命下，一些適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新職業(yè)將出現(xiàn)，比如大數(shù)據(jù)分析、人工智能制造、計(jì)算機(jī)技術(shù)與自動(dòng)化等。伴隨著新的職業(yè)出現(xiàn)，高校中的專業(yè)要進(jìn)行調(diào)整。俄羅斯高等教育加強(qiáng)了工程專業(yè)、計(jì)算技術(shù)與通信專業(yè)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新和教育項(xiàng)目，促使科研成果轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，并將其商業(yè)化。[18]

三、俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合理性與局限性

（一）合理性

1.建立數(shù)字化平臺(tái)加強(qiáng)教學(xué)管理民主性與教學(xué)透明化

根據(jù)T.N.Noskova的說法，電子環(huán)境有助于豐富教育過程，包括通過在教師和學(xué)生之間創(chuàng)建新的溝通渠道來(lái)擴(kuò)大教育空間。[19]俄羅斯高校建立“學(xué)?！處煛议L(zhǎng)—學(xué)生”四者相互溝通系統(tǒng)，在電子平臺(tái)上，任何人都可以訪問教學(xué)內(nèi)容、對(duì)課程進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校與教師可以酌情采納學(xué)生及其家長(zhǎng)的意見，調(diào)整課程設(shè)計(jì)與教學(xué)，進(jìn)行民主管理，同時(shí)學(xué)校也可以更好地了解教師的日常表現(xiàn)與科研成果，并以公開透明的方式對(duì)教師進(jìn)行評(píng)級(jí)。此外，教師通過平臺(tái)可以更好地知曉學(xué)生的學(xué)業(yè)缺陷，進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)習(xí)與個(gè)性化教學(xué)。

2.高校協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)整合以激發(fā)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高等教育不可回避地要在政府與市場(chǎng)之間起作用。俄羅斯高校采取產(chǎn)教融合的方式，明確高等教育與職業(yè)教育的關(guān)系，并提高高等教育地位，以創(chuàng)新與科研知識(shí)的成果轉(zhuǎn)化改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)定向人才，一方面解決了企業(yè)員工培訓(xùn)問題，另一方面也解決了社會(huì)就業(yè)問題，緩解社會(huì)緊張的局勢(shì)。據(jù)調(diào)查，高等教育在逐漸失去創(chuàng)新和培訓(xùn)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，難以與企業(yè)研究中心、工會(huì)大學(xué)、“自主學(xué)校”、企業(yè)大學(xué)和外國(guó)大學(xué)相競(jìng)爭(zhēng)（這幾類大學(xué)的教育目標(biāo)是培養(yǎng)工程人才和消除高等教育差異化），高校必須采用產(chǎn)教融合的合作方式。[20]

3.以課程與技術(shù)轉(zhuǎn)型為基點(diǎn)促進(jìn)學(xué)習(xí)自主性與教學(xué)個(gè)性化

俄羅斯發(fā)現(xiàn)，一些針對(duì)積極發(fā)展數(shù)字化的發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，在教育中使用數(shù)字化技術(shù)有助于提高學(xué)業(yè)成績(jī)，由于數(shù)字化發(fā)展符合當(dāng)下學(xué)生學(xué)習(xí)的新方式，能夠激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生積極參與新知識(shí)的生成過程，將擴(kuò)大“自主學(xué)習(xí)”的界限并增加學(xué)習(xí)成果的個(gè)人責(zé)任。[23]此外，在俄羅斯教育系統(tǒng)中，信息與通信技術(shù)的引入可以為學(xué)生的個(gè)人學(xué)習(xí)路徑發(fā)展、教育計(jì)劃和學(xué)習(xí)場(chǎng)景的可變性創(chuàng)造條件，解決了以前不可能完成的教育個(gè)性化與差異化任務(wù)，自定義模塊化與互換學(xué)分促使教育朝著人文性與民主性方向發(fā)展。

4.高校重視教師數(shù)字化再培訓(xùn)與教學(xué)資源的可利用性

俄羅斯高校為教師提供了分階段的技術(shù)設(shè)備、廣泛的資源和信息支持。同時(shí)，教師的繼續(xù)教育系統(tǒng)發(fā)揮了特殊作用，鼓勵(lì)發(fā)展其數(shù)字化教學(xué)能力。數(shù)字化能力是歐洲終身學(xué)習(xí)核心能力體系的一部分，最近出版的《歐洲教師數(shù)字能力》為教師開發(fā)數(shù)字能力模型提供了指導(dǎo)，這些課程不再拘泥于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)框架，為傳統(tǒng)教師提供了更易學(xué)習(xí)的課程與方法。目前，MES項(xiàng)目平臺(tái)（莫斯科電子學(xué)校項(xiàng)目）將數(shù)字化引入學(xué)校整個(gè)教育系統(tǒng)，有3～7萬(wàn)師生參與交互課程場(chǎng)景，教師可以使用MES圖書館現(xiàn)成的教育材料或者創(chuàng)建自己的教學(xué)內(nèi)容，也可以輕松訪問交互式數(shù)字白板和會(huì)議講座等。課余，高校會(huì)組織教育基金支持和資助希望出國(guó)深造的教師，確保教師可以得到進(jìn)一步提升。[21]

（二）局限性

1.俄羅斯高校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)支持不完備

積極使用信息和通訊技術(shù)為教育系統(tǒng)的根本變革創(chuàng)造了先決條件，教育工具現(xiàn)代化和教育過程信息化被視為俄羅斯教育系統(tǒng)發(fā)展的新趨勢(shì)。但數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，且數(shù)字化環(huán)境也存在一定的漏洞，前者源于高校財(cái)政短缺，后者則是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)本身的弊端。數(shù)字化應(yīng)用的阻礙還表現(xiàn)在缺乏數(shù)字化教育資源、云計(jì)算使用率低、使用者能力不足。過時(shí)的設(shè)備與非熟練的技能阻礙了數(shù)字化教學(xué)的順利進(jìn)行，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用易加重教師教學(xué)的過度控制行為，從而導(dǎo)致模仿活動(dòng)的發(fā)生，傳統(tǒng)教師對(duì)數(shù)字化的信任水平低，在網(wǎng)站上下載的資料版權(quán)協(xié)議尚未簽訂，同時(shí)下載文件時(shí)常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，教師需要額外時(shí)間查缺補(bǔ)漏，還要詳細(xì)記錄課程內(nèi)容。

2.高校數(shù)字化項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可操作性較低

俄羅斯學(xué)?，F(xiàn)代化過程中實(shí)現(xiàn)了對(duì)新工具和教學(xué)技術(shù)的探索，確保學(xué)生在數(shù)字化背景下得到優(yōu)質(zhì)的教育，但在實(shí)施中也有一定的困難：一方面是教師對(duì)數(shù)字化技術(shù)的不認(rèn)可與教育對(duì)象的不理解。大部分人認(rèn)為，數(shù)字化課程不能為教育數(shù)字化提供積極的支持，只是為了下載，數(shù)量高質(zhì)量低。另一方面，對(duì)于項(xiàng)目評(píng)估來(lái)說，數(shù)字技術(shù)指標(biāo)缺乏固定性，評(píng)估技術(shù)對(duì)教育系統(tǒng)也有影響。電子學(xué)習(xí)項(xiàng)目只有明確了方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才具有可比性，在個(gè)性化模塊學(xué)習(xí)背景下，需要大量的實(shí)證基準(zhǔn)測(cè)量才可以確定如何進(jìn)行考量，電子學(xué)習(xí)項(xiàng)目必須增加的是學(xué)習(xí)成果的可比性與普遍性。不僅如此，設(shè)計(jì)拙劣的數(shù)字課程和復(fù)雜的學(xué)習(xí)環(huán)境阻礙了學(xué)生的表現(xiàn)，個(gè)人的在線課程學(xué)習(xí)服務(wù)是否能夠提高學(xué)習(xí)者動(dòng)機(jī)與成績(jī)值得懷疑，受多種因素影響的學(xué)習(xí)成果和難以預(yù)測(cè)的表現(xiàn)使質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展扭曲且評(píng)估可操作性降低。[22]

3.數(shù)字化轉(zhuǎn)型使教師控制與激勵(lì)系統(tǒng)失衡

雖然數(shù)字化技術(shù)在教學(xué)上的應(yīng)用可以減少教師備課時(shí)間，提供課程所必要的前沿資料與信息，但也使一些靈活且善于傳統(tǒng)教學(xué)的教師感到棘手。“莫斯科電子學(xué)?！表?xiàng)目實(shí)施的過程中，通過教師反復(fù)填寫問卷以評(píng)估工作中對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度與教學(xué)效率，并對(duì)教師使用教育數(shù)字化技術(shù)的自我診斷與組織變革的準(zhǔn)備水平的信任程度進(jìn)行了深度調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)，教師工作中使用教育數(shù)字化技術(shù)的過度控制，會(huì)導(dǎo)致負(fù)面后果——社會(huì)緊張。在激勵(lì)系統(tǒng)中，參加課程培訓(xùn)的教師遭到排斥，并且在教育內(nèi)容開發(fā)方面，教師需要付出過多的精力與情感，加上管理層的施壓與工作強(qiáng)度高，造成部分教師流失。[19]

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型沖擊著教師角色的轉(zhuǎn)移與教學(xué)內(nèi)容的變化

在數(shù)字化環(huán)境下，學(xué)生可以自定義個(gè)性化課程，隨之得到更優(yōu)質(zhì)的教育資源，對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)與教師來(lái)說是一種前所未有的考驗(yàn)。出生于信息時(shí)代的新一代學(xué)生，他們擁有數(shù)字思維，并與現(xiàn)代技術(shù)有高度的適應(yīng)性，遠(yuǎn)比一些教師更為快速且嫻熟地掌握一項(xiàng)信息技術(shù)，能了解更多網(wǎng)站上最新的學(xué)習(xí)資料。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師傳教者的身份出現(xiàn)危機(jī)，在一些情況下，學(xué)生從被動(dòng)聆聽的角色轉(zhuǎn)變成了知識(shí)的創(chuàng)新者與提供者，信息掌握的程度取決于學(xué)生自身，教師不斷接受新知識(shí)與新技術(shù)的考驗(yàn)，教師的角色落到了教學(xué)的次要地位。對(duì)此，只有不斷接受職后培訓(xùn)并掌握新技術(shù)，才能夠形成良好的教育交互模式。此外，學(xué)校的教育內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際需求匹配程度低，課程內(nèi)容不符合教師與學(xué)生的要求，這就要求教育實(shí)踐、課程內(nèi)容，與全球趨勢(shì)、時(shí)代特點(diǎn)接軌，并實(shí)現(xiàn)本土化。

四、俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的啟示

近年來(lái)，俄羅斯高等教育質(zhì)量下降，在國(guó)際上失去了昔日的繁榮，其主要原因有高?？蒲邪l(fā)展緩慢、大學(xué)對(duì)優(yōu)秀的學(xué)生與教師吸引力不足、高校課程過時(shí)與資源信息水平低、支持教育財(cái)政不足、教育行政腐化等。面對(duì)新一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，俄羅斯高等教育做出快速積極的反應(yīng)，值得我們國(guó)家學(xué)習(xí)與借鑒。

（一）以法律與財(cái)政為保障，做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃

俄羅斯以中央聯(lián)邦一層法律推動(dòng)教育發(fā)展，由聯(lián)邦主體與地方當(dāng)局一層協(xié)調(diào)相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施，并每年都會(huì)更新調(diào)整五年的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。教育領(lǐng)域的法案近年來(lái)層出不窮，比如《新俄羅斯教育法》、《俄羅斯教育現(xiàn)代化構(gòu)想》等，對(duì)高等教育領(lǐng)域發(fā)展有著強(qiáng)有力的保障，法案可以理解成教育規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)。各方面的發(fā)展是由發(fā)展戰(zhàn)略與項(xiàng)目來(lái)推行的，比如“優(yōu)先級(jí)-2030”計(jì)劃旨在支持高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展并預(yù)計(jì)實(shí)施期為10年，它是繼“5-100卓越計(jì)劃”后，聯(lián)邦再一次發(fā)展俄羅斯雙一流高校的項(xiàng)目，其項(xiàng)目是在《2030年前俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)發(fā)展目標(biāo)法令》框架下發(fā)展的。[23]此外，還有“教育2030/2035”計(jì)劃，在世界大趨勢(shì)背景下調(diào)整教育發(fā)展，以預(yù)測(cè)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所面臨的危機(jī)。

俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要面臨的是財(cái)務(wù)危機(jī)，高校財(cái)政的可持續(xù)性成為領(lǐng)導(dǎo)者考慮的重點(diǎn)。俄羅斯教育財(cái)政支持主要由聯(lián)邦分撥資金，在“教育發(fā)展”（DOE）等國(guó)家計(jì)劃中，2017-2018年分別撥出了4501億盧布和5601億盧布，然而2019年將不會(huì)超過2000億盧布。[24]由于沖擊“世界一流”大學(xué)國(guó)際排名，俄羅斯一些高校被合并以增加大學(xué)的綜合實(shí)力，但招生人數(shù)在逐漸減少，留學(xué)生與自費(fèi)生學(xué)費(fèi)的資金來(lái)源也隨之減少。對(duì)于財(cái)政的可持續(xù)性，俄羅斯雖然在企業(yè)和高?；顒?dòng)中均采取了系列舉措，但資金不足仍是大問題。高?？梢栽诳s減學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)技術(shù)進(jìn)行投資，簡(jiǎn)化行政管理費(fèi)用，降低決策成本。同時(shí)，與科技信息組織合作，幫助學(xué)校制定可持續(xù)融資方案，籌劃未來(lái)資金的來(lái)源。此種方式就需要高等教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者理解技術(shù)對(duì)運(yùn)營(yíng)模式與價(jià)值的真正需要，也要積極爭(zhēng)取社會(huì)與政府的投資，為穩(wěn)定學(xué)生入學(xué)人數(shù)提供特色招生政策。

（二）注重觀念與國(guó)際接軌，積極參與國(guó)際聯(lián)合研究與開發(fā)

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政府一直追隨國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，以參與“博洛尼亞進(jìn)程”與創(chuàng)建國(guó)際“雙一流”高校為契機(jī)，將高等教育發(fā)展提高至戰(zhàn)略層面。面對(duì)信息科技與數(shù)字化變革，俄羅斯聯(lián)邦提出全社會(huì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，這種轉(zhuǎn)型是一種以人的觀念為基礎(chǔ)、以國(guó)家項(xiàng)目投資促進(jìn)高校教學(xué)與管理形成整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)構(gòu)變革。此外，聯(lián)邦對(duì)教育管理權(quán)逐漸下放，形成“國(guó)家—社會(huì)—學(xué)校”的民主管理機(jī)制。這種觀念上的巨大變革，是一種俄羅斯本土化與國(guó)際化的文化沖突。長(zhǎng)久以來(lái)，由于俄羅斯的文化基因、民族傳統(tǒng)與歐洲國(guó)家有所差異，國(guó)家與集體主義影響深刻，但自普京執(zhí)政，確立以俄羅斯傳統(tǒng)文化為根基、融入西方文化的“俄羅斯新思想”在博洛尼亞進(jìn)程中得到證實(shí)。[25]

俄羅斯國(guó)際合作的聯(lián)盟國(guó)主要是博洛尼亞的成員國(guó)和發(fā)展中國(guó)家，尤其是2015年俄羅斯簽署了中國(guó)“一帶一路”倡議書，自2019年高峰論壇就開始了緊密的合作。[26]俄羅斯高等教育加入國(guó)際研究和教育網(wǎng)絡(luò)因素，參與國(guó)際聯(lián)合研究與開發(fā)，以國(guó)際聯(lián)盟形式開展合作辦學(xué)，提供個(gè)性化國(guó)際互認(rèn)課程與高端科研實(shí)驗(yàn)室，吸引留學(xué)生與高能力科研教授。但由于俄語(yǔ)的全球化普及程度并不高，很多教師和留學(xué)生都望而卻步，最近俄羅斯高校在雙語(yǔ)教育與加強(qiáng)俄語(yǔ)教育方面，投入了很大的精力。

（三）完善數(shù)字化教育質(zhì)量評(píng)估，減少數(shù)字化管理與評(píng)價(jià)的紕漏

俄羅斯高校引進(jìn)科研與技術(shù)人才進(jìn)行數(shù)字化管理，將信息化技術(shù)應(yīng)用于教育管理與數(shù)據(jù)分析，并建立數(shù)據(jù)共享與搜索平臺(tái)，方便學(xué)校教育管理者與教師行政辦公。高校采取三級(jí)考評(píng)制度，利用外部三方數(shù)字化評(píng)估系統(tǒng)，客觀分析高校發(fā)展質(zhì)量并公開報(bào)告。此外，大力投資“數(shù)字教育環(huán)境”項(xiàng)目，提供計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與電子大學(xué)系統(tǒng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，這種數(shù)字化辦公模式可以提高管理效率、利于民主化決策，但其弊端表現(xiàn)在信息儲(chǔ)存時(shí)如何避免數(shù)據(jù)丟失、引起隱私問題與技術(shù)問題等方面。同時(shí)管理者是否會(huì)始終基于客觀數(shù)據(jù)分析制定決策以及學(xué)校內(nèi)部管理多個(gè)平臺(tái)的技術(shù)集成也是隱患。對(duì)于數(shù)據(jù)安全與隱私問題，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)安全戰(zhàn)略，預(yù)測(cè)控制風(fēng)險(xiǎn)程度與類型，考慮通過技術(shù)組織來(lái)解決問題。高等教育機(jī)構(gòu)需要評(píng)估公共部門實(shí)施的政策，監(jiān)控相關(guān)流程與指定訪問權(quán)限，明確隱私原則以及制定有效的安全措施，以減少信息的誤用與濫用。另外，管理者主觀決策問題，也要干涉與問責(zé)，要基于平臺(tái)分析出的用戶需求做出決定，使決策更加民主化與透明化。[27]

俄羅斯高等教育數(shù)字化質(zhì)量評(píng)估，不僅要在大學(xué)整體層面實(shí)施三步驟績(jī)效考核方式，還要出臺(tái)微觀層面的相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以測(cè)電子學(xué)習(xí)的有效性。鑒于個(gè)性化且靈活的學(xué)習(xí)方式，不同平臺(tái)數(shù)字化學(xué)習(xí)中所實(shí)施的教學(xué)方案，其評(píng)估框架也大相徑庭?？梢钥紤]改良國(guó)際上通用的一些評(píng)估方法，比如：可共享內(nèi)容對(duì)象參考模型（SCORM）標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重基于Web的學(xué)習(xí)內(nèi)容，其最終目標(biāo)是所有時(shí)間可用，該協(xié)議提供了一個(gè)框架，預(yù)定義了學(xué)習(xí)者體驗(yàn)電子學(xué)習(xí)內(nèi)容的順序。因此，學(xué)習(xí)者在電子學(xué)習(xí)階段必須遵循一組固定的路徑，可以在學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)中得出考試分?jǐn)?shù)。其評(píng)價(jià)方法根據(jù)文獻(xiàn)可分為五類：案例研究評(píng)價(jià)，大多數(shù)是描述性評(píng)價(jià)，通常應(yīng)用于“虛擬教室”模型；比較評(píng)價(jià)是一種基于平臺(tái)目標(biāo)進(jìn)行分類評(píng)分的模式，過度依賴多個(gè)平臺(tái)的可變績(jī)效；績(jī)效評(píng)估模式則為了學(xué)生評(píng)估而開發(fā)，主要檢測(cè)基于知識(shí)的學(xué)習(xí)者績(jī)效，不能影響學(xué)生績(jī)效的內(nèi)在差異；基準(zhǔn)評(píng)估更偏向于對(duì)電子軟件提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以特定的規(guī)則評(píng)估學(xué)生成績(jī)；元研究的評(píng)價(jià)是一種開放領(lǐng)域，通過組合不同研究結(jié)果，滿足電子學(xué)習(xí)大多數(shù)變量，為評(píng)價(jià)提供大型數(shù)據(jù)庫(kù)，但這種評(píng)價(jià)很難標(biāo)準(zhǔn)化。[28]對(duì)于評(píng)價(jià)電子課程的質(zhì)量與層級(jí)，應(yīng)該從主要標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容水平、教學(xué)方法、用戶體驗(yàn)、信息技術(shù)與多媒體控制幾方面著手制定。為了確保有效的教學(xué)，有必要在學(xué)分制教育系統(tǒng)上建立一個(gè)信息系統(tǒng)，包括記錄和檢測(cè)學(xué)生的進(jìn)步。

（四）培訓(xùn)教師數(shù)字能力，課程專業(yè)開發(fā)“以人為中心”

教育最根本的兩個(gè)要素是教師與學(xué)生，面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，教師要不斷提高自身信息與技術(shù)運(yùn)用能力，緊跟時(shí)代步伐，俄羅斯高校定期進(jìn)行教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，使其與新一代學(xué)生建立“平等”交流的師生關(guān)系。此外，推動(dòng)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的教學(xué)變革要注意以下幾點(diǎn)：創(chuàng)新教學(xué)方法，賦予“學(xué)生為中心”的教學(xué)方式；要具備數(shù)字化教育的基礎(chǔ)設(shè)施，建立獲取資源的平臺(tái)；保障數(shù)字化課程的開發(fā)，破除限定空間學(xué)習(xí)的定勢(shì)等等。最重要的是改變教師的傳統(tǒng)教學(xué)與思想觀念，由于傳統(tǒng)教師懈于信息素養(yǎng)與教育技術(shù)的訓(xùn)練與學(xué)習(xí)，無(wú)法適應(yīng)新式教學(xué)教法與“信息爆炸”的網(wǎng)絡(luò)，還有些教師害怕人工智能與教育技術(shù)的普及會(huì)危及到他們的職業(yè)生涯，一直抗拒與反對(duì)。俄羅斯對(duì)教師培訓(xùn)采用一些激勵(lì)機(jī)制與內(nèi)部補(bǔ)助制度，并且創(chuàng)建師生交流平臺(tái)，教師可以隨時(shí)聽取學(xué)生的建議與反饋。但數(shù)字化教學(xué)技術(shù)應(yīng)用的程度高低，具體要根據(jù)教師自身的實(shí)際情況而定，才可以更好地與教學(xué)相結(jié)合。此外，要注重學(xué)生的保持率、畢業(yè)率和入學(xué)率，相關(guān)策略包括提高服務(wù)系統(tǒng)，開展個(gè)性化招生，提供心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生進(jìn)行成績(jī)與職業(yè)分析，創(chuàng)建整合化、個(gè)性化與數(shù)字化三位一體的學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)，助力學(xué)業(yè)與未來(lái)工作發(fā)展成功。

對(duì)于課程與專業(yè)開發(fā)要“以人為中心”，為所有愿意接受學(xué)習(xí)的人制定相應(yīng)的課程，學(xué)生的課程要求個(gè)性化與模塊化，以滿足學(xué)生靈活的個(gè)性化學(xué)習(xí)。同時(shí)，也要開設(shè)適應(yīng)全年齡階段的課程，無(wú)論為了職業(yè)還是學(xué)習(xí)，每個(gè)人都可以得到公平且優(yōu)質(zhì)的教育資源。此外，高校課程與信息具有滯后性，導(dǎo)致課程的信息化水平較低，且課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊。因此，高校要根據(jù)市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)專業(yè)，學(xué)校要提供先進(jìn)設(shè)備與前沿的理論。由于高等教育學(xué)費(fèi)昂貴，俄羅斯遠(yuǎn)程教育與在線教育較為發(fā)達(dá)，非全日制教育在俄羅斯非常盛行，俄羅斯高校遠(yuǎn)程教育課程計(jì)劃通過建立學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，綜合分析學(xué)生學(xué)習(xí)過程與優(yōu)劣勢(shì)，幫助學(xué)生和教師更好地了解教學(xué)與學(xué)習(xí)方向。[29]例如，阿莫索夫東北聯(lián)邦大學(xué)（NEFU）為遠(yuǎn)程教育提供計(jì)算機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、教師培訓(xùn)開發(fā)課程與教學(xué)方法等，同時(shí)提高學(xué)生語(yǔ)言、運(yùn)用信息能力、社交方面的批判與鑒別素養(yǎng)（法律與道德、信息借用與使用）。[34]總的來(lái)說，俄羅斯遠(yuǎn)程教育的障礙在于：教師的民族文化存在心理障礙，教育學(xué)知識(shí)缺乏，方法論上缺乏國(guó)家統(tǒng)一的課程考察標(biāo)準(zhǔn)，高校行政商業(yè)化，制定課程的教師缺乏專業(yè)能力且為大學(xué)外開發(fā)課程負(fù)擔(dān)過重，在我國(guó)發(fā)展遠(yuǎn)程教育階段應(yīng)避免此類問題。

五、結(jié)論

俄羅斯高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是在俄羅斯國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高等院?！笆澜缫涣鳌卑l(fā)展的背景下所展開的戰(zhàn)略規(guī)劃，目的是改善俄羅斯國(guó)內(nèi)高等教育院?！靶傅〉摹睜顟B(tài)與高等教育現(xiàn)今所面臨的問題。這種數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展順應(yīng)了國(guó)際科技創(chuàng)新與數(shù)字革命的趨勢(shì)，其目的對(duì)外是提高俄羅斯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)際地位，對(duì)內(nèi)則是改革高校內(nèi)部與整合高校職能的手段。我們必須要明確的是高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是一種形式與手段，還是一種機(jī)構(gòu)與社會(huì)整體化的理論與實(shí)踐變革。俄羅斯面對(duì)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，橫向與縱向相結(jié)合，分別對(duì)高等教育涉及的法律、管理、財(cái)政、內(nèi)部管理以及教學(xué)等方面進(jìn)行全面化布局，這種規(guī)劃不只是一種理論，更是一種具體化的實(shí)踐與途徑，其整體性發(fā)展值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。此外，不論任何國(guó)家，高等教育發(fā)展與改革都是一種國(guó)家與社會(huì)層面的規(guī)劃，需要各個(gè)部分與主體相互配合。就國(guó)際數(shù)字化趨勢(shì)來(lái)講，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)性、可持續(xù)性與創(chuàng)新性三者合一，反之，面對(duì)數(shù)字化創(chuàng)新革命的沖擊，高等教育將面臨的不僅是學(xué)校內(nèi)部的問題，還要面對(duì)外部的競(jìng)爭(zhēng)。