黨建為筆繪就鄉(xiāng)村振興梨樹畫卷

姜青山

黨建興則事業(yè)興，黨建強則發(fā)展強。近年來，梨樹縣委組織部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林、視察四平、視察梨樹重要講話重要指示精神，發(fā)揮組織部門職能作用，積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興方法路徑，在沃野黑土之上描繪了農(nóng)村發(fā)展新畫卷。

聚焦培訓提站位，夯實思想理論根基。突出統(tǒng)籌謀劃，抓好素質(zhì)水平提升。建立縣委統(tǒng)一領導，縣委組織部牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）分工負責的責任體系，壓實培訓主體責任、提高培訓實際效果。高效利用每年300萬元的干部教育培訓經(jīng)費，建強縣委黨校、吉林梨樹黑土地學院培訓主陣地，完善教育培訓工作機制，實行訓前溝通、定期調(diào)度、訓后考核，確保干部教育培訓工作有力有效。突出理論引領，抓好黨性修養(yǎng)提升。注重把農(nóng)村黨員學習教育抓在日常，嚴格落實農(nóng)村基層黨組織“三會一課”、主題黨日、談心談話等制度，定期組織開展學習觀摩、紅色教育、重溫入黨誓詞等活動，推動農(nóng)村黨員學深悟透、入腦入心，全面筑牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興的思想根基。突出按需施教，抓好專業(yè)能力提升。堅持因人施教、因崗施教。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部注重加強領導力、決策力和執(zhí)行力培訓，對村書記和村干部注重加強政策文件、法律法規(guī)、信訪維穩(wěn)培訓，對優(yōu)秀農(nóng)村黨員人才注重加強“三農(nóng)”理論、農(nóng)業(yè)技能培訓，先后組織100余名黨校教師、農(nóng)技專家下鄉(xiāng)指導，把農(nóng)業(yè)課堂搬到田間地頭，進一步提高農(nóng)村黨員干部抓黨建促鄉(xiāng)村振興的履職能力、專業(yè)能力和服務能力。

聚焦隊伍增效能，鍛造過硬干事鐵軍。堅持事業(yè)為上，選優(yōu)配強領導班子。注重將政治過硬、能力過硬、作風過硬的優(yōu)秀干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子，換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子各項結(jié)構(gòu)比例均達到省市要求，村書記“一肩挑”比例、一次換屆選舉成功率、按期換屆完成率全部實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)村振興隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、力量更加強勁。高度重視換屆后續(xù)工作措施延續(xù)、干部隊伍接續(xù)，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職由市委組織部備案管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子任期要求，避免頻繁調(diào)整，保證隊伍相對穩(wěn)定。著眼長遠發(fā)展，常態(tài)儲備后備干部。堅持全鏈條培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，創(chuàng)新性開展“1+1+1+N”活動，即制定一個培養(yǎng)計劃、明確一名幫帶導師、創(chuàng)立一個成長論壇、啟動N個一線鍛煉，常態(tài)化組織300名年輕干部到基層一線鍛煉，為下次換屆打牢選人用人基礎。動態(tài)儲備優(yōu)秀村級后備干部2100余人，35周歲以下占30%，大專以上學歷占15%，隊伍更加年輕，保證了抓黨建促鄉(xiāng)村振興后繼有人。樹牢正確導向，持續(xù)激勵擔當作為。建立換屆后班子運行和干部履職常態(tài)化調(diào)研督導機制，及時提拔使用那些全身心投入鄉(xiāng)村振興工作、苦干實干、業(yè)績突出的干部，堅決不用不干事、不扛事、不成事的干部。去年以來提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部155人，調(diào)整村書記15人。注重頭雁建設，加強村干部服務管理。對新任職村書記進行縣級備案管理，按照干部檔案標準“一人一檔”歸檔保存，精準掌握村書記工作履職情況。建立村級班子《重點工作職責清單》，統(tǒng)一村書記基本工資和績效考核標準，加大關心關懷力度，推動“頭雁”作用更加凸顯。

聚焦問題補短板，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。壓實基層黨建工作責任。將基層黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為年度述職評議重要內(nèi)容，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記第一責任人職責。圍繞鄉(xiāng)村振興整體目標，逐級建立書記抓黨建責任、問題、整改、成績“四個清單”，明晰“任務書”“作戰(zhàn)圖”，進一步凝聚基層“帶頭人”擔當履職、齊抓共管思想共識。推動農(nóng)村組織提檔升級。扎實開展村部標準化建設，對面積不足200平方米、破舊的村部全面改、擴、重建，已打造54個“千村示范村”示范點，切實樹起導向、立起標桿。注重防范化解農(nóng)村風險矛盾，積極組織新一屆黨組織書記帶領“兩委”成員開展走訪排查，累計發(fā)現(xiàn)并化解各類糾紛矛盾2826個，切實增強了黨組織的凝聚力和向心力。堅持真金白銀投向基層，每年投入農(nóng)村經(jīng)費超過6000萬元，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達到19.92萬元標準并納入財政預算，為抓黨建促鄉(xiāng)村振興提供堅強后盾。用好包保幫扶外部力量。堅持用好干部包保力量，創(chuàng)新建立“321”干部包保工作機制，確保脫貧戶防返貧監(jiān)測全覆蓋、無死角。堅持用好駐村幫扶力量，通過“釘釘”考勤、周報告縣委書記點評、定期測試等措施，全力提高駐村干部履職能力和服務幫扶水平。堅持用好考核督導力量，抽調(diào)50名優(yōu)秀年輕干部成立鄉(xiāng)村振興檢查工作組，常態(tài)化督導脫貧攻堅后評估、示范村創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作，切實把問題解決在前期。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。研究制定《梨樹縣村級集體經(jīng)濟工作規(guī)劃和分類推進方案》，協(xié)調(diào)財政、稅務、金融等部門明確16個部分37項含金量高、可行性強的扶持政策，推動政策集成、力量整合。積極管好用活上級扶持資金，2019年以來建設村集體經(jīng)濟項目68個，吸引社會資本和各級財政注入3400萬元，2萬農(nóng)戶受益。加大黨支部領辦合作社工作力度，以“黨支部+合作社+N”為發(fā)展模式，在去年5個省級示范點村基礎上擴大到72個村，預計增加集體經(jīng)濟年收入300余萬元。目前全縣正常運行農(nóng)民專業(yè)合作社1140個，適度規(guī)模經(jīng)營面積180萬畝，產(chǎn)業(yè)振興促鄉(xiāng)村振興的工作局面初步形成。

聚焦人才促發(fā)展，提供堅強智力支撐。拓寬渠道集聚人才。打造柔性引才“梨樹模式”，深化與中國農(nóng)科院等14家科研機構(gòu)合作，啟動百名碩博研究生進百家農(nóng)民合作社“雙百行動”，通過梨樹黑土地論壇、中國農(nóng)大梨樹實驗站等科技創(chuàng)新平臺，每年吸引200余名國內(nèi)外專家來梨開展科研交流，為鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提供強勁動力。進一步擴大“人才編制池”，常態(tài)化開展碩博人才招錄和梨樹籍人才回引行動，近三年來累計招錄碩博人才143名、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3739人。圍繞特色培育人才。成立吉林梨樹黑土地學院，重點培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人，著力打造一支留得住、用得好的鄉(xiāng)村振興實用人才隊伍。開展人才“組團式”幫扶活動，選派科技特派員及產(chǎn)業(yè)指導專家深入貧困村開展技術指導和科技培訓，去年以來舉辦農(nóng)業(yè)種植技術培訓43場次、網(wǎng)絡培訓100場次，農(nóng)村實用人才能力本領得到進一步提高。優(yōu)化生態(tài)留住人才。在資金保障方面，每年納入財政預算的人才開發(fā)資金達到1000萬元，重點投入扶持人才隊伍建設、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作，近年來累計激勵各領域優(yōu)秀人才133人次，發(fā)放激勵資金達352萬元。在政策支持方面，率先出臺《關于進一步明確引進人才職稱評聘工作的意見》，進一步破解職稱評聘職數(shù)不夠、專業(yè)不對口等難題。在激勵關愛方面，每年開展縣管優(yōu)秀專家、鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)秀帶頭人及人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地集中表彰活動，編制《人才風采錄》，提升優(yōu)秀人才的榮譽感和歸屬感，激發(fā)人才內(nèi)生動力。（作者系中共梨樹縣委常委、組織部部長）■

責任編輯/趙? ? 鵬