薛嘯巖

面對復雜嚴峻的國內外形勢和多重超預期因素沖擊，今年前三季度中國外貿再次展現(xiàn)出較強的韌性與活力，持續(xù)高速增長，與重點經(jīng)濟體的經(jīng)貿往來更加緊密，新動能加速形成。針對內外部環(huán)境變化，應及早針對施策，進一步促進外貿穩(wěn)定增長。

一、前三季度出口實現(xiàn)高速增長，取得這樣的成績來之不易

今年以來，世紀疫情和百年變局加速演化，疊加美聯(lián)儲貨幣政策轉向，全球經(jīng)濟恢復的不確定性顯著上升，跨國貿易面臨較大挑戰(zhàn)。我國高效統(tǒng)籌疫情發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，克服外部環(huán)境趨緊、疫情短期沖擊、有序用電等諸多不利影響，今年前三季度，中國出口達26986億美元，同比增長12.5%，其中三季度同比增長6.7%，雖然增速有所回落，但外貿發(fā)展向好的趨勢沒有變。

這是在高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)的高增長。去年三季度，中國出口同比增長9.1%，當年9月份出口更是首次突破3000億美元大關，高基數(shù)客觀上導致今年三季度維持高增正的難度上升。從環(huán)比看，今年三季度出口環(huán)比增長6.7%，仍然快于疫情前水平，說明出口持續(xù)增長的勢頭沒有變。

這是在全球經(jīng)濟衰退風險上升背景下實現(xiàn)的高增長。今年以來，美聯(lián)儲等貨幣當局持續(xù)激進加息，非美元貨幣大幅貶值，部分經(jīng)濟運行存在一定困難的經(jīng)濟體為保持幣值穩(wěn)定被迫收緊流動性，導致實體經(jīng)濟“雪上加霜”，需求普遍萎縮。今年8月份，美國等消費型經(jīng)濟體進口同比增長13.6%，較7月份放緩2.8個百分點，增速連續(xù)5個月下降；三季度，日本、韓國等生產(chǎn)型經(jīng)濟體出口增速一度出現(xiàn)單月負增長。根據(jù)10月份世貿組織（WTO）預測，今年全球商品貿易將僅增長3.5%，遠低于去年的27.3%。

這是競爭力不斷提升的高增長。疫情暴發(fā)以來，中國第一外貿大國的地位不斷鞏固，產(chǎn)品和企業(yè)競爭力不斷增強，在商品定價、結算貨幣等方面的議價能力進一步增強。8月份，中國貨物貿易跨境人民幣結算金額達7652億元，較去年同期大幅增長2728億元，占進出口總額的比例達20.6%，較去年同期增長6.2個百分點。

這是克服異常天氣等干擾因素后實現(xiàn)的高增長。8月份，受異常天氣影響，部分南方省份水力發(fā)電受到較為嚴重的影響，企業(yè)正常生產(chǎn)安排受到一定沖擊，相關部門及時出臺有序用電政策，保障企業(yè)正常生產(chǎn)交貨，力保出口穩(wěn)定。當月，湖北出口增長43.9%，增速連續(xù)4個月位于30%以上的高位。

二、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，對主要經(jīng)濟體出口穩(wěn)步增長

今年以來，部分發(fā)達國家生產(chǎn)秩序逐步恢復，但能源短缺、價格上漲導致部分產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢凸顯，疊加RCEP生效等政策紅利凸顯，中國對美國、歐盟、東盟等經(jīng)濟體出口均實現(xiàn)快速增長。

一是放松疫情防控管控推動新的消費需求。歐美“帶疫解封”導致藥品需求上升，8月份中國對美藥品出口大幅增長465.4%，增速連續(xù)9個月高于100%。同時，居民社交、外出增加，推動中國8月份鞋靴對美出口增長39.1%，增速連續(xù)12個月高于35%。

二是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈梗阻下對中國商品依賴度上升。受通脹高燒不退、工資持續(xù)上漲、工人罷工頻發(fā)等因素影響，美國國內產(chǎn)業(yè)鏈梗阻仍然存在，對中國商品的需求進一步上升。8月份美國從中國進口商品同比增長17.4%，增速連續(xù)3個月快于其進口整體增速，其中，化學品、發(fā)電設備、特種工業(yè)機械等與產(chǎn)業(yè)鏈相關的商品同比分別增長38.1%、21.8%、24.3%。

三是能源短缺下部分歐洲產(chǎn)能轉向中國。1—9月份，中國對歐盟出口累計達4287億美元，同比增長16.9%，快于中國整體出口增速。受能源短缺、價格大幅上漲等因素影響，歐洲部分高耗能產(chǎn)業(yè)嚴重減產(chǎn)，部分產(chǎn)能轉向中國。截至9月底，歐洲電解鋁累計減產(chǎn)154萬噸，占歐洲地區(qū)電解鋁建成產(chǎn)能的15%左右。1—8月份，中國鍛軋鋁及鋁材出口70.1萬噸，位于近年來的高位，同比增長31.5%。隨著全球地緣政治環(huán)境更加復雜，歐洲部分產(chǎn)能可能加速向中國轉移，進一步支撐中國對歐盟及相關經(jīng)濟體出口。同時，歐洲能源短缺推動能源結構加速轉變，儲能需求上升，預計今年我國儲能電池出貨量將達90GWH，較去年大增42GWH；全球能源價格大幅波動，取暖小家電采暖成本較低的優(yōu)勢凸顯，中國相關產(chǎn)品出口快速增長。今年1—7月份，中國取暖小家電同比增長21.4%，其中對歐洲出口增長29.8%。

四是RCEP政策紅利顯現(xiàn)。1—9月份，中國對東南亞出口額達4162.8億美元，同比增長20.6%，占出口總額比例達15.4%，較去年同期提高1.4個百分點。今年5月份以來，中國對越南等東南亞國家紡織原料、礦物材料及其制品、堿金屬及其制品、鋼鐵制品等出口持續(xù)快速增長，顯示中國與東盟國家產(chǎn)業(yè)間貿易聯(lián)系更加緊密。

三、汽車出口持續(xù)高位增長，出口新動能加速形成

新冠肺炎暴發(fā)以來，中國汽車行業(yè)搶抓全球“缺芯”和能源價格大幅波動機遇，汽車出口快速增長，全球競爭力進一步提升，未來對出口的帶動力將進一步增強。

從整體規(guī)?？矗嚦隹谠谌ツ旮呋鶖?shù)的基礎上實現(xiàn)持續(xù)高速增長。1—9月份，中國汽車出口額達2117.5億美元，創(chuàng)下歷史最高記錄，同比增長64.7%；整車出口達211.7萬輛，同比增長55.5%，超越德國成為全球第二大汽車出口國。全球市場對中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的依賴度大幅上升，今年上半年，上海工廠交付整車數(shù)量近30萬輛，占其全球交付量的比例超過50%，其中10萬輛銷往海外市場。去年9月后，特斯拉進一步擴大上海工廠產(chǎn)能，產(chǎn)能有望超過75萬輛/年，未來出口量可能進一步擴大。

從發(fā)展質量看，汽車出口加速從“價格優(yōu)勢”邁向“質量優(yōu)勢”的高端之路。8月份，中國汽車出口價格均價已接近1.9萬美元，純電動汽車均價更是高達2.6萬美元，較2018年大幅上漲2.4萬美元。其中，1萬—2萬美元、2萬—5萬美元以及5萬美元以上價格段的新能源乘用車出口數(shù)量較快增長，1萬美元以下價格段出口數(shù)量大幅放緩。自主品牌競爭力也在不斷增強，9月份本土企業(yè)汽車出口達20.4萬輛，同比增長88%，新能源汽車出口4.4萬輛，其中上汽、比亞迪出口車輛分別達15509輛、7736輛，超越特斯拉等跨國企業(yè)，分別位列全國第一、第二位。

四、進一步推動出口穩(wěn)步增長的政策建議

受高基數(shù)效應、歐美貨幣政策轉向等多種因素影響，中國出口保持高速增長的難度將有所上升，應未雨綢繆，及早施策，積極培育新的外貿增長點，持續(xù)降低各類顯性隱性外貿壁壘，有效推動出口持續(xù)高質量發(fā)展。

一是進一步降低外貿成本。進一步縮短貿易通關時間，積極推進和重點合作方海關的互認合作，提升貿易便利化水平。進一步擴大出口信用保險、貿易信貸等政策工具的覆蓋范圍，繼續(xù)降低進出口環(huán)節(jié)收費。進一步加大公共海外倉等新型外貿基礎設施建設力度，有效助力跨境電商等新型貿易模式發(fā)展。進一步加強和美方的溝通合作，爭取擴大關稅排除范圍。

二是依托西部陸海新通道促進西部地區(qū)對外貿易發(fā)展。積極推動沿線內陸相關省市和廣西等通道門戶強化政策協(xié)同，有效降低通道沿線省份物流成本。支持寧夏、甘肅、陜西等內陸省份開通經(jīng)欽州港出海，重點面向南亞、東南亞、中東以及歐洲的陸海聯(lián)運班列。在西部陸海新通道沿線樞紐地區(qū)新建一批產(chǎn)業(yè)轉移合作示范區(qū)，積極承接東部沿海地區(qū)外向型產(chǎn)業(yè)溢出。

三是加快推進自貿區(qū)提升戰(zhàn)略。引導更多外貿企業(yè)充分利用CPTPP規(guī)則，推進產(chǎn)業(yè)鏈國際化布局，加快推動中日韓FTA談判，力求在焦點議題和日本、韓國兩大經(jīng)濟體擴大共識，穩(wěn)步推進CPTPP等談判。積極推進中國—海合會、中國—歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等FTA談判，有效降低“一帶一路”沿線國家貿易壁壘。

（作者單位：中國宏觀經(jīng)濟研究院）