文/浙江省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心課題組

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)行業(yè)是浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，要順勢(shì)而為加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動(dòng)化是全球公認(rèn)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)作為全球最大的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)國(guó)，憑借在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的前瞻布局和技術(shù)積累，在底層的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域處于優(yōu)勢(shì)地位，具備布局發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和能力。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策頻出，優(yōu)勢(shì)區(qū)域先行先試，示范推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江要把握汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重要機(jī)遇，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)行業(yè)是浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇。汽車(chē)及零部件企業(yè)已成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可滿(mǎn)足浙江未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的供應(yīng)鏈需求，提升省內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，維持浙江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)未來(lái)市場(chǎng)空間巨大，一方面，預(yù)計(jì)終端市場(chǎng)規(guī)?？沙^(guò)8000億元，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件有望成為浙江新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求將逐漸走高，可有效帶動(dòng)地方投資。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)高度融合的成果，在其研發(fā)、制造、示范應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，可帶動(dòng)浙江數(shù)字安防、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)分布主要集中在浙北地區(qū)。杭州電子信息產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)資源最好，集聚省內(nèi)主要的龍頭企業(yè)，涉及車(chē)聯(lián)網(wǎng)、芯片、傳感器、算法、測(cè)試驗(yàn)證等多個(gè)核心領(lǐng)域。寧波汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，同時(shí)也是浙江集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城市，吉利、上汽大眾等整車(chē)企業(yè)可帶動(dòng)部分智能網(wǎng)聯(lián)零部件企業(yè)在本地配套，均勝電子作為我國(guó)汽車(chē)零部件龍頭企業(yè)，在汽車(chē)電子領(lǐng)域表現(xiàn)較為突出，舜宇光學(xué)在車(chē)載鏡頭領(lǐng)域連續(xù)多年全球出貨量第一。湖州、嘉興以智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為機(jī)遇，著力發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域具有一定基礎(chǔ)，同時(shí)是浙江重點(diǎn)培育集成電路產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。兩地均以縣為試點(diǎn)，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，力度全省領(lǐng)先。湖州市以德清縣為核心，引入電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)，開(kāi)展測(cè)試、示范工作，已引入車(chē)聯(lián)天下、千尋位置等企業(yè)；嘉興市以嘉善縣為核心，引入馭勢(shì)科技、新石器、測(cè)迅科技等企業(yè)，同時(shí)嘉興市在集成電路領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)，格科微電子在圖像芯片CMOS領(lǐng)域已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

多地并舉開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng)工作。杭州、寧波、德清、嘉善等地均在積極開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試驗(yàn)證和示范運(yùn)營(yíng)工作，并申報(bào)國(guó)家級(jí)的示范項(xiàng)目。整體看，德清在場(chǎng)地規(guī)模、場(chǎng)景豐富程度、項(xiàng)目進(jìn)展、建設(shè)模式探索和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定方面具有優(yōu)勢(shì)。德清智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試場(chǎng)占地172畝，2021年12月二期建設(shè)完成，可滿(mǎn)足廠商85%以上測(cè)試需求。德清已實(shí)現(xiàn)全域949.3公里道路開(kāi)放測(cè)試，累計(jì)完成智能化道路改造175.8公里，覆蓋城區(qū)“四鎮(zhèn)五街道”的沿線公路和全國(guó)90%以上的道路工況及交通場(chǎng)景，全域覆蓋5G通信網(wǎng)和高精度地理信息網(wǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和不足

地方先行實(shí)踐探索帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州、寧波、湖州、嘉興等地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式的探索，并以企業(yè)為主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。德清縣和嘉善縣已明確將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)并出臺(tái)相關(guān)政策，積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

依托傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局。浙江產(chǎn)業(yè)鏈布局較為全面，但企業(yè)數(shù)量偏少。吉利汽車(chē)和多家造車(chē)新勢(shì)力，積極搭載智能網(wǎng)聯(lián)功能，傳統(tǒng)零部件企業(yè)積極拓展自動(dòng)駕駛業(yè)務(wù)。?？低暋⒋笕A股份等企業(yè)依托自身在安防和攝像頭等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展車(chē)路協(xié)同。智能座艙和車(chē)聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，均勝電子、億咖通等企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但在自動(dòng)駕駛感知和決策環(huán)節(jié)，行業(yè)內(nèi)以初創(chuàng)企業(yè)為主，而浙江孵化的初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量較少，且行業(yè)影響力較弱。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)零部件為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向。零部件類(lèi)投資項(xiàng)目較多，主要分布在杭州周邊地區(qū)。浙江智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)投資項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相契合，零部件類(lèi)項(xiàng)目較多。但與集成電路、5G等相關(guān)領(lǐng)域相比，浙江智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資項(xiàng)目數(shù)量偏少。杭州投資項(xiàng)目數(shù)量最多，主要因?yàn)樾马?xiàng)目較為依賴(lài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且項(xiàng)目涉及整車(chē)研發(fā)、核心零部件、芯片算法、車(chē)路協(xié)同、示范應(yīng)用等各個(gè)領(lǐng)域。

浙江智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。相比整車(chē)制造和傳統(tǒng)零部件，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的集聚性更強(qiáng)，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的北京、上海、深圳、廣州、重慶等地區(qū)，均處于我國(guó)各大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群核心位置，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，且具有較好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。浙江位于長(zhǎng)三角地區(qū)，周邊地區(qū)上海在測(cè)試示范領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先，江蘇無(wú)錫率先成功申報(bào)國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)，南京大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，合肥也在積極發(fā)展集成電路和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，浙江面臨較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。浙江汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)集群略顯分散，寧波和杭州雙城發(fā)展，產(chǎn)業(yè)資源無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)的同時(shí)又無(wú)法發(fā)揮合力，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范、應(yīng)用方面又屬于多地區(qū)自由發(fā)展，導(dǎo)致進(jìn)度偏慢。相比長(zhǎng)沙、無(wú)錫、武漢等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)快速發(fā)展的地區(qū)，浙江杭州、寧波產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有一定優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展力度不足，湖州、嘉興則在發(fā)展要素方面存在差距。

發(fā)展建議

合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以環(huán)杭州灣汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為整體，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展區(qū)。杭州定位為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)駕駛系統(tǒng)和算法、傳感器研發(fā)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、車(chē)路協(xié)同研發(fā)與應(yīng)用等。寧波定位為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)及零部件制造中心，以整車(chē)和汽車(chē)電子龍頭企業(yè)為核心，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)電子零部件產(chǎn)品。德清和嘉善定位為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試應(yīng)用示范區(qū)和核心零部件制造區(qū)。可優(yōu)先發(fā)展杭州—德清智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展協(xié)同體?？紤]我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，浙江應(yīng)著力打造一個(gè)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的集聚。

融入長(zhǎng)三角一體化，借力發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)三角地區(qū)除上海發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯外，其他地區(qū)普遍處于產(chǎn)業(yè)培育階段，各地產(chǎn)業(yè)集聚尚未形成，發(fā)展定位尚不明晰。浙江現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和自身要素優(yōu)劣，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，構(gòu)造自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試互認(rèn)合作協(xié)議的落實(shí)，推動(dòng)各地市對(duì)區(qū)域內(nèi)道路資格的互認(rèn)互通，為吸引上海等地企業(yè)到浙江開(kāi)展道路測(cè)試工作提供便利條件，率先在長(zhǎng)三角區(qū)域開(kāi)展長(zhǎng)距離、跨地區(qū)的自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測(cè)試和規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)與上海的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)制造業(yè)。圍繞上海整車(chē)企業(yè)的配套需求和集成電路、終端零部件的制造需求，在杭州灣地區(qū)發(fā)展輔助駕駛系統(tǒng)、車(chē)載智能終端、傳感器、芯片等汽車(chē)電子產(chǎn)品制造業(yè)，快速提升本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

把握新基建發(fā)展機(jī)遇，全力發(fā)展車(chē)路協(xié)同。依托我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展新基建的宏觀背景下產(chǎn)生的技術(shù)需求與市場(chǎng)需求，把握我國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展道路基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造建設(shè)和自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用的機(jī)遇，支持省內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)積極參與各地智慧交通建設(shè)，培育國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。著力發(fā)展云控基礎(chǔ)平臺(tái)，構(gòu)建強(qiáng)大的云平臺(tái)服務(wù)能力。充分利用省內(nèi)龍頭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，將智能網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)成浙江智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)。立足實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，助力車(chē)路協(xié)同產(chǎn)業(yè)化落地。充分利用浙江豐富的智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景和重大項(xiàng)目、完善的汽車(chē)及汽配產(chǎn)業(yè)體系，支持阿里、?？低暋⒋笕A股份、亞太機(jī)電等企業(yè)立足不同的智慧場(chǎng)景，發(fā)展車(chē)路協(xié)同技術(shù)，加快相關(guān)技術(shù)的測(cè)試應(yīng)用和產(chǎn)品商業(yè)化落地。

做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估，規(guī)避資源浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。清楚認(rèn)識(shí)到智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)前期投入大、具有不確定性的特點(diǎn)，合理評(píng)估省內(nèi)各城市的優(yōu)勢(shì)資源以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。鼓勵(lì)具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力的杭州、寧波、湖州、嘉興先行先試，其他城市謹(jǐn)慎投資智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)布局配套基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)分析項(xiàng)目商業(yè)模式。浙江需要加強(qiáng)招商人員培訓(xùn)，明晰智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，判別招引項(xiàng)目是否處于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值環(huán)節(jié)、是否具備商業(yè)模式、是否具備持續(xù)技術(shù)突破的研發(fā)實(shí)力，規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)、低端產(chǎn)能項(xiàng)目。