張愛英，石秋菊，劉永康

（1.廣饒縣水利局，山東 廣饒 257300；2. 東營市小清河管理服務中心，山東 廣饒 257300）

高店水庫位于東營市廣饒縣陳官鎮(zhèn)高店村東南、蘆李村北，北臨三干渠，始建于1996 年，原設計庫容1 100 萬m3。隨著廣饒縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，以及地下水壓采、黃河水超載、工程水源轉(zhuǎn)換及南水北調(diào)配套工程建設，高店水庫隨之成為廣饒縣工業(yè)用水的重要水源。2016 年，高店水庫增容工程列入山東省雨洪資源利用項目，由廣饒縣水利局具體實施，進行水庫增容改造。

1 增容后水庫基本情況

高店水庫增容后，庫容2 302 萬m3，興利庫容2 072 萬m3，死庫容230 萬m3，設計蓄水位11.79 m，死水位4.00 m，年入庫水量5 800.2 萬m3，出庫水量5 562.5 萬m3，蒸發(fā)滲漏損失水量237.7 萬m3。主要建筑物包括圍壩、北進出水樞紐1 座、南出水泵站1 座、管理所1 處。增容后的高店水庫主要功能是為廣饒縣工業(yè)提供水源保障，同時為周邊4 333 hm2農(nóng)田提供灌溉水源。

2 “三化”管理情況

高店水庫增容項目完成后，為有效解決水利工程“重建輕管”、專業(yè)技術(shù)力量缺乏、工程管理水平不高等問題，自2020 年7 月開始，廣饒縣水利局著手創(chuàng)建高店水庫標準化達標工作，通過“管養(yǎng)分離”、政府購買服務等方式，積極探索水庫管理層次標準化、管理水平智能化、管理方式物業(yè)化的“三化”模式。

2.1 推行標準化管理模式

1）出臺規(guī)范性文件。先后制定高店水庫《綜合管理手冊》《安全管理手冊》《工程管理手冊》《操作規(guī)程匯編》等各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項工作有章可循、有序推進。

2）消除安全隱患。在截滲溝、隔離柵、壩肩、防浪墻、建筑物、機電設備等醒目位置設置界樁及防溺水、安全警示牌156 塊，廣泛宣傳安全知識，預防意外情況發(fā)生。通過汛前檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)并消除北泵站閘門啟閉無備用電源、圍壩截滲溝隔離柵不能有效攔截外來人員等多處安全隱患，填補安全漏洞。

3）提高搶險保障能力。購置必備的救生衣、救生圈、雨衣、照明燈等應急工具滿足日常防汛，同時，與廣饒縣水利工程公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由該公司儲備木樁、土工材料、草袋、發(fā)電機組、挖掘機、防汛隊伍等機械物資，及時為安全度汛提供有力保障。

4）加強統(tǒng)籌調(diào)度。制定應急（防汛）預案，將管理人員和物業(yè)人員統(tǒng)一編入防汛值班隊伍，壯大防汛力量。辦公室、中央控制室、南北泵站控制室電話、自動化系統(tǒng)在汛前全面檢修，確保汛期高效運轉(zhuǎn)，為第一時間掌握汛情提供安全保障。

2.2 推行智能化管理模式

為提高水庫管理的及時性、有效性和科學性，廣饒縣水利局投資760 萬元建設視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測、語音廣播、水質(zhì)監(jiān)測、綜合信息化管理等系統(tǒng)設備，實現(xiàn)水庫管理范圍內(nèi)監(jiān)控全面覆蓋。水泵、水閘可自動啟閉，庫區(qū)水位、水質(zhì)、壩體滲流實現(xiàn)自動監(jiān)測，所有數(shù)據(jù)自動儲存等功能，工作人員可實時視頻監(jiān)控水庫現(xiàn)場，掌握水庫的巡查率、水雨情數(shù)據(jù)、隱患處置等情況，并根據(jù)情況下達處置要求和指令。通過智能化管理平臺，值班人員可在值班室完成對水庫周邊情況的實時監(jiān)控，從而實現(xiàn)水庫管理監(jiān)控實時化、指揮決策科學化。

2.3 推行物業(yè)化管理模式

1）建章立制，形成長效機制。為規(guī)范物業(yè)公司管理，制定《廣饒縣高店水庫管理和養(yǎng)護考核辦法》，明確組織管理、運行管理、日常養(yǎng)護、安全管理、保潔等5 類14 項考評細則，逐類逐項對物業(yè)公司進行考核，考核結(jié)果與物業(yè)管理費直接掛鉤，將有限的財政資金最大限度地發(fā)揮效用，形成水庫物業(yè)管理的長效工作機制。

2）專人巡查，杜絕安全事故。每日安排4～6人晝夜不間斷開展防溺水和工程隱患巡查，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵地段進行重點巡查，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

3）定期演練，提高業(yè)務技能。定期組織物業(yè)人員開展技術(shù)比武競賽，規(guī)范各項操作程序，提高設備啟閉效率，全面提升整個管理隊伍業(yè)務技能，為水庫安全運行提供堅強技術(shù)保障。

3 取得成效

3.1 管護上實現(xiàn)專業(yè)化

通過政府采購形式確定水庫管護公司，承擔高店水庫的日常維修養(yǎng)護工作，配齊運行維護人員、保衛(wèi)人員、保潔員、后勤人員、信息自動化人員，負責壩坡草皮、壓重平臺、水泵、水閘的日常維護；對電力設施日常檢修維護，對防浪墻、壩頂?shù)缆?、壩?nèi)坡、截滲溝襯砌內(nèi)坡、航吊、啟閉機、路燈、觀測設施進行日常維護，達到管理規(guī)范，從根本上解決水庫維修養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)力量薄弱和養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定等問題。

3.2 養(yǎng)護上達到標準化

根據(jù)水庫管理規(guī)程及標準化管理要求，專業(yè)養(yǎng)護公司始終做到養(yǎng)護制度、養(yǎng)護標準統(tǒng)一，巡視線路、標識標牌統(tǒng)一，機電及啟閉設施養(yǎng)護統(tǒng)一等。每年開展管護人員培訓，重點講解水庫運行管理相關(guān)規(guī)程和標準要求，以及其他工程標準化管理經(jīng)驗。通過標準化養(yǎng)護已發(fā)現(xiàn)并解決多個標志標識牌破損等維修養(yǎng)護問題。

3.3 管理上實現(xiàn)自動化

為及時掌握水庫運行動態(tài)，高店水庫結(jié)合水利工程標準化建設試點契機，大力推進水利工程數(shù)字化平臺建設，實現(xiàn)了高店水庫數(shù)據(jù)隨查隨用、工程狀態(tài)可查可控、管理行為動態(tài)監(jiān)管，大大提升了水利工程專業(yè)化、精細化和標準化水平，確保工程運行安全并充分發(fā)揮效益。

4 結(jié) 語

廣饒縣高店水庫在標準化管理方面取得了一定的成績，但是水庫標準化管理是一項長期性、持續(xù)性的工作，水庫管理部門應在落實上級有關(guān)政策的基礎上，繼續(xù)爭取地方財政支持，落實管護資金，逐步建立起管理制度健全、管護隊伍專業(yè)、管理水平高效的水庫運行標準化體系，發(fā)揮水庫最大經(jīng)濟效益和社會效益。