紀(jì)雙城 劉皓然

英國(guó)的政客不僅會(huì)鉆研政治，還會(huì)當(dāng)顧問(wèn)，做律師，經(jīng)營(yíng)公司，甚至上節(jié)目當(dāng)一把“藝人”，憑借“個(gè)人才藝”，他們?cè)陬I(lǐng)取政府開(kāi)出的薪水之余，在各行各業(yè)“生財(cái)有道”。不少人的副業(yè)收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主業(yè)，做政治家年薪不到20萬(wàn)英鎊，而通過(guò)副業(yè)卻可以賺到幾百萬(wàn)英鎊。此前，英國(guó)政府并沒(méi)有限制議員開(kāi)辟第二職業(yè)，但隨著越來(lái)越多的政客在副業(yè)上“深耕”，與企業(yè)利益深度綁定，人們對(duì)限制英國(guó)議員“賺外快”的呼聲也越來(lái)越大。

第二職業(yè)竟成主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源

據(jù)英國(guó)天空新聞網(wǎng)9日?qǐng)?bào)道，一項(xiàng)調(diào)查顯示，2019年大選以來(lái)，英國(guó)議員通過(guò)“第二職業(yè)”額外創(chuàng)收1710萬(wàn)英鎊（約合1.4億元人民幣），其中，有近2/3的錢流進(jìn)了少數(shù)政客的腰包——約20名。而在排名前20的吸金大戶中，保守黨議員占了17人。

英國(guó)前首相特雷莎?梅登榜第一名，她卸任后于2019年年底重新被選為議員，在供職期間多次出席演講活動(dòng)，賺到約255萬(wàn)英鎊的外快。在美國(guó)加利福尼亞州的6次演講中，她收入了近41萬(wàn)英鎊，而在某次世界旅游及旅行理事會(huì)在沙特阿拉伯舉辦的活動(dòng)中，梅的演講更是被開(kāi)出單次10.7萬(wàn)英鎊的高薪。

她表示，這些收益大都進(jìn)入了基名下企業(yè)一特雷莎?梅辦公室有限公司的賬戶，并最終流向慈善事業(yè)。然而，英國(guó)并無(wú)規(guī)定要求議員公開(kāi)善款數(shù)額，所以她究竟捐出多少錢外界也無(wú)從知曉。

排名第二的是英國(guó)前總檢察長(zhǎng)考克斯，他以2色萬(wàn)英鎊的收益位列第二。然后是英國(guó)前首相、現(xiàn)任議員約翰遜，他也會(huì)通過(guò)演講為自己創(chuàng)收，報(bào)道稱，他的演講單次報(bào)價(jià)更高，大有趕超梅的趨勢(shì)。香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，約翰遜就曾經(jīng)只用了一個(gè)多月賺到100多萬(wàn)英鎊，主要來(lái)自4場(chǎng)卸任后的演講，吸金能力驚人。

賺錢手段五花八門

事實(shí)上，英國(guó)政客做兼職的“傳統(tǒng)”由來(lái)已久。在上世紀(jì)90年代的英國(guó)議會(huì)制度改革之前，英國(guó)下議院每天下午2點(diǎn)30分才開(kāi)始“上班”，絕大多數(shù)議員在從政之余都有自己的營(yíng)生，包括做律師、醫(yī)生、記者，甚至還有人在酒吧打工，相比之下，做議員反而更像是他們的“第二職業(yè)”。1995年，英國(guó)公共生活規(guī)范委員會(huì)更是公開(kāi)支持議員“兼職”，認(rèn)為全職政客局限性較大，做不到最大限度服務(wù)于民，下議院需要來(lái)自各行各業(yè)的人才。

如今，英國(guó)議員的撈金渠道主要是有償演講和充當(dāng)顧問(wèn)。除了梅和約翰遜的演講營(yíng)生，律師出身的前總檢察長(zhǎng)考克斯則為9家律所提供法律咨詢，他在Withers律師事務(wù)所賺到超過(guò)80萬(wàn)英鎊。保守黨議員菲奧娜?布魯斯也從自己的律所賺到了約70萬(wàn)英鎊。有的議員利用自己的金融背景為投行做顧問(wèn)，或直接參與基金運(yùn)作。前財(cái)政大臣賈維德就曾通過(guò)向銀行提供咨詢和發(fā)表演講獲得了接近40萬(wàn)英鎊的收入。

有報(bào)道稱，工黨議員拉米的收入來(lái)源多達(dá)40多個(gè)，是整個(gè)議會(huì)賺錢“門道”最多的一位。他不僅參加各種培訓(xùn)和演講，還會(huì)上廣播節(jié)目，做主持人。

英國(guó)官方披露的財(cái)務(wù)記錄顯示，僅在2020年1月至2021年8月期間，英國(guó)議會(huì)共計(jì)有148名議員從事過(guò)“第二職業(yè)”，職業(yè)類別多種多樣。

英國(guó)半數(shù)民眾不再支持“議員兼職”

英國(guó)政客也不斷因第二職業(yè)傳出各種丑聞，1994年，英國(guó)議會(huì)被卷入“現(xiàn).金換提問(wèn)”賄賂丑聞，知名游說(shuō)組織直接賄賂保守黨議員，期望他們?cè)谧h會(huì)議事環(huán)節(jié)按照涉事企業(yè)的利益提出相關(guān)質(zhì)詢。丑聞曝光后，涉事議員引咎辭職。

2021年，英國(guó)保守黨議員歐文?帕特森被爆違反議會(huì)相關(guān)規(guī)章，利用職務(wù)之便為兩家企業(yè)牟取巨利，在新冠疫情期間，為涉事企業(yè)“走后門”拿下價(jià)值1.33億英鎊的試劑盒政府采購(gòu)大單。

“第二職業(yè)”其實(shí)已經(jīng)對(duì)議員的本職工作產(chǎn)生影響，保守黨成員每年提出的議會(huì)質(zhì)詢中位數(shù)為12條，而擁有“第二職業(yè)”的成員平均提問(wèn)達(dá)19條，“額外質(zhì)詢”的部分大都圍繞著哪些政府部門預(yù)算充足，擁有哪些大額采購(gòu)計(jì)劃等。

調(diào)研顯示，英國(guó)半數(shù)民眾都不再支持“議員兼職”。倫敦居民格萊瑟告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，英國(guó)議員靠兼職賺錢的原因主要有二，一方面是英國(guó)議員認(rèn)為自己的實(shí)際收入太低，不得不找兼職的工作。另一方面就是英國(guó)議員可以利用朝野政黨經(jīng)常性的政策對(duì)立，為一些涉及商業(yè)利益的話題游說(shuō)，從中牟利。這些政要在過(guò)去3年為自己合法斂財(cái)超過(guò)1700萬(wàn)英鎊，讓很多基層民眾感到憤怒。報(bào)道稱，英國(guó)對(duì)此將出臺(tái)新規(guī)則，從今年3月起，國(guó)會(huì)議員將被禁止擔(dān)任政治顧問(wèn)?！?/p>