李斌

（中國(guó)交建國(guó)際工程分公司，北京 100088）

0 引言

近年來(lái)，隨著中國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)，越來(lái)越多的中國(guó)建筑公司走出國(guó)門，在全球市場(chǎng)進(jìn)行工程承包，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)管理研究成為一個(gè)關(guān)鍵的課題。但是，由于國(guó)外情況不同，項(xiàng)目類型不同，研究的精細(xì)度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是ZD(中東）地區(qū)。本文對(duì)KWT 某市政路橋工程總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入KWT 工程建設(shè)市場(chǎng)提供決策依據(jù)，為中國(guó)企業(yè)能夠進(jìn)入ZD 市場(chǎng)提供參考。

1 相關(guān)理論

1.1 EPC 模式及主要特點(diǎn)

EPC（Engineering Procurement Construction），其中E 是設(shè)計(jì)工作，包括總體規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指導(dǎo)方案等一些具體的設(shè)計(jì)任務(wù)；P 是采購(gòu)，包括專業(yè)的設(shè)備選擇、技術(shù)參數(shù)的測(cè)試、材料的采購(gòu)、規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)以及相關(guān)的其他技術(shù)采購(gòu)；C 是項(xiàng)目本身的施工工作，此外還包含專業(yè)設(shè)備的整體安裝、參數(shù)及技術(shù)指標(biāo)的調(diào)測(cè)、設(shè)備的試運(yùn)行實(shí)際運(yùn)行及施工相關(guān)的技術(shù)委培。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是研究定位承包工程的風(fēng)險(xiǎn)源頭、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因及風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)特征。

1.2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，可分為前期現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)人員判斷風(fēng)險(xiǎn)、總部決策層決策定位風(fēng)險(xiǎn)、組織策劃風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響，可分為安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、成本不可控風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)實(shí)際工程要素，可分為人員風(fēng)險(xiǎn)、材料風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、資金管控風(fēng)險(xiǎn)、銀行保函保險(xiǎn)和相關(guān)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法

專家調(diào)查法、專家個(gè)人判斷法、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、故障樹法、分解結(jié)構(gòu)法、篩選監(jiān)測(cè)診斷法。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的方法使用最多的是定量風(fēng)險(xiǎn)分析和定性風(fēng)險(xiǎn)分析。一般先針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定量分析，從而有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，確定最終的風(fēng)險(xiǎn)處置方案和對(duì)策。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的常見策略

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解和風(fēng)險(xiǎn)保留。

2 KWT 某市政路橋EPC 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)

2.1 項(xiàng)目概況

2016年5月19日，xxx與KWT公共工程部簽署了《KWT某市政路橋EPC 總承包合同》。該項(xiàng)目位于KWT 五環(huán)路，為提升五環(huán)路通行能力將其升級(jí)為城市高架橋、互通式立交，全長(zhǎng)21km，主要包括道路(主干道路為雙向8 車道，輔道為雙向4 車道）、橋梁（6 座立交橋共6.8km，其中包括2.8km 高架橋，為現(xiàn)澆混凝土預(yù)應(yīng)力連續(xù)箱梁）、交通導(dǎo)流、路緣石、加筋土擋墻、防撞護(hù)欄、地下勘探、現(xiàn)有交通附屬設(shè)施的遷移、光纖電纜保護(hù)、交通便道施工及維護(hù)、水泵站、變電站、供水管線、電纜、電話線、排水施工、管涵箱涵、橋面防水、燈桿照明、道路信號(hào)、標(biāo)志標(biāo)牌、消防、人行天橋等。合同工期為46 個(gè)月。

項(xiàng)目由xxx 牽頭完成項(xiàng)目的全過(guò)程管理工作，由日本公司和當(dāng)?shù)毓韭?lián)營(yíng)體承擔(dān)設(shè)計(jì)總承包工作，由xxx 承擔(dān)主要的施工工作。項(xiàng)目合同采用當(dāng)?shù)睾贤约癋IDIC 合同雙重約束，通用合同條款適用于項(xiàng)目的一般職責(zé)權(quán)限，特殊合同條款是對(duì)通用合同條款沒有涉及或者職責(zé)權(quán)限沒有特別明確的情況下進(jìn)行的補(bǔ)充說(shuō)明。這個(gè)合同全部采用當(dāng)?shù)貛胚M(jìn)行計(jì)價(jià)，支付全部為當(dāng)?shù)貛胖Ц?，支付至xxx 在KWT 當(dāng)?shù)亻_設(shè)銀行的公司賬戶。合同文件的文本為阿拉伯語(yǔ)和英文兩種語(yǔ)言，如果出現(xiàn)沖突以阿拉伯語(yǔ)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言為準(zhǔn)，如果沒有沖突的時(shí)候兩種語(yǔ)言具有同等的法律效力。業(yè)主要求提供的銀行保函由中國(guó)銀行開具，再由所在國(guó)當(dāng)?shù)劂y行開具反擔(dān)保函。

2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

2.2.1 投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

KWT 路橋項(xiàng)目是一個(gè)政府項(xiàng)目。承包商在計(jì)算工程量時(shí)，充分考慮當(dāng)?shù)匾?guī)劃，在投標(biāo)時(shí)致力于完善當(dāng)?shù)厥姓A(chǔ)設(shè)施，以充分發(fā)揮中國(guó)建筑企業(yè)的特長(zhǎng)。價(jià)格水平將嚴(yán)重影響項(xiàng)目中標(biāo)后的合同履行。在EPC總承包工程中一般都是總價(jià)合同，所以相對(duì)應(yīng)的承包商就承擔(dān)很大的關(guān)于工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐牟牧虾腿肆r(jià)格水平與國(guó)內(nèi)有較大差異，直接套用國(guó)內(nèi)定額及價(jià)格的方法基本行不通。受各種因素影響，如材料消耗指標(biāo)的不同、材料的供應(yīng)及采購(gòu)來(lái)源不同、當(dāng)?shù)胤职鼉r(jià)格的可信度及準(zhǔn)確性不足等，必然會(huì)導(dǎo)致作價(jià)人員成本測(cè)算的難度增加，從而帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要風(fēng)險(xiǎn)是盲目套用國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，未能進(jìn)行國(guó)內(nèi)外量化核算和價(jià)差分析。如果承包商在價(jià)格測(cè)算的過(guò)程中沒有對(duì)所在國(guó)幣種匯率及利率浮動(dòng)進(jìn)行深入研究及預(yù)測(cè)，這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生不可控因素，可能將項(xiàng)目拖入一個(gè)不可翻身或者造成不可估量的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)設(shè)計(jì)文件及圖紙，一般項(xiàng)目招標(biāo)階段業(yè)主只能提供一個(gè)非常初步的概念設(shè)計(jì)及理念設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度非常淺，招標(biāo)時(shí)項(xiàng)目存在非常多的不可確定因素。雖然在KWT 當(dāng)?shù)亟煌ū容^發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)規(guī)范體系和施工管理體系比較健全，但是，國(guó)外設(shè)計(jì)院所編制的圖紙仍然需要中國(guó)專業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審涉及對(duì)設(shè)計(jì)圖紙修改深化，包括設(shè)計(jì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校核、相應(yīng)標(biāo)示設(shè)計(jì)語(yǔ)言的更換、計(jì)算表的本地化。然而，國(guó)外設(shè)計(jì)院滿足資質(zhì)要求的單位較少，圖紙需要深化修改的內(nèi)容很多，因當(dāng)?shù)毓ぷ餍时容^低、圖紙成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)等因素，會(huì)影響工程進(jìn)度。而且深化后的圖紙也需要進(jìn)行詳細(xì)的審核校對(duì)，這部分的工作周期也很長(zhǎng)。另外，國(guó)外設(shè)計(jì)院的專業(yè)人員并不充足，通常需要找國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的人一起工作。因此，設(shè)計(jì)深化的協(xié)調(diào)與配合十分繁重[1]。

2.2.3 集采階段的風(fēng)險(xiǎn)

施工材料的審批也是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的關(guān)鍵工作，整個(gè)工作的實(shí)施和跟蹤必須配備有具備相關(guān)素質(zhì)、對(duì)當(dāng)?shù)夭牧虾蛢r(jià)格非常熟悉的材料工程師。在工程前期準(zhǔn)備階段，專業(yè)技術(shù)人員和材料人員應(yīng)詳細(xì)查閱施工圖紙和規(guī)范，確定工程所需的材料、質(zhì)量等級(jí)、規(guī)范等相關(guān)資料，并提前對(duì)項(xiàng)目所需材料進(jìn)行詢價(jià)和審批。材料審批程序比較復(fù)雜，需要準(zhǔn)備廠家簡(jiǎn)介、資質(zhì)文件、檢測(cè)報(bào)告、第三方檢測(cè)證書等文件。業(yè)主特別關(guān)注KWT 公共工程部在ZD 地區(qū)的供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和之前的批準(zhǔn)文件。供應(yīng)商通過(guò)審批后，還必須將樣品報(bào)告KWT 中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。如果測(cè)試失敗，隨時(shí)可能被拒絕。

由于當(dāng)?shù)匾蛩赜绊懀芏嗖牧线\(yùn)輸至現(xiàn)場(chǎng)非常緩慢。除了施工初期需要的鋼筋、商品混凝土等當(dāng)?shù)夭牧贤?，其他材料的詢價(jià)、談判、訂購(gòu)和生產(chǎn)至少需要3個(gè)月的時(shí)間。施工材料進(jìn)場(chǎng)必須提前6 個(gè)月準(zhǔn)備，否則工程將會(huì)延誤，由此造成的損失將是不可估量的。

有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主會(huì)指定一些分包商的名單供承包商選擇或者要求承包商在投標(biāo)階段提供三到五家的分包商名錄，業(yè)主會(huì)在這些名錄進(jìn)行選擇，業(yè)主如果選定，承包商如果中標(biāo)就沒有變更的權(quán)力，這樣的話就沒有一個(gè)緩沖和迂回的空間。分包商的管理水平及技術(shù)水平直接影響項(xiàng)目的整體管理，一旦他們出現(xiàn)違約，可能會(huì)拖延整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度及成本的增加。

2.2.4 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)?shù)氐幕井a(chǎn)業(yè)以石油類相關(guān)產(chǎn)品為主，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)工業(yè)及制造業(yè)非常薄弱，大部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)需要從國(guó)外進(jìn)口。如果當(dāng)?shù)氐氖皖惍a(chǎn)品價(jià)格大幅下跌和當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格上漲趨勢(shì)的影響，市場(chǎng)建材價(jià)格日益上漲，原有合同價(jià)格已無(wú)法彌補(bǔ)成本，承包商將因成本考慮不足而被迫中止相應(yīng)的工作，從而導(dǎo)致施工延誤風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

受當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響，當(dāng)管理者長(zhǎng)期在國(guó)外工作時(shí)，難免會(huì)產(chǎn)生工作無(wú)聊、思鄉(xiāng)等孤獨(dú)感，心態(tài)會(huì)發(fā)生很大的變化，影響項(xiàng)目部門的穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致工作效率低下。

2.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

國(guó)內(nèi)外專家對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提出了許多評(píng)價(jià)方法，如調(diào)查與專家評(píng)價(jià)法、蒙德法、層次分析法、市場(chǎng)調(diào)研法、網(wǎng)絡(luò)模型法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、模糊評(píng)價(jià)法等。該項(xiàng)目采用的是調(diào)查法和專家評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)專家參與評(píng)價(jià)以及實(shí)際情況的調(diào)查研究得出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案[2]。

3 KWT 某市政路橋EPC 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

3.1 定額的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

3.1.1 有效的投標(biāo)組織

KWT 政府運(yùn)行效率緩慢，如果對(duì)中國(guó)同類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)想當(dāng)然，僅憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定中國(guó)與KWT 的差異，沒有進(jìn)行定量核算和深入分析，會(huì)給承包商帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，有必要全面考察KWT 其他項(xiàng)目，盡最大可能收集當(dāng)?shù)卦诮ɑ蛘咭淹旯こ痰捻?xiàng)目?jī)r(jià)格信息，進(jìn)行充分的市場(chǎng)單價(jià)分析，從而掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最低價(jià)格或者市場(chǎng)價(jià)格。獲得項(xiàng)目標(biāo)書之后，組織專業(yè)資審人員進(jìn)行標(biāo)書條款的研讀，匯總整理標(biāo)書關(guān)鍵信息，詳細(xì)分析投標(biāo)優(yōu)勢(shì)，確定投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，明確投標(biāo)小組（分別為資審組，報(bào)價(jià)組，技術(shù)組），盡快組織專業(yè)的技術(shù)人員及報(bào)價(jià)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，完成現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。同時(shí)，組織資審人員進(jìn)行銀行保函、人員業(yè)績(jī)等資審材料的準(zhǔn)備工作，技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)文件的準(zhǔn)備，報(bào)價(jià)人員進(jìn)行報(bào)價(jià)文件的準(zhǔn)備，準(zhǔn)備完成后領(lǐng)導(dǎo)上會(huì)決策，確定最終項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格及標(biāo)書文件，爭(zhēng)取以合理的投標(biāo)價(jià)格獲得項(xiàng)目。

3.1.2 整合優(yōu)勢(shì)資源

對(duì)于一些較大的EPC 承包項(xiàng)目，承包商很難獨(dú)立完成項(xiàng)目的投標(biāo)、成本、合同管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)建設(shè)工作。因此，在當(dāng)前國(guó)際工程承包的環(huán)境下，承包商往往發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)盟的手段，特別是在大型橋梁技術(shù)管理要求較高以及專業(yè)技術(shù)要求較嚴(yán)格的項(xiàng)目上，需要由專業(yè)的承包商來(lái)管理，需要咨詢單位、設(shè)計(jì)單位等專業(yè)團(tuán)隊(duì)的參與。在KWT 項(xiàng)目的投標(biāo)階段，EPC 承包商一般都會(huì)借助大型的國(guó)際國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位對(duì)業(yè)主的招標(biāo)概念設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)審核，同時(shí)還會(huì)尋找企業(yè)內(nèi)部比較有實(shí)力的設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖紙的深化設(shè)計(jì)。針對(duì)屬地化的資源，尤其是當(dāng)?shù)氐夭?、?dāng)?shù)胤职Y源等，不僅有成本優(yōu)勢(shì)而且還能保證相關(guān)供應(yīng)材料的質(zhì)量，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，既能合理分配利益，又能加強(qiáng)與KWT 官方的深入合作機(jī)會(huì)[3]。

3.1.3 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累

EPC 項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)深度很淺，工程量的詳細(xì)計(jì)算比較復(fù)雜，給成本測(cè)算帶來(lái)非常大的量的挑戰(zhàn)。所以承包商的前期調(diào)研及分析能力非常關(guān)鍵，要對(duì)市場(chǎng)類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)、成本數(shù)據(jù)、外圍商務(wù)管理、分包商管理的基本數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行詳細(xì)的摸底和分析，從而高效地指導(dǎo)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，確保將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。KWT 路橋項(xiàng)目的基本內(nèi)容信息可以包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目主要清單科目及相應(yīng)的子項(xiàng)目等。數(shù)量指標(biāo)包括材料消耗、機(jī)械消耗、設(shè)備消耗等。

3.2 設(shè)計(jì)能力的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)

3.2.1 收集初步資料

KWT 項(xiàng)目采用本土合同條款和FIDIC 合同條款。在KWT 項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)階段，當(dāng)?shù)氐臉I(yè)主非常有經(jīng)驗(yàn)，會(huì)在概念性的初步設(shè)計(jì)中及合同條款或者工程清單中埋伏較多不確定因素，從而將自身更多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商，在承包商進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)成果不一定達(dá)到業(yè)主的要求。為了能夠盡最大限度滿足業(yè)主要求，承包商在設(shè)計(jì)階段都會(huì)準(zhǔn)備多個(gè)版本的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)承包商也要與業(yè)主保持高效的溝通，尤其是準(zhǔn)備的設(shè)計(jì)報(bào)告及設(shè)計(jì)說(shuō)明，需要較詳細(xì)的說(shuō)明項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，所提供信息的準(zhǔn)確性，分析業(yè)主提供的信息是否違反當(dāng)?shù)胤梢螅欠衽c施工規(guī)范要求存在較大差異等。

3.2.2 有足夠的設(shè)計(jì)人員

關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙的深化設(shè)計(jì)人員和本土設(shè)計(jì)單位的選擇，承包商不僅要嚴(yán)格審核KWT 本土設(shè)計(jì)單位資質(zhì)業(yè)績(jī)文件，還要審查這個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員組織架構(gòu)，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員的工資福利水平很高，他們往往會(huì)因?yàn)槲幕八降牟町悓?dǎo)致深化設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

3.3 供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

EPC 項(xiàng)目設(shè)備材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目的70%～80%左右，在很大程度上項(xiàng)目成本管理的成敗以及項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否，采購(gòu)階段的管理占據(jù)至關(guān)重要的位置。要在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中綜合比選，選擇性價(jià)比最優(yōu)的資源，通過(guò)分析材料本身的參數(shù)及相關(guān)價(jià)格參數(shù)，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又能滿足業(yè)主要求的材料和設(shè)備，對(duì)項(xiàng)目成本管理提供基礎(chǔ)的保障。還要合理安排采購(gòu)發(fā)運(yùn)清關(guān)等的時(shí)間，進(jìn)貨的批量，要充分結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃的組織安排，做到提前籌劃；還要選擇有資質(zhì)業(yè)績(jī)的供應(yīng)商，從而能夠保障正常供貨，不要影響項(xiàng)目的組織計(jì)劃。此外材料設(shè)備計(jì)劃采購(gòu)量的計(jì)算和量單的確定也會(huì)面臨不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)，如果計(jì)算量偏少，可能因?yàn)椴少?gòu)不足導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的延誤；如果計(jì)算量偏多，則可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)造成工程成本的增加。

4 結(jié)論

近年來(lái)大型的國(guó)際承包商對(duì)國(guó)外項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究都非常重視。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，尤其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)影響的評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的策略方案進(jìn)行分階段深入的研究。本文參照EPC 模式下KWT 項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，梳理KWT 項(xiàng)目的以往基礎(chǔ)資料，結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械氖┕そ?jīng)營(yíng)環(huán)境，從而進(jìn)行針對(duì)性、階段性地分析和總結(jié)，對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入的分析和應(yīng)對(duì)策略的研究。

其一，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別KWT 市政道路和橋梁項(xiàng)目，EPC 項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)是識(shí)別階段的風(fēng)險(xiǎn)，成本測(cè)算階段的總價(jià)包干風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)資源充分調(diào)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備材料采購(gòu)階段的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)階段地人員、進(jìn)度管理、技術(shù)管理等的風(fēng)險(xiǎn)。如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析不到位，就會(huì)導(dǎo)致采取的應(yīng)對(duì)措施手段不對(duì)等，最直接的影響結(jié)果就是成本偏差的重大風(fēng)險(xiǎn)。而階段風(fēng)險(xiǎn)加劇了項(xiàng)目的整體進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要素是業(yè)主的財(cái)力、人力物力等。

其二，屬地化資源充分發(fā)掘和利用，尤其是針對(duì)當(dāng)?shù)夭皇煜さ呢?cái)稅、商務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢、法律等的工作內(nèi)容。將當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)能源合理利用，并在項(xiàng)目管理過(guò)程中做到最大的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，將會(huì)大大減少國(guó)際承包商在不熟悉當(dāng)?shù)匦畔⒌那疤嵯驴赡苊媾R的風(fēng)險(xiǎn)。

其三，國(guó)際工程EPC 項(xiàng)目整個(gè)階段存在很大不確定性及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，利用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，從而采取有效的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施，可以保證項(xiàng)目順利實(shí)施，為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，為業(yè)主帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的工程成果。