劉利敏

河南標櫸工程管理咨詢有限公司 河南 洛陽 471000

引言

大型化工項目建設施工包括多個環(huán)節(jié)，具有施工周期長、施工難度大、施工項目多、危險來源多、施工主體多以及協(xié)調(diào)難度大等多種特點。因此對大型化工項目建設施工進行安全管理，建設安全管理體系，制定安全管理制度，對于保證員工在施工過程中的生命安全以及企業(yè)的正常生產(chǎn)具有重要的意義[1]。

1 大型化工項目建設施工安全管理的重要性

在大型化工項目建設過程中，存在著多種危險因素，比如易燃、易爆或者有毒物質(zhì)，如果出現(xiàn)安全問題，將會造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。不僅影響企業(yè)的發(fā)展，也對社會穩(wěn)定造成影響。因此在大型化工項目建設施工期間，對存在的危險因素進行分析，針對性制定相關的安全管理策略，以降低在大型化工項目建設施工期間的風險尤為重要。

2 當前大型化工項目建設施工安全管理現(xiàn)狀

一些大型化工項目建設施工的安全管理形式大于內(nèi)容，安全管理只是在項目建設施工負責人的帶領下進行，沒有相關領導負責，管理權(quán)力不集中，管理組織自由，使大型化工項目建設施工的安全管理無法落實。同時，多數(shù)大型化工項目建設施工安全管理的創(chuàng)新能力低，主要體現(xiàn)在對新出現(xiàn)的問題的上，缺乏創(chuàng)新能力，沒有解決問題的意識。此外，很多安全管理人員的管理方法落后，缺乏先進的管理方法，年齡較大，受教育程度較低，雖然擁有豐富的經(jīng)驗和強大的業(yè)務能力，但管理方法仍然傳統(tǒng)，使得很難將良好的大型化工項目建設施工管理付諸實踐，甚至沒有認真進行風險隱患分析。造成上述問題的原因主要有以下幾點。

2.1 施工單位安全責任意識不強、安全職責不清

根據(jù)相關規(guī)定，施工單位在施工過程中必須有相應的安全管理機構(gòu)和專職的安全管理人員，并有完善的安全管理制度。因此，在大型化工項目建設施工中，安全投入是必不可少的，但是由于市場競爭激烈，在競標時惡意壓價等行為，降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，很多施工企業(yè)為了提高自己的收益，在安全投入方面能省則省，這就造成了安全管理不到位，容易出現(xiàn)風險事故。此外，由于大型化工項目建設施工是一個綜合性的項目，多數(shù)中標單位無法獨立完成建設，會將工程進行分包，導致了施工主體較多，但是專業(yè)安全管理人員配備不足。部分施工隊伍甚至沒有專業(yè)的安全管理人員，安全職責不清。而且多數(shù)施工人員來自于社會招聘，在上崗前沒有進行相應的安全培訓，或者安全培訓敷衍了事，施工人員安全技能和安全知識儲備不足，缺乏安全意識。影響了大型化工項目建設施工安全。

2.2 監(jiān)理方的安全監(jiān)督不到位

目前監(jiān)理市場競爭激烈，準入門檻較低，很多監(jiān)理單位并沒有大型化工項目施工監(jiān)理資格。相關的監(jiān)理人員專業(yè)性不足，化工安全管理知識儲備不足，難以勝任大型化工項目安全監(jiān)理工作。主要是由于專業(yè)的大型化工項目安全監(jiān)理人才稀缺。多數(shù)監(jiān)理人員，不熟悉化工項目的安全管理監(jiān)理職責，認為化工項目的監(jiān)理與普通建設項目相同，不了解大型化工項目建設施工過程中的風險因素和安全技術(shù)規(guī)范，在監(jiān)理過程中只重視工程進度、工程質(zhì)量以及工程成本，但是忽視了安全管理。甚至部分監(jiān)理人員為怕麻煩，認為安全管理與自己無關，沒有行使好業(yè)主賦予的管理職責，導致安全監(jiān)督不到位，影響了大型礦化工項目建設施工安全。

2.3 大型化工項目業(yè)主單位安全管理存在缺陷

大型化工項目建設施工安全管理是一個非常系統(tǒng)的工程，涉及人員、材料、設備、使用多個環(huán)節(jié)。需要多個單位的密切配合才能做好安全管理工作，其中建設單位作為大型化工項目的責任主體，對于安全管理有不可推卸的責任。但是在實際中，業(yè)主單位往往不重視現(xiàn)場施工安全管理，認為現(xiàn)場施工安全是施工單位的職責，與自己無關。主要包括以下幾個方面的問題：①大型化工項目建設施工制度不完善。由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，大型化工項目建設施工的建設跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐。②大型化工項目安全管理人員的綜合素質(zhì)不符合要求。安全管理人員在大型化工項目建設施工建設和安全管理中起著關鍵作用，必須具備較高的專業(yè)技能、較強的組織能力等基本素質(zhì)。但實際情況是，大多安全管理人員專業(yè)能力過關，敢于挑戰(zhàn)，吃苦耐勞，但缺乏管理和創(chuàng)新能力。③對大型化工項目建設施工期間的危險因素認識不清。在大型化工項目建設施工的各個階段都存在安全風險因素，尤其是易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，非常容易造成安全事故。如果無法認識到危險因素，管理人員較為松懈，則容易忽視風險因素導致安全事故[2]。

3 大型化工項目建設施工期間的安全管理策略。

3.1 大型化工項目建設施工安全管理的成功源于員工安全意識的提升

人是能夠思考和改變的主體，員工安全意識的提升直接關系到大型化工項目建設施工安全管理的成功和安全管理水平。首先要全方位提升大型化工項目建設施工安全管理意識，安全管理人員是大型化工項目建設施工的核心，負責監(jiān)督大型化工項目建設施工的安全，是大型化工項目建設施工安全的第一責任人。安全管理人員要有一定的現(xiàn)場安全技術(shù)知識，有全面的安全意識，有扎實的安全教育經(jīng)驗。只有這樣才能贏得大型化工項目建設施工成員的尊重和信任。如果大型化工項目建設施工有重視安全和敢于擔當?shù)陌踩珕T糾正項目建設施工違規(guī)行為，則大型化工項目建設施工安全管理必然不差。其次，做好員工安全思想教育，提高全員安全意識。安全管理要嚴格管理，直接影響員工的安全意識。如果管理不嚴格，員工就會松一口氣，安全意識也會減弱，從而產(chǎn)生安全隱患。所以，不僅要管事，還要管人，要對癥下藥，克服軟弱心態(tài)，加大安全管理力度，提高員工安全意識和自我預防意識。此外，精心組織大型化工項目建設施工安全管理，必須了解安全管理的內(nèi)容、目的和方法，并組織大型化工項目建設施工成員在會議談論他們的意見和感受，完善大型化工項目建設施工安全工作制度，讓員工參與大型化工項目建設施工安全活動，了解并熟悉工作中的危害和預防措施，保護自己，保護他人，養(yǎng)成良好的安全習慣。

3.2 充分認識安全管理制度在大型化工項目建設施工安全管理中的作用

大型化工項目建設施工復雜，包括前期設計、材料運輸、風險評估、現(xiàn)場施工以及后續(xù)使用等多個環(huán)節(jié)，需要不同的團隊協(xié)作完成。安全管理要在大型化工項目的各個階段實施各種安全措施，預防各種設備事故和人身傷害事故。因此，企業(yè)要充分認識大型化工項目建設施工安全的作用，加強大型化工項目建設施工管理，提高安全管理水平。做到以下幾點：①規(guī)章制度必須完備。配備與大型化工項目建設施工安全施工相關的程序和制度，便于學習和認真執(zhí)行。②做好班前準備，了解現(xiàn)場情況，提出具體工作要求、安全措施、危害分析、工具設備等。③建立可靠的安全責任體系。建立和完善職業(yè)安全責任制是實現(xiàn)職業(yè)安全的關鍵，是實現(xiàn)職業(yè)安全的主要保障。④積極推進大型化工項目建設施工安全管理標準化。大型化工項目建設施工要以安全標準化為指導，改進施工流程，逐步實現(xiàn)安全、準確、高效。標準化是事故預防和安全的基礎，能有效控制人們的不安全行為，確保大型化工項目建設施工規(guī)范化，杜絕不良行為，切實加強大型化工項目建設施工安全管理。

3.3 落實以人為本的安全政策，營造項目建設施工安全文化

人是施工過程中最活躍的因素，是安全施工的支持者，對推進大型化工項目建設施工安全管理，提高員工安全素質(zhì)，促進企業(yè)科學發(fā)展起到了積極作用。在大型化工項目建設施工中，營造安全文化是為員工創(chuàng)造安全環(huán)境，提高他們的安全施工意識并確保安全工作環(huán)境的重要措施。營造大型化工項目建設施工安全文化，為企業(yè)的可持續(xù)、科學發(fā)展做出貢獻。大型化工項目建設施工安全文化建設包括多種方法和形式，全面提升大型化工項目建設施工安全管理理念。糾正習慣性違規(guī)行為并確保安全工作程序。在大型化工項目建設施工內(nèi)部安全文化建設過程中，加強安全培訓教育，開展安全宣傳，讓員工熟悉安全情況樹立正確的安全意識。并通過設置警示標志、張貼安全標語、海報、安全演講等多種形式，讓安全理念深入人心。在推動大型化工項目建設施工安全績效持續(xù)提升的過程中，塑造和充實制度文化，然后將其引入大型化工項目建設施工員工中，塑造自覺的行為。因此，安全文化必須包含明確的日常行為規(guī)則和操作規(guī)范，制定和推廣安全行為的操作和實踐規(guī)范。

3.4 查明危險源并采取有效措施加以控制

研究大型化工項目建設施工的安全狀況，分析所有可能的危害，分析事故并進行風險評估。設定大型化工項目建設施工安全管理目標，建立大型化工項目建設施工安全管理架構(gòu)，從人員、設備、材料和環(huán)境方面分析危害，根據(jù)實際情況識別相關的危害，分析這些危害的后果，根據(jù)分析結(jié)果進行風險評估，提出危害控制并制定明確要求，讓大型化工項目建設施工成員有效控制和減少危害因素，營造安全的工作環(huán)境，提高工作效率，預防事故發(fā)生。在施工過程中，大型化工項目建設施工必須經(jīng)常進行徹底的安全檢查，以確保每個人都遵守安全規(guī)定，排除安全隱患，不忽視每一個問題。大型化工項目建設施工定期舉辦安全日，重點學習安全知識，進行安全分析。立足于大型化工項目建設施工的實際，分析和討論大型化工項目建設施工中出現(xiàn)的偏差和其他危險情況，吸取教訓并制定預防措施；根據(jù)大型化工項目建設施工的實際經(jīng)驗，研究安全法規(guī)、安全文件和安全報告，并制定預防措施；分析評價設備的運行狀況和缺陷；定期檢查工具和設備的安全；根據(jù)季節(jié)，對可能發(fā)生的季節(jié)性事故進行專項檢查，及時排除存在的缺陷和不安全因素。無法解決的問題，應及時報告，由相關部門及時解決。

3.5 定期安全培訓

安全培訓的目標是提高整個大型化工項目建設施工的安全意識和安全技能，樹立主人翁意識，確保企業(yè)的長期穩(wěn)定。安全培訓內(nèi)容包括：①思想安全教育。包括安全政策培訓、優(yōu)良傳統(tǒng)培訓、職業(yè)道德培訓。②安全技術(shù)培訓。應經(jīng)常審查安全操作程序和安全施工任務，可采用實際操作和技術(shù)講解等教學方法進行培訓。③加強宣傳教育，是全體員工正確認識安全法規(guī)的基本有效手段。

3.6 協(xié)調(diào)管理規(guī)范大型化工項目建設施工中各方的職責

為了切實加強大型化工項目建設施工過程中的安全管理必須有效協(xié)調(diào)建設單位、施工單位，以及監(jiān)理單位。通過明確各方的安全職責，密切協(xié)作，提高安全管理質(zhì)量。建設單位要依照大型化工項目建設施工安全的相關政策，健全安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，制定安全管理制度；施工單位作為大型化工項目建設施工中的主體，也是安全管理的主體，在施工過程中必須規(guī)范施工行為，明確安全管理職責，責任到人；監(jiān)理單位作為大型化工項目建設施工中的監(jiān)督主體，必須認識到安全管理與自己密切相關，在監(jiān)督管理過程中分析風險因素，落實安全責任制[3]。

4 結(jié)束語

大型化工項目建設施工中存在著多種危險因素，因此在施工中必須要求員工遵守各項規(guī)章制度，才能有效地管理現(xiàn)場施工的安全。因此，要做好大型化工項目建設施工的安全管理，還有很多工作要做，要堅定不移地堅持安全施工重于泰山的理念，以實現(xiàn)員工價值，保護員工生命健康為目標，確定大型化工項目建設施工安全管理的起點，加強大型化工項目建設施工安全管理水平，保障安全施工。