秦波

桂林旅游學院 廣西 桂林 541000

引言

當前，伴隨國內(nèi)教育體制的改革，高校規(guī)模不斷擴大，高校基建開始進入到高速發(fā)展階段，進而促使作為高?；椖繕I(yè)主代表的基建處逐漸占有更高地位。而對于基建管理者而言，怎樣將學校的基建項目取得理想的管理效果、使之效益達到預期水平則是其重點考慮內(nèi)容。

1 基建項目的質(zhì)量管理原則

1.1 質(zhì)量為本的原則

在市場環(huán)境下，各大高校若是想要有所提升，就必須要提升基建質(zhì)量，將滿足用戶需求作為核心內(nèi)容?；椖康耐顿Y成本較高、使用壽命較長、質(zhì)量要求較高，而且和師生、家長的生活存在緊密聯(lián)系，對此，一定要嚴格把控好高?；椖康氖┕べ|(zhì)量。

1.2 遵循預防預控為主的原則

該原則即是要求基建項目應當轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的質(zhì)量檢查思維模式，更是應當注重推進質(zhì)量與變更控制。主要需對產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，要對工程質(zhì)量檢驗予以足夠重視，從而充分保障基建項目的施工質(zhì)量。

1.3 遵循嚴標準和嚴檢驗的原則

基建項目對于產(chǎn)品質(zhì)量實行評價的主要標準為質(zhì)量標準，但是實行產(chǎn)品質(zhì)量管控的依據(jù)則為數(shù)據(jù)信息，所以，產(chǎn)品質(zhì)量要和質(zhì)量標準保持一致，一定確保數(shù)據(jù)信息的準確性與全面性。

1.4 遵循公正的職業(yè)標準原則

基建工程施工過程中，項目經(jīng)理在處理相關問題時，一定要秉持著客觀、公正、公平、合理的態(tài)度，要摒除不正之風，嚴格遵照實事求是的理念，對于每項工作都要依照相關的規(guī)章制度開展。

2 建筑項目管理在高?；ㄖ械膽?/h2>

2.1 高度重視設計管理

要想設計出不僅符合規(guī)劃限制條件，同時又能夠滿足大部分師生需求的建筑具有較高難度，設計方案不僅會直接決定建筑項目的整體造型以及使用體驗，并且還會對建筑的施工難度、工程造價、使用功能、運行管理等方面的內(nèi)容帶來較大影響作用，是項目是否可以正常完工的關鍵基礎。落實好設計管理工作，主要可從下述幾大方面著手：①通過組織方案競賽活動的方式來確定設計方案，充分吸取師生對于建筑項目提出的設計意見，并號召全體師生對其心儀的方案進行投票，如此便能夠更好地達成共識，盡可能地減少師生對設計方案的反對，并且還可以充分發(fā)揮出群眾智慧，對于設計方案進行優(yōu)化調(diào)整；②應當加強和使用者、設計人員之間的溝通，充分采集與整理使用者需求，帶領設計人員全面了解學校歷史、文化特征與使用功能需求[1]；③提前召開各種專業(yè)化的深度設計會議（例如以園林或是幕墻為主體的設計研討會），積極幫助設計公司改進設計方案，為園林工程、幕墻項目、消防工程等各項專業(yè)性較強的工程預留必要條件，有效避免施工過程中因而二次深化而發(fā)生較多變更；④強化基建部門各個專業(yè)職工對于圖紙的聯(lián)合審查，尤其是要在初步設計以及施工圖紙設計完畢之后，分別開展一次由各專業(yè)工程師參與的圖紙聯(lián)審，分析圖紙內(nèi)存在的遺漏、失誤、不規(guī)范的問題，核查使用單位的特殊要求有否在圖紙中獲得確切體現(xiàn)；⑤充分發(fā)揮出社會機構(gòu)的作用，可以安排咨詢單位對圖紙結(jié)構(gòu)與設計完整性、合理性加以審核，保證設計圖紙合理、精準且具有良好的經(jīng)濟性，以此為工程項目的成功實施奠定穩(wěn)固基礎。

2.2 完善招標環(huán)節(jié)，引進合格施工和監(jiān)理單位

2.2.1 重視資格預審。仔細實行資格預審，需要將各項企業(yè)資質(zhì)與信譽證明原件予以出示，并出示擬定擔任基建項目重要職務工作人員的學歷、資歷、資格證書的原件等，防止水平太低、信譽不高的施工和監(jiān)理單位參與其中，嚴格防范掛靠現(xiàn)象；在此方面需要注意的是，在進行施工單位選擇之時，必須要注重對于項目經(jīng)理和總監(jiān)的選取，由于當前在建筑行業(yè)中大多是實施項目經(jīng)理和總監(jiān)負責機制，因此項目經(jīng)理與總監(jiān)理可謂是基建項目的靈魂人物。同時，對于確定好的項目經(jīng)理與總監(jiān)人選，需要讓投標單位作出相應的承諾。

2.2.2 制定合理的評標辦法。在此方面主要分析的是經(jīng)濟標的評審方式，在采取定額計價模式之時，通常工程項目需要采取綜合評標法或者是合理的低價中標法，這時便需要標底準確而且不能泄漏。而在運用工程量清單計價模式之時，需要采取通過評審確定的最低價中標法，最為關鍵的是，要確定好分項工程的整體單價控制基準價，而且要使之處于平均先進水平。可預先設定一個存在一定波動空間的適宜范圍，波動系數(shù)以α、β作為標識，其值需要按照工程項目的特征以及市場競價狀況計算分析決定，應當確保落入此區(qū)間的投標報價具備較強的競爭力，而且還要伴隨評審內(nèi)容與指標的區(qū)別加以調(diào)整，此值需要在評標文件之中明確標注，或者是由評標委員會在投標完畢之后且開標之前進行確定[2]。

2.3 細化合同條款，合理分擔風險

在強化對施工單位的監(jiān)督管理的基礎上，也需要確保施工單位對于完成合同規(guī)定項目具有一定的積極性。高校基建項目招標工作由于牽涉到國有資金，為了避免發(fā)生腐敗，地方政府往往規(guī)定以最低價中標。同時，基建管理部門為了減輕自己的風險，也會利用合同條件來盡量地將風險轉(zhuǎn)移，導致施工單位的資金承受壓力非常高，并且其本質(zhì)是追求利益的，這就導致施工企業(yè)一旦發(fā)生虧損問題，便會通過降低管理人員數(shù)量、人為制造索賠事件、偷工減料等方法來保證自身利益，使得項目管理工作面臨著較多的不確定因素，進而引起了成本提高、工期延后以及施工質(zhì)量等各種問題。

2.4 抓好材料、成本管理

做好施工項目管理是確保施工單位穩(wěn)定經(jīng)營的重要基礎。材料成本通常占總成本的6/10，正因其具有如此高的占比，所以在項目管理過程中必須要重點關注材料成本的控制。將此任務具體落實到項目部門，便轉(zhuǎn)換成提升施工預期精準程度、減少材料損益、控制浪費、配備合適數(shù)量的庫存材料、控制預算成本、提升施工經(jīng)濟利潤。

可以將基建工程項目的材料分為主要材料和輔助材料兩大類別。由于高?；ㄊ┕ぶ惺褂玫牟牧戏N類繁多、規(guī)格各異、型號復雜，對其實行成本控制，主要需做到下述內(nèi)容：①材料成本管理的關鍵一環(huán)便是，實行單線圖、排版圖的預測分析。②基于材料的等級種類來對材料加以全面審核，按照基建項目使用的具體材料特征，對于部分需求量較大、資金占比較高、專用型材料或者是備料存在較高難度的材料，則要嚴格依照設計圖紙逐項開展，并仔細加以審核，確保規(guī)格型號、數(shù)目不存在任何誤差。而對于部分資金占用比例低、需求量小、不太重要的材料，則可采取系數(shù)調(diào)整法實行控制。至于對于剩余的處于中間狀態(tài)的通用型材料、資金占用比例處于中等水平的輔助材料和成本管理材料，在進行審核時通常根據(jù)常用計算方式與預算定額來加以確定[3]。③科學合理地制定每一周期的用料計劃，并對建筑材料實施限額領料制度，對于超額領料的狀況，必須要仔細查明原因，并對調(diào)查結(jié)果加以詳細記錄以及及時匯報給上級部門進行調(diào)查。按照施工流程以及工程項目的進度圖，合理制定各個階段的用料計算，詳細了解施工關鍵節(jié)點，保證工期和作業(yè)的連續(xù)性，合理運用流動資金，減少庫存材料。④按照工程變更單及時對材料使用計劃加以調(diào)整，確保與時俱進，并積極和技術部門加以溝通，防止材料發(fā)生不必要的損失。⑤對“假退料”和邊角料應當仔細做好回收處理工作。

2.5 從施工過程上控制

在施工期間要嚴格遵循“一平行、二審查、三嚴格”的施工質(zhì)量監(jiān)督原則。其中，“一平行”也就是對于基建項目監(jiān)理工作，要在實際工作中采用特殊方法，使得監(jiān)理單位能夠同時和施工企業(yè)以彼此獨立的關系開展所有的質(zhì)量檢測工作，主要涵蓋了獨立平行的應用檢測設備和工具、實行質(zhì)量檢測、采集檢測信息與整理資料、提交檢測報告等。如此一來，對于每一分項工程，均可以同時獲得源自監(jiān)理與施工單位彼此獨立的兩份質(zhì)量檢測結(jié)果以及評估結(jié)論，能夠更加全面、詳盡地了解基建項目建設質(zhì)量的具體狀況，保證獲得高水平的施工質(zhì)量。“二審查”即代表，對每個分項目，當施工企業(yè)對其進行檢查報驗之后，不僅要讓監(jiān)理對其實行獨立平行的檢查之外，基建處工程師待監(jiān)理檢查完畢，還需要實行再次復檢工作，以免工程項目中存在被監(jiān)理疏漏的部分，這樣可以更好的避免施工質(zhì)量問題的形成；“三嚴格”便是需要施工單位一定要嚴格依照圖紙開展施工作業(yè)，嚴格遵守施工規(guī)范，以嚴謹負責的態(tài)度遵照制定的工序流程進行施工?；谟行У姆婪洞胧﹣韺κ┕て髽I(yè)的工藝技術、施工質(zhì)量實行監(jiān)督，從而充分避免質(zhì)量通病的存在，使得基建項目的質(zhì)量更加具有保障，能夠更好地防止工程問題的發(fā)生[4]。

2.6 重視基建專業(yè)人才培養(yǎng)工作

高?；üこ添椖抗芾砉ぷ髯犯康仔枰藖硗瓿?，因此必須要注重對基建專業(yè)人才的培養(yǎng)，例如積極引進土木工程、工程造價方面的專業(yè)人才，或者是通過返聘各大高校具有豐富實踐經(jīng)驗的退休老師來優(yōu)化人才團隊。在決策、設計、招標投標、施工、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，都要邀請有關專業(yè)領域的專家負責項目的審核，為每一階段的項目管理工作進行質(zhì)量把關。在施工環(huán)節(jié)，由于高?；椖烤哂蟹稚⑿缘奶卣?，要聘請高年級、富有責任意識的建筑專業(yè)學生作為校園建設管理部門助理負責施工進度、質(zhì)量控制、安全防控等工作[5]。

2.7 規(guī)范和完善高?；ü芾眢w制

首先，一定要對擬實施的高校基建項目實行可行性分析，讓其以最低的風險和投資，取得最有效、最高效益的成果。為此，應從學校發(fā)展的具體情況著手，實事求是地分析各個項目的重要程度，合理布置施工時間、場地空間、人力和物力資源等。同時，還要創(chuàng)建與優(yōu)化公開、公平、公正以及透明的招投標機制，對于招標流程予以規(guī)范化調(diào)整，組建專家評審團隊，從而保證招標結(jié)果的公平公正，選取當?shù)厥袌鲂抛u良好、技術實力強勁的施工企業(yè)來負責基建項目的管理與實施。其次，還要注重驗收、結(jié)算與后續(xù)管理工作，對基建項目質(zhì)量與成本情況實行評估分析，提升基建工程的經(jīng)濟與社會效益[6]。

3 結(jié)束語

高校基建管理是一項規(guī)模龐大、復雜性強的工程項目，其設計的范圍比較廣，不僅會面臨基建工程建設問題，同時也是國內(nèi)法律規(guī)范與有關高校建設性問題。在高?；椖恐羞\用項目管理模式，能夠充分保障基建工作的安全性，有效提高高校的教育實力以及科研水平。高?；ü芾砣藛T一定要對此問題加以重視，確?；椖康拿恳浑A段都能做到足夠規(guī)范、合理，防止資金浪費，提高建設效益，進而為高校創(chuàng)建美好校園、為國內(nèi)高等教育事業(yè)進一步發(fā)展發(fā)揮助力。