武素紅

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引言

工程造價(jià)是建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)期的相關(guān)工程費(fèi)用預(yù)算或者是在建設(shè)工程項(xiàng)目中實(shí)際支出的建設(shè)費(fèi)用。工程造價(jià)包括對(duì)于建設(shè)工程費(fèi)用的預(yù)測(cè)、控制、計(jì)劃、核算以及評(píng)價(jià)等，統(tǒng)稱為工程造價(jià)管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，工程造價(jià)扮演著較為重要的角色，一個(gè)建設(shè)工程從工程的開始階段一直到工程的結(jié)束，都要以工程造價(jià)為依據(jù)。在現(xiàn)在社會(huì)的不斷發(fā)展下，建設(shè)工程的發(fā)展比較迅速，建設(shè)工程的規(guī)模逐漸增大，因此，對(duì)于在建設(shè)工程中的工程造價(jià)來講就顯得非常重要。工程造價(jià)能夠?yàn)檎麄€(gè)建設(shè)工程節(jié)約巨大的成本費(fèi)用，可以提升建設(shè)工程的建設(shè)利潤(rùn)，促進(jìn)建設(shè)工程的良好發(fā)展[1]。

1 全過程工程造價(jià)控制概述

對(duì)于建筑工程管理工作而言，合理開展全過程造價(jià)控制工作主要是指對(duì)建筑工程的全周期施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的總稱，由于這個(gè)工作內(nèi)容涉及建筑工程的多個(gè)階段，因此對(duì)工程造價(jià)人員的要求也越發(fā)嚴(yán)格，不僅要詳細(xì)了解工程各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)內(nèi)容，同時(shí)還要能夠充分利用適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)控制方法來完成工程造價(jià)作業(yè)，為建筑工程的造價(jià)控制的合理性提供有效保障，并充分發(fā)揮出建筑施工中建材資源的有效利用率，最大化地發(fā)揮出建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是影響建筑工程造價(jià)控制工作的可變性因素較多，任意一個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)處理不到位都會(huì)造成造價(jià)控制結(jié)果的誤差，影響后期建筑工程的整體施工質(zhì)量，嚴(yán)重情況下會(huì)對(duì)工程施工造成不可忽視的造價(jià)事故，由此可見，在實(shí)際建筑工程全過程造價(jià)控制工作過程中，工作人員要根據(jù)造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行嚴(yán)格操控，在保證工作行為的標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程每個(gè)施工細(xì)節(jié)的造價(jià)控制的力度，在最大范圍內(nèi)有效降低造價(jià)過程中出現(xiàn)的失誤和誤差，從而保證全過程造價(jià)的有效控制[2]。

2 建設(shè)工程全過程工程造價(jià)控制管理措施

2.1 投資決策階段

投資決策，是建筑工程管理的初始部分，這一階段管理分析的協(xié)調(diào)性與合理性，將直接對(duì)工程施工進(jìn)度、成本控制等方面產(chǎn)生直接影響。故而，前期投資決策的合理程度，將決定著項(xiàng)目整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。結(jié)合國(guó)內(nèi)房屋建設(shè)基本情況，以民用住宅為例，將項(xiàng)目投資決策階段的要點(diǎn)歸納為：其一，依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策，分析民用住宅建設(shè)的規(guī)格和要求，確定建筑面積、綠化面積以及公共環(huán)境面積。其二，明確住宅面向群體需求，進(jìn)而在住宅大小、空間劃分以及施工材料選擇等方面進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。其三，結(jié)合低于民用住宅房屋建筑市場(chǎng)銷售態(tài)勢(shì)，做好市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的分析，劃定項(xiàng)目投資范圍。

2.2 設(shè)計(jì)階段

2.2.1 限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)造價(jià)使用限額時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)工程投資金額，作為初期設(shè)計(jì)方案指導(dǎo)，同時(shí)依據(jù)初期設(shè)計(jì)造價(jià)總數(shù)，提升工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)效果。在圖紙方案設(shè)計(jì)期間，對(duì)各專業(yè)工程節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程量控制，減少設(shè)計(jì)方案中的不合理問題，使其有效控制在總造價(jià)限額范圍內(nèi)，回避工程脫節(jié)問題。方案設(shè)計(jì)應(yīng)以工程品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工藝與成本支出，確保設(shè)計(jì)人員對(duì)工程品質(zhì)的責(zé)任心，提升工程造價(jià)管控效果。同時(shí)，設(shè)備型號(hào)選擇、工程方案確定等方面，考慮經(jīng)濟(jì)適用及施工簡(jiǎn)便，獲得最優(yōu)的設(shè)計(jì)成果，發(fā)揮預(yù)算管理在造價(jià)管控工作中的積極作用[3]。

2.2.2 圖紙會(huì)審。在工程準(zhǔn)備時(shí)期，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘察，對(duì)工程標(biāo)高、坐標(biāo)等各項(xiàng)工程參數(shù)，進(jìn)行全面標(biāo)注。同時(shí)，在工程勘察期間，有序進(jìn)行工程實(shí)拍，實(shí)拍圖作為工程設(shè)計(jì)的參考依據(jù)。在工程勘察完成時(shí)，組織工程人員進(jìn)行圖紙審核，分別從工藝、工程安全兩個(gè)視角，進(jìn)行圖紙交底。在圖紙交底期間，要求工程技術(shù)、施工、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)各部門人員，進(jìn)行有效配合，確保在工程建設(shè)前期，有序掌握工程施工的基礎(chǔ)內(nèi)容、工程建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)次序等。在組織圖紙審核工作時(shí)，加強(qiáng)排查圖紙中的潛在問題，同時(shí)給出改正建議。在圖紙審核期間，對(duì)于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容、工程操作規(guī)范，給予全面說明。圖紙審核項(xiàng)目包括以下內(nèi)容。

2.2.2.1 確保圖紙工藝標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的要求。

2.2.2.2 查看圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容的完整性，保證圖紙各項(xiàng)參數(shù)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，比如標(biāo)高、比例等。

2.2.2.3 核對(duì)工程造價(jià)與預(yù)算的一致性。

2.2.2.4 工藝交底具體包括：物資用料、機(jī)械設(shè)備等，保障其使用符合工程需求。

2.2.2.5 檢查各專業(yè)配合過程中可能造成的錯(cuò)、漏、碰、缺問題，減少后續(xù)施工中的設(shè)計(jì)變更[4]。

2.3 招標(biāo)階段

建筑企業(yè)需要對(duì)招投標(biāo)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管控，予以足夠的重視，必須要以公正、公平、公開為原則，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行全面考察、系統(tǒng)分析，由此來保證招投標(biāo)的科學(xué)性、客觀性，減少項(xiàng)目建筑期間可能出現(xiàn)的不確定因素。具體到實(shí)踐中，建筑企業(yè)與造價(jià)單位，應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)的具體流程與實(shí)際要求，立足于造價(jià)管理與造價(jià)控制兩項(xiàng)核心工作，搜集和歸納資證文件、項(xiàng)目信息、施工數(shù)據(jù)、技術(shù)要求、影響要素等內(nèi)容，以便招投標(biāo)工作得以順利開展，同時(shí)也為項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和造價(jià)控制機(jī)制的構(gòu)建，提供強(qiáng)有力的保障。競(jìng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)時(shí)，所開展的項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)管與成本管控工作，要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)整合，通過強(qiáng)化造價(jià)與成本這兩項(xiàng)核心內(nèi)容，以此來進(jìn)一步提高招投標(biāo)水平。在擬定建筑項(xiàng)目招投標(biāo)合同時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和成本優(yōu)化管控工作，實(shí)行實(shí)時(shí)追蹤與重點(diǎn)核查，合理制定、討論及擬定合同的各項(xiàng)條款，明確合同的具體內(nèi)容，確保各項(xiàng)條款的合法性，更深入地優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)與工程施工成本[5]。

2.4 施工階段

2.4.1 施工材料控制。在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制中，材料控制是關(guān)鍵一環(huán)，在工程實(shí)際施工過程中，機(jī)械設(shè)備與建筑材料在工程造價(jià)中，所占的比重較大，甚至已達(dá)到一半以上。鑒于此，建筑工程項(xiàng)目管理中材料的控制與監(jiān)管效果，與工程造價(jià)有著直接聯(lián)系，需要建筑企業(yè)予以其特別注意。為進(jìn)一步提升材料控制水平，在材料篩選與采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)建筑工程的整體建設(shè)需求及功能需求，來進(jìn)行材料的選購(gòu)，并對(duì)材料供給量進(jìn)行核算，對(duì)市場(chǎng)中的材料價(jià)格，進(jìn)行廣泛搜集。除此之外，在時(shí)代飛速發(fā)展形勢(shì)下，市場(chǎng)中出現(xiàn)了多種現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和新材料。據(jù)此，在材料選購(gòu)過程中，可在有效控制價(jià)格的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)夭捎眯滦蜋C(jī)械設(shè)備及材料，同時(shí)還應(yīng)建立完整的材料價(jià)格監(jiān)管體系，不斷提高采購(gòu)人員的個(gè)人綜合能力，使他們能夠找到最具性價(jià)比的建筑材料[6]。

2.4.2 提升工程簽證的真實(shí)性、精準(zhǔn)性。提升工程簽證的真實(shí)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，能夠規(guī)避因不可調(diào)控因素，而致使數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確這一現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)此種目標(biāo)，其第一要義就是確保簽證部分的描述，符合客觀實(shí)際與趨勢(shì)，如若發(fā)生隱蔽簽證部分現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際狀況及隱蔽部分進(jìn)行細(xì)致的聲明。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙也沒有明確描述時(shí)，則需要依據(jù)實(shí)際情況，標(biāo)注出幾何尺寸，不能只給出估算的數(shù)據(jù)和金額，在完成上述操作后，再附圖及簽字。在簽證的審批核查環(huán)節(jié)，必須要秉承公正、客觀、透明這一原則，負(fù)責(zé)審核的工作人員，不能擅自進(jìn)行變更。除此之外，在分配建筑任務(wù)時(shí)目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有這樣，工程簽證才能更具時(shí)效性[7]。

2.4.3 優(yōu)化調(diào)整施工內(nèi)容。在建筑工程建設(shè)期間，相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)圖紙的要求，對(duì)項(xiàng)目所在地的環(huán)境以及技術(shù)因素，進(jìn)行深入調(diào)研與分析，建設(shè)計(jì)劃的形成需要綜合考量多方面因素，對(duì)建筑材料的選購(gòu)，大型或特殊機(jī)械設(shè)備的租賃，施工人員的調(diào)配，逐一展開探究，制定出多種建設(shè)計(jì)劃，在此前提下選擇并實(shí)施最佳的一種。良好的建設(shè)施工方案，不僅能發(fā)揮出指導(dǎo)作用，還能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制這一目標(biāo)，鑒于此，建筑企業(yè)與造價(jià)部門，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)機(jī)制，施工組織等進(jìn)行深入探究，由此來保障建設(shè)施工方案總體設(shè)計(jì)的科學(xué)性、完整性。與此同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)工程建筑及項(xiàng)目造價(jià)管控的規(guī)范與要求，對(duì)施工環(huán)節(jié)中材料的運(yùn)輸與保管，人員的組織與調(diào)配，建設(shè)的需求與進(jìn)程，進(jìn)行合理地規(guī)劃[8]。

2.4.4 施工質(zhì)量核查。全過程造價(jià)管理工作的實(shí)施，也在于針對(duì)項(xiàng)目操作中的施工質(zhì)量核查具體情況，逐步減少項(xiàng)目施工期間的質(zhì)量勘察成本，也能夠達(dá)到全過程造價(jià)管理的目的。比如，某建筑項(xiàng)目工程施工過程中，為適應(yīng)當(dāng)前綠色化、生態(tài)化的建設(shè)趨向，施工人員在針對(duì)不同領(lǐng)域進(jìn)行項(xiàng)目施工活動(dòng)探索期間，還著重進(jìn)行了質(zhì)量審核環(huán)節(jié)的全過程造價(jià)管理。本次工作實(shí)施期間，一方面是做好局部施工和質(zhì)量審核兩部分之間的銜接工作，減少后續(xù)質(zhì)量審核過程中的資源損耗。另一方面是強(qiáng)化日常管理，將項(xiàng)目建設(shè)過程中不必要的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)剔除，以達(dá)到項(xiàng)目施工質(zhì)量核查策略的有序?qū)嵤┑哪康?。此外，結(jié)合建筑項(xiàng)目工程施工具體情況，對(duì)建筑項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的造價(jià)核算前期指標(biāo)進(jìn)行研究，針對(duì)前期預(yù)算與后續(xù)核算之間不相適應(yīng)的部分進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整，明確本次項(xiàng)目工程全過程造價(jià)管理控制的整體態(tài)勢(shì)，也是從質(zhì)量管理和調(diào)節(jié)的具體層面，科學(xué)進(jìn)行全過程造價(jià)管理質(zhì)量管控的要點(diǎn)。

2.5 運(yùn)營(yíng)及維護(hù)階段

運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段也是建筑工程施工的重要組成階段，在全過程周期中占比較大，因此相關(guān)人員必須做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案的設(shè)計(jì)，盡可能地降低工程施工成本，提高企業(yè)施工效率。通過長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)表明，工程施工費(fèi)用與運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用通常呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的狀態(tài)，兩者之間有一定的對(duì)立關(guān)系，因此，相關(guān)人員要平衡好兩者之間的關(guān)系，綜合考慮各種影響因素，從設(shè)計(jì)、管理到技術(shù)進(jìn)行全方位的衡量，以便從根本上優(yōu)化建筑工程全過程資金分配，提升運(yùn)營(yíng)管理水平[9]。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程管理中全過程造價(jià)控制工作具有重要意義，能夠提升整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平，有利于項(xiàng)目的建設(shè)和投資，為建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展提供了重要支持，因此，相關(guān)人員要做好建筑工程全過程造價(jià)控制工作，合理分配投資金額，更好地為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。