曾佳

中鐵十二局集團第七工程有限公司，中國·湖南 長沙 410004

1 引言

近些年中國城市經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，公路橋梁工程項目不管在數(shù)量方面還是規(guī)模方面都隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴大顯著增加，然而隧道工程項目施工作業(yè)中存在很多不確定性的要素，同時還存在大量安全風(fēng)險隱患，容易由于風(fēng)險因素誘發(fā)更多的安全事故，給現(xiàn)場工作人員帶來更多的嚴重損失。通過開展安全風(fēng)險控制工作，就可以降低安全事故發(fā)生的概率。在施工作業(yè)中，安全管理工作的風(fēng)險評估，可以對施工過程可能會發(fā)生安全風(fēng)險狀況進行全面預(yù)估和推測。結(jié)合預(yù)估的風(fēng)險狀況進行合理控制，使得風(fēng)險在源頭上被控制，保證工程人員人身的安全。

2 隧道工程施工安全風(fēng)險的影響因素

2.1 地質(zhì)因素帶來的風(fēng)險

地質(zhì)因素屬于不可控制的自然因素之一，其帶來的風(fēng)險在隧道工程中非常常見，比如隧道施工階段，挖掘山體是基礎(chǔ)作業(yè)步驟，在整個作業(yè)過程存在很多的不可控因素，包括巖石構(gòu)造、地質(zhì)情況及環(huán)境方面等，使隧道工程的安全系數(shù)降低。想要避免地質(zhì)因素變化而造成的地質(zhì)災(zāi)害問題，在開展山體挖掘作業(yè)前要做好勘探工作，確保對山體的整體狀況有全面的掌握和了解，在掌握巖石情況和周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上展開各項施工作業(yè)，保證整個項目進程及其質(zhì)量[1]。

2.2 施工人員專業(yè)素質(zhì)低

在道路施工過程，隧道工程施工部分相對來講比較復(fù)雜，每項施工作業(yè)對施工人員的專業(yè)素質(zhì)綜合能力較強，所以在施工作業(yè)前要做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，將相關(guān)的安全隱患提前預(yù)判出來，經(jīng)由專業(yè)人員協(xié)商具體的施工方案，確保施工風(fēng)險得到控制，反之，如果施工人員不具備良好的專業(yè)素質(zhì)，在面對和處理一些突發(fā)情況時，會對整個項目的實施產(chǎn)生不利影響，對此，應(yīng)不斷提高施工人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，確保其掌握施工風(fēng)險的防范和控制方法，從根本上防范安全事故的出現(xiàn)。

2.3 管理體系不佳

從當(dāng)前隧道工程實施情況來看，實際施工情況與施工計劃不符，想要實現(xiàn)對施工計劃的良好控制，保證所選擇的施工方法與現(xiàn)場情況有著較好的適應(yīng)性，就要構(gòu)建完善化的管理體系，但是很多工程項目都缺乏系統(tǒng)性的管理體系，致使實際施工過程無法妥善解決施工突發(fā)問題，加上施工過程缺少規(guī)范化的監(jiān)管工作，比如相關(guān)設(shè)備缺少維護檢查管理，設(shè)備帶病作業(yè)，對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。

2.4 自然環(huán)境較為惡劣

隧道工程建設(shè)過程，通常需要進行地下挖掘和穿越山體作業(yè)，這些位置的水分含量較大，土壤支護能力較差，施工部分不能完全進行機械作業(yè)，需要人工作業(yè)，這樣無形中增加了施工風(fēng)險，分析施工風(fēng)險的產(chǎn)生原因則是因為挖掘過程容易出現(xiàn)塌陷問題，因而施工前要對土壤狀態(tài)進行預(yù)測，以保證施工安全為前提，結(jié)合施工自然環(huán)境條件做好相應(yīng)的支護，科學(xué)控制隧道施工過程的危險氣體，通過實施監(jiān)測氣體情況，防范爆炸問題的產(chǎn)生，維護施工作業(yè)安全。

2.5 施工作業(yè)人員安全意識薄弱

中國隧道建設(shè)的起步較晚，隨著這一行業(yè)的快速發(fā)展，面臨的各方面問題逐漸增多，需要及時予以解決和處理，其中最關(guān)鍵的問題就是施工人員的安全意識薄弱，無法適應(yīng)隧道建設(shè)工程的實際情況，導(dǎo)致更加嚴重的施工風(fēng)險出現(xiàn)。另外，實際施工過程地質(zhì)問題難以克服，只有具備較強專業(yè)素養(yǎng)的施工人員才能憑借自身經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)能力，才能高效率地完成施工問題[2]。由于隧道工程本身的特殊性，在這種施工情況下各類施工問題具有不可控性，唯有施工人員具備豐富的施工經(jīng)驗，掌握相關(guān)技術(shù)要點和設(shè)備操作規(guī)范，結(jié)合施工實際情況科學(xué)展開施工活動，并注重施工安全風(fēng)險的防范，能夠最大程度地維護施工作業(yè)安全。

3 隧道工程施工安全管理的主要措施

3.1 健全安全施工管理制度

對于隧道工程項目來講，如果想要保證施工安全管理質(zhì)量達到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)在進場施工之前，制定出完善可行的施工安全管理制度。第一，建立統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建筑機械、材料和人員的管理，有序?qū)嵤┌踩芾怼５诙?，必須實行問?zé)制。管理人員可將現(xiàn)場施工安全工作做好細化分工，并確定每名員工的具體責(zé)任關(guān)系。如發(fā)生安全事故，經(jīng)營者可立即承擔(dān)個人責(zé)任，防止此類事件再次發(fā)生。此外，問責(zé)制工作完成后，管理人員可迅速找出事故的主要成因，提高安全管理的質(zhì)素。必須建立一個監(jiān)測系統(tǒng)[3]。此外，還應(yīng)定期要求工程管理人員到施工現(xiàn)場進行檢查（如圖1所示）。如果在此期間發(fā)現(xiàn)施工人員的工作出現(xiàn)違規(guī)行為或者現(xiàn)場存在安全風(fēng)險，則應(yīng)要求立即調(diào)整，采取措施預(yù)防安全事故，確保施工過程的安全。

圖1 隧道工程現(xiàn)場安全管理檢查

3.2 加強風(fēng)險識別

隧道工程施工安全風(fēng)險管理工作落實到位的基礎(chǔ)工作則是保證風(fēng)險識別相關(guān)工作有序開展，結(jié)合隧道工程的實際情況將可能存在安全風(fēng)險以及安全影響因素羅列出來，針對不同安全風(fēng)險因素提出可行性高的解決措施，避免隧道工程實施過程因為風(fēng)險識別不全面而帶來更大的危害，對此，需要相關(guān)人員發(fā)揮自身專業(yè)作用，徹底排除施工過程潛在的風(fēng)險隱患，可借助檢查表法、專家調(diào)查法等完成風(fēng)險列舉，從而保證風(fēng)險識別更加全面化。隧道工程實施階段，合理運用先進技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備尤為必要，使勘探結(jié)果更加精準(zhǔn)，然后依據(jù)勘探結(jié)果進行有效處理，從根本上防范安全事故的產(chǎn)生。在項目實施前期設(shè)計出與工程實際情況吻合的預(yù)防方案，利于降低安全事故發(fā)生概率，切實維護施工人員的生命財產(chǎn)安全。

3.3 加大風(fēng)險評估力度

風(fēng)險評估是風(fēng)險識別的后續(xù)環(huán)節(jié)，主要是對在風(fēng)險事件發(fā)生之前對可能出現(xiàn)的生命財產(chǎn)損失進行估量，進一步明確實際內(nèi)容。從風(fēng)險評估的實踐情況來看，其作用價值在于提供給決策人員正確而又可行的參考建議，促進項目施工整體質(zhì)量以及施工效率的全面提升?？偟膩碚f，風(fēng)險評估對于保證施工質(zhì)量具有非常重要的意義和作用，良好地開展風(fēng)險評估可以確保施工各項準(zhǔn)備工作的全面性，當(dāng)前對隧道工程進行風(fēng)險評估時可以結(jié)合實際情況選用模糊綜合評價、事故樹分析法等，要求相關(guān)人員充分理解風(fēng)險評估的內(nèi)涵和實際意義，減少財產(chǎn)損失以及人身安全事故概率，這樣也是促進隧道工程綜合效益提升的有效方法。

3.4 做好風(fēng)險監(jiān)控工作

風(fēng)險管控的實踐意義是對能夠引發(fā)的安全風(fēng)險相關(guān)因素進行監(jiān)管和控制，針對一些風(fēng)險問題提出和制定合理的解決方案，在風(fēng)險監(jiān)控全過程中，要求監(jiān)控人員實時監(jiān)控風(fēng)險因素的變化情況，堅持動態(tài)化的監(jiān)控原則妥善解決風(fēng)險問題，通過風(fēng)險監(jiān)控有助于提高人們的風(fēng)險預(yù)防意識，給予更高的關(guān)注度，大大降低風(fēng)險安全事故概率。隧道工程實施階段，由于多種因素的影響，使其安全風(fēng)險大幅度增加，采取標(biāo)準(zhǔn)且科學(xué)的監(jiān)測方式，能夠強化風(fēng)險監(jiān)測整體水平，與此同時還要求管理人員需要對地質(zhì)風(fēng)險進行監(jiān)督，使用合適的方式來加強管理。

3.5 做好風(fēng)險應(yīng)對

風(fēng)險應(yīng)對是針對已經(jīng)發(fā)生的安全風(fēng)險采取正確的處理對策，降低風(fēng)險問題對整個工程項目的影響，可以說有效的風(fēng)險處理方法比如風(fēng)險轉(zhuǎn)移等都是主要的應(yīng)對方式。隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，中國隧道工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量隨之增加，如果風(fēng)險應(yīng)對不到位或者選擇的方法不理想，很難保證工程人員生命財產(chǎn)安全，想要改善這一問題，提升工程總體效益，需要強化對施工人員的管理與教育，認識到風(fēng)險應(yīng)對的重要性，防范安全事故的產(chǎn)生。

3.6 積極開展施工安全培訓(xùn)

在隧道工程施工階段，需要使用大量的人工、建材、設(shè)備，倘若想要防范安全風(fēng)險，則需要積極開展施工安全培訓(xùn)活動，提高施工人員的安全意識以及規(guī)范性意識。為此，施工單位需要定期宣傳施工安全的重要性，提高相關(guān)施工責(zé)任人員的安全意識。尤其是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，管理者可以借助信息化手段，輔助隧道施工項目安全宣傳工作的開展。同時，在每日施工之前，管理人員還應(yīng)組織施工人員參加晨會，時刻提醒施工人員做好安全工作，將安全意識深刻地印入每一位施工人員的腦海之中，即使出現(xiàn)了安全問題，可以保證施工人員能夠采取正確的措施來解決問題。同時，施工單位應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐恼捻椖渴┕ぐ踩嘤?xùn)部門進行合作，在施工之前的一段時間進行集中授課培訓(xùn)，來對工程施工人員的安全業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)，從而提升隧道項目施工單位的整體安全意識以及施工人員的安全防范業(yè)務(wù)素養(yǎng)。對于培訓(xùn)完成且通過考核的人員，施工單位則應(yīng)讓施工人員持證上崗，如果沒有考核通過的施工人員則不能準(zhǔn)許其進入工程現(xiàn)場，直到考核通過才能上崗，這樣一來，才能從源頭處防范和最大程度上降低安全風(fēng)險問題的產(chǎn)生。

3.7 借助信息化手段

信息化技術(shù)的發(fā)展帶動各行業(yè)朝向新方向發(fā)展，對于隧道工程而言同樣不例外，隧道工程勘探以及施工過程有著很多不可控因素，借助信息化手段監(jiān)測和應(yīng)對施工風(fēng)險，減少施工人員工作壓力的同時，保證風(fēng)險管控成效更加理想。另外，要加強工程人員安全風(fēng)險管控能力培養(yǎng)，通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)方式讓工程人員清楚認識到風(fēng)控工作的重要價值，樹立牢固的風(fēng)險思想意識并具備較強的風(fēng)險防范能力，在完善化的規(guī)章制度前提下督促管理人員切實實施風(fēng)險控制工作。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著中國隧道工程的良好發(fā)展，其對應(yīng)的施工安全管理體系不斷完善與優(yōu)化，帶動施工作業(yè)更加穩(wěn)健，由于隧道工程的特殊性，加強對其安全管控尤為必要，維護施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，推動工程項目有序進行并按照計劃目標(biāo)完成項目建設(shè)目標(biāo)。安全管理在隧道施工中是一個備受關(guān)注的問題，隧道項目建設(shè)中存有很多的安全風(fēng)險隱患，加上很多不確定性的要素，對此，相關(guān)部門要重視當(dāng)前事故安全問題，為隧道的施工提供有力的保障支持。此外，要采取科學(xué)的方法來進行科學(xué)的風(fēng)險評估，精心設(shè)計安全風(fēng)險管理機制，促進施工及管理人員的安全思想意識得到提升，以保證隧道施工作業(yè)穩(wěn)健推進，使得項目施工工程作業(yè)有序地推進，高標(biāo)準(zhǔn)地實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。