楊小蘭，王琳瑛，徐 達(dá)

1 寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院，寧夏銀川 750021

2 寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，寧夏銀川 750021

0 引言

奶產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)民體質(zhì)、保障兒童健康生長(zhǎng)的重要產(chǎn)業(yè)，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)[1]。近年來(lái)，受益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步上升，國(guó)民生活水平逐漸提高，加上消費(fèi)者健康意識(shí)不斷提升、乳制品分銷網(wǎng)絡(luò)日趨完善等行業(yè)因素的影響，乳制品消費(fèi)量一直保持著穩(wěn)健的上升態(tài)勢(shì)。我國(guó)乳品企業(yè)不斷發(fā)展壯大，品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)日益提高，為保障乳制品供給做出了積極貢獻(xiàn)。在乳制品加工業(yè)的助推下，牧草種植業(yè)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)也得到了大力發(fā)展，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、組織化水平大幅提升，對(duì)拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民生活水平、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

寧夏地處黃河中上游，氣候干爽，日照充足，是公認(rèn)的“黃金奶源帶”。因此奶產(chǎn)業(yè)也是寧夏確立的九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，并在2021年印發(fā)了《奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年，寧夏奶牛存欄達(dá)到100 萬(wàn)頭以上，鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到550 萬(wàn)噸以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到99%以上，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端乳制品加工基地和中國(guó)高端奶之鄉(xiāng)、國(guó)際一流的優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地[2]。從中可以看出，以規(guī)模養(yǎng)殖和良種培育為依托的奶牛養(yǎng)殖業(yè)依然是發(fā)展的重中之重[3]。寧夏A乳業(yè)公司（簡(jiǎn)稱“A公司”）以良種奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生鮮乳生產(chǎn)為主業(yè)，是寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重要的良種奶牛示范基地和優(yōu)質(zhì)奶源基地，該公司標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效養(yǎng)殖模式和先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要示范引領(lǐng)作用?；诖耍疚囊訟公司為例對(duì)奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研分析，梳理出規(guī)模奶牛場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。

1 A公司發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 奶牛存欄量與牛奶產(chǎn)量

2021年，寧夏有規(guī)模奶牛場(chǎng)306 個(gè)，70%的牛場(chǎng)存欄大于1 000 頭，總存欄63 萬(wàn)頭。牛奶產(chǎn)量280 萬(wàn)噸。A公司有規(guī)模奶牛場(chǎng)17 座，奶牛存欄11 萬(wàn)頭，其中成母牛3.9 萬(wàn)頭，奶牛良種覆蓋率達(dá)到100%，平均單產(chǎn)11.2 噸，居全國(guó)前列，日產(chǎn)牛奶1 300 噸，牛奶總產(chǎn)量達(dá)47 萬(wàn)噸。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平

A公司在全國(guó)范圍內(nèi)市場(chǎng)滲透率約為1%，在寧夏市場(chǎng)滲透率約為13.21%[4]，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。隨著精準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范技術(shù)的全面推廣，A公司也全方位、大面積實(shí)施奶牛節(jié)本增效技術(shù)，落實(shí)對(duì)標(biāo)管理，推廣應(yīng)用奶牛性控?cái)U(kuò)繁、全混合日糧（TMR）飼喂、高效飼料添加劑應(yīng)用、程序化防疫、信息化管理等技術(shù)，進(jìn)一步提高牧場(chǎng)養(yǎng)殖效益。

1.3 融資與貸款

A公司現(xiàn)融資手段單一，隨著公司新牧場(chǎng)的建成，需要大量資金投入到奶牛引進(jìn)、日常養(yǎng)殖、購(gòu)置固定資產(chǎn)和相關(guān)設(shè)施等日常生產(chǎn)活動(dòng)中。但是貸款難、融資難依然是制約奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸因素，由于奶牛養(yǎng)殖缺乏有效的擔(dān)保抵押物，銀行貸款融資受限，同時(shí)吸引風(fēng)投資金的門檻和挑戰(zhàn)較高，給后續(xù)穩(wěn)健的持續(xù)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

1.4 盈利水平

A公司作為寧夏規(guī)模較大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，在生鮮乳生產(chǎn)方面具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能夠獲得全區(qū)較高的生鮮乳收購(gòu)價(jià)格。2010年以來(lái)，A公司生鮮乳收購(gòu)價(jià)格一直穩(wěn)定在3.5 元/kg以上，利潤(rùn)水平快速增長(zhǎng)，2020年達(dá)到1.25 億元（圖1）。

圖1 A乳業(yè)公司近10 年生鮮乳收購(gòu)價(jià)及利潤(rùn)表

1.5 糞污處理

A公司的糞水處理系統(tǒng)已建成投入使用，實(shí)施“三分一凈，內(nèi)循環(huán)零排放”措施，即雨污分流、干濕分離、固液分離、污水生物凈化，糞水無(wú)害化處理后就近還田循環(huán)利用。為了進(jìn)一步提升奶牛場(chǎng)資源化利用水平，A公司又建成了3 個(gè)“規(guī)?；膛?chǎng)牛糞尿沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)利用示范項(xiàng)目”。農(nóng)民利用奶牛場(chǎng)產(chǎn)生的有機(jī)肥，種植專用黑麥草、苜蓿、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料，以滿足奶牛生產(chǎn)需要，確保乳品企業(yè)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)生鮮乳，初步形成“奶牛—糞便—有機(jī)肥—飼草/糧食—奶?！薄澳膛！S便—有機(jī)肥—蔬菜”的種養(yǎng)循環(huán)模式。

圖2 奶牛場(chǎng)糞污無(wú)害化處理和資源化利用流程

2 存在的問(wèn)題

2.1 奶牛養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)模壓力大，購(gòu)牛渠道受限

進(jìn)口奶牛是寧夏奶牛擴(kuò)規(guī)模的主要手段之一[5]。目前對(duì)我國(guó)可以進(jìn)口奶牛的國(guó)家有澳大利亞、新西蘭、烏拉圭和智利，平均每年進(jìn)口奶牛10 萬(wàn)頭左右。但近幾年，隨著新建牧場(chǎng)和擴(kuò)建牧場(chǎng)的增多，進(jìn)口奶牛呈現(xiàn)出供不應(yīng)求之勢(shì)。但受到新冠疫情等國(guó)際形勢(shì)以及澳大利亞自然災(zāi)害等因素的影響，進(jìn)口奶牛一牛難求，價(jià)格不斷攀升[6]。而A公司也面臨了同樣的進(jìn)口奶牛難、成本高和國(guó)內(nèi)奶牛存在自繁自育水平較低，成母牛淘汰率較高，牛群利用胎次普遍較低，疫病風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

2.2 粗飼料種植不足，供給保障難度大

優(yōu)質(zhì)飼草料是發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的根本保障[7]。但寧夏引黃灌區(qū)不但適宜發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的土地和水資源緊缺，而且青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)粗飼料種植量不足，其中青貯玉米種植面積不到玉米種植面積的30%[8]。目前A公司和社會(huì)奶牛場(chǎng)一樣，也面臨飼料的搶購(gòu)；加之由于糧食保障功能，苜蓿草種植面積受限，需要從區(qū)內(nèi)外農(nóng)村進(jìn)行采購(gòu)，總體來(lái)說(shuō)，飼草料保障壓力較大。

2.3 奶牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，環(huán)境承載壓力大

吳忠市利通區(qū)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模過(guò)大，超出了環(huán)境承載力。吳忠市農(nóng)牧局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，吳忠市的31 個(gè)1 000～3 000 頭規(guī)模的奶牛場(chǎng)，只有21 個(gè)具有糞污處理配套設(shè)施；10 個(gè)3 000 頭以上規(guī)模的奶牛場(chǎng)，只有6 個(gè)具有糞污處理配套設(shè)施，奶牛年總排糞污量為201.66 萬(wàn)噸，糞污處理率平均不足70%。牛糞直接返田，污水直接排放，對(duì)生活、生產(chǎn)用水造成嚴(yán)重污染，給環(huán)境造成了很大的壓力。A公司分布于寧夏石嘴山、銀川、吳忠等地區(qū)的奶牛場(chǎng)，不同程度存在上述問(wèn)題。

2.4 生鮮乳定價(jià)機(jī)制不完善

A公司的生鮮乳收購(gòu)是在牧場(chǎng)和乳品企業(yè)雙方簽訂的生鮮乳收購(gòu)合同保證下進(jìn)行的，但是在生鮮乳收購(gòu)價(jià)格方面，合同對(duì)乳品企業(yè)的制約性不強(qiáng)，乳品企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位，奶牛場(chǎng)幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。在行業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn)或乳制品生產(chǎn)過(guò)剩時(shí)，乳品企業(yè)會(huì)通過(guò)抬高收奶標(biāo)準(zhǔn)、壓低收奶價(jià)格、限量收購(gòu)等，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給奶牛養(yǎng)殖企業(yè)；當(dāng)乳制品供給短缺時(shí)，乳品企業(yè)又會(huì)哄抬價(jià)格、爭(zhēng)搶奶源、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)[9]。生鮮乳購(gòu)銷沒(méi)有形成公平、合理、科學(xué)、規(guī)范的定價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致奶牛場(chǎng)對(duì)行業(yè)信心不足，倒奶殺牛事件時(shí)有發(fā)生。

2.5 社會(huì)化服務(wù)水平不高，專業(yè)人才緊缺

A公司的奶牛場(chǎng)缺乏具有現(xiàn)代化管理和科學(xué)化生產(chǎn)的技術(shù)人才，技術(shù)人員流動(dòng)性大，專業(yè)人才不足。在現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制和方式上不能完美契合現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展的需求，加之基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員不足、規(guī)模奶牛場(chǎng)技術(shù)骨干人才緊缺，管理方式和管理理念更新較慢，限制了自身的發(fā)展[10]。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加大政府補(bǔ)貼力度，提高奶牛存欄

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)引種政策或文件，一是對(duì)于寧夏進(jìn)口奶牛給予補(bǔ)貼，提高寧夏奶牛存欄，助力寧夏奶牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展；二是在疾病防控、良種繁育、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)、種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)、牧場(chǎng)智慧化等方面給予政策支持，牽頭研究引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝；三是構(gòu)建疫病安全防控體系，加大智慧奶業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提高奶牛存欄量，助力寧夏奶牛業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 建立優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)體系，優(yōu)化粗飼料種植結(jié)構(gòu)

針對(duì)寧夏奶牛養(yǎng)殖業(yè)玉米青貯等飼料緊缺的問(wèn)題，應(yīng)加大種植業(yè)“糧改飼”調(diào)整力度，加強(qiáng)飼料資源開(kāi)發(fā)和精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)研究，加大力度研究和推廣一批玉米大豆混種、飼草復(fù)種蔬菜等新技術(shù)、新方式在現(xiàn)實(shí)中的應(yīng)用。具體做法是盡早成立飼草保障平臺(tái)，圍繞主產(chǎn)主業(yè)整合公司土地資源，保障奶產(chǎn)業(yè)飼草供應(yīng)；同時(shí)需要從牧場(chǎng)周邊農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地、積極爭(zhēng)取新牧場(chǎng)周邊配套土地，多渠道爭(zhēng)取土地配套，解決養(yǎng)殖的后顧之憂；鼓勵(lì)奶牛場(chǎng)和農(nóng)業(yè)公司在附近農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地或訂單生產(chǎn)等方式，按照1 頭成母牛配套3 畝耕地的承載要求，建立與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的飼草料生產(chǎn)基地[11]；培育發(fā)展專業(yè)化飼草料收貯企業(yè)和配送中心，建立和完善飼草料生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。

3.3 創(chuàng)新糞污資源化利用技術(shù)，建立綠色發(fā)展循環(huán)體系

有數(shù)據(jù)顯示，1 頭成年奶牛年溫室氣體排放量為3.74 tCO2e·a-1[12]，1 頭高產(chǎn)奶牛1 年溫室氣體的排放量相當(dāng)于一輛小汽車的排放量（按照排量1.0 L，一年行駛1 萬(wàn)公里大致計(jì)算）。奶業(yè)低碳是一條必由之路，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的生產(chǎn)制度，保障粗飼料供給和以較低成本消納糞污是奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)解決的內(nèi)生矛盾，也是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)展壯大的重要挑戰(zhàn)之一[13]。未來(lái)，政府應(yīng)主導(dǎo)、創(chuàng)新突破奶牛場(chǎng)糞污資源化利用技術(shù)，解決糞污處理等瓶頸問(wèn)題，建立健全種養(yǎng)結(jié)合綠色發(fā)展循環(huán)體系，將牧草種植和規(guī)模養(yǎng)殖一體化綠色循環(huán)技術(shù)模式做到切實(shí)可行；做到更高效的飼料利用率、減少獸藥使用、做好畜禽糞污的循環(huán)利用；號(hào)召奶牛場(chǎng)在源頭減量的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)酵后沼氣發(fā)電、沼渣回填臥床，沼液還田利用，實(shí)現(xiàn)奶牛場(chǎng)糞污資源化利用、近零排放、種養(yǎng)循環(huán)的綠色發(fā)展模式。

3.4 加大招商引資力度，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

政府應(yīng)加大招商引資，積極引進(jìn)光明、新希望、君樂(lè)寶等全國(guó)大型乳品企業(yè)，支持伊利、蒙牛等超大型乳品企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大加工規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；繼續(xù)推進(jìn)“龍頭企業(yè)+奶源基地（牧場(chǎng)）”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)與大型乳品企業(yè)相互參股、入股奶源基地牧場(chǎng)并簽訂中長(zhǎng)期產(chǎn)銷協(xié)議，建立乳品企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作機(jī)制，使雙方進(jìn)一步深化全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作，走加工龍頭引領(lǐng)養(yǎng)殖基地的奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路；打造“寧夏牛奶”公共品牌，加大寧夏優(yōu)質(zhì)奶源基地、優(yōu)質(zhì)牛奶、優(yōu)質(zhì)乳制品等宣傳力度，提升“寧夏牛奶”知名度，促進(jìn)“寧夏牛奶”乳制品消費(fèi)，助力“寧夏牛奶”銷往全國(guó)。

3.5 發(fā)揮高校資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)復(fù)合型奶業(yè)人才

人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。應(yīng)強(qiáng)化與高校合作，利用高校資源要素和科技優(yōu)勢(shì)，建立校企共建雙贏合作平臺(tái)，通過(guò)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校構(gòu)建大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣模式與先導(dǎo)技術(shù)示范樣板，一是為未來(lái)培養(yǎng)要才，擴(kuò)大從國(guó)內(nèi)涉農(nóng)大專、大學(xué)招收大學(xué)生，充實(shí)一線；二是加強(qiáng)本場(chǎng)員工的技能培訓(xùn)。通過(guò)人才培養(yǎng)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和企業(yè)的應(yīng)用，依托龍頭企業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)寧夏奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.6 加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)奶業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，聚焦奶牛育種、營(yíng)養(yǎng)、疾病、管理、環(huán)境五大方面，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素，成立奶牛研究院，下設(shè)繁育、精準(zhǔn)飼養(yǎng)、疫病防控、智慧牧場(chǎng)、種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)等五個(gè)技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞奶牛綠色高效健康養(yǎng)殖，開(kāi)展奶牛選育、增產(chǎn)增效、疫病防控、綠色養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。將奶牛研究所孵化成為高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建以奶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系，打造寧夏奶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，突破一批關(guān)鍵核心和“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。