李攀

教育和培訓(xùn)在WMO成立之初就被看作是在提高各國氣象能力建設(shè)方面中最重要、意義最深遠(yuǎn)的部分。隨著WMO機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)及改革理念的不斷深入，對(duì)教育培訓(xùn)提出了更高的要求。特別是2020年席卷全球的新冠肺炎疫情，給氣象教育培訓(xùn)帶來極大地挑戰(zhàn)。

1 美國COMET培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球的肆虐蔓延，給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面帶來了巨大影響，很多國家氣象援外培訓(xùn)也被迫按下了“暫停鍵”，或者逐漸由線下轉(zhuǎn)為線上。以美國“業(yè)務(wù)氣象、教育和培訓(xùn)合作計(jì)劃”（COMET）為例，自2020年起，COMET相關(guān)的線下課程全部暫停，主要的培訓(xùn)業(yè)務(wù)依托成熟的線上遠(yuǎn)程慕課平臺(tái)開展。同時(shí)，COMET一直重視與高校、科研院所、私營部門的合作，在課程模塊的設(shè)置中，特別增加了7項(xiàng)高校支持的基礎(chǔ)課程，包括動(dòng)力氣象學(xué)、環(huán)境衛(wèi)星和雷達(dá)、中尺度氣象學(xué)、物理氣象學(xué)、天氣氣象學(xué)、熱力學(xué)氣象學(xué)、氣象學(xué)導(dǎo)論，而實(shí)踐類的課程則主要由來自相關(guān)的業(yè)務(wù)部門、私營公司的專家講授，這與WMO改革中“邀請(qǐng)高校、科研院所、私營部門參與”不謀而合。

2 我國氣象援外培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變

我國氣象對(duì)外援助培訓(xùn)始于20世紀(jì)50年代，主要有兩種方式展開，一種是接受剛剛獨(dú)立的國家學(xué)員以實(shí)習(xí)生的身份來華進(jìn)行學(xué)習(xí)，另外一種是派遣氣象專家赴所在國家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。以越南為例，中越兩國從1954年開始進(jìn)行氣象科技往來后，就中越通航和對(duì)其進(jìn)行氣象援助等問題進(jìn)行了會(huì)談，并應(yīng)越南要求，1957年起，中國氣象局接受越南實(shí)習(xí)生在臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、氣象儀器檢定、農(nóng)業(yè)氣象等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，并派出專家赴越南開展短期天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并為越南進(jìn)行了氣象技術(shù)干部的培訓(xùn)。

此外，中國恢復(fù)在世界氣象組織合法席位后，積極參加WMO各種自愿援助計(jì)劃，在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，中國參與的資源援助計(jì)劃可概括為兩種方式。一種是始于1976年的多國別考察活動(dòng)，中國氣象局每年邀請(qǐng)發(fā)展中國家和地區(qū)的氣象水文管理人員來華交流氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，宣傳中國氣象成就，促進(jìn)發(fā)展中國家氣象水文部門的合作，截至2019年，多國別考察團(tuán)共舉辦了49期，受到全球氣象界的歡迎，成為了加強(qiáng)發(fā)展中國家能力建設(shè)的效仿項(xiàng)目。另外一種是建立WMO區(qū)域培訓(xùn)中心，旨在提高發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家氣象人力資源建設(shè)，目前中國已經(jīng)成功建立了兩個(gè)區(qū)域培訓(xùn)中心，包括WMO南京區(qū)域培訓(xùn)中心和WMO北京區(qū)域培訓(xùn)中心。

掛靠于干部學(xué)院的北京區(qū)域培訓(xùn)中心，是我國氣象援外培訓(xùn)項(xiàng)目的主體實(shí)施單位之一，承擔(dān)著面向“一帶一路”國家、亞洲區(qū)域及其他發(fā)展中國家氣象業(yè)務(wù)及管理人員的國際培訓(xùn)任務(wù)，是世界氣象組織體系下近40個(gè)區(qū)域培訓(xùn)中心里最活躍的中心之一。

近年來，在WMO改革和疫情常態(tài)化的背景下，北京區(qū)域培訓(xùn)中心在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新。在培訓(xùn)方式上，依托中國氣象局的遠(yuǎn)程慕課平臺(tái)，迅速實(shí)現(xiàn)了面授轉(zhuǎn)為線上培訓(xùn)的過度，為廣大發(fā)展中國家提供了更便利培訓(xùn)方式、更豐富的培訓(xùn)內(nèi)容的同時(shí)，也為WMO其他區(qū)域培訓(xùn)中心在疫情常態(tài)化背景下進(jìn)行培訓(xùn)提供了有利的借鑒。在培訓(xùn)內(nèi)容上，鑒于WMO此次改革的核心“全球系統(tǒng)的理念”，在培訓(xùn)中增設(shè)了交叉學(xué)科和公私合作伙伴關(guān)系的課程和內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員更好地理解全球氣象治理的理念和WMO的改革理念。

3 結(jié)語

教育培訓(xùn)是WMO的重要領(lǐng)域，在提高各國能力發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，是推廣WMO改革理念、提高各國氣象治理能力的重要抓手。因此，在疫情和改革雙重影響下，如何更好地面對(duì)挑戰(zhàn)、并在挑戰(zhàn)中不斷尋求機(jī)遇，應(yīng)是各國氣象教育培訓(xùn)部門不斷探索的問題。