耿 燕

（國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司華南分公司，廣東廣州 510580）

0 引言

我國(guó)地域遼闊，石油天然氣為境內(nèi)最主要的自然資源之一。“西氣東輸”“西油東進(jìn)”“川氣東送”及成品油管網(wǎng)敷設(shè)的加速推進(jìn)，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家管網(wǎng)公司的成立，標(biāo)志著油氣管道運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)已成為影響國(guó)計(jì)民生的行業(yè)。受不同因素的影響，管道在運(yùn)行時(shí)容易面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，管道沿線的環(huán)境也十分復(fù)雜，油氣管道內(nèi)可能存在多種油品順序輸送，給企業(yè)的安全運(yùn)行管理帶來了較大難度。企業(yè)為確保順利完成油氣輸送任務(wù)，對(duì)各類設(shè)備、設(shè)施完好率的要求將越來越高，安全可靠的物資儲(chǔ)備是設(shè)備維護(hù)、檢修及各類預(yù)防性試驗(yàn)的基礎(chǔ)，是確保設(shè)備完好率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。油氣管道企業(yè)應(yīng)在對(duì)影響安全平穩(wěn)運(yùn)行的管道設(shè)備進(jìn)行深入的完整性研究基礎(chǔ)上，對(duì)物資的計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，制定安全合理、成本最優(yōu)的庫(kù)存量，提升油氣管道企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平，為油氣管道企業(yè)“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”運(yùn)行提供保證。

1 油氣管道企業(yè)特點(diǎn)

油氣管道運(yùn)輸?shù)慕橘|(zhì)易燃、易爆，如汽油、柴油具有較大危險(xiǎn)性，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。這類介質(zhì)也極易揮發(fā)、泄漏，企業(yè)需要對(duì)其進(jìn)行妥善保管。但在實(shí)際輸送過程中，由于設(shè)施、設(shè)備故障或人為因素等會(huì)導(dǎo)致發(fā)生上述問題，油氣管道企業(yè)是存儲(chǔ)這類物質(zhì)最多的地方，如果主要設(shè)備出現(xiàn)問題沒有得到及時(shí)解決，極易發(fā)生事故、事件，給企業(yè)甚至國(guó)家?guī)磔^大經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)威脅管道附近居民及企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。

2 油氣管道企業(yè)安全運(yùn)行與物資儲(chǔ)備的必要性

截至目前，我國(guó)建成的油氣管道總長(zhǎng)度近13 萬公里，說明我國(guó)油氣管道正在日漸成熟，基本上滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為人們的日常生活提供豐富的物質(zhì)保障。國(guó)家油氣管道建設(shè)項(xiàng)目取得成就的同時(shí)，也要意識(shí)到油氣管道運(yùn)輸過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。

油氣管道運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是油氣本身易燃、易爆，一旦發(fā)生安全事故將會(huì)對(duì)周圍住戶及環(huán)境帶來了較大威脅。隨著使用時(shí)間增加，各類設(shè)施、設(shè)備性能會(huì)有所下降，故障頻發(fā)，設(shè)備檢修、維修、預(yù)防性試驗(yàn)的頻率必然增加。為確保油氣管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行，必將增加各級(jí)庫(kù)存物資儲(chǔ)備的種類及數(shù)量。安全、優(yōu)化、合理的物資儲(chǔ)備將作為油氣管道企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的基石，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3 管道企業(yè)庫(kù)存物資儲(chǔ)備與安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 設(shè)備管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國(guó)的長(zhǎng)輸成品油管道企業(yè)設(shè)備運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下兩個(gè)方面[2]。

（1）設(shè)備選型。在對(duì)設(shè)備進(jìn)行選型時(shí)，要根據(jù)管道的實(shí)際運(yùn)行情況和對(duì)應(yīng)的設(shè)備型號(hào)進(jìn)行合理選擇，如果選擇的型號(hào)不符合實(shí)際運(yùn)行情況，會(huì)降低管道的運(yùn)行效率，帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

（2）后期維護(hù)。設(shè)備在運(yùn)行一段時(shí)間后，需要對(duì)其進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的故障問題，如果維修保養(yǎng)不到位也會(huì)引發(fā)管道風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)，管道企業(yè)制定相應(yīng)制度來規(guī)避。但是從實(shí)際情況來看，某些管道企業(yè)在制定自身設(shè)備管理、運(yùn)行類制度時(shí)，不具備完善科學(xué)的油氣管道經(jīng)驗(yàn)，沒有對(duì)設(shè)備的完整性進(jìn)行深入研究，制定的制度也不夠科學(xué)完善。

3.2 物資需求計(jì)劃問題

“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”油氣管道企業(yè)多采用“機(jī)關(guān)處室—輸油部—輸油站”三級(jí)管理模式，二級(jí)生產(chǎn)單位輸油部，三級(jí)生產(chǎn)單位輸油站分布在不同的省市地區(qū)，各級(jí)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)上報(bào)部門物資需求計(jì)劃，通常憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)物資需求進(jìn)行估測(cè)，由于專業(yè)技能的局限，提報(bào)的物資需求在質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格和時(shí)間上都與實(shí)際的需求存在出入。同時(shí)，兼顧管輸主要設(shè)備如主輸泵、電機(jī)等進(jìn)口物資自計(jì)劃、審批到采購(gòu)的周期長(zhǎng)等客觀存在因素，生產(chǎn)部門在提報(bào)進(jìn)口物資需求計(jì)劃時(shí)，一般采取本位主義人為增加需求計(jì)劃種類及數(shù)量[3]。管道企業(yè)采購(gòu)部門多為物資供應(yīng)中心，物資部門不了解生產(chǎn)單位實(shí)際需求，與生產(chǎn)脫節(jié)。

3.3 物資采購(gòu)問題

油氣管道企業(yè)的采購(gòu)主體多數(shù)是物資供應(yīng)部門，相關(guān)人員原則上根據(jù)生產(chǎn)部門提報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行物資采購(gòu)，在審核需求部門的計(jì)劃單時(shí)，沒有嚴(yán)格把控，往往是對(duì)方需要什么就采購(gòu)什么，需要多少就采購(gòu)多少，缺乏對(duì)生產(chǎn)部門提報(bào)物資需求計(jì)劃的隨意性及盲目性的認(rèn)知。物資供應(yīng)部門對(duì)企業(yè)實(shí)際庫(kù)存情況掌握不夠詳盡，沒有根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際變動(dòng)情況和實(shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行調(diào)整，也忽視了對(duì)供應(yīng)商信息的過程管理，多因素導(dǎo)致出現(xiàn)多購(gòu)、錯(cuò)購(gòu)等情況。

3.4 物資儲(chǔ)備問題

目前，我國(guó)長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸企業(yè)沒有真正合理的庫(kù)存?zhèn)浼鎯?chǔ)結(jié)構(gòu)，庫(kù)存管理未實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一儲(chǔ)備，集中管理”一直是長(zhǎng)輸管道企業(yè)面臨的問題。以某管網(wǎng)為例，長(zhǎng)輸管道延綿6000 余公里，橫跨6 個(gè)省、直轄市，基于長(zhǎng)輸管道企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，管輸二級(jí)生產(chǎn)單位管輸管理處、三級(jí)生產(chǎn)單位管輸站場(chǎng)散落于管道沿線的省市、自治區(qū)、直轄市，為確保管道的安全平穩(wěn)運(yùn)行，生產(chǎn)單位根據(jù)自身的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)配置庫(kù)存?zhèn)浼?，?shí)物備件由各生產(chǎn)單位分別儲(chǔ)備并負(fù)責(zé)管理。長(zhǎng)輸管道功能相似的站場(chǎng)、通用的主機(jī)設(shè)備，必將造成各級(jí)庫(kù)房備件重復(fù)儲(chǔ)備配備相同的備件，另一問題突出表現(xiàn)在缺乏對(duì)設(shè)備完整性研究，庫(kù)存定額不合理，備件庫(kù)存管理零散，集中化、集約化程度不高。

4 油氣管道企業(yè)安全運(yùn)行與物資儲(chǔ)備管理的具體策略

4.1 加強(qiáng)油氣管道的設(shè)備完整性研究

設(shè)備完整性是持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理模式，是對(duì)設(shè)備自設(shè)計(jì)、制造、選型、安裝、操作與運(yùn)行、維護(hù)維修、報(bào)廢整個(gè)生命周期的全過程管理，目的是風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)和可靠性維護(hù)[4]。油氣管道企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備全過程的完整性管理，設(shè)備管理部門通過對(duì)設(shè)備運(yùn)行、檢維修、事故、歷史狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)等過程的監(jiān)控，掌握設(shè)備運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對(duì)數(shù)據(jù)全分析，全面了解、掌握設(shè)備在使用生命周期中各部件運(yùn)行趨勢(shì)，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)將會(huì)為日后生產(chǎn)運(yùn)行中設(shè)備故障判斷、檢修、更新提供重要的依據(jù)。準(zhǔn)確、合理的備件消耗數(shù)據(jù)，為設(shè)備安全庫(kù)存量提供有力的技術(shù)支撐。

4.2 明確部門職責(zé)

企業(yè)應(yīng)明確物資儲(chǔ)備主體管理部門，建立協(xié)同管理機(jī)制，明確各部門職責(zé)。如物資供應(yīng)部門作為物資儲(chǔ)備管理主體部門，要建立、健全適合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要的各項(xiàng)規(guī)章、制度，落實(shí)制度執(zhí)行力度，切實(shí)做到“有章可依，違章必糾”，負(fù)責(zé)企業(yè)庫(kù)存物資的統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)庫(kù)貨資金核算，分析庫(kù)存資金數(shù)據(jù)，提出合理的庫(kù)存資金占有率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。設(shè)備管理、生產(chǎn)、維修等部門是企業(yè)物資管理主體部門，是庫(kù)存資金占用的責(zé)任主體。

4.3 控制物資采購(gòu)計(jì)劃

企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)各類物資庫(kù)存儲(chǔ)備數(shù)量，在基于對(duì)各類設(shè)備完整性研究、分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，設(shè)置合理的安全庫(kù)存量，并在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期修正、完善企業(yè)物資儲(chǔ)備的安全庫(kù)存量，為各級(jí)生產(chǎn)單位提報(bào)準(zhǔn)確的需求計(jì)劃提供數(shù)據(jù)支持。

物資供應(yīng)部門創(chuàng)建各級(jí)供應(yīng)商的信息庫(kù)，對(duì)供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財(cái)務(wù)信用狀況等進(jìn)行深入調(diào)研，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)分類管理，最大限度減少采購(gòu)成本。

4.4 加強(qiáng)庫(kù)存物資儲(chǔ)備管理

（1）嚴(yán)把入庫(kù)驗(yàn)收關(guān)。在入庫(kù)環(huán)節(jié)對(duì)物資的規(guī)格型號(hào)、種類數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，做到賬、卡、物、資金相符。

（2）強(qiáng)化儲(chǔ)存環(huán)節(jié)保養(yǎng)。設(shè)置合理存庫(kù)環(huán)境，運(yùn)用科學(xué)、合理的方法對(duì)物資進(jìn)行保養(yǎng)，確保庫(kù)存物資的使用價(jià)值。

（3）開展庫(kù)存動(dòng)態(tài)分析。按月對(duì)出入庫(kù)及月末庫(kù)存物資進(jìn)行盤點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，掌握庫(kù)存物資結(jié)構(gòu)，分析庫(kù)存動(dòng)態(tài)變化。

（4）做好廢舊、積壓物資管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)積壓物資利舊工作，在各類生產(chǎn)、檢修作業(yè)中，優(yōu)先使用庫(kù)存物資，適當(dāng)開展利舊獎(jiǎng)勵(lì)，做到降低庫(kù)存，提升庫(kù)存利用率。定期處置廢舊物資，將廢舊物資處置工作列為“挖潛增效”的重要內(nèi)容。

4.5 加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存物資檢查管理

（1）加強(qiáng)監(jiān)查，定期通報(bào)。企業(yè)在制度上明確庫(kù)存物資方面檢查的內(nèi)容、方式等，并通過督查識(shí)別既有及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)成因，采取糾正措施，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)。

（2）嚴(yán)格考核。將物資儲(chǔ)備相關(guān)環(huán)節(jié)，如需求計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、儲(chǔ)備管理、庫(kù)存資金管理、積壓物資等方面的關(guān)鍵指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核中，按月度、季度、年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（3）落實(shí)責(zé)任。建立權(quán)責(zé)對(duì)等的物資儲(chǔ)備管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)庫(kù)存管理責(zé)任主體，明確責(zé)任。即因需求計(jì)劃不準(zhǔn)確產(chǎn)生的物資積壓，由需求計(jì)劃提報(bào)單位和審核單位承擔(dān)積壓責(zé)任；因設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確產(chǎn)生的物資積壓，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)積壓責(zé)任；因無計(jì)劃或超計(jì)劃采購(gòu)產(chǎn)生的積壓，由需求單位承擔(dān)積壓責(zé)任。

5 結(jié)語(yǔ)

油氣管道企業(yè)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)提供高品質(zhì)油氣產(chǎn)品具有決定性作用，不合理的物資庫(kù)存配置不利于管輸企業(yè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步降低油氣管道企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行思考，從加強(qiáng)設(shè)備完整性管理、明確部門職責(zé)、對(duì)物資需求計(jì)劃、采購(gòu)進(jìn)行有效控制、加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存物資儲(chǔ)備管理和檢查管理等五大方面著手，對(duì)管道企業(yè)安全運(yùn)行與物資儲(chǔ)備工作進(jìn)行探究，以促進(jìn)我國(guó)油氣管道企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。