王立兵

年輕干部培養(yǎng)長遠(yuǎn)規(guī)劃尚需完善？年輕干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例有待優(yōu)化？年輕干部培養(yǎng)的針對性、科學(xué)性還需強(qiáng)化？

新時代高校年輕干部培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)該如何構(gòu)建？

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火傳承、事關(guān)國家長治久安。黨的二十大報(bào)告提出“抓好后繼有人這個根本大計(jì)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑”，對新時代高校年輕干部培養(yǎng)選拔工作指明了方向，提出了新的要求。

問題

◎ 當(dāng)前高校年輕干部培養(yǎng)面臨的困境與挑戰(zhàn)

1.年輕干部培養(yǎng)長遠(yuǎn)規(guī)劃尚需完善。當(dāng)前一大批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到干部隊(duì)伍中，成為高校建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。但在年輕干部培養(yǎng)的具體實(shí)踐環(huán)節(jié)中，還存在培養(yǎng)制度體系不夠健全，一體化構(gòu)建發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理、選拔任用等“四位一體”的培養(yǎng)機(jī)制不夠完善等方面的問題。如有的因前期儲備不充足、培養(yǎng)不充分，致使在干部選配上有時存在長期空缺的現(xiàn)象，特別是一些專業(yè)性、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的教學(xué)科研管理崗位往往一時沒有合適人選，造成較長時間空缺。

2.年輕干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例有待優(yōu)化。高校作為辦學(xué)主體，十分重視專業(yè)師資引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，而對管理人員的引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)的時間不夠規(guī)律、計(jì)劃性不強(qiáng)，致使年輕干部總量偏少，整個干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不夠均衡，年輕干部在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中的比例還不夠優(yōu)化，未能在各年齡段形成科學(xué)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。同時，干部成長通道偏窄，跨部門、跨系統(tǒng)交流干部渠道較少，也影響了優(yōu)秀年輕干部的成長，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨“老齡化”，40歲以下中層正職、35歲以下中層副職比例偏低。

3.年輕干部培養(yǎng)的針對性、科學(xué)性還需強(qiáng)化。在年輕干部隊(duì)伍建設(shè)中存在著“重任用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，對剛提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，缺少針對性的崗位培訓(xùn)和能力素質(zhì)提升，致使部分年輕干部適應(yīng)新的崗位要求比較慢、自身發(fā)展后勁不足。如在干部培訓(xùn)方面，沒有建立分層分類的培訓(xùn)措施，在培訓(xùn)內(nèi)容、層次、形式上缺乏針對性、科學(xué)性、實(shí)用性，沒有達(dá)到按需培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)要求，影響了年輕干部能力和素質(zhì)的提升。在實(shí)踐鍛煉方面，雖然建立了校內(nèi)輪崗交流和校外掛職鍛煉制度，但在具體落實(shí)過程中還存在著執(zhí)行不到位的情況，致使年輕干部容易存在因?qū)嵺`磨煉不夠，缺乏一線歷練，而陷入心浮氣躁、急于求成的困境，遇到困難無所適從，抗壓能力和處理復(fù)雜問題的能力比較欠缺。

對策

◎ 構(gòu)建“四位一體”的高校年輕干部培養(yǎng)機(jī)制

針對上述問題，武漢輕工大學(xué)黨委在“儲、育、管、用”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)下功夫，通過健全“四項(xiàng)機(jī)制”，著力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)常態(tài)化制度化規(guī)范化。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，精心繪制“施工圖”。學(xué)校黨委著眼于未來5年乃至更長時間改革發(fā)展的需要，將干部隊(duì)伍建設(shè)特別是年輕干部培養(yǎng)納入學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提出要“統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，注重多崗位鍛煉干部，加快建設(shè)年輕干部和后備干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制”。出臺實(shí)施《干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 （2022—2025）》《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干意見》等文件，確定當(dāng)前和今后一個時期干部隊(duì)伍建設(shè)的方向，繪制了優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的路線圖、施工圖。學(xué)校黨委堅(jiān)持在統(tǒng)籌用好各年齡段干部的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，形成來源渠道廣泛、年齡梯次配備合理、專業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的干部隊(duì)伍。在2022年提拔的35名中層干部中，80后25人、85后14人，使40歲以下中層干部人數(shù)增加到31人，占比達(dá)20%，中層干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

2.健全發(fā)現(xiàn)儲備機(jī)制，動態(tài)儲備“選好種”。為充分發(fā)揮干部隊(duì)伍潛力，將“好種子”盡可能多地篩選出來，學(xué)校黨委廣渠道、多角度觀察了解學(xué)校的基層好苗子，更注重在基層一線、關(guān)鍵時刻和重大斗爭考驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)識別，深入學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、學(xué)生管理等各項(xiàng)重大任務(wù)的“一線看”“一線察”。2022年，已有5名院長助理提拔到學(xué)院副院長崗位。

3.健全培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，搭建平臺“墩好苗”。學(xué)校著力構(gòu)建以新時代年輕干部讀書班為核心，以干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班、支部理論學(xué)習(xí)和教職工政治理論學(xué)習(xí)為延伸的教育培訓(xùn)體系。出臺實(shí)施《武漢輕工大學(xué)新時代年輕干部讀書班實(shí)施方案》，從制度層面上建立了源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，幫助年輕干部全面提升綜合能力。搭建多元化實(shí)踐鍛煉平臺，讓年輕干部快速成長成才。學(xué)校通過每年推薦選拔一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部和教師參加鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、博士服務(wù)團(tuán)、院士專家企業(yè)行、政府部門掛職鍛煉、擔(dān)任企業(yè)科技副總等活動，讓優(yōu)秀年輕干部和青年博士在鄉(xiāng)村振興、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，在重大任務(wù)、重大斗爭、艱苦復(fù)雜的最前沿砥礪品質(zhì)、增長才干。2022年，學(xué)校選派46名優(yōu)秀年輕干部和教師參加各項(xiàng)實(shí)踐鍛煉活動，當(dāng)年提拔的13名專業(yè)技術(shù)崗中層干部中，有4人掛職企業(yè)“企業(yè)副總”，8人參加“院士專家企業(yè)行”活動。

4.健全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)管厚愛“修好枝”。學(xué)校黨委對年輕干部始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，激勵與約束并重，不斷健全監(jiān)督管理機(jī)制，大膽容錯糾錯，及時為年輕干部“修枝剪葉”“澆水施肥”，引導(dǎo)他們系好人生扣子。加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。學(xué)校把干部培養(yǎng)、選拔任用、教育引導(dǎo)、廉潔奉公、實(shí)績考核、獎勵懲戒等貫穿于干部管理的全過程，推進(jìn)干部日常管理與年度考核有機(jī)結(jié)合、相輔相成，日?？己俗⒅芈穆氝^程量化，年度考核注重分類比較，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。出臺實(shí)施學(xué)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干意見》《受處理處分干部教育管理辦法》，從制度上為擔(dān)當(dāng)作為的干部保駕護(hù)航。

5.健全選拔任用機(jī)制，精準(zhǔn)選用“坐好果”。學(xué)校黨委始終把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干部選拔任用工作條例》作為根本遵循，堅(jiān)持科學(xué)考核、準(zhǔn)確識別，不斷提高選人用人科學(xué)化水平。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，突出政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬，基本形成了以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)績?yōu)槌叨?、以干事?chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的選任用人導(dǎo)向。出臺《中層干部選拔任用工作暫行辦法》，確保干部選拔任用工作過程公平公正公開、動議程序規(guī)范。規(guī)范選人用人程序。在干部選任工作中，嚴(yán)把民主推薦關(guān)、資格審查關(guān)、民主測評關(guān)、組織考察關(guān)、公開公示關(guān)、討論決策關(guān)，確保了選人用人工作無違紀(jì)現(xiàn)象。切實(shí)落實(shí)干部師生對干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，緊緊把握醞釀、民主推薦、考察等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過場，公正公開。在2022年10月份干部選拔任用工作中，17名新提任干部的民主推薦環(huán)節(jié)得票率比較集中，選人用人風(fēng)氣民主測評滿意率高，學(xué)校選人用人工作得到干部教師的廣泛認(rèn)可。

（作者系武漢輕工大學(xué)黨委書記。本文系湖北省2022年度黨建研究課題《高校優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制的研究與實(shí)踐》研究成果）