孫海榮 周 燕

(西北政法大學(xué) 新聞傳播學(xué)院，陜西 西安 710000)

“粉絲”作為偶像工業(yè)的產(chǎn)物，通過(guò)“應(yīng)援”“做數(shù)據(jù)”“飯制”等方式來(lái)表達(dá)對(duì)偶像的喜愛(ài)，維護(hù)偶像的人氣和市場(chǎng)影響力(1)陳新民,雷晨瑯.數(shù)字勞動(dòng)與自我建構(gòu)：粉絲參與的二重性[J].新聞與寫(xiě)作,2021(3)，第54-61頁(yè)。。粉絲在完成自身情感投射的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了社群身份的建構(gòu)與認(rèn)同，進(jìn)入到與自己認(rèn)識(shí)志同道合的粉絲社群。數(shù)字經(jīng)濟(jì)，粉絲社群借助數(shù)字技術(shù)參與的方式更加多元與高效，社群規(guī)模逐步壯大并日益成熟，獲得了更加廣闊的生存空間，重構(gòu)了社會(huì)價(jià)值和信任體系，社會(huì)邁入粉絲經(jīng)濟(jì)時(shí)代(2)李文明,呂福玉.“粉絲經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014(6)，136-148頁(yè)。。飯圈(Fans)(3)飯圈是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，指粉絲圈子的簡(jiǎn)稱，“粉絲”一詞的英文單詞為“fans”，其中的fan直接音譯為“飯”。粉絲群體叫“飯”，他們組成的圈子叫“飯圈”。作為粉絲社群認(rèn)同感和凝聚力更強(qiáng)的粉絲群體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)賦能，社群分工更加專業(yè)，內(nèi)容生產(chǎn)更加廣泛，其制作的作品通常被稱為“飯制”作品(4)飯制是基于飯圈而言，由于粉絲社群被稱為“飯圈”，其粉絲制作的作品被稱為“飯制”。。例如易烊千璽的粉絲創(chuàng)辦的《千璽周刊》，從2014年創(chuàng)辦至今，所有“飯制”作品的“策劃、采編、制作”全部由粉絲完成。

“新媒介即關(guān)系”，新媒介更多發(fā)揮社交功能與情感維系(5)陳先紅.論新媒介即關(guān)系[J].現(xiàn)代傳播( 中國(guó)傳媒大學(xué)學(xué)報(bào))，2006(3)，第54-56頁(yè)。。短視頻作為新媒介，無(wú)疑是將社交關(guān)系功能發(fā)揮到極致，不僅是當(dāng)前發(fā)展最為迅猛的新媒介，更是“飯制”作品交流的重要領(lǐng)域。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2022年8月31日發(fā)布的第50次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截止2022年6月，中國(guó)短視頻用戶規(guī)模達(dá)到9.62億，比2021年增長(zhǎng)了2805萬(wàn)，占中國(guó)網(wǎng)民規(guī)?？傮w的91.5%(見(jiàn)下圖)。報(bào)告同時(shí)顯示，截止2022年6月，四大短視頻平臺(tái)(微博、抖音、快手、嗶哩嗶哩)的媒體注冊(cè)賬號(hào)達(dá)到8028個(gè)，賬號(hào)的平均粉絲量達(dá)到138萬(wàn)人，其中，達(dá)到百萬(wàn)的粉絲賬號(hào)占總體賬號(hào)的19.5%，千萬(wàn)粉絲的賬號(hào)占比達(dá)到2.8%。僅短視頻媒體排名前兩位的人民日?qǐng)?bào)和央視新聞的抖音號(hào)粉絲量就分別達(dá)到1.55億、1.44億(6)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第50次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].(2022-08-31)[2022-10-22]http://www.cnnic.net.cn/n4/2022/0914/c88-10226.html。毋庸置疑，短視頻已成為當(dāng)前網(wǎng)民用戶重要的媒介應(yīng)用類型。

圖-1 2018-2022 短視頻用戶規(guī)模及占比率

“飯制”短視頻借助粉絲社群強(qiáng)大的傳播渠道和影響力充斥在各大短視頻平臺(tái)，在滿足飯圈粉絲追星需求的同時(shí)，也存在版權(quán)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。12426版權(quán)監(jiān)測(cè)中心2021年對(duì)10萬(wàn)名原創(chuàng)短視頻作者作品監(jiān)測(cè)顯示：平均每位作者有63件作品被盜版，平均每件原創(chuàng)短視頻被搬運(yùn)了5次(7)12426版權(quán)監(jiān)測(cè)中心.2021年中國(guó)短視頻版權(quán)保護(hù)白皮書(shū)[EB/OL].[2021-05-18].https://mp.weixin.qq.com/s/OaQ8E4QkUB9ALa3rrOfvLQ，其中粉絲參與較多的電視劇、電影、綜藝節(jié)目等二次創(chuàng)作的短視頻領(lǐng)域侵權(quán)尤其嚴(yán)重。2021年4月，長(zhǎng)視頻行業(yè)先后發(fā)布兩次《聯(lián)合聲明》，譴責(zé)影視作品被短視頻侵權(quán)問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。短視頻侵權(quán)問(wèn)題已關(guān)系到媒體融合是否成功的關(guān)鍵(8)朱鴻軍.版權(quán)制度創(chuàng)新: 媒體融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].新聞與寫(xiě)作,2018 (6)，第69-73頁(yè)。，而“飯制”短視頻則無(wú)疑是版權(quán)問(wèn)題治理能否成功的關(guān)鍵一環(huán) 。截止目前，通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)CSSCI核心期刊的被引檢索顯示：學(xué)界研究領(lǐng)域主要集中在短視頻作品認(rèn)定(9)叢立先.論短視頻作品的權(quán)屬與利用[J].出版發(fā)行研究,2019(4)，第9-12+8頁(yè)。(10)陳紹玲.短視頻對(duì)版權(quán)法律制度的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)[J].中國(guó)出版,2019(5)，第5-8頁(yè)。、產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)(11)李琛.短視頻產(chǎn)業(yè)著作權(quán)問(wèn)題的制度回應(yīng)[J].出版發(fā)行研究,2019(04)，第5-8頁(yè)。(12)盧海君.短視頻的《著作權(quán)法》地位[J].中國(guó)出版,2019(5)，第9-12頁(yè)。、平臺(tái)注意義務(wù)(13)董天策,邵鑠嵐.關(guān)于平衡保護(hù)二次創(chuàng)作和著作權(quán)的思考——從電影解說(shuō)短視頻博主谷阿莫被告侵權(quán)案談起[J].出版發(fā)行研究,2018(10)，第75-78頁(yè)。(14)盧升鴻.短視頻的內(nèi)容審查及版權(quán)保護(hù)機(jī)制研究[J].中國(guó)出版,2018(19)，第35-38頁(yè)。、合理使用(15)張伯娜.短視頻版權(quán)保護(hù)與合理使用判斷標(biāo)準(zhǔn)探究[J].出版發(fā)行研究,2019(3)，第62-65頁(yè)。(16)袁鋒.網(wǎng)絡(luò)影評(píng)類短視頻合理使用問(wèn)題研究——以轉(zhuǎn)換性使用為視角[J].中國(guó)出版,2019(3)，第41-44頁(yè)。等方面。研究領(lǐng)域更多是從短視頻整體層面探究版權(quán)制度，鮮少就短視頻某一類型或領(lǐng)域的版權(quán)具體情況進(jìn)行研究，尤其是作為新興媒介“飯制”短視頻的版權(quán)問(wèn)題關(guān)注較少。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，為了更好的促進(jìn)短視頻行業(yè)的健康發(fā)展，我們應(yīng)轉(zhuǎn)換版權(quán)治理思路，不僅從宏觀上關(guān)注短視頻行業(yè)版權(quán)“共性”問(wèn)題，還應(yīng)結(jié)合“飯制”短視頻版權(quán)“個(gè)性”問(wèn)題，在綜合考慮“共性”與“個(gè)性”因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)化“飯制”短視頻版權(quán)治理路徑，平衡多方利益，以更好推動(dòng)媒體融合的健康發(fā)展。

一、“飯制”短視頻的版權(quán)困境

“飯制”短視頻是粉絲再生產(chǎn)的文本形態(tài)之一，是粉絲按照自己的敘事邏輯和價(jià)值趨向?qū)υ曨l文本進(jìn)行結(jié)構(gòu)、整合和重組的二次創(chuàng)作(17)劉思彤.“飯制視頻”的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播路徑[J].視聽(tīng),2021(05)，第133-134頁(yè)。。粉絲自制視頻的過(guò)程，是對(duì)原視頻的解構(gòu)過(guò)程，并在這一過(guò)程中建構(gòu)了自己的文化語(yǔ)境?！帮堉啤倍桃曨l具有創(chuàng)作門(mén)檻低、篇幅短小、主題明確、社交性和互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，更便于在全網(wǎng)分發(fā)與傳播(18)彭蘭.短視頻:視頻生產(chǎn)力的“轉(zhuǎn)基因”與再培育[J].新聞界,2019(1)，第34-43頁(yè)。。

隨著數(shù)字技術(shù)的賦能和粉絲經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的增強(qiáng)，“飯制”短視頻創(chuàng)作隊(duì)伍逐漸擴(kuò)張、創(chuàng)作手段不斷簡(jiǎn)化。既滿足了粉絲的文化建構(gòu)和娛樂(lè)需求，也對(duì)影視劇和偶像宣傳有所助益。目前，各平臺(tái)流傳的“飯制”短視頻主要分為兩大類：一類是獨(dú)創(chuàng)性較低的純剪輯拼接類，通過(guò)“愛(ài)剪輯”等軟件對(duì)偶像影視作品的集錦；另一類是獨(dú)創(chuàng)性較高的基于新敘事的二次創(chuàng)作，如在原作基礎(chǔ)上依據(jù)自己的喜好創(chuàng)造新的同人作品，表達(dá)自我情感。但由于“飯制”短視頻二次創(chuàng)作的無(wú)序性和管制不足，導(dǎo)致多方利益失衡，使得“飯制”短視頻深陷版權(quán)困境。

(一)“飯制”短視頻侵權(quán)類型及表現(xiàn)

2019年至2021年5月，12426版權(quán)監(jiān)測(cè)中心受委托成功通知—?jiǎng)h除了1478.60萬(wàn)條侵權(quán)二次創(chuàng)作的短視頻。其中2020年二次創(chuàng)作的短視頻盜版鏈接1100萬(wàn)條，較2019年增長(zhǎng)150%。這些短視頻侵權(quán)的多發(fā)領(lǐng)域大多為“飯制”短視頻素材的主要來(lái)源，亦是“飯制”短視頻侵權(quán)的多發(fā)區(qū)(見(jiàn)表-1)。

表-1：短視頻侵權(quán)概況(2019.1.1—2021.5.6)

“飯制”短視頻侵權(quán)表現(xiàn)主要集中在：粉絲超出合理使用范圍；未經(jīng)授權(quán)引用在先作品的視頻素材、圖片、字體、背景音樂(lè)等；侵犯了原始著作權(quán)人的權(quán)利；“飯制”短視頻侵權(quán)類型主要集中在：侵犯在先著作權(quán)人作品的修改權(quán)、改編權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、署名權(quán)等。

(二)“飯制”短視頻面臨的版權(quán)困境

“飯制”短視頻面臨的版權(quán)困境是多方面的，既有現(xiàn)有法律中版權(quán)“合理使用”的司法爭(zhēng)議，也有“飯制”短視頻作者真實(shí)身份認(rèn)定和版權(quán)意識(shí)沖突，以及所涉多方利益主體間的訴求爭(zhēng)議，使得“飯制”短視頻版權(quán)治理面臨困境。

1.“飯制”短視頻“合理使用”的版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議

我國(guó)《著作權(quán)法》第二十四條規(guī)定了十三種情形下可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，無(wú)需支付報(bào)酬，在不影響該作品正常使用以及不損害著作權(quán)人合法權(quán)益的前提，可以合理使用該作品。根據(jù)“飯制”短視頻作品類型的合理使用應(yīng)該屬于十三種合理使用情形中的第一種和第二種，即“為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”“為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品”。

目前，“飯制”短視頻作品是否適用于“合理使用”條款尚存爭(zhēng)議。“飯制”短視頻更多是對(duì)在先作品的“文本盜獵”(19)亨利·詹金斯.文本盜獵者：電視粉絲和參與式文化[M].鄭熙青,譯.北京：北京大學(xué)出版社,2016，第23頁(yè)。，攫取在先作品中可利用資源，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次加工。由此，也引發(fā)了“飯制”短視頻是否適用于“合理使用”的爭(zhēng)議。

(1)“使用目的和性質(zhì)”存在爭(zhēng)議。“飯制”短視頻的創(chuàng)制主體為粉絲個(gè)體(UGC)或粉絲組織(PGC)，創(chuàng)制目的主要是基于粉絲個(gè)體對(duì)偶像作品的欣賞及飯圈內(nèi)的粉絲交流分享。粉絲利用剪映、愛(ài)剪輯等“傻瓜化”的剪輯軟件將偶像作品進(jìn)行短視頻創(chuàng)作，創(chuàng)作出單人向短視頻、CP向短視頻、混剪短視頻、同人短視頻等類型，實(shí)現(xiàn)對(duì)在先作品進(jìn)行介紹和評(píng)論，建構(gòu)飯圈粉絲的身份認(rèn)同。這種行為是否符合我國(guó)現(xiàn)行《著作權(quán)法》第二十四條規(guī)定的合理使用情形，需要根據(jù)四要素來(lái)判斷，尤其是居于首位要素的“使用行為的目的和性質(zhì)”。如果粉絲在利用在先作品的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，使其在先作品在使用的過(guò)程中增加了新的價(jià)值，使其改變了在先作品的功能或目的，該行為將有可能被認(rèn)定為“轉(zhuǎn)換性使用”，構(gòu)成合理使用的情形較大。如果粉絲僅是對(duì)相關(guān)影視作品進(jìn)行簡(jiǎn)單的剪輯、切條搬運(yùn)等情形，尤其是壓縮時(shí)間呈現(xiàn)精彩片段的“谷阿莫”系列短視頻，儼然不符合“合理使用”的情形。同時(shí)“飯制”短視頻的有些評(píng)論顯然也不符合《著作權(quán)法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定的保護(hù)作品完整權(quán)，導(dǎo)致制度之間存在爭(zhēng)議；

(2)“適當(dāng)引用和分享目的”存在爭(zhēng)議。“飯制”短視頻更多是對(duì)在先作品的介紹和評(píng)論，按照我國(guó)《著作權(quán)法》第二十四條第二項(xiàng)規(guī)定，“飯制”短視頻作品中“可適當(dāng)引用他人已發(fā)表作品”。但在涉及的引用數(shù)量和質(zhì)量上并未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“何為適當(dāng)引用，引用多少算侵權(quán)，實(shí)質(zhì)性和轉(zhuǎn)換性的使用如何認(rèn)定”等內(nèi)容都需結(jié)合個(gè)案才能認(rèn)定。學(xué)術(shù)界認(rèn)為引用數(shù)量、質(zhì)量等并非是案件考慮要素，但從“上海美術(shù)電影制片廠與北京完美創(chuàng)意科技公司”案件看，法院裁量時(shí)依然作為必要條件，顯然實(shí)務(wù)界與學(xué)術(shù)界在“適當(dāng)引用”的認(rèn)定上存在爭(zhēng)議。

粉絲經(jīng)濟(jì)時(shí)代，粉絲行為難以擺脫商業(yè)資本的影響，在商業(yè)資本生產(chǎn)邏輯驅(qū)使下，粉絲以“數(shù)字勞動(dòng)”的方式，與偶像之間通過(guò)現(xiàn)實(shí)“物戀”聯(lián)結(jié)，但其背后卻實(shí)質(zhì)隱藏著商業(yè)資本的生產(chǎn)邏輯，是文化工業(yè)對(duì)粉絲的收編(20)陳璐.情感勞動(dòng)與收編——關(guān)于百度貼吧K-pop粉絲集資應(yīng)援的研究[J].文化研究,2018(3)，第123-134頁(yè)。。盡管“飯制”短視頻創(chuàng)作目的更多基于飯圈粉絲交流而非商業(yè)營(yíng)利，但飯圈交流作品時(shí)不可避免地會(huì)發(fā)生傳播及引流，吸引興趣相同的粉絲加入飯圈，擴(kuò)大了飯圈的社群規(guī)模。短視頻平臺(tái)在商業(yè)資本和經(jīng)濟(jì)模式的推動(dòng)下，將粉絲對(duì)偶像的情感表達(dá)轉(zhuǎn)為平臺(tái)謀取利益的商機(jī)，于是“飯制”短視頻的文化被轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N“經(jīng)濟(jì)”(21)蔡騏.粉絲型受眾探析[J].新聞與傳播研究,2011(2)，第33-41+110頁(yè)。。而這樣的方式必然會(huì)產(chǎn)生商業(yè)利益，屬于間接性的商業(yè)行為。部分學(xué)者認(rèn)為這種行為不影響“合理使用”，但法院判例(上海美術(shù)電影制片廠“葫蘆娃”案例)卻認(rèn)為給在先著作權(quán)人帶來(lái)了利益影響，不適用合理使用，也充分說(shuō)明在“合理使用”方面存在爭(zhēng)議。

2. “飯制”短視頻作者真實(shí)身份認(rèn)定和版權(quán)意識(shí)沖突

(1)“飯制”短視頻作者真實(shí)身份認(rèn)定存在問(wèn)題?！帮堉啤倍桃曨l作者大多為粉絲群體，粉絲借助互聯(lián)網(wǎng)制作“飯制”作品在實(shí)現(xiàn)自身情感表達(dá)的基礎(chǔ)上，完成“飯圈”的身份認(rèn)同。目前，“飯圈”多為虛擬的網(wǎng)絡(luò)社群，飯圈短視頻中的部分粉絲通過(guò)網(wǎng)名或代號(hào)等方式隱匿真實(shí)身份與其他粉絲進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流，在滿足精神愉悅的基礎(chǔ)上，避免現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)身份暴露(22)叢立先.論短視頻作品的權(quán)屬與利用[J].出版發(fā)行研究,2019(4)，第9-12+8頁(yè)。。但“飯制”短視頻作者現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)身份被匿名后，不僅會(huì)讓“飯制”短視頻作者在利用在先作品時(shí)減少了版權(quán)意識(shí)和減輕了侵權(quán)顧慮，也造成了在先作品著作權(quán)人的維權(quán)難度。

第一，是短視頻平臺(tái)存在監(jiān)管漏洞，使得部分用戶利用漏洞未實(shí)名注冊(cè)。平臺(tái)為了利益考量，采用“鼓勵(lì)分享”的理念追求用戶數(shù)量和平臺(tái)流量，鼓勵(lì)用戶采用UGC模式生產(chǎn)內(nèi)容，賺取高流量帶來(lái)的廣告利潤(rùn)。根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》第22條第4款規(guī)定，“未從網(wǎng)絡(luò)用戶提供的作品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益的不承擔(dān)賠償責(zé)任”，但依據(jù)相關(guān)司法解釋，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收取的廣告費(fèi)用不作為直接經(jīng)濟(jì)利益，使其司法實(shí)踐中難以認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的責(zé)任。同時(shí)，由于平臺(tái)進(jìn)行版權(quán)管理涉及較高的專業(yè)技術(shù)要求，人員、資本投入大，平臺(tái)方往往采取消極的態(tài)度。根據(jù)《民法典》第1197條“知道規(guī)則”，如果網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”用戶侵權(quán)的情況下未采取必要的措施，將與用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。在這樣的情況下，平臺(tái)雖然并未直接參與，但存在幫助他人實(shí)施侵權(quán)行為或有阻止義務(wù)但卻未履行，該行為則構(gòu)成間接侵權(quán)行為(23)于波.網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律義務(wù)研究[M].北京: 法律出版社，2017，第9頁(yè)。。但在司法實(shí)踐中，如何認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否“知道或應(yīng)當(dāng)知道”存在較大困難。同時(shí)，平臺(tái)還可以通過(guò)利用“避風(fēng)港原則”來(lái)主張免責(zé)。 第二，用戶注冊(cè)最初習(xí)慣使用虛擬網(wǎng)名。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，使用互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民都會(huì)申請(qǐng)網(wǎng)名，用戶為了彰顯自身個(gè)性或模糊自己特性，最初都將網(wǎng)名使用昵稱，既有單純采取漢字或漢字以外的方式，也有漢字加其他方式的組合，這既是語(yǔ)言現(xiàn)象，更是一種文化現(xiàn)象。但隨著網(wǎng)絡(luò)普及化越來(lái)越廣泛，網(wǎng)名虛擬化的弊端越來(lái)越突出，由于不能反映真實(shí)身份，不僅阻礙了網(wǎng)絡(luò)交流，更是產(chǎn)生了信任危機(jī)。為此，2021年國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布了關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用戶賬號(hào)信息相關(guān)管理規(guī)定，要求用戶注冊(cè)需提供真實(shí)身份，落實(shí)“實(shí)名制”，避免網(wǎng)名亂象帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。但新的制度要發(fā)揮效應(yīng)，面對(duì)多年形成的網(wǎng)名狀態(tài)，對(duì)老用戶存在的滯后性也不能忽視。

(2)“飯制”短視頻作者版權(quán)意識(shí)沖突?！帮堉啤倍桃曨l創(chuàng)作者多為粉絲群體，更多是基于自我興趣和對(duì)愛(ài)豆的喜愛(ài)而創(chuàng)作短視頻。粉絲來(lái)自社會(huì)各階層、各領(lǐng)域，分布在各年齡階段，擁有不同的社會(huì)背景和知識(shí)積累。為此，“飯制”短視頻創(chuàng)作者在版權(quán)意識(shí)方面存在幾種認(rèn)知沖突：第一，缺乏版權(quán)意識(shí)的“飯制”短視頻創(chuàng)作者。2022年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中第50次報(bào)告顯示，截止2022年6月，我國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)中，30-49歲的網(wǎng)絡(luò)用戶僅占39.4%，50歲以上的中老年用戶占比25.8%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模占比27.9%，占總體規(guī)模近三成。而版權(quán)制度作為部門(mén)法中較為專業(yè)、要求更高的法律制度，對(duì)于受教育層次不高以及年齡偏大的城鄉(xiāng)用戶來(lái)說(shuō)，無(wú)論從版權(quán)自律還是版權(quán)普法，儼然都存在一定的實(shí)際困難；第二，具有版權(quán)意識(shí)，但并未意識(shí)到存在侵權(quán)行為的“飯制”短視頻創(chuàng)作者。有些粉絲在二次創(chuàng)作短視頻時(shí)更多認(rèn)為是在“私域”飯圈內(nèi)分享和交流，在創(chuàng)制短視頻過(guò)程中，存在忽略對(duì)在先作品的署名，無(wú)視著作權(quán)法要求的合理使用條款，而對(duì)在先作品做任意剪輯拼接的可能。但在數(shù)字時(shí)代，平臺(tái)內(nèi)容創(chuàng)作者需要與平臺(tái)簽訂除署名權(quán)之外的各種權(quán)益，平臺(tái)將其打造成“版權(quán)平臺(tái)化”，使得侵權(quán)的界限更加隱蔽，導(dǎo)致“私域”領(lǐng)域共享的內(nèi)容會(huì)在平臺(tái)開(kāi)放式的共享過(guò)程中轉(zhuǎn)入“公域”領(lǐng)域，超出“合理使用”的界限，從而造成對(duì)原著作權(quán)人的署名權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、修改權(quán)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)等權(quán)利的侵犯；第三，意識(shí)到版權(quán)侵權(quán)，但依然侵權(quán)或無(wú)法防范被侵權(quán)。在數(shù)字時(shí)代，版權(quán)保護(hù)面臨“發(fā)現(xiàn)難、舉證難、索賠難、賠償?shù)汀钡染S權(quán)難題，一方面，無(wú)形之中進(jìn)一步助長(zhǎng)了“飯制”短視頻創(chuàng)作者在創(chuàng)造過(guò)程中的“僥幸心理”，尤其是創(chuàng)作的“飯制”短視頻在飯圈中獲得其他粉絲的追捧所帶來(lái)的精神享受，更進(jìn)一步助長(zhǎng)了“飯制”短視頻創(chuàng)作者“鋌而走險(xiǎn)”的心理；另一方面，維權(quán)難題無(wú)疑增加了“飯制”短視頻創(chuàng)作者防范被侵權(quán)的難度，尤其是影響力較低的“飯制”短視頻創(chuàng)作者，維權(quán)能力和維權(quán)精力都難以為繼。

3. “飯制”短視頻所涉多方利益主體間的訴求爭(zhēng)議

(1)“飯制”短視頻的侵權(quán)主體訴求。被侵權(quán)的著作權(quán)人在作品侵權(quán)后，往往會(huì)結(jié)合“作品影響、維權(quán)成本、自身精力、市場(chǎng)利益”等因素來(lái)權(quán)衡自身版權(quán)利益。一方面，由于“飯制”短視頻其是否對(duì)在先作品構(gòu)成侵權(quán)界定難度大、維權(quán)成本高，維權(quán)主體必須衡量自身精力能否應(yīng)對(duì)這樣的現(xiàn)狀，導(dǎo)致部分主體難有精力應(yīng)對(duì)而選擇放棄；另一方面，盡管“飯制”短視頻對(duì)在先作品進(jìn)行二次創(chuàng)作，是對(duì)在先作品市場(chǎng)份額的擠壓。但不可否認(rèn)的是，很多觀眾的確是在瀏覽相關(guān)短視頻后對(duì)在先作品產(chǎn)生興趣，在先著作權(quán)人基于“飯制”短視頻強(qiáng)大的宣傳推廣能力，較多選擇“免費(fèi)宣傳”，有時(shí)會(huì)選擇讓渡部分著作權(quán)或者對(duì)侵權(quán)行為持放任態(tài)度，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了“飯制”短視頻侵權(quán)愈演愈烈。

(2)“飯制”短視頻的平臺(tái)訴求?！岸桃曨l平臺(tái)面臨自身發(fā)展與版權(quán)保護(hù)矛盾”也是“飯制”短視頻版權(quán)問(wèn)題的原因之一。“飯制”短視頻的創(chuàng)作是粉絲群體基于情感的免費(fèi)數(shù)據(jù)勞動(dòng)(24)童祁.飯圈女孩的流量戰(zhàn)爭(zhēng):數(shù)據(jù)勞動(dòng)、情感消費(fèi)與新自由主義[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2020,19(5)，第72-79頁(yè)。，是粉絲“為愛(ài)發(fā)電”的產(chǎn)物。雖然大多并未具有營(yíng)利目的，但“飯制”短視頻其有意無(wú)意地為平臺(tái)吸引了大量用戶與流量，用戶與流量進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為平臺(tái)提供了商業(yè)價(jià)值。目前，短視頻行業(yè)原有依靠人口紅利的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，取而代之的是對(duì)平臺(tái)內(nèi)容的深耕和優(yōu)勢(shì)地位的鞏固。平臺(tái)之間已經(jīng)從群雄角逐進(jìn)入到一個(gè)頭部領(lǐng)頭的發(fā)展階段，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、洗牌和整合，已逐漸形成了幾個(gè)頭部平臺(tái)。這一背景下，優(yōu)勢(shì)平臺(tái)逐步將用戶的作品版權(quán)權(quán)益整體轉(zhuǎn)移到平臺(tái)名下，形成版權(quán)平臺(tái)化，將版權(quán)權(quán)益人與平臺(tái)緊緊捆綁在一起，以此鞏固其行業(yè)中的領(lǐng)軍地位(25)尤浩.論版權(quán)平臺(tái)化背景下短視頻創(chuàng)作者權(quán)益保護(hù)[J].中國(guó)出版,2021(10)，第60-64頁(yè)。。作為回報(bào)，平臺(tái)不僅在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)聚集效應(yīng)下熱推首發(fā)用戶創(chuàng)作的作品，而且，后續(xù)還為創(chuàng)作者提供豐富的視頻資源。例如西瓜視頻就開(kāi)放了視頻資源以供抖音平臺(tái)的用戶使用，形成創(chuàng)作者與發(fā)布平臺(tái)共贏局面。平臺(tái)為了吸引用戶流量，更容易使用“避風(fēng)港原則”而非“紅旗原則”，對(duì)平臺(tái)用戶的部分侵權(quán)現(xiàn)象采取有選擇的避讓，平臺(tái)內(nèi)容把關(guān)的主動(dòng)性不強(qiáng)。目前，短視頻侵權(quán)案件原告都是被侵權(quán)的創(chuàng)作者和發(fā)布平臺(tái)，但被告都是發(fā)布平臺(tái)，截止目前尚未出現(xiàn)繞過(guò)平臺(tái)直接狀告創(chuàng)作者的案例。雖然，這僅是行業(yè)發(fā)展不完善的暫時(shí)現(xiàn)象，但也充分說(shuō)明該領(lǐng)域存在的問(wèn)題嚴(yán)重影響了“飯制”短視頻的治理。

三、粉絲經(jīng)濟(jì)時(shí)代“飯制”短視頻版權(quán)困境的破解思路

“飯制”短視頻作為參與式生產(chǎn)的重要內(nèi)容在社會(huì)范圍內(nèi)獲得了廣泛傳播，充分體現(xiàn)了積極受眾在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的重要作用，但其在繁榮文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，也導(dǎo)致粉絲、在先著作權(quán)人以及平臺(tái)間的利益失衡，版權(quán)問(wèn)題突出?！帮堉啤倍桃曨l版權(quán)問(wèn)題背后是多方主體利益失衡問(wèn)題，它不單單是一個(gè)法律問(wèn)題，而是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，與公眾的精神文化生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。為此，解決“飯制”短視頻版權(quán)問(wèn)題的根本是要推動(dòng)各方利益的再均衡。

社會(huì)治理是以各主體間的多元合作和參與為治理基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮多主體的共謀作用，在科學(xué)規(guī)范的規(guī)章制度指引下以達(dá)到一種“善治”狀態(tài)。(26)向德平,蘇海.“社會(huì)治理”的理論內(nèi)涵和實(shí)踐路徑[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2014,35(6)，第19-25+2頁(yè)?；诖耍疚囊霔钍雒鹘淌谔岢龅纳鐣?huì)治理體系(27)楊述明.現(xiàn)代社會(huì)治理體系的五種基本構(gòu)成[J].江漢論壇,2015(2)，第57-63頁(yè)。，將“飯制”短視頻的版權(quán)困境放在整個(gè)社會(huì)運(yùn)行系統(tǒng)中去研究，以“飯制”短視頻版權(quán)治理為內(nèi)容，結(jié)合“飯制”短視頻產(chǎn)業(yè)鏈流程，從“宏觀、中觀、微觀”三個(gè)層面分析所涉主體，通過(guò)“治理組織結(jié)構(gòu)、治理制度、運(yùn)行機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和保障措施”構(gòu)建版權(quán)治理模式，形成“事前、事中、事后”的版權(quán)救濟(jì)措施(見(jiàn)圖-2)。以期通過(guò)綜合考慮社會(huì)多元主體的版權(quán)需求和利益訴求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“飯制”短視頻資源的合理配置，解決面臨的版權(quán)困境，推動(dòng)“飯制”短視頻及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

圖-2 “飯制”短視頻的版權(quán)治理體系

(一)系統(tǒng)構(gòu)建版權(quán)治理組織結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)解決“飯制”短視頻存在的版權(quán)困境，就需從根本上重構(gòu)“飯制”短視頻版權(quán)治理組織結(jié)構(gòu)。目前，“飯制”短視頻治理組織機(jī)構(gòu)較為單一，主要涉及行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)通過(guò)平時(shí)監(jiān)管和“劍網(wǎng)行動(dòng)”等階段性治理行動(dòng)，并出臺(tái)法律法規(guī)以及約談、示警等方式，對(duì)“飯制”短視頻進(jìn)行約束、規(guī)范。司法機(jī)關(guān)則主要在司法審判中對(duì)“飯制”短視頻侵權(quán)亂象進(jìn)行治理。雖然其對(duì)版權(quán)治理具有一定的正面促進(jìn)作用，但行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的治理手段具有周期性和滯后性，較多屬于“事后救濟(jì)”，盡管相關(guān)法律法規(guī)可以起到“事前警示”，但由于涉及利益眾多，“事后救濟(jì)”不足的情況下，必然影響“飯制”短視頻版權(quán)治理效果，無(wú)法進(jìn)行有效的“事前救濟(jì)”和“事中救濟(jì)”。同時(shí)，在“事中救濟(jì)”時(shí)也存在組織服務(wù)不足，尤其是相關(guān)授權(quán)體系的滯后，更進(jìn)一步加劇了侵權(quán)困境。

因此，在“飯制”短視頻版權(quán)治理時(shí)，應(yīng)構(gòu)建涵蓋“飯制”短視頻生產(chǎn)傳播全流程的版權(quán)治理組織結(jié)構(gòu)，從“事前、事中、事后”打造全方位、全流程版權(quán)治理組織，將他治與自治結(jié)合，推進(jìn)“飯制”短視頻健康良性發(fā)展?！笆虑熬葷?jì)”，構(gòu)建以“立法、司法、執(zhí)法、守法”為事前治理組織體系，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和國(guó)家強(qiáng)制力規(guī)范“飯制”短視頻行業(yè)，發(fā)揮人大、人民法院、廣電總局、網(wǎng)信辦、版權(quán)局、司法局等主體價(jià)值，完善相關(guān)法律法規(guī)、普及宣傳法律法規(guī)、建立相關(guān)預(yù)警制度，使其更好的營(yíng)造版權(quán)文化環(huán)境；“事中救濟(jì)”，構(gòu)建“飯制”短視頻創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、分享等流程中的版權(quán)登記、授權(quán)、許可、分成、檢索等版權(quán)需求的組織體系，充分發(fā)揮版權(quán)集體管理組織、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方平臺(tái)、版權(quán)擁有者，版權(quán)使用者等主體在“飯制”短視頻版權(quán)治理中的作用，各主體在“飯制”短視頻生產(chǎn)傳播過(guò)程中，均扮演著不同角色，有各自不同的利益訴求。粉絲群體“為愛(ài)發(fā)電”，滿足自我追星的情感訴求；平臺(tái)通過(guò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容引流，從而為其帶來(lái)廣告效益；在先作品擁有保護(hù)自己著作權(quán)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的利益訴求?；诓煌嬖V求，最大限度的滿足各主體間利益訴求，在市場(chǎng)中找尋最大公約數(shù)，尋求合作共贏策略，最大程度發(fā)揮短視頻行業(yè)“事中服務(wù)和事中救濟(jì)”效能；“事后救濟(jì)”，在現(xiàn)有行政執(zhí)法和司法調(diào)節(jié)等主體的基礎(chǔ)上，增加平臺(tái)、仲裁等組織，以更好的發(fā)揮市場(chǎng)主體的調(diào)節(jié)作用，在調(diào)節(jié)不足的情況下發(fā)揮公權(quán)力的作用，節(jié)約資源提升效率，以更好的促進(jìn)“飯制”短視頻的版權(quán)治理。

(二)全面完善版權(quán)治理制度

“飯制”短視頻的版權(quán)治理離不開(kāi)制度的構(gòu)建和完善。制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用(28)習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話[C].中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014，第28頁(yè)。?！帮堉啤倍桃曨l版權(quán)治理制度主要包括國(guó)家和社會(huì)兩個(gè)層面。第一，在國(guó)家層面。應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建核心的法律制度體系?！吨鳈?quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)均是著作權(quán)保護(hù)的法律支撐，為“飯制”短視頻的版權(quán)治理提供了法律依據(jù)，但面臨日益復(fù)雜的侵權(quán)情形，舊有法律制度的可操作性降低，尤其是近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中爭(zhēng)議較大的“合理使用”條款，由于其較大的開(kāi)放性和界定的模糊性，使侵權(quán)認(rèn)定在司法實(shí)踐中難以把握，建議明確“合理使用”在“量”和“質(zhì)”上的指標(biāo)，而非單憑是否營(yíng)利來(lái)判斷使用目的，使合理使用制度完成從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變(29)張伯娜.短視頻版權(quán)保護(hù)與合理使用判斷標(biāo)準(zhǔn)探究[J].出版發(fā)行研究,2019(3)，第62-65頁(yè)。，同時(shí)，創(chuàng)造性地引入轉(zhuǎn)換性使用，彌補(bǔ)現(xiàn)階段合理使用社會(huì)適用性的不足；第二，在社會(huì)層面。2021年4月9日，中國(guó)電視藝術(shù)交流協(xié)會(huì)、中國(guó)電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等15家行業(yè)協(xié)會(huì)，與正午陽(yáng)光、華策、檸萌等53家影視公司以及騰訊視頻、愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、芒果TV等5家主要視頻制作平臺(tái)針對(duì)未經(jīng)授權(quán)就進(jìn)行剪輯、切條、搬運(yùn)、傳播的行為發(fā)布了聯(lián)合聲明(30)央視新聞.中國(guó)電視藝術(shù)交流協(xié)會(huì)等發(fā)布關(guān)于保護(hù)影視版權(quán)的聯(lián)合聲明[EB/OL].(2021-04-09)[2022-11-15]https://baijiahao.baidu.com/s?id=1696560654642060784&wfr=spider&for。這是社會(huì)各組織在規(guī)范短視頻版權(quán)市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行的有益嘗試。為此，各集體管理組織、平臺(tái)、粉絲團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在國(guó)家版權(quán)制度下結(jié)合行業(yè)特色搭建版權(quán)社會(huì)組織制度，推進(jìn)社會(huì)各主體更好維護(hù)“飯制”短視頻版權(quán)環(huán)境的健康發(fā)展。此外，用戶個(gè)人也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)版權(quán)意識(shí)，以法律和道德為基準(zhǔn)，制定自己的制度體系，保護(hù)自己的合法權(quán)益，不侵犯他人合法權(quán)益。

(三)優(yōu)化版權(quán)治理運(yùn)行機(jī)制

“飯制”短視頻版權(quán)治理運(yùn)行機(jī)制是決定版權(quán)治理能否有效的實(shí)現(xiàn)路徑。為此，構(gòu)建“飯制”短視頻版權(quán)治理運(yùn)行機(jī)制，要結(jié)合現(xiàn)有版權(quán)組織制度構(gòu)建或優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，并配套建立或完善相應(yīng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行程序。

首先，在版權(quán)治理運(yùn)行機(jī)制中要依法治理，讓版權(quán)治理在法治軌道上運(yùn)行，推進(jìn)版權(quán)治理的合法化、合理化和正當(dāng)化。這就需要構(gòu)建完善的法律法規(guī)作為支撐，避免“無(wú)作為、亂作為”等版權(quán)治理問(wèn)題。在“飯制”短視頻的版權(quán)治理中，應(yīng)以《憲法》《著作權(quán)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律為基準(zhǔn)，依照特定的法律法規(guī)辦事。其次，“飯制”短視頻的版權(quán)治理運(yùn)行機(jī)制中涉及產(chǎn)業(yè)鏈的不同主體、不同環(huán)節(jié)、不同訴求。既有公權(quán)，又有私權(quán)，既有文化訴求，也有經(jīng)濟(jì)利益。因此，在其版權(quán)治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮組織體系優(yōu)勢(shì)，平衡產(chǎn)業(yè)鏈中各治理主體的利益訴求，并與其他法律法規(guī)相結(jié)合，提倡綜合治理和協(xié)同治理，增強(qiáng)治理的聯(lián)動(dòng)性，進(jìn)一步提升治理水平。最后，構(gòu)建版權(quán)治理運(yùn)行機(jī)制是為了規(guī)范“飯制”短視頻市場(chǎng)，保護(hù)在先著作權(quán)人的合法權(quán)益，并解決粉絲“二次創(chuàng)作”的版權(quán)困境，滿足各主體的版權(quán)需求和訴求，促進(jìn)短視頻文化市場(chǎng)的繁榮。所以，在構(gòu)建“飯制”短視頻治理運(yùn)行機(jī)制過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合“飯制”短視頻特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，靈活處理侵權(quán)問(wèn)題，既保障在先著作權(quán)人的權(quán)益，也不損害創(chuàng)作積極性，促進(jìn)“飯制”短視頻行業(yè)健康發(fā)展。

(四)建立健全版權(quán)治理評(píng)價(jià)體系

版權(quán)治理評(píng)價(jià)體系在“飯制”短視頻版權(quán)治理中起到了監(jiān)督、評(píng)價(jià)作用。建立健全版權(quán)治理評(píng)價(jià)體系有利于對(duì)“飯制”短視頻版權(quán)治理成效進(jìn)行監(jiān)督，倒逼其完善。目前，我國(guó)并未有完善的版權(quán)治理評(píng)價(jià)體系，版權(quán)治理是否有成效主要通過(guò)后期市場(chǎng)反饋，如侵權(quán)現(xiàn)象是否有所緩解，出臺(tái)政策是否推進(jìn)了版權(quán)問(wèn)題的解決等，現(xiàn)有的反饋大多以階段性數(shù)據(jù)進(jìn)行呈現(xiàn)，具有片面性和滯后性，不能及時(shí)、全面對(duì)治理成效進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，也不能及時(shí)針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性策略調(diào)整。

構(gòu)建完善的版權(quán)治理評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)形成一套有針對(duì)性的，全方位、持續(xù)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)全面對(duì)治理成效進(jìn)行監(jiān)督。第一，從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)看，不僅應(yīng)從治理效果和社會(huì)滿意度方面評(píng)價(jià)治理成效，還應(yīng)從是否降低了維權(quán)成本、是否簡(jiǎn)化了維權(quán)程序等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，有針對(duì)性的推動(dòng)“飯制”短視頻治理體系真正發(fā)揮實(shí)效。第二，從評(píng)價(jià)時(shí)間層面來(lái)看，構(gòu)建“飯制”短視頻版權(quán)治理評(píng)價(jià)體系，不應(yīng)是階段性、運(yùn)動(dòng)式的，而應(yīng)常態(tài)化對(duì)“飯制”短視頻進(jìn)行全流程的監(jiān)管，便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不同階段的不足，以更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，及時(shí)針對(duì)的進(jìn)行整治。第三，從評(píng)價(jià)渠道來(lái)看，不僅應(yīng)直接從侵權(quán)數(shù)據(jù)變化方面掌握治理體系的實(shí)效，也應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)放線上線下反饋渠道，更多匯集民意、傾聽(tīng)民聲，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)需求，以便及時(shí)回應(yīng)民情訴求，優(yōu)化“飯制”短視頻版權(quán)治理體系。此外，社會(huì)群體作為重要治理主體，也應(yīng)構(gòu)建單獨(dú)的社會(huì)自治功能評(píng)價(jià)體系，對(duì)平臺(tái)、社會(huì)團(tuán)體的版權(quán)治理工作進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，在監(jiān)督侵權(quán)行為的同時(shí)防范對(duì)表達(dá)自由的侵犯。

(五)打造有效的版權(quán)治理保障

治理保障是社會(huì)治理體系中治理實(shí)效的重要支撐，在“飯制”短視頻的版權(quán)治理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其保障體系的構(gòu)建，為版權(quán)治理體系正常運(yùn)行保駕護(hù)航。

首先，應(yīng)建立健全法律保障體系。法律是法治的基礎(chǔ)，通過(guò)完善《著作權(quán)法》中的合理使用制度、侵權(quán)賠償制度，以及短視頻版權(quán)治理相關(guān)法律法規(guī)等，進(jìn)一步規(guī)范“飯制”短視頻版權(quán)市場(chǎng)，增強(qiáng)版權(quán)治理的權(quán)威性和公信力，為依法對(duì)“飯制”短視頻版權(quán)治理提供法律支撐。其次，構(gòu)建版權(quán)治理保障體系還應(yīng)健全社會(huì)保障體系。在以法律為核心的基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)保障體系的構(gòu)建發(fā)揮社會(huì)規(guī)范對(duì)社會(huì)行為的約束作用，禮法共治，提升全民版權(quán)意識(shí)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成知法、守法的良好氛圍，并將其內(nèi)化為社會(huì)行為準(zhǔn)則，成為約束個(gè)人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。如網(wǎng)信辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“飯圈”亂象治理的通知》，平臺(tái)創(chuàng)作者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自發(fā)維權(quán)，譴責(zé)侵權(quán)者等，均有利于在全社會(huì)范圍內(nèi)形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍。最后，健全侵權(quán)懲治措施。侵權(quán)懲治措施的構(gòu)建也是構(gòu)建“飯制”短視頻版權(quán)治理保障體系的重要方面。目前，侵權(quán)成本低，維權(quán)難度大是“飯制”短視頻侵權(quán)頻發(fā)的重要原因。因此，需進(jìn)一步完善侵權(quán)懲治措施，加大懲治力度，在全范圍內(nèi)起到警示作用，方能更大程度上提升治理效能。

結(jié) 語(yǔ)

粉絲經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“飯制”短視頻作為粉絲情感表達(dá)和社群社交內(nèi)容，在短視頻迅猛發(fā)展的環(huán)境下，“飯制”短視頻充斥在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，也由此引發(fā)了“飯制”短視頻的版權(quán)困境，既有現(xiàn)有法律中版權(quán)“合理使用”的司法爭(zhēng)議，也有“飯制”短視頻作者真實(shí)身份認(rèn)定和版權(quán)意識(shí)沖突，以及所涉多方利益主體間的訴求爭(zhēng)議。雖然現(xiàn)有的版權(quán)治理方式對(duì)版權(quán)困境進(jìn)行優(yōu)化，并取得了一定成效，但由于現(xiàn)有版權(quán)制度存在不足，導(dǎo)致短視頻行業(yè)存在利益失衡，無(wú)法滿足多元主體的利益訴求，難以從根本上破解版權(quán)困境。為此，本文從系統(tǒng)的角度，結(jié)合社會(huì)治理體系，重構(gòu)版權(quán)治理體系，優(yōu)化現(xiàn)有版權(quán)制度，協(xié)同各方利益訴求，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的新格局，以期更好地促進(jìn)短視頻版權(quán)行業(yè)健康發(fā)展。