許慧， 孟珍， 杜磊， 靳留乾

1. 重慶郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,重慶 400065； 2. 重慶工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心有限公司/工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室,重慶 400707； 3. 中關(guān)村科學(xué)城城市大腦股份有限公司,北京100080； 4. 北京理工大學(xué),北京 100081

2020年1月3日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈(以下稱“雙城經(jīng)濟(jì)圈”)建設(shè).2020年10月16日中共中央政治局會(huì)議指出,使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、 科技創(chuàng)新中心、 改革開放新高地、 高品質(zhì)生活宜居地[1].2021年10月20日,中共中央、 國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》指出,雙城經(jīng)濟(jì)圈行政范圍包括成都、 眉山、 樂山等15個(gè)市,重慶主城區(qū)、 涪陵區(qū)、 江津區(qū)、 合川區(qū)等27個(gè)區(qū)(縣)以及開州、 云陽等部分地區(qū),總面積18.5萬平方公里[2].該規(guī)劃明確了雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位與發(fā)展方向,指出使雙城經(jīng)濟(jì)圈成為實(shí)力雄厚、 特色鮮明且具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源,將雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展成為科技創(chuàng)新中心,川渝兩地的電子信息、 數(shù)字經(jīng)濟(jì)、 智能制造等產(chǎn)業(yè)迎來了重大利好．

智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容,將為把雙城經(jīng)濟(jì)圈建成全國科技創(chuàng)新中心提供支撐,智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是必然趨勢.首先,國內(nèi)外公共安全事件頻發(fā),公共安全產(chǎn)業(yè)存在巨大的市場需求.2003年席卷中國的SARS病毒、 2011年的日本福島核輻射、 2019-nCoV病毒等突發(fā)公共安全事件嚴(yán)重威脅著人們的生存空間[3],近5年我國各類安全生產(chǎn)事故人數(shù)年平均已達(dá)到4萬人,同時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大.其次,近年來我國公共安全產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w上呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢,新興技術(shù)也對(duì)安防系統(tǒng)建設(shè)起著較大的提升作用,安防行業(yè)市場規(guī)模從2012年的3240億元快速增長到2018年的6 600億元,年均復(fù)合增長率達(dá)13%.第三,政府為智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境.例如,2019年國家發(fā)改委出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,安防行業(yè)入選鼓勵(lì)類,其發(fā)展包括AI芯片、 智能安防等18個(gè)方向．

本文關(guān)注智能公共安全產(chǎn)業(yè)在雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展適應(yīng)性,針對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的適應(yīng)性耦合關(guān)系開展研究．

1 耦合協(xié)調(diào)機(jī)理

1.1 雙城經(jīng)濟(jì)圈成為智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐

1) 雙城經(jīng)濟(jì)圈智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大.我國現(xiàn)有智能公共安全重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)主要分布在北京、 珠三角、 長三角片區(qū),總體數(shù)量相對(duì)較少,而雙城經(jīng)濟(jì)圈是西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域,這有利于該地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚提供有力支撐,因此,在雙城經(jīng)濟(jì)圈布局專業(yè)性智能公共安全科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)機(jī)遇顯現(xiàn)．

2) 具有科技創(chuàng)新資源.目前已有華為、 ?？低暋?明略科技、 浪潮科技等中國領(lǐng)先的智能技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商陸續(xù)入駐雙城經(jīng)濟(jì)圈,使其成為智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土．

1.2 智能公共安全產(chǎn)業(yè)也是雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力

1) 助推科技發(fā)展.智能公共安全產(chǎn)業(yè)具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,能夠有效地帶動(dòng)一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成社會(huì)綜合效應(yīng),也為雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力； 智能公共安全產(chǎn)業(yè)在雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展會(huì)吸引更多在物聯(lián)網(wǎng)、 大數(shù)據(jù)、 人工智能等新興技術(shù)方面的人才,增強(qiáng)城市群的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力．

2) 改善社會(huì)環(huán)境.由于公共安全涉及到多數(shù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全,故雙城經(jīng)濟(jì)圈智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)加強(qiáng)城市應(yīng)急制度的建設(shè),健全城市公共安全監(jiān)督制度與協(xié)調(diào)機(jī)制[4]．

智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的影響,且產(chǎn)業(yè)發(fā)展與這3個(gè)因素存在正向關(guān)系.雙城經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合體,從“創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開放、 共享”五大發(fā)展理念角度出發(fā),囊括城市發(fā)展的許多相關(guān)內(nèi)容.智能公共安全產(chǎn)業(yè)是雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要組成部分,智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以雙城經(jīng)濟(jì)圈為承載體,雙城經(jīng)濟(jì)圈的每一個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展建設(shè)也都會(huì)融入智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中.因此,智能公共安全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和雙城經(jīng)濟(jì)圈系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的關(guān)系,兩者各自發(fā)展的同時(shí),又有密切關(guān)聯(lián),具有耦合協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯[5],如圖1．

圖1 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈耦合作用機(jī)理模型

基于上述背景,本文運(yùn)用耦合度模型對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平的耦合關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,并為進(jìn)一步加快該區(qū)域智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市建設(shè)提出建議,以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代下產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的高效融合．

2 文獻(xiàn)綜述

在產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)同發(fā)展方面已有一定的研究成果.理論研究方面,產(chǎn)城融合不僅是靜態(tài)的“規(guī)劃理念”,更是產(chǎn)業(yè)和城市兩者之間“互動(dòng)作用”的過程思維[6].城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生的,城市化能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)生產(chǎn)效率的提升[7],同時(shí),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能促使城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用和輻射效應(yīng)[8].產(chǎn)城融合作為一種新模式,有助于城市服務(wù)配套的更新和功能的完善,并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件,達(dá)成產(chǎn)業(yè)和城市的可持續(xù)發(fā)展[9].在產(chǎn)城融合評(píng)價(jià)與實(shí)證的研究方面,現(xiàn)有研究主要從不同的研究方法、 研究對(duì)象以及研究區(qū)域三方面出發(fā)進(jìn)行實(shí)證研究分析.研究方法方面,關(guān)于城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系之間的研究較多,對(duì)于兩者協(xié)調(diào)性的分析,研究方法包括回歸分析法[10]、 ISM方法[11]、 灰色關(guān)聯(lián)分析法[12]、 熵值法[13]等方法； 研究對(duì)象方面,已有研究從土地[14]、 生態(tài)[15]、 產(chǎn)業(yè)[16]、 人口[17]等方面探討城市發(fā)展水平的影響因素； 研究區(qū)域方面,已有研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的如長三角城市群[18]、 珠三角城市群[19]、 京津冀城市群[20]等較為成熟的城市群．

綜上,現(xiàn)有研究主要采用不同的研究方法對(duì)城市發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)、 人口、 生態(tài)等方面的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究,而智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的耦合關(guān)系尚無成熟研究成果； 此外,雙城經(jīng)濟(jì)圈的針對(duì)性及系統(tǒng)性研究較少,對(duì)各領(lǐng)域研究的廣度和深度尚有較大空間.基于此,本文以智能公共安全產(chǎn)業(yè)和雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平為研究對(duì)象,立足城市群及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,綜合考慮兩系統(tǒng)發(fā)展的影響因素,構(gòu)建二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,旨在研究智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的適應(yīng)性耦合關(guān)系．

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文研究區(qū)域?yàn)殡p城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍內(nèi)的城市,包括四川省15個(gè)市以及重慶市27個(gè)區(qū)縣.研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2015-2019年度四川省地級(jí)市以及重慶市各區(qū)縣的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),并以四川省科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的相關(guān)數(shù)據(jù)作為必要補(bǔ)充； 研究區(qū)域城市發(fā)展水平數(shù)據(jù)主要來源于2015-2019年的《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》與《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》中有關(guān)各個(gè)區(qū)縣的數(shù)據(jù),并以四川省科技統(tǒng)計(jì)中心、 重慶市統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)作為補(bǔ)充.對(duì)于某些年份個(gè)別數(shù)據(jù)缺失的情況,通過相鄰年份增長率計(jì)算數(shù)值補(bǔ)齊．

3.2 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文以智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平作為目標(biāo)層,以兩者協(xié)調(diào)發(fā)展程度作為評(píng)價(jià)值,構(gòu)建衡量兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)變量,結(jié)合指標(biāo)選取的代表性、 科學(xué)性、 完整性和可獲得性原則,最終確定智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系和雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平指標(biāo)體系．

3.2.1 智能公共安全產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系

智能公共安全產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新的重要組成內(nèi)容,且城市科技創(chuàng)新進(jìn)步對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著帶動(dòng)作用.基于此考慮,借鑒城市科技創(chuàng)新影響因素研究成果構(gòu)建智能公共安全產(chǎn)業(yè)影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場、 資源以及政策來體現(xiàn)智能公共安全產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展水平和狀態(tài)．

1) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場.產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場主要包括產(chǎn)業(yè)市場潛力與產(chǎn)業(yè)市場需求兩方面,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展存在的內(nèi)部支撐力與動(dòng)力.產(chǎn)業(yè)市場潛力方面主要考慮科技創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)的影響,不少學(xué)者認(rèn)為R&D(全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出、 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等因素會(huì)影響科技創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出[21-22],因此,利用高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、 R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、 智能安防企業(yè)數(shù)目等5個(gè)因素來測度智能公共安全產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)市場潛力.在市場需求方面,根據(jù)本文研究主題選取全國自然災(zāi)害平均受災(zāi)人口與發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)作為衡量市場需求的指標(biāo)．

2) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源.智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也依賴于雙城經(jīng)濟(jì)圈資源,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部支撐力與推力.人才是科技創(chuàng)新的第一推動(dòng)力,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要牽引力和支撐力； 科技創(chuàng)新資源為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的研究平臺(tái),助力智能公共安全產(chǎn)業(yè)的順勢發(fā)展； 空間資源也是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一.根據(jù)以往學(xué)者的研究,認(rèn)為影響科技創(chuàng)新指標(biāo)體系的重要因素包括R&D人員全時(shí)當(dāng)量、 高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等[23-24].因此,本文選取R&D人員折合全時(shí)人員、 有R&D活動(dòng)企業(yè)數(shù)、 國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量等10個(gè)指標(biāo)來衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源指標(biāo)．

3) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策.政策是雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展智能公共安全產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一,本文選取科技創(chuàng)新政策、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與園區(qū)發(fā)展政策等3個(gè)指標(biāo)．

3.2.2 雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平指標(biāo)體系

對(duì)于雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo),雙城經(jīng)濟(jì)圈作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合體,從“創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、 綠色、 開放、 共享”五大發(fā)展理念角度出發(fā)[12],為充分反映和包含城市的建設(shè)特色,選取如下測算指標(biāo)：

1) 創(chuàng)新維度.創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,起著基礎(chǔ)和帶動(dòng)作用.因此,此處從創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出方面測量創(chuàng)新維度指標(biāo),其中創(chuàng)新投入包括教育經(jīng)費(fèi)投入與財(cái)政科技投入占GDP比例等指標(biāo),創(chuàng)新產(chǎn)出包括授權(quán)發(fā)明專利量與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值等指標(biāo)．

2) 協(xié)調(diào)維度.協(xié)調(diào)發(fā)展以問題為導(dǎo)向,重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問題.因此,主要考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)維度的影響,其中城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)包括城鄉(xiāng)收入比與常住人口城鎮(zhèn)化率等指標(biāo),產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)包括城市群經(jīng)濟(jì)密度與社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)．

3) 綠色維度.綠色發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧相處為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方式.對(duì)綠色維度指標(biāo)產(chǎn)生影響的主要因素歸結(jié)為城市綠化與環(huán)境污染治理等指標(biāo),其中,城市綠化包括城市群建成區(qū)綠化覆蓋率與人均公園綠地面積,環(huán)境治理包括城市優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)．

4) 開放維度.開放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路,必須處理好國內(nèi)與國外兩個(gè)大局,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展,從對(duì)外貿(mào)易與文化交流兩個(gè)方面進(jìn)行衡量．

5) 共享維度.共享發(fā)展是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是使人民最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)共同富裕的目的.因此,對(duì)于發(fā)展成果惠民與經(jīng)濟(jì)效益兩項(xiàng)指標(biāo),認(rèn)為移動(dòng)電話普及率、 醫(yī)療指數(shù)等因素會(huì)影響發(fā)展成果惠民指標(biāo),而人均可支配收入、 人均地區(qū)生產(chǎn)總值等因素會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)．

因此,相關(guān)研究可為智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平指標(biāo)體系的構(gòu)建提供借鑒,最終構(gòu)建出兩系統(tǒng)影響因素指標(biāo)體系,其中,在智能公共安全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(B1)、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源(B2)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(B3)等3個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)類別共確定8個(gè)相應(yīng)的元素集指標(biāo)、 21個(gè)相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)； 在城市發(fā)展水平系統(tǒng)中,創(chuàng)新維度(b1)、 協(xié)調(diào)維度(b2)等5個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)類別共確定10個(gè)相應(yīng)的元素集指標(biāo)、 20個(gè)相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo),如表1所示．

表1 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表1

3.3 研究方法

3.3.1 確定指標(biāo)權(quán)重——ANP法

ANP(網(wǎng)絡(luò)層次分析法)是在AHP基礎(chǔ)上發(fā)展而形成的一種新的適用決策方法,它是由美國匹茲堡大學(xué)T.L.Saaty教授在1996年提出的一種適應(yīng)非獨(dú)立的遞階層次結(jié)構(gòu)的決策方法[25].由于本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中三級(jí)指標(biāo)即元素間存在相互影響,ANP在處理元素關(guān)系上具有很大的優(yōu)勢,既能考慮到元素之間的影響,又能考慮到元素集之間的影響,因此,本研究采用ANP模型來進(jìn)行元素間優(yōu)勢度的比較,從而計(jì)算出兩系統(tǒng)各個(gè)指標(biāo)的全局權(quán)重．

3.3.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

1) 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)行測算時(shí),為了消除指標(biāo)的量綱和單位,需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,本文采用最大—最小標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無零化處理[12]．

當(dāng)指標(biāo)為正向指標(biāo)時(shí),其標(biāo)準(zhǔn)化公式為

(1)

當(dāng)指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)是,其標(biāo)準(zhǔn)化公式為

(2)

對(duì)于正向指標(biāo),由于指標(biāo)值越大,水平越高,采用公式(1)進(jìn)行計(jì)算； 對(duì)于負(fù)向指標(biāo),由于指標(biāo)值越大,水平越低,采用公式(2)計(jì)算.式中,Z(Vij)表示第i年的第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值,且Z(Vij)∈(0,1],Vij表示第i年的第j個(gè)指標(biāo)的實(shí)際取值,maxVij表示第i年指標(biāo)j的最大值,minVij表示第i年指標(biāo)j的最小值,i=1，2，3，…，m表示年份的個(gè)數(shù)；j=1，2，3，…，n表示指標(biāo)的個(gè)數(shù)．

2) 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3) 測算子系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)

用V1和V2分別表示智能公共安全產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展水平兩類子系統(tǒng)的綜合發(fā)展指數(shù),運(yùn)用ANP賦予兩系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,計(jì)算這兩系統(tǒng)各自的綜合發(fā)展指數(shù),如公式(3)：

(3)

4) 建立耦合度函數(shù)

耦合度是描述兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)之間彼此影響、 相互作用的強(qiáng)弱程度,借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念,多系統(tǒng)的耦合度模型[22-23]為

Cn={(V1×V2×…×Vn)/∏(Vi+Vj)}1/n

(4)

由此可推斷得到兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度函數(shù),n=2時(shí),就是智能公共安全產(chǎn)業(yè)—城市發(fā)展水平的耦合度模型,即：

C2={(V1×V2)/(V1+V2)2}1/2

(5)

C表示耦合度,C值的大小由智能公共安全產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展水平兩系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)決定,且C∈[0,1].在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上[12],對(duì)耦合度C進(jìn)行等級(jí)劃分,當(dāng)C=0時(shí),系統(tǒng)耦合度極小,系統(tǒng)之間處于完全無關(guān)狀態(tài),也就是說智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平無關(guān)； 當(dāng)C=1時(shí),系統(tǒng)耦合度最大,系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間處于完全相關(guān)的狀態(tài)．

5) 測算耦合協(xié)調(diào)度

由于耦合度只能反映兩個(gè)系統(tǒng)之間的相互作用程度,不能反應(yīng)耦合協(xié)調(diào)水平的高低.因此,本文借鑒已有學(xué)者的研究成果[12，22],構(gòu)建一個(gè)能夠客觀、 真實(shí)地反應(yīng)智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型,即：

(6)

Y=αV1+βV2

(7)

其中,D是耦合協(xié)調(diào)度,C是耦合度,Y為兩大系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)度指數(shù),反映雙城經(jīng)濟(jì)圈該產(chǎn)業(yè)與其整體發(fā)展水平對(duì)協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)；V1和V2分別表示智能公共安全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與城市發(fā)展水平系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù),α，β為待定系數(shù),且α+β=1,參照專家意見,由于這兩大系統(tǒng)具有同等重要性,因此,這里的α和β均取0.5.參照相關(guān)研究結(jié)果[12],并結(jié)合本研究的實(shí)際情況,將兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度劃分為5種類型(表2)．

表2 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

4 研究結(jié)果與分析

4.1 權(quán)重計(jì)算結(jié)果

基于最終構(gòu)建的智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平兩系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)層次分析法對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值,結(jié)果如表3與表4所示．

表3 智能公共安全產(chǎn)業(yè)三級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

表4 雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平三級(jí)指標(biāo)權(quán)重值

4.2 耦合協(xié)調(diào)度值

基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法得到智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平兩大系統(tǒng)各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用系統(tǒng)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型和耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算得出2015-2019年兩個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平V1，V2,耦合度值C和耦合協(xié)調(diào)度值D(表5)．

表5 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈耦合協(xié)調(diào)計(jì)算結(jié)果

4.3 耦合協(xié)調(diào)分析

將V1、V2整理得出折線圖如圖2所示．

由圖2可知,智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平綜合發(fā)展指數(shù)的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的特征,幾乎實(shí)現(xiàn)同步增長,發(fā)展?fàn)顩r良好.利用線性回歸曲線理論,分析V1與V2可知,在V1的線性回歸曲線V1=k1v1+a與V2的線性回歸曲線V2=k2v2+b中,V2曲線總體位于V1曲線上方,且兩個(gè)回歸曲線的斜率滿足k2>k1,即城市發(fā)展水平總體高于智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,且前者總體增幅大于后者,但都保持著理想化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)．

耦合協(xié)調(diào)度值D的變化趨勢用折線圖表示如圖3所示．

圖2 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與成渝地區(qū) 雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合發(fā)展水平

圖3 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與成渝地區(qū) 雙城經(jīng)濟(jì)圈耦合協(xié)調(diào)度值

結(jié)合表5與圖3可知,2015-2019年智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平兩系統(tǒng)的耦合度值處于0.3～0.5區(qū)間,其變化趨勢甚微,且整體屬于拮抗階段,這表明兩子系統(tǒng)之間仍處于相互探索、 相互掣肘的狀態(tài).同期,與耦合度相比,兩系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度逐漸遞增,由2015年的0.262增加到2019年的0.687,共經(jīng)歷了4個(gè)階段,即中度失調(diào)(2015年)、 瀕臨失調(diào)(2016年)、 勉強(qiáng)協(xié)調(diào)(2017-2018年)和初級(jí)協(xié)調(diào)(2019年),但是,就目前的耦合協(xié)調(diào)程度來說,雙城經(jīng)濟(jì)圈距離實(shí)現(xiàn)高等級(jí)耦合協(xié)調(diào)尚有差距．

就具體階段而言,2015-2016年雙城經(jīng)濟(jì)圈兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)水平處于失調(diào)階段.在此階段,智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于城市發(fā)展水平,較大的發(fā)展差距致使兩系統(tǒng)發(fā)展不匹配,彼此間促進(jìn)作用不強(qiáng),失調(diào)現(xiàn)象較為明顯,但其耦合協(xié)調(diào)度明顯提升,原因包括： 一是政策驅(qū)使作用,在2016年3月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的政策,大大推動(dòng)并促進(jìn)了成渝地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步； 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,智能公共安全產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得二者之間的差距逐漸縮小,不匹配發(fā)展?fàn)顩r有所緩和．

2017年耦合協(xié)調(diào)度增至0.518,進(jìn)入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,此階段一直持續(xù)到2018年.在此期間,政策的出臺(tái)陸續(xù)推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈與智能公共安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展.例如2016年年末,國務(wù)院出臺(tái)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,該政策重點(diǎn)推進(jìn)了智能安防等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展； 2017年4月,科技部印發(fā)了《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》,指出要加強(qiáng)公共安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),使其成為公共安全領(lǐng)域高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地.這些表明雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展智能公共產(chǎn)業(yè)的勢頭迅猛,并且城市發(fā)展水平的快速提高驅(qū)動(dòng)著智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升,同時(shí),智能公共安全產(chǎn)業(yè)綜合水平的提升也在為雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力,兩系統(tǒng)逐步呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢．

2019年雙城經(jīng)濟(jì)圈耦合協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到了初級(jí)協(xié)調(diào)階段.從智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,到2019年除了專利授權(quán)量等3項(xiàng)指標(biāo)外,其余18項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到歷年最大值,這表明智能公共安全產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平不僅發(fā)展迅速還有極大的待提高空間.為了促進(jìn)兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度由初級(jí)協(xié)調(diào)向良好協(xié)調(diào)以及優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段發(fā)展,仍需要大力發(fā)展智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈的投資、 開發(fā)與建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)二者發(fā)展的緊密融合．

5 研究結(jié)論與建議

本文在分析智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)機(jī)理的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建兩系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法與耦合協(xié)調(diào)度模型,對(duì)雙城經(jīng)濟(jì)圈2015-2019年智能公共安全產(chǎn)業(yè)與其發(fā)展水平的適應(yīng)性耦合關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析,研究結(jié)果表明：

1) 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展水平在2015-2019年期間都有較大幅度提高,二者的發(fā)展趨勢具有較強(qiáng)的相似性,表明兩個(gè)系統(tǒng)存在明顯的耦合互動(dòng)發(fā)展特征,系統(tǒng)間各要素相互作用、 彼此影響,并通過系統(tǒng)內(nèi)部要素的組織和演化,使兩系統(tǒng)之間彼此協(xié)調(diào)發(fā)展；

2) 智能公共安全產(chǎn)業(yè)與雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平的耦合度以波動(dòng)上升為主且變化趨勢小,始終在拮抗階段徘徊,未跨入良性耦合發(fā)展階段,說明該區(qū)域兩大系統(tǒng)尚未演化到更高水平的耦合階段,因此協(xié)調(diào)好兩系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系,才能促進(jìn)系統(tǒng)的良性發(fā)展；

3) 智能公共安全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與城市發(fā)展水平系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度提升速度較快,歷時(shí)5年就從中度失調(diào)跨入初級(jí)協(xié)調(diào)階段,說明兩大系統(tǒng)呈現(xiàn)互相促進(jìn)、 協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢,但整體協(xié)調(diào)水平仍然偏低,還存在較大的提升空間．

根據(jù)以上研究結(jié)論,為了更好地促進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平,提高智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和效益水平,使兩者達(dá)到高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

第一,針對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平滯后于雙城經(jīng)濟(jì)圈城市發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)情況,雙城經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)將工作的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中,推動(dòng)智能公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并制定相應(yīng)的政策保障該產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展．

第二,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展.在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總體框架下,應(yīng)加快引進(jìn)如中電科、 阿里巴巴、 騰訊等國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)以及積極引進(jìn)商湯科技、 大華股份、 中威電子等全國智能安防100強(qiáng)企業(yè),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才的共引共育共服,提升智能公共安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素資源的一體化配置效率,加強(qiáng)智能公共安全技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化布局．

第三,繼續(xù)強(qiáng)化雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用.一方面,依托雙城經(jīng)濟(jì)圈是西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)區(qū)域的優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對(duì)智能公共安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮支撐作用； 另一方面,繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 國家級(jí)科技企業(yè)孵化器等的建設(shè),圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)人才和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚,形成以點(diǎn)帶面,逐步提升城市創(chuàng)新能力,為智能公共安全產(chǎn)業(yè)的成長構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的支撐服務(wù)體系．