王銘謙　王紫嫣　徐凡婷　劉朝陽

摘要：在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)大環(huán)境下，夜間經(jīng)濟(jì)也成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，多元化的夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，具備服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需的作用，提升城市魅力，更好地滿足城市居民的社交需求等?？梢?，夜間經(jīng)濟(jì)繁榮程度可體現(xiàn)出現(xiàn)代城市的活力。天津有關(guān)部門頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》中明確指出，要打造以“夜津城”為主題的夜間經(jīng)濟(jì)。文章主要從夜間經(jīng)濟(jì)的概念和國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，分析新時(shí)代下天津夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，并提出科學(xué)有效的發(fā)展路徑，從而促進(jìn)天津夜間經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;天津;夜間經(jīng)濟(jì);發(fā)展;路徑

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的影響，為能夠更好地克服經(jīng)濟(jì)低迷的困難，各國(guó)政府都積極探索有效的政策措施，城市居民也積極行動(dòng)起來。夜間經(jīng)濟(jì)也可稱為“夜經(jīng)濟(jì)”或是“月光經(jīng)濟(jì)”，主要是為本地居民與外地游客提供特定時(shí)段（18：00至次日6：00）的服務(wù)，包括餐飲、學(xué)習(xí)、旅游、娛樂、文化等形式。夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性功能，當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門、衛(wèi)生部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、商務(wù)部門等都需參與，共同尋找夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑?；谶@一背景，天津市應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，大力推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開發(fā)豐富多樣的服務(wù)形式，從而促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足人們多元化消費(fèi)需求，助推消費(fèi)復(fù)蘇和復(fù)商復(fù)市，為天津城夜色添加新美。

一、夜間經(jīng)濟(jì)的概念

夜間經(jīng)濟(jì)最早可追溯到1977～1985年期間，意大利羅馬舉辦了一系列名為“羅馬莊園”的文化節(jié)，共涉及 “戲劇之城”“電影之城”“體育和舞蹈之城”“電視之城”等活動(dòng)，直到深夜，依然有大量的群眾在公園里閑逛、跳舞、看電影、吃飯等，彼此之間也形成了友好且短暫的關(guān)系。在這一時(shí)期，全球很多政府開始認(rèn)識(shí)到群眾對(duì)美好夜晚生活需求日益增強(qiáng)，意大利、法國(guó)、丹麥等國(guó)家陸續(xù)放松了對(duì)夜間活動(dòng)的管制，且頒布了一系列政策支持城市夜間活動(dòng)發(fā)展。然而夜間經(jīng)濟(jì)一詞尚未被提出，其正式提出是在Montgomery所發(fā)表的關(guān)于英國(guó)城市規(guī)劃的文章中。

關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)的定義，當(dāng)前學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。在整體上，夜間經(jīng)濟(jì)的屬性主要包括兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)屬性，側(cè)重于夜間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及與娛樂、休閑等服務(wù)于相關(guān)消費(fèi)或生產(chǎn)行為;二是社會(huì)屬性，側(cè)重于在夜間城市發(fā)生的各種社交行為與日?；顒?dòng)，如游戲、遛狗等。有的學(xué)者認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)內(nèi)容中的一部分，主要包括購物、餐飲、藝術(shù)展覽、俱樂部、現(xiàn)場(chǎng)表演等。有的學(xué)者認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)是在18：00至次日6：00之間發(fā)生的以娛樂與服務(wù)業(yè)為主題的消費(fèi)或是生產(chǎn)行為，這里更多的是強(qiáng)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)屬性。有的學(xué)者認(rèn)為夜間經(jīng)濟(jì)就是與夜間社交、娛樂相關(guān)的一系列體驗(yàn)與活動(dòng)，把部分非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到夜間經(jīng)濟(jì)范疇，這里更多的是強(qiáng)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)的社會(huì)屬性。

夜間經(jīng)濟(jì)的主要作用：一是經(jīng)濟(jì)作用。夜間經(jīng)濟(jì)具有服務(wù)業(yè)聚集的特點(diǎn)，在短期層面上，其擁有增長(zhǎng)效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)及集聚效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，其中增長(zhǎng)效應(yīng)指借助簡(jiǎn)單地延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)力來助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);協(xié)同效應(yīng)指通過發(fā)展夜間核心產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);集聚效應(yīng)指夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)往往會(huì)在一定范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在長(zhǎng)期層面上，夜間經(jīng)濟(jì)有利于塑造消費(fèi)者對(duì)城市的“體驗(yàn)”，讓投資者和游客喜歡上這個(gè)城市，從而更好地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是社會(huì)影響。通過發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，有利于更好地滿足人們對(duì)社交等較高層次的需要;如夜間經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)居民多元參與，使之遇見平時(shí)少見的人和事物，從而增加其社會(huì)機(jī)會(huì)，滿足其社會(huì)需要，但夜間經(jīng)濟(jì)也存在一些負(fù)面的社會(huì)影響，如隨著夜間經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，很可能會(huì)促使夜生活逐漸擴(kuò)展和商品化，產(chǎn)生噪聲、暴力、垃圾、公共安全等不利因素，從而損害到夜間城市的宜居性。

二、國(guó)內(nèi)外夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與做法

夜間經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的環(huán)境下，為更好地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提振消費(fèi)，助推城市經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)，就需要重視夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以下主要闡述國(guó)內(nèi)外關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多經(jīng)驗(yàn)與做法。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全政策體系

基于先行區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要想實(shí)現(xiàn)夜間經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，依托于科學(xué)研判與市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)一步完善政策體系，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保政策的可行性與連續(xù)性。

一是政策的連續(xù)性。北京市在2018至2020年期間實(shí)施了多項(xiàng)關(guān)于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局的具體措施，包括《支持“深夜食堂”特色餐飲發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》《北京市關(guān)于進(jìn)一步繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的措施》《持續(xù)打造有品質(zhì)有特色有溫度“夜京城”冬季活動(dòng)措施》，這些連續(xù)性的政策紅利，推動(dòng)著夜間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

二是注重多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。由于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，所以需要文旅、規(guī)劃、公安等多個(gè)部門協(xié)同推進(jìn)。廣州是我國(guó)推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展最早的城市之一，2019年，該市多個(gè)部門共同頒布了《廣州市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知》，明確了廣州夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，且對(duì)多個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如市商務(wù)局出臺(tái)了《廣州夜間消費(fèi)地圖》;文旅部門提出了六條夜游廣州精品線路。

三是注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。確保夜間經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，世界上第一個(gè)開展城市夜間經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的城市是悉尼;倫敦提出了“24 小時(shí)城市愿景”的規(guī)劃理念，明確了夜間活動(dòng)區(qū)域和層級(jí)，且提出了一系列相關(guān)管理措施，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐。

（二）注重新興消費(fèi)，豐富業(yè)態(tài)供給

在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)內(nèi)外先行城市更加關(guān)注業(yè)態(tài)的多元化，旨在滿足多層次消費(fèi)者精神文化的需求。一是強(qiáng)調(diào)夜間經(jīng)濟(jì)和科技、文化的有效融合。以里昂為例，該城市有效融合了現(xiàn)代科技、歷史文化及燈光表演，打造浸入式與參與式的燈光表演，讓燈光表演具備較強(qiáng)的藝術(shù)性、創(chuàng)造性與體驗(yàn)性，且借助光影技術(shù)，在古建筑上投射本地傳統(tǒng)宗教故事，充分融合了歷史文化和現(xiàn)代科技;又以巴黎為例，該城市大力打造“文化夜生活”，借助全天候不打烊博物館等活動(dòng)來延長(zhǎng)文化場(chǎng)館營(yíng)業(yè)時(shí)間，進(jìn)一步豐富夜間文化演出等。二是大力發(fā)展新型消費(fèi)。我國(guó)上海和成都均強(qiáng)調(diào)要發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，從首發(fā)到首店，再發(fā)展成“總部”;新加坡在夏季開發(fā)夜間動(dòng)物園等;三是推動(dòng)夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)多元化。以北京為例，打造了“書香夜京城”活動(dòng)，推出24小時(shí)書店與創(chuàng)意書店;以法國(guó)為例，每年都舉辦“巴黎不眠夜”等大型夜間活動(dòng);又如上海，以夜間購物、餐飲、旅游、讀書等為核心，在全市9大地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)，打造了50多個(gè)特色集市與數(shù)百項(xiàng)特色活動(dòng)。

（三）突出城市特色，打造自身品牌

對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源稟賦條件與特有的文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，打造出極具特色的夜間經(jīng)濟(jì)品牌。一是大力打造特色活動(dòng)。以紐約為例，該城市打造了獨(dú)具特色的“百老匯”，已成為該區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)中最為耀眼的明珠;以武漢為例，該城市打造了熱門的旅游打卡項(xiàng)目——“夜上黃鶴樓”光影秀;以上海為例，該城市多次舉辦“上海新天地圣誕慶典”與“天地世界音樂節(jié)”等一系列高層次、國(guó)際化藝術(shù)互動(dòng)活動(dòng)，深受人們的廣泛歡迎。二是打造唯一性夜間經(jīng)濟(jì)品牌。即結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)與特色，然后將其與夜間經(jīng)濟(jì)融合，打造唯一性的城市夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)志和品牌，如北京的“夜京城”、法國(guó)里昂的“國(guó)際燈光秀”、韓國(guó)首爾的“夜貓子夜市”等。三是注重打造創(chuàng)新空間。以悉尼為例，該城市打造了“24小時(shí)城市”，立足于“共享空間”理念，并構(gòu)建土地資源共享模式，讓土地可以在白天和夜晚進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換。

（四）優(yōu)化服務(wù)配套，改善發(fā)展環(huán)境

隨著夜間經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，往往會(huì)在很大程度上增加城市交通、環(huán)境及安全等方面的管理壓力，所以為確保夜間經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，國(guó)內(nèi)外先行城市都不斷努力完善相關(guān)服務(wù)配套設(shè)施，改善夜間交通，強(qiáng)化環(huán)境污染問題與治安的監(jiān)管，積極創(chuàng)設(shè)良好的安全環(huán)境與發(fā)展環(huán)境。一是確保夜間環(huán)境安全。以日本為例，組建了“夜間經(jīng)濟(jì)議員聯(lián)盟”，提出了符合本國(guó)國(guó)情的安全街區(qū)認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)攤販成立“自治會(huì)”，并充分發(fā)揮民間安防志愿者的優(yōu)勢(shì)，以此來營(yíng)造安全的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是改善夜間交通出行。以北京為例，通過構(gòu)建“夜京城”重要集聚區(qū)，并增設(shè)道路限時(shí)停車位，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)約車和出租車進(jìn)行合理調(diào)配，以此來有效確保夜間交通的安全性與服務(wù)質(zhì)量。三是完善夜間服務(wù)配套。以阿姆斯特丹為例，打造了“24小時(shí)便利店”和“24小時(shí)圖書館”，為夜間出行的人們提供了便利服務(wù)，并進(jìn)一步改造了整體街景亮化、照明裝飾工程等，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所Wi-Fi的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，且做好夜間街道的衛(wèi)生。

三、天津夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

一是政策方面。天津市商務(wù)部門、公安部門、市場(chǎng)建管委等共同頒布了《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》與《天津市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)十大工程（2020～2022）》工作部署，不斷完善了配套保障措施，對(duì)沿街商戶擺攤進(jìn)行了規(guī)范，適當(dāng)放寬了商戶外擺，支持布設(shè)24小時(shí)售賣機(jī)，鼓勵(lì)購物中心、餐飲企業(yè)等延時(shí)經(jīng)營(yíng)，支持流動(dòng)食品售貨車進(jìn)社區(qū)等，從而促進(jìn)天津市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打好“市場(chǎng)牌和文化牌”，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與，更好地增強(qiáng)商業(yè)活力，激發(fā)內(nèi)在可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，提振市場(chǎng)信心。

二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2020年天津市生產(chǎn)總值為14083.73億元，結(jié)合可比價(jià)格計(jì)算，比2019年增長(zhǎng)1.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值約為210.18億元，同比降低了0.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值約為4804.08億元，同比增長(zhǎng)1.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值約為9069.47億元，同比增長(zhǎng)1.4%。由此可見，天津擁有很大的消費(fèi)潛力，通過發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，有利于彌補(bǔ)日間消費(fèi)不足。

三是社會(huì)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的一部分，要想促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，離不開第三產(chǎn)業(yè)的支持。近年來，天津積極推進(jìn)人才引進(jìn)與落戶政策，使得更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。天津旅游局公布的景區(qū)名錄顯示：當(dāng)前天津A級(jí)旅游景區(qū)有104家，這就為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的載體。另外，天津是我國(guó)的重要直轄市，西靠首都北京，具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也具備交通樞紐與碼頭文化。這些因素都為天津發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提供了必要的支撐。

四是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。天津被評(píng)為首批“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”之一，其擁有豐富的自然旅游資源和人文資源，城市具有中西合璧、清新靚麗、古今交融的特征。當(dāng)前，天津以全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)京津冀旅游協(xié)同發(fā)展，全力打造近代文化游、都市博覽游、旅游博覽會(huì)等特色旅游品牌，為游客提供高品質(zhì)、豐富多樣的旅游產(chǎn)品。

（二）劣勢(shì)分析

一是規(guī)章劣勢(shì)。頂層設(shè)計(jì)為天津發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)提供了一定的政策支持，然而具體體制機(jī)制依然有待完善，政策落實(shí)效率與效果不夠理想。尚未針對(duì)有意愿進(jìn)入夜市的商販制定明確的規(guī)范制度與門檻標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)從業(yè)人員的統(tǒng)一管理，要進(jìn)一步完善相關(guān)整治措施。

二是經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)。近年來，天津成為京津冀協(xié)同發(fā)展、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等聚集地。然而天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四大瓶頸：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊;新動(dòng)能增長(zhǎng)點(diǎn)青黃不接;資源環(huán)境難以為繼;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固。這些因素都在很大程度上阻礙了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是社會(huì)劣勢(shì)。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：天津的人才效能指數(shù)、人才規(guī)模指數(shù)、人才生活指數(shù)與人才結(jié)構(gòu)指數(shù)都是負(fù)值，在很大程度上低于均值?？梢姡旖虺鞘腥瞬鸥?jìng)爭(zhēng)力偏低，且人才結(jié)構(gòu)不均衡，這就不利于天津的城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于夜間經(jīng)濟(jì)的多樣性發(fā)展。

四是技術(shù)劣勢(shì)。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，天津的地鐵發(fā)展比較緩慢，僅排在全國(guó)第十名。同時(shí)，天津旅游景區(qū)整體環(huán)境依然存在一些不足之處，夜間旅游產(chǎn)品相對(duì)較少，從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較差。可見，天津夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏更加完善的硬件和軟件設(shè)施。

四、新時(shí)代天津夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

（一）健全相關(guān)體制機(jī)制，政府積極推動(dòng)

一是加強(qiáng)精細(xì)化管理。天津相關(guān)部門應(yīng)始終堅(jiān)持夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行更加精細(xì)化地管理，不斷提高夜間經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，遵循“試點(diǎn)先行、有序放開”的原則，激活天津城市街面的煙火氣與市井氣，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市容市貌的管理，確保整個(gè)城市環(huán)境的干凈有序。

二是構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)制訂科學(xué)完善的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，商務(wù)局統(tǒng)籌，對(duì)各區(qū)域推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并構(gòu)建專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組與協(xié)調(diào)機(jī)制，以此來確保夜間經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

三是加強(qiáng)屬地責(zé)任。天津市各級(jí)政府應(yīng)做好夜間經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌實(shí)施，由不同區(qū)域內(nèi)的街道負(fù)責(zé)日常管理工作，需明確劃分相關(guān)職能部門的責(zé)任與義務(wù)。不同區(qū)域需結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂夜間經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)施方案，遵循疏堵結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)方案。

四是落實(shí)包容審慎監(jiān)管。在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)和臨街商戶應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，若出現(xiàn)不守法經(jīng)營(yíng)情況，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正，督促其貫徹實(shí)施本市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，依據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行清運(yùn)，合理排放油煙等。針對(duì)警告、勸導(dǎo)以后依然不遵守規(guī)定的商戶和無照經(jīng)營(yíng)的商戶，必須依法查處。

五是有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。天津有關(guān)部門必須構(gòu)建暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，制訂完善的消費(fèi)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，必須盡快受理和解決，以此來確保消費(fèi)者合法權(quán)益，為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)。

六是強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控工作。當(dāng)前全球依然處于新冠肺炎疫情流行期間，必須始終堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控工作，即明確各大商超、餐飲等場(chǎng)所的疫情防控指南，要求各商戶嚴(yán)格落實(shí)這一規(guī)范要求，并積極做好防控預(yù)案，采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格實(shí)施清潔、消毒等疫情防控規(guī)范與安全生產(chǎn)責(zé)任制，從而創(chuàng)造安全、可靠的夜間消費(fèi)環(huán)境。

（二）文化定位城市，完善配套設(shè)施

為促進(jìn)天津夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，需在做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，全力打造“夜津城”2.0升級(jí)版。主要做到以下三個(gè)方面：

一是注重天津市級(jí)街區(qū)的升級(jí)。即需大力改造和提升天津市內(nèi)的古文化街、1902歐式風(fēng)情街、鼓樓商業(yè)街、中山路美食街等傳統(tǒng)商業(yè)街與摩天輪夜市、津悅城等商業(yè)設(shè)施，并積極建設(shè)以潮流服飾、酒吧、餐飲、文化等為主題的綜合性、特色型夜市街區(qū)。

二是注重商旅文體全面體驗(yàn)。對(duì)于夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，商旅文體聯(lián)動(dòng)是非常重要的實(shí)施形式，為此，天津需積極完善讀書、音樂、相聲等文化休閑活動(dòng)，鼓勵(lì)本地圖書館、體育館、博物館等場(chǎng)所適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間，定期或是不定期舉辦主題展覽或是沙龍、夜間講座等活動(dòng);并給予商戶一定的政策支持，鼓勵(lì)其多開展咖啡文化體驗(yàn)、露臺(tái)派對(duì)與名酒品鑒等夜間特色休閑活動(dòng)，進(jìn)一步完善夜間街區(qū)配套設(shè)施，為城市居民和游客提供更多的便利;另外，可在夜間持續(xù)開展“夜市短視頻大賽”“夜市購物節(jié)”等活動(dòng)，也可打造天津夜生活主題IP，定制符合本地夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的夜間旅游路線與夜間精品消費(fèi)路線，收集市民和游客的意見來打造本地夜生活地標(biāo)，從而更好地吸引游客前來觀光消費(fèi)。

三是打造千家24小時(shí)便利店。天津需大力推進(jìn)智慧夜市建設(shè)，努力建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)數(shù)字街區(qū)，全力改造電子商務(wù)企業(yè)參與門店，充分利用新零售理念與技術(shù)，建設(shè)口碑街、網(wǎng)紅直播街與掃臉支付一條街等，盡快建成數(shù)百家深夜食堂與上千家24小時(shí)經(jīng)營(yíng)便利店，不斷增加24小時(shí)經(jīng)營(yíng)書店、商務(wù)服務(wù)店等店鋪的數(shù)量;同時(shí)，適度放寬商戶外擺，在不擾民、不擠占盲道、不影響消防設(shè)施等情況下，允許夜間經(jīng)濟(jì)商業(yè)步行街和示范街區(qū)等指定區(qū)域內(nèi)餐飲、酒吧、飲品等商戶在晚8點(diǎn)至次日凌晨開展“外擺”活動(dòng)，包括設(shè)置顧客臨時(shí)就餐座席與等候區(qū)，或是臨時(shí)擺放促銷宣傳品等。

（三）有效結(jié)合跨界融合與業(yè)態(tài)升級(jí)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)形式

當(dāng)前，我國(guó)文化、商業(yè)、旅游、藝術(shù)等方面已實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展，加上各種新技術(shù)的迅速發(fā)展，為夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支持。基于此，在天津夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須充分利用各種先進(jìn)新技術(shù)，有效結(jié)合跨界融合與業(yè)態(tài)升級(jí)，不斷豐富夜間經(jīng)濟(jì)形式，從而更好地滿足本市居民與游客的多層次夜間生活、消費(fèi)需求，有效突出天津夜間經(jīng)濟(jì)的智能化、藝術(shù)化與健康化。具體做到以下幾點(diǎn)：

一是有效結(jié)合傳統(tǒng)模式與科技創(chuàng)新。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，即抖音、微博等新媒體平臺(tái)的普及，使得大眾夜間消費(fèi)場(chǎng)景更加多元化，催生出大量的“網(wǎng)紅打開地”，所以天津需加快數(shù)字科技賦能夜間經(jīng)濟(jì)，利用新媒體平臺(tái)和先進(jìn)信息化技術(shù)加大對(duì)“夜津城”的宣傳力度，有效提高天津夜間經(jīng)濟(jì)品牌影響力。

二是有效結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景和健康產(chǎn)業(yè)。天津相關(guān)部門應(yīng)以夜跑、24小時(shí)健身館、體育館等為主題，有效融合夜間經(jīng)濟(jì)與體育健康等產(chǎn)業(yè)，全力打造健康夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景，幫助人們形成健康的生活習(xí)慣，可充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的公共健身設(shè)施，并鼓勵(lì)體育場(chǎng)館與健身場(chǎng)館等引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，開展籃球、排球、舞蹈、瑜伽等體育消費(fèi)活動(dòng)，也可積極引進(jìn)美容醫(yī)療和保健養(yǎng)生等商業(yè)內(nèi)容，從而不斷豐富天津夜間經(jīng)濟(jì)形式。

（四）注重提升夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)

從業(yè)人員是夜間經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，天津夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的從業(yè)人員主要有下崗再就業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等，這些人員的從業(yè)能力相對(duì)不足，為此相關(guān)部門需要為其提供上崗培訓(xùn)，并實(shí)行人員登記注冊(cè)制，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員在食品、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的統(tǒng)一監(jiān)管，以此來確保夜間經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門需結(jié)合夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，合理優(yōu)化市內(nèi)公交線路，確保公共交通運(yùn)力，還需加強(qiáng)對(duì)私家車的整治工作，避免出現(xiàn)亂停情況;為了確保消費(fèi)者的安全，有關(guān)部門需合理增加警力。在引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入正軌后，天津政府應(yīng)充分發(fā)揮自身作為“守夜人”的職能，注意不可過多干預(yù)市場(chǎng)的自由發(fā)展，致力于打造常態(tài)化、特色化“夜津城”。

五、結(jié)語

綜上所述，在常態(tài)化疫情防控背景下，為能夠提振消費(fèi)，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，更好地滿足人們的日常生活與消費(fèi)需求。天津需要全力打造“夜津城”，結(jié)合城市具體情況，借鑒國(guó)內(nèi)外夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，健全天津夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，政府則應(yīng)積極發(fā)揮自身的職能作用，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，豐富夜間經(jīng)濟(jì)形式，并有效提升夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)，從而促進(jìn)天津夜間經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

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*基金項(xiàng)目：天津商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“開創(chuàng)‘夜享津城線上平臺(tái)——基于天津市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究”（202010069299）。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)國(guó)際教育合作學(xué)院）