梁國華

(廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣州 510075)

0 引言

2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中首次提出：“改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招 100 萬人。”[1]由此拉開了高職百萬擴招的序幕。2019年共擴招116.45萬人，涉及1418所高職院校，順利完成了高職院校百萬擴招計劃。2020年的《政府工作報告》再次提出：“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)?！盵2]2020年持續(xù)開展高職百萬擴招。根據(jù)教育部統(tǒng)計的量化指標(biāo)任務(wù)完成情況顯示：2020年高職院校實現(xiàn)擴招157.44萬人。2021年《政府工作報告》又提到了高職擴招三年行動目標(biāo)，2021年高職院校擴招共139.41萬人。國家連續(xù)三年發(fā)出了高等職業(yè)教育“擴招令”，這在我國職業(yè)教育發(fā)展史上前所未有，“高職擴招”成了職業(yè)教育者、社會關(guān)注的熱詞。三年高職擴招這一重大舉措為413.3萬[3]社會青年帶來了學(xué)歷、技術(shù)技能提升的機會，助推我國建成世界最大規(guī)模高等教育體系，促進高等教育毛入學(xué)率由2012年的30%提高至2021年的57.8%，實現(xiàn)了歷史性跨越，我國高等教育邁進世界公認(rèn)的普及化階段[4]。

高職擴招對學(xué)生人數(shù)聚增管理、師資力量平衡、教學(xué)方式改革、教學(xué)質(zhì)量保證帶來了極大的挑戰(zhàn)。2019年5月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《高職擴招專項工作實施方案》，明確提出了“質(zhì)量型擴招”的指導(dǎo)思想和“質(zhì)量為先”的工作原則。這種“量”和“質(zhì)”的雙重標(biāo)準(zhǔn)要求，對現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建及職業(yè)教育轉(zhuǎn)型起到了促進作用，也為“寬進嚴(yán)出”“時間短、任務(wù)重”高職擴招人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障提出了更高的要求。教學(xué)診斷與改進(也稱“教學(xué)診改”)是高職學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措和保障。隨著教育信息化技術(shù)的全面推進，面對量大面廣的高職擴招，充分利用智能化信息化平臺，跟蹤擴招專業(yè)人才培養(yǎng)教、學(xué)、管全過程，構(gòu)建信息化教學(xué)診斷與改進工作機制，為高職擴招教學(xué)質(zhì)量評估注入新活力，對提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量起到積極的促進作用。

1 教育信息化背景下高職院校開展教學(xué)診改的必要性

1.1 有助于深化產(chǎn)教融合

高職百萬擴招對象為普通高中畢業(yè)生、中職(含職業(yè)高中、中專、技工學(xué)校)畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等，大多為在崗人員，具有一定的工作經(jīng)驗。針對這類學(xué)生，高職擴招人才培養(yǎng)模式應(yīng)由傳統(tǒng)的“學(xué)?！髽I(yè)”模式改變?yōu)椤捌髽I(yè)—學(xué)?！蹦Ｊ絒5]，企業(yè)崗位需求成為高職擴招人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在驅(qū)動因素。校企依據(jù)企業(yè)發(fā)展的人才需求規(guī)格，遵循校企雙主體育人的原則，創(chuàng)新擴招專業(yè)人才培養(yǎng)機制體制，共同研制人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，共施教學(xué)計劃、承擔(dān)課程教學(xué)，將產(chǎn)教融合、協(xié)同育人落到實處。利用先進的信息化技術(shù)，校企共同建設(shè)開放、共享的人才培養(yǎng)全過程管理與監(jiān)控的智能化信息平臺，將生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、教學(xué)地點分散、教學(xué)模式多樣化的高職擴招人才培養(yǎng)的實施效果、教學(xué)過程監(jiān)控與反饋集中于信息化平臺，建立學(xué)校評價、企業(yè)評價、教師評價、學(xué)生評價、教學(xué)檢查等個性化、過程性評價與監(jiān)測的教學(xué)診斷體系，提高人才供給側(cè)輸出質(zhì)量，改變勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)教融合的深度和廣度，促進人才培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有效銜接。

1.2 有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

當(dāng)前，各高職院校積極響應(yīng)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》的要求，利用信息化技術(shù)全面開展教學(xué)診斷與改進工作，成了高職院校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量領(lǐng)域熱議的問題，這也是深化職業(yè)教育評估的必然趨勢，對內(nèi)部質(zhì)量保證體系和運行機制的不斷完善，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量起到積極的促進作用。面對量大面廣的高職擴招，依據(jù)校企共同制定的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，將教學(xué)診斷與改進效果與行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)比對，在以問題為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上, 通過查找教學(xué)計劃、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)組織實施與教學(xué)管理各個要素的不足之處，進行“癥狀查找”“病因確定”并“對癥下藥”, 促進教師對教學(xué)工作的自我完善與教學(xué)質(zhì)量的提高，從而推動高職擴招人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，達到高職院?！百|(zhì)量型擴招”的目的。

1.3 有助于提升職業(yè)教育信息化管理水平

《教育信息化2.0行動計劃》指出，要實現(xiàn)教育與信息技術(shù)的融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變,構(gòu)建一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺[6]。教育信息化從融合應(yīng)用到創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，其落地在于教學(xué)組織與實施中的應(yīng)用。教育信息化是高職擴招教學(xué)質(zhì)量診斷與改進的助推器，通過引入“平臺+教育”服務(wù)模式，將招生數(shù)量大、教學(xué)地點分散、孤立的高職擴招教學(xué)管理、教學(xué)資源、教學(xué)運行監(jiān)控、教學(xué)診斷與反饋等信息實時共享、開放，進行集成化、系統(tǒng)化分析，促進高職擴招教學(xué)質(zhì)量保證體系運行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理、調(diào)控與改進，通過反饋診斷和改進建議等方式，反映專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可程度，倒逼高職擴招專業(yè)改革與建設(shè)。開發(fā)教學(xué)診改智能化信息平臺，將信息化技術(shù)與高職擴招教學(xué)診斷與改進有機融合應(yīng)用，跟蹤高職擴招專業(yè)人才培養(yǎng)教、學(xué)、管全過程，保障擴招教學(xué)診斷與改進常態(tài)化、周期性運行，促進高職擴招教育教學(xué)管理信息化水平的提升。

2 教學(xué)診改體系的建構(gòu)原則

2.1 堅持科學(xué)性與合理性相結(jié)合的原則

教育信息化背景下高職院校擴招教學(xué)診改應(yīng)堅持“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進”的工作方針，在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等五個不同層面建立起科學(xué)的、合理的制度化內(nèi)部質(zhì)量保證機制，強化各層級間的質(zhì)量依存關(guān)系[7]，運用SMART分析方法(目標(biāo)設(shè)定法),科學(xué)分析、找準(zhǔn)擴招專業(yè)教學(xué)診改的目標(biāo)鏈與標(biāo)準(zhǔn)鏈，運用PDCA循環(huán)、8字形螺旋循環(huán)、SWOT分析法(態(tài)勢分析法)等技術(shù)成熟、科學(xué)的診改方法，合理進行教學(xué)診改體系建設(shè)，利用科學(xué)的方法合理提升高職擴招教學(xué)診改工作質(zhì)量和教學(xué)管理水平，保證教學(xué)診改的效果。

2.2 堅持先進性與系統(tǒng)性相協(xié)同的原則

高職院校構(gòu)建擴招教學(xué)診改體系時，應(yīng)遵循系統(tǒng)化工作原則，充分考慮學(xué)校擴招管理制度、專業(yè)設(shè)置條件、校企合作基礎(chǔ)、課程體系優(yōu)化、教學(xué)組織與實施、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作的影響要素，完善相關(guān)的教學(xué)診改工作機制、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和保障體系，利用先進的教育信息化技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高職擴招教學(xué)診斷與改進體系，確保高職院校擴招教學(xué)診改實時、動態(tài)監(jiān)控與反饋，解決高職擴招教學(xué)點分散、教學(xué)模式多樣化、教學(xué)質(zhì)量難監(jiān)測，以及學(xué)生難管理的問題，不斷完成教育教學(xué)管理信息化水平的目標(biāo)與任務(wù)。

2.3 堅持過程控制與績效評估相統(tǒng)一的原則

以高職擴招績效考核診斷制度為切入點，堅持高職擴招診改常規(guī)工作與績效考核相結(jié)合。通過教學(xué)檢查與評價、信息化數(shù)據(jù)管理平臺，以事實和客觀證據(jù)為判定依據(jù)，對高職擴招教學(xué)過程、達標(biāo)情況進行常態(tài)化自主診改，實施“學(xué)?！墝W(xué)院—專業(yè)”三層級及“領(lǐng)導(dǎo)—督導(dǎo)—教師—學(xué)生—企業(yè)”多元化評價考核診斷，將考核結(jié)果與激勵掛鉤，促進全員、全過程、全方位育人，為高職擴招教學(xué)診改工作運行提供動力機制。

3 教育信息化背景下高職擴招的教學(xué)診改策略

在開展教學(xué)診斷與改進工作的過程中，高職院校應(yīng)根據(jù)高職擴招生源多元、教學(xué)地點分散、教學(xué)方式多樣的特點，設(shè)計科學(xué)的診改目標(biāo)鏈、標(biāo)準(zhǔn)鏈與流程鏈，借助先進的智能化信息平臺，以信息化教學(xué)診改為手段，構(gòu)建基于信息化平臺的全過程、全覆蓋、具有較強預(yù)警功能和激勵作用的高職擴招教學(xué)診改體系，推動教學(xué)診改工作的事前制定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、事中進行監(jiān)測預(yù)警、事后開展診斷改進全過程管理，保障擴招教學(xué)診斷與改進常態(tài)化周期性運行，促使高職擴招教學(xué)質(zhì)量螺旋提升。

3.1 面向目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建教學(xué)診改機制

高職院校教學(xué)質(zhì)量診斷與改進需有完善的相關(guān)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和制度，落實人才培養(yǎng)工作質(zhì)量，保證主體的責(zé)任，聚焦擴招專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量影響要素，查找不足。因此，如何建立常態(tài)化的、可持續(xù)的教學(xué)質(zhì)量診斷與改進工作機制，不斷提升教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，是高職院校重點關(guān)注的問題。

3.1.1 健全組織，建立教學(xué)診改組織機制

充分發(fā)揮高職院校教學(xué)診改主體責(zé)任，面向人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立學(xué)校、專業(yè)兩級教學(xué)診改組織(詳見圖1)，實行“兩級管理”機制。設(shè)立教學(xué)診改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教學(xué)診改辦公室；成立各擴招專業(yè)教學(xué)診改小組，明確各層級教學(xué)診改組織職能。制定擴招后高職院校常態(tài)化的教學(xué)工作診斷與改進制度，分層實施教學(xué)診斷與改進工作，將診改工作融入部門、系(院)的績效目標(biāo)考核，實現(xiàn)教學(xué)診改工作精細(xì)化、規(guī)范化管理，保證高職擴招專業(yè)質(zhì)量、課程質(zhì)量、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展。

圖1 教學(xué)質(zhì)量診改組織架構(gòu)

教學(xué)診改領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，各主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部室領(lǐng)導(dǎo)為組員。全面統(tǒng)籌安排教學(xué)診改工作，負(fù)責(zé)制定診改工作方針、政策，審定各職能部門和各系(院)的擴招專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)、績效考核體系、監(jiān)測指標(biāo)體系和改進措施，并對教學(xué)診改工作機制、規(guī)劃與實施進行決策。

教學(xué)診改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由督導(dǎo)室主責(zé)、各職能部室相關(guān)人員參與的診改辦公室，協(xié)調(diào)推進擴招專業(yè)診改工作，貫徹執(zhí)行、組織落實學(xué)校診改領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和決定，制訂擴招教學(xué)診改制度和工作計劃，設(shè)計診改目標(biāo)績效考核體系，評估擴招專業(yè)質(zhì)量目標(biāo)達成情況，完成診改報告。

各擴招專業(yè)教學(xué)診改工作小組成員由各二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人、教務(wù)員、校企專職和兼職督導(dǎo)員構(gòu)成，負(fù)責(zé)教學(xué)診改工作的具體實施，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程組織與實施、師資隊伍的審核、診斷監(jiān)控與反饋，督促教師根據(jù)教學(xué)檢查、教學(xué)評價及教學(xué)實施信息化平臺的監(jiān)測與反饋，及時采取措施進行診改，并將診改措施與診改效果通過智能化信息平臺反饋回各教學(xué)管理部門上，實現(xiàn)高職擴招教學(xué)診改工作的PDCA閉環(huán)管理，從而使高職擴招專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量得以保障。

3.1.2 打造“兩鏈”，完善教學(xué)診改治理機制

所謂“兩鏈”是指目標(biāo)鏈(體系)和標(biāo)準(zhǔn)鏈(體系)[8]。職業(yè)教育診改機制要求在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生五個不同層面建立起完整且相對獨立的自我質(zhì)量保證機制[9]，起點都在各自層面建立自身的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。因此，高職院?？蛇\用SWOT分析法，S(strengths)是優(yōu)勢、W(weaknesses)是劣勢、O(opportunities)是機會、T(threats)是威脅[10]，對擴招專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、師資隊伍和學(xué)生發(fā)展等內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會、威脅進行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的分析，研究制定高職擴招學(xué)校、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成相應(yīng)的目標(biāo)鏈；基于目標(biāo)鏈，完善高職擴招專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的績效標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)鏈；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)鏈，完善人才培養(yǎng)機制、教師激勵和約束機制、學(xué)生成長與發(fā)展機制、績效考核機制、診改運行機制，將教學(xué)診改行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)診改內(nèi)部治理。教育信息化背景下，高職院校應(yīng)依據(jù)辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)過程進行監(jiān)督、評價，形成任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，互相協(xié)調(diào)、互相促進，以全員參與、全過程監(jiān)控、全方位聯(lián)動、持續(xù)改進為特征的教學(xué)診改治理機制。

3.2 面向診斷改進實施，革新教學(xué)診改工作流程

工作流程是工作效率的源泉[11]，是指明流程內(nèi)在協(xié)調(diào)與控制機制的推動力量。流程決定效率,不斷優(yōu)化和完善流程,是持續(xù)提高工作效率的有效措施。因此，為使教學(xué)診改工作高效運轉(zhuǎn)，需設(shè)計科學(xué)的、合理的教學(xué)診改工作流程，提高教學(xué)診改工作效果，促進教學(xué)診改工作常態(tài)化、持續(xù)發(fā)展。依據(jù)擴招專業(yè)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化針對教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計劃的雙向PDCA循環(huán)的教學(xué)診斷與改進工作流程(詳見圖2)。

圖2 雙向PDCA循環(huán)的教學(xué)質(zhì)量診斷與改進工作流程

雙向PDCA循環(huán)將學(xué)生和教師發(fā)展作為診改落腳點。依據(jù)擴招專業(yè)教學(xué)目標(biāo)，制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃，教師進行“以學(xué)生為中心”的教學(xué)組織與實施。在擴招專業(yè)教學(xué)組織與實施過程中，一方面通過智能化信息平臺，教學(xué)診改工作小組對標(biāo)相關(guān)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進行診斷，精準(zhǔn)督導(dǎo)。通過比對績效標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生激勵內(nèi)生動力，引發(fā)知識創(chuàng)新，形成有效的、全面的改進方案，推動教學(xué)目標(biāo)的修正，保障教學(xué)診改良性循環(huán)。另一方面，通過教學(xué)檢查、教學(xué)評價和智能化信息平臺監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行分析，對于偏差過大的教學(xué)行為及時發(fā)出預(yù)警，督促教師和學(xué)生采取措施改進，即時調(diào)控，形成高效閉環(huán)的教學(xué)診斷、反饋與持續(xù)改進機制，保證教學(xué)效果。

3.3 面向?qū)崟r監(jiān)測預(yù)警，開發(fā)教學(xué)診改智能化信息平臺

平臺是診改的基礎(chǔ)和支撐，沒有完善系統(tǒng)的智能化信息平臺，診改無法實施[12]。

一是校企應(yīng)共同建設(shè)高職擴招專業(yè)優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源，加大在線課程的建設(shè)與使用，充分利用云課堂、智慧課堂等信息化教學(xué)平臺，教學(xué)體現(xiàn)以學(xué)生“學(xué)”為主、教師“導(dǎo)”為輔的課前、課中、課后的教學(xué)活動、學(xué)習(xí)過程，形成大量的、實時的、動態(tài)的信息化教學(xué)過程和教學(xué)效果數(shù)據(jù)，為教學(xué)精準(zhǔn)診斷提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來源。

二是利用云技術(shù)，推進高職院校智慧校園建設(shè)，基于擴招后的教學(xué)實際，開發(fā)個性化教學(xué)管理平臺，推進教學(xué)管理平臺與教學(xué)資源平臺的深度融合。

三是擴大智能化終端布局，推進各類管理平臺和教學(xué)信息化平臺的集成與整合，實現(xiàn)教學(xué)、科研、管理和校園生活的智慧化融合。

四是采集擴招專業(yè)教務(wù)系統(tǒng)、實踐系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)、招生就業(yè)系統(tǒng)、教師績效系統(tǒng)、教學(xué)過程等相關(guān)數(shù)據(jù)，以真實可靠的數(shù)據(jù)進行診斷分析，形成質(zhì)量分析報告，助力擴招專業(yè)教學(xué)、管理與服務(wù)質(zhì)量的提升，實現(xiàn)教師教學(xué)能力成長過程以及學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果的全過程管理控制與反饋，提高診改效率，促進以自我診斷為主、外部診斷為輔的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的教學(xué)診改機制的形成。

4 結(jié)語

隨著信息化技術(shù)的全面推進，智能化的教學(xué)診改信息平臺功能愈加完善。面對教育信息化背景下生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、教學(xué)地點分散、教學(xué)方式多樣化的人才培養(yǎng)全過程管理，更加需要實時性、動態(tài)性特征凸顯的教育信息化技術(shù)在高職院校教學(xué)診改工作中發(fā)揮作用，加快網(wǎng)絡(luò)化、全過程、全覆蓋、具有較強預(yù)警功能和激勵作用的診改體系建設(shè)，實現(xiàn)教學(xué)診改工作常態(tài)化、規(guī)范化和程序化發(fā)展，不斷提升高職院校教學(xué)信息化管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進現(xiàn)代職業(yè)教育高水平轉(zhuǎn)型發(fā)展。