文/卓翔 魏東捷

黨的二十大報告一個非常突出的亮點就是將“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”列為一個專題，強調(diào)了新時代人才工作對于我們?nèi)娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興有著極為重要的意義。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力

黨的二十大報告深刻指出，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民是社會實踐的主體，廣大的勞動人民通過生產(chǎn)實踐推動著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。“社會生活本質(zhì)上是實踐的”?？梢哉f，社會歷史的發(fā)展就是人不斷展現(xiàn)出自身實踐的潛能和力量的過程，其實也就是人不斷產(chǎn)生科技進步、不斷發(fā)揮出自身創(chuàng)造能力、不斷成為人才的歷史。

科技、人才、創(chuàng)新是馬克思主義哲學(xué)的核心概念，馬克思早在青年時期，就批判資本主義社會存在著異化現(xiàn)象，壓抑了人的自由，使人的才能和本質(zhì)力量無法真正展現(xiàn)出來，并且主張未來社會中人應(yīng)該占有自己全面的本質(zhì)、發(fā)展自身全部才能。馬克思指出，由于資本具有追求剩余價值（特別是相對剩余價值）的內(nèi)在動機，不斷地促進科學(xué)技術(shù)的革命、促進著體力勞動者和腦力勞動者不斷激發(fā)自身的潛能，最終推動資本主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展，但資本主義注重人才、注重科技、注重創(chuàng)新，是以異化的形式，以直接或變相地攫取體力勞動者和腦力勞動者的剩余價值為手段的，由于自身固有的根本矛盾將產(chǎn)生經(jīng)濟危機，進而限制生產(chǎn)力的發(fā)展，也同時為資本主義生產(chǎn)出了自身的掘墓人——無產(chǎn)階級?！白顝姶蟮囊环N生產(chǎn)力是革命階級本身”，只有無產(chǎn)階級才能夠真正釋放出人的潛力和能動性，創(chuàng)造新社會。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯指出，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這就是“社會主義新紀元”與以往一切私有制的本質(zhì)區(qū)別。

總的來說，人類歷史特別是近代社會，科技創(chuàng)新、人才運用最為直接地推動了社會生產(chǎn)力的大幅發(fā)展。過去，我們主要追求經(jīng)濟的高速發(fā)展，一度出現(xiàn)了“唯GDP論”的問題，但是這種較為片面的、粗放的發(fā)展模式容易遇到自身的內(nèi)在局限和瓶頸?！皬娖饋硪縿?chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”，因此，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著重強調(diào)人才發(fā)展和人才自主培養(yǎng)，“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義的歷史必然和實踐必然。黨的二十大報告提綱挈領(lǐng)地指出，我們要堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”，并且要求統(tǒng)籌推進“科教興國戰(zhàn)略”“人才強國戰(zhàn)略”“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”三個戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了黨對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握和歷史自覺。

高度重視人才工作是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)

我們黨歷來高度重視人才工作?？v觀歷史，人才對于一個國家、一個政黨有著至關(guān)重要的作用，特別在危急存亡之秋，事關(guān)歷史轉(zhuǎn)折、舉旗定向之時甚至起到了決定性作用，可以說，百年黨史也是一部關(guān)于用好人才的歷史。正如習(xí)近平總書記指出的：“在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)?！?/p>

早在革命時期和社會主義建設(shè)初期，毛澤東就曾指出人才對于革命和建設(shè)工作的重要性：世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。正是因此，毛澤東格外強調(diào)革命事業(yè)中的人才吸收、人才培養(yǎng)等工作，并要求知識分子要“又紅又專”、黨的各項工作務(wù)必做到“任人唯賢”。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平結(jié)合國內(nèi)外社會主義革命和建設(shè)經(jīng)驗與教訓(xùn)，主張以人才促改革、以改革促發(fā)展，“科技是第一生產(chǎn)力”，強調(diào)專業(yè)知識分子的重要性，甚至一度將人才工作與經(jīng)濟、政治并舉。

進入21世紀以來，我們黨高度重視人才事業(yè)建設(shè)，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”的重大判斷，作出了全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，提出了“2035年我國進入創(chuàng)新型國家前列，建成人才強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)、深化人才發(fā)展體制機制改革、充分發(fā)揮人才第一資源的作用，推動著新時代人才強國建設(shè)不斷取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。例如，從2010年到2019年，專業(yè)技術(shù)人才資源總量快速壯大，由5550.4萬人增長到7839.8萬人；全國主要勞動年齡人口受過高等教育的比重從12.5%增至21.2%；專業(yè)技術(shù)人員中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的比例從35.9%增至48%；“嫦娥”飛天、“蛟龍”入海、“天眼”探空、“墨子”通信、北斗組網(wǎng)、神威超級計算機等重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。正是新時代人才強國建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)著經(jīng)濟、社會、科技、文化等各項事業(yè)不斷取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)越來越近，對人才的需求也越來越強烈，需要建立一支規(guī)模龐大的、高質(zhì)量的人才隊伍。黨的二十大報告提出：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！碑?dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有變化。因此，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)來謀劃和推進人才工作，抓好后繼有人這個根本大計，加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快形成人才輩出、人盡其才的生動局面，以人才強民族強國家。習(xí)近平總書記站在全局視野對黨的人才工作作出了重大戰(zhàn)略決策，為我們未來的人才工作方向提供了根本遵循，我們必須在工作實踐中貫徹落實并長期堅持。

第一，辦好人民滿意的教育。相較于以往將教育合并為民生專題中的一條，黨的二十大報告更為強調(diào)教育對于人才培養(yǎng)的意義，強調(diào)我們要培養(yǎng)出新時代的建設(shè)者和接班人，突出了教育的人民性特質(zhì)。同時，一些具體工作相較于黨的十九大報告而言也做了進一步的部署和強化，如將“健全學(xué)生資助制度”強化為“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”。

第二，完善科技創(chuàng)新體系。創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有核心地位，社會生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國力提高，最終取決于科技創(chuàng)新?！靶滦团e國體制”的提法令人矚目，2022年9月，中央全面深化改革委員會第二十七次會議審議通過《關(guān)于健全社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見》，強調(diào)要以舉國之力對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)具有高投入、長周期、復(fù)雜性、戰(zhàn)略性和壟斷性等突出特點，新型舉國體制才能發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，攻克技術(shù)難關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只有加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題，才能掌握發(fā)展的主動權(quán)。

第三，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合第二點，這部分著重強調(diào)了要加大科技創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出。黨的十八大以來，經(jīng)過長期發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力大幅提升，進入創(chuàng)新型國家行列。截至2021年，我國研發(fā)經(jīng)費達2.79萬億元，研發(fā)投入強度達2.44%，基礎(chǔ)研究投入占全社會研發(fā)投入比重提高至6.09%。但盡管中國研發(fā)經(jīng)費規(guī)模居世界第二位，卻僅相當(dāng)于美國的一半左右；研發(fā)投入強度、基礎(chǔ)研究投入與發(fā)達國家還存在差距。未來我們要躋身創(chuàng)新型國家前列，就必須堅持加大研發(fā)經(jīng)費投入，調(diào)整經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。

第四，深入實施人才強國戰(zhàn)略。相較于黨的十九大報告中將建設(shè)人才強國的相關(guān)論述放在黨的干部隊伍建設(shè)中的一部分，黨的二十大報告中則單獨列為一條，對黨的人才工作做了細化，仍然強調(diào)了“黨管人才”，同時也在國家層面指出了目前我們主要具體需要什么樣的人才類型，如戰(zhàn)略科學(xué)家、大國工匠、領(lǐng)軍團隊等，人才強國戰(zhàn)略的路線更加明晰、重點更加突出。

時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，在新時代新征程上，我們必須全面貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作重要論述，努力培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供強而有力的人才支撐！