楊小慶

易門縣審計局 云南 玉溪 651100

引言

建筑行業(yè)具有勞動力密集的特點，人工成本是建筑工程造價的重要組成部分。近幾年，建筑行業(yè)人工薪資水平呈現(xiàn)出上升的趨勢，直接導致工程人工成本提升，人工成本造價在建筑工程造價中的影響更加顯著。但是，當前建筑工程中人工成本造價控制仍然存在一些問題。因此，探究建筑工程造價中人工成本造價控制的有效措施具有非常突出的現(xiàn)實意義。

1 人工成本造價的內(nèi)涵

人工成本造價特指施工過程中因使用勞動力而發(fā)生的貨幣表現(xiàn)，包括各種直接費用、間接費用的綜合。作為建筑產(chǎn)品價值的直接構(gòu)成部分，建筑工程的人工成本表現(xiàn)為現(xiàn)場直接從事施工人員的工資總額、工資性津貼、職工住房費、勞動保護費、職工教育經(jīng)費、勞務費、補充保險費、工會經(jīng)費等[1]。在建筑建設過程中，人工成本造價涉及了工程預算人工成本、工程計劃人工成本、工程實際人工成本等形式，有關(guān)建筑工程人工成本造價可以直接歸集，也可以依據(jù)適當比例分配計算，如人工成本比重為人工成本占同期總成本的百分比，平均人工成本則是人工成本總額與同期人數(shù)的比值。

2 建筑工程造價中人工成本造價的影響

2.1 影響建筑企業(yè)競爭力

短期內(nèi)，人工成本上漲將削減建筑企業(yè)競爭優(yōu)勢。長期內(nèi)，人工成本上漲將吸引建筑企業(yè)將視野投向企業(yè)文化培訓，拓展施工者職業(yè)發(fā)展空間，提升勞動力資源素質(zhì)。同時，更多建筑企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)創(chuàng)新意識，嚴格管控勞動力成本，構(gòu)建精細化成本管理制度，大幅度改善勞動效率，提高建筑企業(yè)核心競爭力[2]。

2.2 影響建筑工程經(jīng)濟效益

建筑企業(yè)人工成本造價核算方式涉及了工程量清單核算、定額核算，對人工成本支出具有直接的影響?？茖W有效的人工成本造價核算，可以直接帶動建筑工程人工成本內(nèi)控水平上升，減少不必要人工開支。同時，貫穿整個建筑工程施工過程的人工成本造價，可以從前期成本、實施階段成本、驗收階段成本等方面進行控制，確保工程利潤最大化。

2.3 影響建筑工程質(zhì)量安全

人工成本造價對建筑工程質(zhì)量具有顯著的影響。建筑工程產(chǎn)品形成過程中的質(zhì)量與投入勞動力直接相關(guān)。人工成本上漲，需要建筑企業(yè)付出更高成本維持原有建設質(zhì)量。若企業(yè)選擇降低人工成本支出，必然會導致建筑質(zhì)量標準下滑，甚至出現(xiàn)施工人員技術(shù)水平不足的情況，最終影響整體建筑工程質(zhì)量安全。

2.4 影響建筑工程施工進度

在建筑項目管理理論中，項目進度與項目成本相互制約，只有投入足夠多的費用，才可以滿足進度提升、延期條件下工期趕超情況。在現(xiàn)有進度水平下，人工成本增長將加大建筑工程進度管理難度，特別是在勞動力價格變動趨勢日益顯著、人工成本持續(xù)上漲的情況下，流動性用工形式大量應用，施工進度管控節(jié)點進一步增加，管理難度進一步提升[3]。

3 建筑工程造價中人工成本造價控制的有效措施

3.1 加強人工成本造價測算

建筑工程造價中，人工成本造價涵蓋了勞動用工基本工資、工資薪金貼、按標準發(fā)放物價補貼、流動施工津貼等。根據(jù)建筑工程中勞動用工工作內(nèi)容差異，每工日薪資也具有一定差異，建筑工程現(xiàn)場管理者、民工、機械操作工的成本造價均為人數(shù)、工日、單位薪資。根據(jù)建筑工程職工技能工資標準，可以進行若干等級劃分，對于技能工資以外的費用，根據(jù)建筑工程所在地計算規(guī)定折合成各級工資的日薪資、月薪資標準。同時，根據(jù)建筑工程周期長、保障制度優(yōu)化、建筑工人薪資上漲情況，結(jié)合建筑工程施工期時期縮短需要，可以進行人工成本造價測算，有序增加人工要素投入，提高趕工效率，規(guī)避人工成本大幅度變化。

建筑工程建設周期內(nèi)，工程施工人員（含技工、小工、帶班等）實際單價與工程所在地人工費用漲幅緊密相關(guān)。在建筑工程人工費用急劇上漲背景下，負責人應從投標報價環(huán)節(jié)著手，全方位調(diào)查市場情況，順應工程所在地實際情況及時更新工程定額中人工取費水平，并根據(jù)市場價調(diào)整人工成本預算單價，規(guī)避人工成本造價測算失誤。在工程量清單計價模式下，市場供應與需求決定了勞動力成本，實際操作中，工程資源要素價格動態(tài)調(diào)整機制已初步形成。其中，基礎性支出內(nèi)人工成本占比較大，與市場供應與需求狀況緊密相關(guān)，應根據(jù)整個施工過程科學控制人工單價。并跟隨宏觀調(diào)控政策變化與市場變化速度，對勞動力人工成本費率進行調(diào)整，確保人工成本變化預測與控制達到較高水平，在不考慮其他影響因素的前提下提升建筑工程毛利率額，擴大利潤空間。除此之外，在發(fā)現(xiàn)工程所在地人工成本增長情況后，采取專業(yè)化施工方案，確保施工隊伍專業(yè)能力與工作面建設需求相符，規(guī)避人員窩工，在確保建筑工程建設質(zhì)量的同時，有效管控人工成本造價。

3.2 開源與節(jié)流相結(jié)合

3.2.1 開源。開源特指通過多種方式獲取建筑工程量清單項目外的收入，如工程索賠。在建筑項目推進過程中，提前收集資料，了解與建筑工程索賠相關(guān)的法律規(guī)范、工程合同要求，在防范風險的同時，增加收入。并購買勞動用工保險，規(guī)避因施工事故賠償引發(fā)的人工成本造價失控。一般在工程一切險、第三方責任險購買的基礎上，還需要為施工作業(yè)人員購買人身意外傷害保險。同時，根據(jù)工程實際開展過程中人工成本上漲趨勢，進行施工進度的調(diào)整，穿插基礎工程、主體工程，最大限度發(fā)揮現(xiàn)代化機械設備與人員的效率。因作業(yè)點多，可以提前招聘人員充實工作崗位，培養(yǎng)足夠的機械操作手。在機械操作手培養(yǎng)的基礎上，依據(jù)定崗定責定人的原則，培養(yǎng)一支高水平的施工隊伍，將人工成本造價控制重點逐步由降低人工成本轉(zhuǎn)移到提高勞動力素質(zhì)上，為安全高質(zhì)施工環(huán)境營造提供依據(jù)。

3.2.2 節(jié)流。節(jié)流即節(jié)約項目開支。在建筑業(yè)人工成本造價增長趨勢無法逆轉(zhuǎn)的背景下，企業(yè)應參考中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公布信息價，結(jié)合企業(yè)效益提升需求，進行各崗位工種薪資水平的制定。同時，加強建筑工程管理者成本開支控制是人工成本造價控制的重要部分，可以適當壓縮工作崗位，落實一人多職原則。在這個基礎上，從精干、效率等視角著手，圍繞現(xiàn)代建筑建設制度，鼓勵基層人員并崗、兼崗。而對于工程施工人員，則可以根據(jù)建筑工程流水作業(yè)、流動性大的特點，結(jié)合建設工期、建設內(nèi)容的差異，綜合應用費用包干、計時計件、定量定額等薪資模式，在保障工程施工人員自身利益的同時，挖掘施工人員潛力，提高單位人工成本下的作業(yè)效率。

3.3 完善內(nèi)部控制機制

3.3.1 內(nèi)部組織機制。人工成本造價的控制是建筑工程成本造價控制的難點，也是重點，對建筑工程經(jīng)濟效益具有顯著的影響。因此，應從建筑工程施工過程著手，根據(jù)工程勞動用工需求與市場供給情況，制定內(nèi)部組織機制，梳理勞動力供給計劃，精細化監(jiān)督人工成本造價控制過程，規(guī)避工程中勞動力短缺、閑置情況。同時，根據(jù)建筑工程工種數(shù)量多與投入成本高的特點，適時啟動與勞務分包企業(yè)合作，與勞務分包建立合作伙伴關(guān)系，并與多家符合市場規(guī)范的勞務分工企業(yè)簽訂長期合同，分散用工成本。比如，與3家及儀式感勞務分包企業(yè)簽訂5年到7年的長期勞動力供給合同，規(guī)避勞動力供給失穩(wěn)。在勞務分包企業(yè)無法滿足建筑工程施工需求的情況下，建立以內(nèi)部高級技術(shù)工人為主、勞務分包為輔的組織機制，直接與高級技術(shù)人員簽訂勞務合同，為其提供薪資與培訓晉升機會。

此外，因建筑工程涉及單位、步驟（勘察、澆筑、設備材料供應等）較多，且工程建設需要人工、機械、材料密切配合，因此，建筑工程人工成本造價管理者應綜合考慮工期、性質(zhì)、規(guī)模、機械裝備、材料供應與勞動用工等各項經(jīng)濟技術(shù)指標，提前精心策劃施工組織、進度方案，確保各階段、各項工序、各環(huán)節(jié)有條不紊地在空間、時間層面接軌，規(guī)避因施工資源組織不善引發(fā)的停工等人工成本造價失控問題。

3.3.2 內(nèi)部績效制度。工資是建筑工程人工成本造價控制至關(guān)重要的部分，也是成本造價控制目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。建筑工程負責人應制定適宜的工資水平，根據(jù)留住人才需要，摒棄一味壓低人工成本的傳統(tǒng)方法，而是完善內(nèi)部績效制度，協(xié)調(diào)人工成本與企業(yè)經(jīng)濟效益增長比例，適度提升人工成本造價，促使工程處于增收、增效、增產(chǎn)的良性循環(huán)。

從現(xiàn)今時期建筑市場人力成本上漲情況來看，為了實現(xiàn)勞動用工合法權(quán)益保障與人工成本造價控制目標，可以綜合考慮勞動力市場供應與需求變遷、社會對施工者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益保護的關(guān)注，將人工成本劃分為可預知人工成本、意外人工成本兩個類別?？深A知人工成本是根據(jù)建筑工程規(guī)模、類型而預算得出的成本；意外人工成本是超出預算范圍的成本，與偶然事件相關(guān)，如施工風險引發(fā)施工人員傷亡的連帶成本等。為了防控意外人工成本，建筑工程負責人應組建安全小組并設置安全巡視員，每間隔1個月進行區(qū)域檢查，將日常安全檢查記錄與反饋結(jié)果納入績效制度，獎勵表現(xiàn)良好的相關(guān)人員，懲處表現(xiàn)不佳的相關(guān)人員。激發(fā)人員安全意識，間接降低意外人工成本。

3.3.3 工程培訓制度。為了最大限度降低人工成本，在根據(jù)工程實物量實施勞務報價招標制度的基礎上，建筑工程負責人應進行合同管理的進一步優(yōu)化。從簽訂勞動合同著手，維護各方權(quán)益，細化工期、耗材、質(zhì)量與人工的關(guān)系，激發(fā)工程施工人員在成本造價管控中的主人翁態(tài)度，促使其發(fā)揮自身創(chuàng)造力尋找降低人工成本的方式。同時，根據(jù)工程人員培訓考核與工程發(fā)展的關(guān)系，在技術(shù)操作培訓的基礎上，跟隨勞動生產(chǎn)率提高與機械化實現(xiàn)進程，建立健全各項培訓制度，引入成本可控的方法，在有效利用工程經(jīng)濟費用的基礎上，提高人員作業(yè)水平，間接降低工程中人工成本。

3.4 加強風險控制

建筑工程生產(chǎn)效率水平與施工技術(shù)工藝、風險管理成熟度等均具有一定關(guān)系，在生產(chǎn)要素投入一定的情況下，施工工程造價管理負責人應落實科學風險管控方針，進行人工成本造價風險控制計劃的編制，并合理調(diào)整其他資源，降低成本造價風險發(fā)生概率。

一方面，在人工成本增長到一定水平后，可以引入施工機械化理念，借助現(xiàn)代化的施工設備與技術(shù)提高人工成本一定時工程生產(chǎn)效率，并根據(jù)需要提高機械化精度，保證人工成本造價風險控制效果。比如，在混凝土攪拌與澆筑環(huán)節(jié)，精細化機械操作配比，弱化人工主觀狀態(tài)干擾，獲得攪拌均勻且振搗密實的工程產(chǎn)品；再如，在大型設備安裝與構(gòu)件吊裝環(huán)節(jié)，利用高度機械化裝置代替人工，降低人工作業(yè)風險，確保人工成本造價控制效果。

另一方面，在定崗定人員的基礎上，細化建筑施工關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使高級技術(shù)人員、特種作業(yè)人員與崗位任務進度、工作內(nèi)容、崗位責任一一對應，便于技術(shù)人員積累作業(yè)經(jīng)驗，有效控制人工成本一定下施工效率。同時，根據(jù)冬雨施工、季節(jié)性勞動力供給短缺、高空作業(yè)等常見建筑工程造價風險，借助現(xiàn)代化信息工具更新用工方案。并利用交叉作業(yè)、工序搭接方法代替流水作業(yè)方式，協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工序與用工，降低時間、空間層面用工閑置風險，提高人工成本造價控制效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程勞動用工具有階段性強、流動性大、短期分散、多工種配合的特點。人工成本造價的有效控制，可以幫助建筑企業(yè)合理確定工程成本，及時支付勞動報酬，降低勞資糾紛出現(xiàn)風險。因此，建筑工程造價管理人員應正確認識人工成本在工程基礎性支出中的地位，科學測控施工期間的人工成本，完善人工成本造價管理體系，將人工成本造價控制在一定水平，為工程造價控制提供依據(jù)。