中國共產(chǎn)黨政治建軍的初期探索和實(shí)踐
——以三灣改編和贛南三整為考察對象

魏延秋 馮文杰

政治建軍作為我軍創(chuàng)建之初就確立的建軍治軍基本原則，是我軍的立軍之本，是我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢和命脈所在。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)作為黨堅(jiān)持政治建軍的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，習(xí)近平主席曾明確指出：“黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。”[1]習(xí)近平：《在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/politics/2017-08/01/c_1121416045.htm?agt=46。三灣改編和贛南三整，作為我軍初創(chuàng)時期的兩次重要整編，有著相同的時代背景，有著相似的整編內(nèi)容，也都取得了很好的效果，對于我黨軍隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展、中國革命道路的探索都發(fā)揮了重要作用。因此，把兩次整編放在一起學(xué)習(xí)研究，對于新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)具有重要啟示意義。

一、背景：重要?dú)v史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的三次重大抉擇

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭開始進(jìn)入到土地革命戰(zhàn)爭時期。在這樣重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，不論是中國革命、黨的領(lǐng)導(dǎo)還是軍隊(duì)建設(shè)，注定要進(jìn)行一系列的選擇和轉(zhuǎn)變。三灣改編和贛南三整，就是在這樣的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭所進(jìn)行的偉大戰(zhàn)略實(shí)踐。

（一）中國革命道路面臨重大抉擇。中國共產(chǎn)黨是在俄國十月革命的影響下，在馬克思列寧主義指導(dǎo)下，在共產(chǎn)國際幫助下建立的。由于黨在初創(chuàng)時期，缺乏對中國社會和中國革命基本問題的深刻認(rèn)識，還不善于將馬克思列寧主義和中國革命實(shí)踐結(jié)合起來，因此，仍然沿襲了以城市為中心的革命道路。即使在大革命失敗時，中共中央仍然將黨的工作重心放在中心城市，這是當(dāng)時全黨的共同認(rèn)識，此時還沒有走上“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路。因此，不論是南昌起義還是秋收起義、廣州起義等，仍以攻占大城市為目標(biāo)，失敗也就在所難免。當(dāng)毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義余部退到文家市，朱德領(lǐng)導(dǎo)的八一起義余部退到廣東茂芝地區(qū)時，兩支部隊(duì)都損失很大，軍心渙散，前途迷茫。為此，毛澤東率領(lǐng)部隊(duì)在文家市里仁學(xué)校召開了前敵委員會會議，朱德率領(lǐng)部隊(duì)在茂芝全德學(xué)校召開干部會議，討論部隊(duì)今后的行動方向問題。歷史總是驚人的相似，兩次會議在沒有黨中央統(tǒng)一明確指示、兩位領(lǐng)導(dǎo)人沒有也不可能商量的情況下，都作出了到敵人統(tǒng)治力量薄弱、農(nóng)民運(yùn)動基礎(chǔ)較好的湘南地區(qū)去尋找落腳點(diǎn)的決定。這個決定，從形式上看似乎是后退，其實(shí)是一個突破性進(jìn)展。從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍，代表了大革命失敗后中國革命的發(fā)展方向，對于中國革命和黨的事業(yè)意義非凡。這是中國革命具有決定意義的新起點(diǎn)，標(biāo)志著中國革命正適時走上一條在農(nóng)村建立根據(jù)地，以保存和發(fā)展革命力量的正確道路。

（二）中國共產(chǎn)黨工作重心面臨重要轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨成立之初，與國民黨相比，對于掌握軍隊(duì)的極端重要性認(rèn)識十分不足。1927年，蔣介石、汪精衛(wèi)相繼叛變革命。由于當(dāng)時我們黨沒有掌握一定數(shù)量的正規(guī)武裝，無力反抗國民黨的暴行，轟轟烈烈的大革命宣告失敗。血的教訓(xùn)使我們黨深刻認(rèn)識到，沒有武裝斗爭，就沒有無產(chǎn)階級的地位，沒有人民的地位，沒有共產(chǎn)黨的地位，也沒有革命的勝利。

在極端危急的情況下，中共在武漢召開八七會議，確定了實(shí)行土地革命和武裝起義的方針，并決定在湘贛邊界發(fā)動秋收起義。正是在這次會議上，毛澤東第一次提出了石破天驚的理論——“槍桿子里面出政權(quán)”。這標(biāo)志著我們黨的工作指導(dǎo)路線發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，即由原來做工農(nóng)運(yùn)動轉(zhuǎn)到以軍事工作作為黨的工作重心。[1]戴忠東、宋鍵：《瀘順起義與中共領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)的創(chuàng)建》，四川黨史文獻(xiàn)網(wǎng)，http://www.scds.org.cn/2018-1/26/652-6046-305.htm。對中國共產(chǎn)黨來說，這是一個付出巨大、得之不易的寶貴探索過程。由此，我們黨開始進(jìn)入了武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的土地革命戰(zhàn)爭時期，并先后發(fā)動了一系列武裝起義。三灣改編與贛南三整，就是南昌起義和秋收起義部隊(duì)失利后采取的重要舉措。因此，兩次整編都離不開黨的工作重心由做工農(nóng)運(yùn)動轉(zhuǎn)向進(jìn)行武裝斗爭這一歷史大背景。

（三）人民軍隊(duì)走向面臨關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過大革命的失敗，黨已經(jīng)意識到武裝斗爭的重要性，開始建立自己的武裝來反抗國民黨的反動統(tǒng)治。但是，對于建設(shè)一支什么樣的軍隊(duì)、如何建設(shè)這支軍隊(duì)都還處于探索階段。目標(biāo)不明確，自然就會遭受挫折。無論是三灣改編前的秋收起義部隊(duì)，還是贛南三整前的南昌起義部隊(duì)，雖然都擺脫了全軍覆滅的危險，但卻又都處于瀕臨瓦解的邊緣。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)無力。秋收起義的部隊(duì)雖然是我黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的，但是支部建在團(tuán)上，黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層班排非常弱。黨員都是松散地存在，沒有形成堅(jiān)強(qiáng)的組織核心，黨、團(tuán)員及黨的領(lǐng)導(dǎo)作用無法發(fā)揮。同樣，在南昌起義中，僅在上層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和軍官中有少數(shù)黨員，黨的工作不能深入到基層官兵中去，黨在部隊(duì)中的影響力很弱。二是官兵意志消沉。朱德率領(lǐng)的南昌起義部隊(duì)是由分散的幾部分集攏起來的，又與黨中央失去了聯(lián)系，部隊(duì)七零八落沒個組織。加上四面受敵，長途跋涉，缺醫(yī)少糧，疾病流行，許多意志薄弱者相繼離開部隊(duì)。秋收起義的部隊(duì)也同樣籠罩在失敗的陰云中，思想十分混亂，加上部隊(duì)補(bǔ)給困難，生活十分艱苦，一些官兵對革命前途失去信心，逃離現(xiàn)象不時發(fā)生，常常有人相邀不辭而別。兩支部隊(duì)中都彌漫著悲觀消沉的情緒。三是編制體制混亂。兩支部隊(duì)都處在建制零亂、軍心渙散之中。參加秋收起義的主力到永新縣時，已經(jīng)銳減到不足800人。且各團(tuán)的建制很不完整，有的連隊(duì)只剩下幾十個人，甚至出現(xiàn)了官多兵少、槍多人少的情況。朱德率領(lǐng)的南昌起義余部到達(dá)江西天心圩時，也銳減到不足1000人。[2]胡松：《朱德與贛南三整》，《黨史文苑》1996年第4期。正如朱德所說：“這時部隊(duì)更渙散了，由三部分集攏在一起，有周士第部隊(duì)，有潮汕撤出一部分和我原來指揮的一部分，七零八落，沒個組織。”[3]《朱德選集》，人民出版社，1983年，第394頁。四是部隊(duì)紀(jì)律松弛。這時候的工農(nóng)革命軍，基本上沿襲了國民革命軍的一套。舊軍隊(duì)的一些錯誤觀念和不良習(xí)氣根深蒂固，在兩支部隊(duì)中軍閥主義都很大程度地存在。最為明顯的表現(xiàn)是官兵之間的待遇很不平等，至于打罵士兵那是常事。

面對這樣的情況，該如何穩(wěn)定部隊(duì)、要建立一支什么樣的軍隊(duì)，成為擺在毛澤東、朱德面前迫切需要解決的問題。而兩次整編，正是對創(chuàng)造新型革命軍隊(duì)的一種實(shí)踐探索。

二、舉措：著力進(jìn)行“四項(xiàng)整頓”的深刻歷史內(nèi)涵

三灣改編和贛南三整都是在馬克思主義的指導(dǎo)下對軍隊(duì)進(jìn)行的整頓，雖然兩支部隊(duì)情況不盡相同，整頓的內(nèi)容也各有側(cè)重，但主要都是圍繞著整頓思想、整頓組織、整頓紀(jì)律以及加強(qiáng)軍事訓(xùn)練等方面展開的。

（一）整頓思想，堅(jiān)定官兵理想信念。秋收起義部隊(duì)遭遇失敗后，在向湘南撤退的過程中，針對有些人驚慌失措、灰心動搖的情況，到達(dá)三灣的第二天，毛澤東就召集全體軍人大會進(jìn)行思想教育，之后又采取大會講話、小會座談、個別談心等方式，對部隊(duì)進(jìn)行思想整頓，使他們懂得進(jìn)行革命的真正意義和最終目的，以堅(jiān)定進(jìn)行革命的決心和必勝信心?！敖?jīng)過政治教育，紅軍士兵都有了階級覺悟，都有了分配土地、建立政權(quán)和武裝工農(nóng)等項(xiàng)常識，都知道是為了自己和工農(nóng)階級而戰(zhàn)?！盵1]《毛澤東軍事文集》第一卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年，第28頁。

贛南三整也是首先從思想整頓入手的。1927年10月初，當(dāng)南昌起義余部到達(dá)江西安遠(yuǎn)縣天心圩后，針對部隊(duì)出現(xiàn)的思想渙散、悲觀失望情緒彌漫的嚴(yán)峻形勢，朱德等集合部隊(duì)召開軍人大會，進(jìn)行革命前途教育。朱德和陳毅的講話，給官兵們以很大的鼓舞，使大家在黑暗中看到了光明，在困難中認(rèn)清了方向，增強(qiáng)了勝利的信心。天心圩的這次思想整頓，成為起義軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)途中的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了部隊(duì)的混亂局面，官兵士氣開始高漲。當(dāng)然，思想的轉(zhuǎn)變不是一朝一夕就可以完成的。之后，朱德率領(lǐng)的南昌起義部隊(duì)，利用行軍間隙，針對部分官兵思想搖擺反復(fù)的情況，注意持續(xù)鞏固，加強(qiáng)經(jīng)常性教育。特別是在大余整編后，陳毅把一部分黨、團(tuán)員分配到各個連隊(duì)中去，開展經(jīng)常性思想教育工作，以化解官兵的思想疑惑，進(jìn)一步堅(jiān)定革命信心。1927年11月初，起義軍到達(dá)崇義縣上堡一帶后，結(jié)合部隊(duì)整訓(xùn)廣泛開展政治訓(xùn)練，使官兵們基本具備了階級意識，大大提高了部隊(duì)的政治素質(zhì)。

（二）整頓組織，確立黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，是馬克思主義建軍理論和實(shí)踐的核心問題。三灣改編前的秋收起義部隊(duì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用十分微弱，政治工作和政工干部得不到重視。經(jīng)過不斷地深入思考，在三灣改編中最終確立了“支部建在連上”這一制度，即在班、排建立黨小組，連隊(duì)設(shè)立黨支部，營、團(tuán)建立黨委。這就從體制上、組織上確保了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)?！凹t軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個重要原因?！盵2]《毛澤東選集》第一卷，人民出版社，1991年，第65—66頁。同時建立黨代表制度，連以上各級設(shè)立黨代表，負(fù)責(zé)黨的工作和政治工作，對重大軍政事務(wù)在黨內(nèi)有最后的決定權(quán)。確立“支部建在連上”和實(shí)行黨代表制度，是中國共產(chǎn)黨人的一個偉大創(chuàng)舉，從政治上、組織上奠定了建立新型無產(chǎn)階級軍隊(duì)的基礎(chǔ)。

1927年11月底，朱德、陳毅率領(lǐng)在天心圩思想整頓后的隊(duì)伍，來到了贛粵邊境的大余地區(qū)，對部隊(duì)進(jìn)行了一次較大規(guī)模的全面整編。首先，大力進(jìn)行黨團(tuán)組織整頓。召開黨團(tuán)員干部會議，重新登記黨團(tuán)員，調(diào)整黨團(tuán)組織，成立了以陳毅為書記的黨支部，并選派一些優(yōu)秀黨員到連隊(duì)擔(dān)任指導(dǎo)員，建立黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。整頓中雖然沒有明確提出“支部建在連上”，但強(qiáng)化了黨組織的作用。其次，統(tǒng)一調(diào)配黨團(tuán)員的力量。當(dāng)時黨員不足60人，占部隊(duì)總?cè)藬?shù)的6%稍多一點(diǎn)，且多數(shù)都在上層機(jī)關(guān)和軍官中，一般士兵中極少有黨團(tuán)員。經(jīng)過調(diào)整，黨團(tuán)員被分配到各個連隊(duì)中去，還從士兵中吸收了一批表現(xiàn)突出、意志堅(jiān)定的同志入黨，以從根本上保證部隊(duì)緊緊掌握在黨的手中。[3]唐遂申：《贛南三整與三灣改編之比較》，《贛南師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1989年第3期。同時，朱德還注重調(diào)配黨員去指導(dǎo)地方，協(xié)助中共信豐特區(qū)委工作，信豐縣黨員人數(shù)從原來的60多人迅速發(fā)展到120多人，并成立了中共信豐縣委，黨的力量得到了發(fā)展壯大。再次，繼續(xù)實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。朱德、陳毅等在南昌起義軍中繼續(xù)堅(jiān)持黨直接、全面地領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的制度。一方面，堅(jiān)持黨代表制度。把黨員充實(shí)到基層連隊(duì)，履行黨代表職能，確保了各項(xiàng)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。另一方面，堅(jiān)持重大問題由黨的會議決定制度。在“贛南三整”期間，朱德在與國民黨16軍軍長范石生商討合作時，始終遵守黨的組織章程，事宜均由黨的會議同意后方進(jìn)行。[1]郜耿豪：《千里轉(zhuǎn)戰(zhàn)尋正途——記南昌起義軍余部的井岡山之路》，《國防》2017年第8期。

實(shí)踐證明，兩次整編通過整頓黨的各級組織，改善了部隊(duì)的組織狀況和精神面貌，對于加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮了重要作用。

（三）整頓軍紀(jì)，建立新型人民軍隊(duì)。賀龍?jiān)貞浾f：“那時候的軍隊(duì)，就像抓在手里的一把豆子，在手一松就會散掉。”[2]《永遠(yuǎn)的生命線——寫在古田會議召開八十五周年之際》，人民網(wǎng)，http://dangshi.people.com.cn/n/2014/1027/c85037-25911145.html。三灣改編非常注重整頓部隊(duì)的紀(jì)律，“軍紀(jì)問題是紅軍一個很大的政治問題?！盵3]《毛澤東軍事文集》第一卷，第75頁。在部隊(duì)行軍途中，陸續(xù)提出“三大紀(jì)律”，之后不斷總結(jié)完善，最終形成“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，成為人民軍隊(duì)的行動準(zhǔn)則和優(yōu)良傳統(tǒng)。

三灣改編期間，前委在軍隊(duì)中進(jìn)行了民主制度的改革，實(shí)行政治民主、軍事民主和經(jīng)濟(jì)民主，規(guī)定軍官不準(zhǔn)打罵士兵，依靠士兵共同謀打贏，官兵待遇平等。同時，為了保障和監(jiān)督這些規(guī)定的落實(shí)，保證士兵的政治地位和民主權(quán)利，在連以上各級建立士兵委員會，形成對軍官的民主監(jiān)督機(jī)制。這些做法激發(fā)了士兵群眾的熱忱，對肅清軍閥主義加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，起到了重要作用。

三灣改編更偏重于軍隊(duì)內(nèi)部紀(jì)律的制定，但贛南三整則不同。朱德陳毅率領(lǐng)的南昌起義余部，雖然經(jīng)過天心坪整頓和大余整編，但殘存的舊習(xí)氣、舊作風(fēng)仍然存在。當(dāng)部隊(duì)到達(dá)信豐地區(qū)時，破壞群眾紀(jì)律的行徑越發(fā)嚴(yán)重，于是，在信豐先后兩次進(jìn)行紀(jì)律整頓，并當(dāng)場嚴(yán)肅處置了破壞軍民關(guān)系、搶劫勒索，嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)榮譽(yù)的分子，大長了革命的正氣，剎住了破壞紀(jì)律的歪風(fēng)。隨著部隊(duì)任務(wù)的轉(zhuǎn)變，深入農(nóng)村發(fā)動群眾，打土豪、分財(cái)物工作的逐步開展，加強(qiáng)紀(jì)律就更顯突出了。[4]唐遂申：《贛南三整與三灣改編之比較》，《贛南師范學(xué)院學(xué)報(bào)》1989年第3期。因此，在上堡整訓(xùn)時，明確規(guī)定募款和繳獲全部歸公，并對部隊(duì)普遍進(jìn)行了自覺遵守紀(jì)律的教育，使廣大官兵遵守群眾紀(jì)律的自覺性大為提高，從而改善和密切了軍民關(guān)系。同時，朱德、陳毅等還身教重于言教，和士兵同甘共苦。這就從根本上打破了在舊軍隊(duì)遺留的官兵之間等級森嚴(yán)、生活待遇懸殊的壁壘，事實(shí)上開始形成了“軍民一致、官兵一致”的原則。

在那種特別艱難的情況下，一系列聞所未聞的民主舉措強(qiáng)烈地震撼著官兵的心靈，鑄造了全軍上下的主人翁精神，構(gòu)筑了紅色政權(quán)的政治基礎(chǔ)。毛澤東說：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)的民主主義。”“中國不但人民需要民主主義，軍隊(duì)也需要民主主義。軍隊(duì)內(nèi)的民主主義制度，將是破壞封建雇傭軍隊(duì)的一個重要的武器?！盵5]《毛澤東選集》第一卷，第656頁。

（四）整頓編制，提高部隊(duì)作戰(zhàn)能力。秋收起義余部到達(dá)三灣村時，缺編嚴(yán)重人員混亂，已經(jīng)無法指揮作戰(zhàn)。9月30日上午，向各連傳達(dá)了部隊(duì)縮編師為團(tuán)的決定和任命名單，把部隊(duì)由一個師整編為中國工農(nóng)革命軍第一軍第一師第一團(tuán)，并對干部進(jìn)行了大刀闊斧的改革。前委啟用的軍事干部大多數(shù)是黃埔軍官，而政治干部則是知識分子和工農(nóng)分子。在選拔任用干部中，大膽啟用表現(xiàn)突出的新人，在部隊(duì)中引起了不小的轟動，展現(xiàn)了使部隊(duì)煥然一新的決心和勇氣。[6]徐國棟、劉曉農(nóng)：《三灣改編：“軍魂”建樹的開端》，《黨史博采》2007年第10期。整編時，毛澤東和朱德都采取了“去留自由”的政策，用最理性的放行方法，用理想信念和革命目標(biāo)純潔了革命隊(duì)伍。

南昌起義的部隊(duì)一路轉(zhuǎn)戰(zhàn)，當(dāng)?shù)竭_(dá)信豐一帶時建制早已打亂，原來的軍、師都成了空架子。10月底在大余地區(qū)對部隊(duì)編制進(jìn)行了調(diào)整，即大余整編。為了縮小目標(biāo)、便于隱蔽，采用“國民革命軍第五縱隊(duì)”番號，“實(shí)事求是地把整個隊(duì)伍改編為一個縱隊(duì)(實(shí)際上相當(dāng)于一個團(tuán))”，實(shí)行統(tǒng)一編隊(duì)，下轄3個支隊(duì)，設(shè)9個連。朱德任司令，陳毅任指導(dǎo)員(即黨代表)，王爾琢任參謀長。大余整編之后，朱德非常自豪地說：“我們的隊(duì)伍經(jīng)過千錘百煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為一支堅(jiān)不可摧的鋼鐵部隊(duì)?！盵1]趙镕：《跟隨朱德同志從南昌到井岡山》，《近代史研究》1980年第1期。之后在上堡地區(qū)又進(jìn)行了軍事整訓(xùn)，縱隊(duì)司令部組織各連隊(duì)和直屬單位，每天進(jìn)行軍事操練，朱德還專門為部隊(duì)寫了“步兵操練大綱”，將在德國學(xué)習(xí)的軍事知識融入其中。經(jīng)過20多天的上堡整訓(xùn)，部隊(duì)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，軍政素質(zhì)得到全面提高，為最終擺脫困境開創(chuàng)新局面，奠定了堅(jiān)實(shí)的軍事基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，經(jīng)過整編，兩支部隊(duì)雖然機(jī)構(gòu)小了人員少了，但隊(duì)伍更精干純潔，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，部隊(duì)面貌煥然一新。趙镕后來回憶：“雖然大家的衣服襤褸，面黃肌瘦，但是人人精神抖擻，個個斗志昂揚(yáng)?！盵2]同上。

三、啟示：建軍初期中國共產(chǎn)黨政治建軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)

三灣改編與贛南三整，作為我軍創(chuàng)建初期黨對軍隊(duì)進(jìn)行的兩次重要整頓，雖然由于領(lǐng)導(dǎo)人、地域分布、部隊(duì)狀況等不同，在整編內(nèi)容上必然存在差異性，有著不同的著重點(diǎn)和特點(diǎn)，但都是在馬克思主義建軍理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，是我黨早期進(jìn)行政治建軍的成功探索和實(shí)踐，為之后人民軍隊(duì)的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于新時代進(jìn)行政治建軍、加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價值。

（一）必須全面貫徹落實(shí)黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的立軍之本、建軍之魂。人民軍隊(duì)建立之初，黨的領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正在基層官兵中確立起來，以至于兩支起義部隊(duì)都陷入了官兵潰逃、部隊(duì)解散的危險境地。三灣改編中，通過“支部建在連上”、設(shè)立黨代表制度等一系列措施，以及贛南三整中采取的整頓黨團(tuán)組織、重新登記黨團(tuán)員、吸納新黨員并成立了黨支部等有效舉措，都直接或間接地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，為黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的確立奠定了基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本性問題的解決，為我軍鑄入了靈魂，部隊(duì)面貌煥然一新，軍隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大提高，由此成為人民軍隊(duì)的新生。之后，伴隨著人民軍隊(duì)的不斷發(fā)展壯大，黨的組織體系不斷豐富完善，逐步形成一套比較完整的系統(tǒng)，最終使黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度得以確立和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨指揮槍，建設(shè)屬于自己的軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不滅的真理。

進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平主席更加強(qiáng)調(diào)必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一建軍的根本原則。因?yàn)?，?jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，人民軍隊(duì)前進(jìn)就有了正確的政治方向，人民軍隊(duì)就有了不變軍魂，人民軍隊(duì)就有了磅礴偉力。他強(qiáng)調(diào)：“黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟。”[3]中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，人民出版社，2016年，第250頁。必須“要鑄牢聽黨指揮這個強(qiáng)軍之魂，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨不動搖，確保軍隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，一切行動聽從黨中央和中央軍委指揮”[4]同上。。啟航新征程，必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色的強(qiáng)軍之路，才能把人民軍隊(duì)建設(shè)成世界一流軍隊(duì)，才能以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

（二）必須著力加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。我軍是黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，堅(jiān)持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，始終是首要的根本的任務(wù)。在三灣改編和贛南三整之前，兩支部隊(duì)的處境都十分困難。面對這樣的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，毛澤東、朱德等為首的中國共產(chǎn)黨人以極其堅(jiān)定的革命理想信念，大無畏的革命精神，拿起思想政治教育這一強(qiáng)有力的武器，開始了思想建黨、政治建軍的偉大實(shí)踐。他們通過召開軍人大會、開展座談會、單獨(dú)談心、思想?yún)R報(bào)等極具針對性的活動，進(jìn)行革命前途教育，用理想信念和革命目標(biāo)純潔革命隊(duì)伍。經(jīng)過黨組織的耐心教育和反復(fù)宣傳，軍心得到初步穩(wěn)定，士氣開始恢復(fù)上升，大多數(shù)官兵堅(jiān)定了繼續(xù)奮斗的革命信念，紅軍的政治素養(yǎng)和精神面貌煥然一新，一支有別于舊軍隊(duì)的新型隊(duì)伍逐步建立和成長起來。

思想政治教育是靈魂工程、固本工程。黨必須高度重視從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保證。新時代推進(jìn)政治建軍，必須加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地落實(shí)黨指揮槍的一系列根本制度，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦、貫注部隊(duì)，始終在鑄牢軍魂中強(qiáng)固忠誠，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，在任何時候、任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮。各級必須把思想領(lǐng)導(dǎo)放在第一位，把對官兵的思想政治教育工作做深做細(xì)做實(shí)。要常補(bǔ)理想信念之鈣，要常培優(yōu)良傳統(tǒng)之元，要常鼓戰(zhàn)斗精神之氣，不斷堅(jiān)定官兵的理想信念，不斷弘揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風(fēng)，始終保持革命軍人敢打必勝的血性膽氣，確保在黨和人民需要的時候能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

（三）必須建立健全以民主集中制為核心的制度體系。進(jìn)行政治建軍，確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則落到實(shí)處，除了依靠思想引領(lǐng)外，更為重要的是要依靠制度保證。兩次改編都對民主制度進(jìn)行了許多探索與實(shí)踐，支部建在連上，設(shè)立士兵委員會，實(shí)行官兵平等、財(cái)務(wù)公開、互相批評等民主制度，都是實(shí)行民主制度的創(chuàng)舉；軍官不準(zhǔn)打罵士兵，廢除肉刑和繁瑣的禮節(jié)，士兵有開會說話的自由等嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)定，又切實(shí)保障了民主制度的落實(shí)。這些措施，在黨員和士兵群眾間建立了聯(lián)系的紐帶，從而以黨內(nèi)民主推動全員民主，構(gòu)筑了紅色政權(quán)的政治基礎(chǔ)，有效實(shí)現(xiàn)了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。在這些民主制度的基礎(chǔ)上，一整套確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度體系逐步完善形成。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的一系列根本原則和制度，貫徹的是民主集中制的原則，體現(xiàn)的是集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的科學(xué)精神，是把集中群體指揮與保證軍事效率有機(jī)統(tǒng)一起來的先進(jìn)軍事制度，奠定了政治建軍方略的制度基礎(chǔ)。

制度事關(guān)根本、關(guān)乎長遠(yuǎn)。著眼堅(jiān)持和完善黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，這是堅(jiān)持政治建軍、確保黨從思想上政治上組織上牢牢掌握軍隊(duì)的強(qiáng)基固本工作，是全面提高新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)質(zhì)量、永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨本色的重要戰(zhàn)略舉措。必須從戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)清制度化建設(shè)的極端重要性，完善以民主集中制為核心的制度體系建設(shè)，以制度化建設(shè)作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本抓手，堅(jiān)持與時俱進(jìn)健全和完善軍隊(duì)黨的各項(xiàng)制度，確保始終以制度化建設(shè)推進(jìn)政治建軍。必須以嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩貫徹執(zhí)行軍隊(duì)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度，尤其要確保堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度不含糊、不動搖，切實(shí)使這一根本制度在廣大官兵中深深扎根，把黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一系列制度貫徹到部隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域，貫穿于完成各項(xiàng)軍事任務(wù)的全過程。