王婉怡

（河北中醫(yī)學(xué)院人文管理系，河北 石家莊 050000）

1 概述

伴隨城市人口急劇增長、居民物質(zhì)生活水平和消費能力的不斷提高，城市生活垃圾產(chǎn)量大致以每年9%～10%的速度逐年遞增，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年我國生活垃圾清運量已達到24 737萬噸。

為緩解生活垃圾問題，我國政府早在2000年，選取北京、上海等8個城市作為首批分類試點，然而實踐成果不甚理想。2016年6月，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《垃圾強制分類制度方案（征求意見稿）》，首次提出實行“垃圾強制分類”；2017年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，由此正式開啟了生活垃圾強制分類的時代。

生活垃圾分類是目前我國破除“垃圾圍城”難題，提升城市治理水平的重要途徑。居民作為治理垃圾分類最直接有效的主體，其具體行為落實與否直接關(guān)乎最終成效。與此同時，如何落實垃圾分類的行動，居民面對政策、機制作何反應(yīng)、進行何種行動抉擇，對于此類問題的研究很有必要。本文將結(jié)合中外相關(guān)理論文獻進行梳理闡述，以期在研究思路和方法借鑒的基礎(chǔ)上實現(xiàn)選題的立論創(chuàng)新。

2 國內(nèi)研究綜述

2.1 垃圾分類行為的內(nèi)涵界定

不同的學(xué)者由于研究角度不同，對于垃圾分類行為也有不同的界定。但這些觀點在總體上具有共性，出現(xiàn)相似的關(guān)鍵詞，例如源頭、分類、綠色、居民等。

朱慶華和曲英（2008）［1］認為城市居民根據(jù)出臺的垃圾分類條規(guī)對生活垃圾進行分類、收集、賣掉或者扔到規(guī)定區(qū)域的行為可以被稱為生活垃圾源頭分類行為。余潔（2009）［2］認為生活垃圾分類是指在源頭上就將垃圾進行分類、收集，并認為這種方式對于生活垃圾處理體系十分關(guān)鍵重要。魯先鋒（2013）［3］和余潔的觀點相一致，認可垃圾分類的關(guān)鍵性以及按照不同性質(zhì)和方式來進行垃圾分類的方法。

2.2 居民生活垃圾分類行為影響因素的研究

2.2.1 宏觀層面影響的相關(guān)研究

我國有關(guān)生活垃圾分類方面的研究集中于宏觀層面且起步較晚。不少學(xué)者對垃圾的分類管理以體制創(chuàng)新與建設(shè)為基礎(chǔ)來進行研究。譚文柱（2011）［4］以臺北市為例研究了該城市的體制改革在垃圾分類中發(fā)揮的作用，并且建立了一個行之有效的新體系，在一定程度上推動了垃圾分類的實施，進一步緩解了垃圾分類的難題。

一些學(xué)者以垃圾分類的機制為出發(fā)點進行了相關(guān)研究。如魯先鋒（2013）認為內(nèi)部誘導(dǎo)和外部壓力這兩種機制雖有所不同，但又相互關(guān)聯(lián)、相互作用，對提高我國城市管理水平，推進垃圾分類的實施產(chǎn)生了積極的影響。同時指出，正負激勵的共同作用能有效提高城市居民參與垃圾分類的積極性。鄧?。?013）［5］從管理機制的角度出發(fā)，以北京為例重點研究了怎樣才能建立起一個可以保持垃圾分類持久性的相關(guān)城市管理機制以及實施垃圾分類所形成的視覺效果如何等問題。

還有一些學(xué)者從政策方面來對垃圾分類進行研究。以范文宇、薛立強（2019）［6］為例，針對我國“歷次垃圾分類為何收效甚微”這一問題進行思考，指出當前我國政府基本上運用的是單一的正向激勵政策工具，并給出了“實施正向激勵與負向激勵相互補充”的建議。曲曉燕等（2009）［7］對建立垃圾分類體系的進行探究，在對北京垃圾分類體系研究的基礎(chǔ)上，明確了相關(guān)體系中的關(guān)鍵因素和次要因素，建立了相對綜合可靠的垃圾分類評價體系。

由于很多研究是從宏觀層面出發(fā)進行的定性研究，因而很多數(shù)據(jù)和假設(shè)都缺乏有效驗證。

2.2.2 微觀層面影響因素的相關(guān)研究

很多學(xué)者將研究視角由宏觀層面轉(zhuǎn)入微觀層面，深入觀察人們的個體行為，認為最終要讓人們從意識上認可垃圾分類的重要性，進而促使行動的落實。

孫巖等（2012）［8］通過研究分析北京市民的心理角色定位、環(huán)保意識和其在分類垃圾行為中的體現(xiàn)，認為要達到公民自愿、積極參與垃圾分類，必須要提高居民的環(huán)境保護意識。進一步地，焦開山（2014）［9］通過對CGSS2010中有關(guān)于環(huán)保項目的數(shù)據(jù)的研究，也得出“居民環(huán)保行為受環(huán)保意識影響”得結(jié)論。

孫其昂等其它學(xué)者（2004）［10］認為，人的道德觀念，價值認知和社會責(zé)任感，極大程度上影響了人們的行為。如果通過外界的政策法規(guī)等措施不能提升責(zé)任感等心理影響因素，則對于規(guī)范人們的垃圾分類行為也不具備實際影響。徐林等（2017）［11］通過構(gòu)建了一個外部和內(nèi)部互相關(guān)聯(lián)的架構(gòu)進行了全方位的論證和研究，進一步分析居民垃圾分類行為，調(diào)研結(jié)果顯示規(guī)范垃圾分類行為對約束城市居民主動參與垃圾分類有顯著性影響。孟曉燕（2019）［12］以蘇州為案例，針對其中心城區(qū)居民所做的實地調(diào)查，通過結(jié)構(gòu)方程統(tǒng)計這一手段，我們對影響人們分類行為的因素做出了總結(jié)和建議?？偨Y(jié)建議：加強垃圾分類配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，廣泛進行宣傳教育，完善法律法規(guī)并建立激勵約束機制。

3 國外相關(guān)研究綜述

3.1 垃圾分類行為的內(nèi)涵界定

關(guān)于垃圾分類行為的界定，國外學(xué)者更加強調(diào)源頭分離。Geller（1982）指出在處理生活垃圾時，第一個環(huán)節(jié)和家庭相關(guān)。大部分的生活垃圾來源于每個家庭，對垃圾進行分類，可循環(huán)和不可循環(huán)、干濕之分這些區(qū)分好，并且將其放在指定的位置。在Jank等（2015）人看來，生活垃圾分類指的是每個家庭按照不同的分類標準對生活垃圾進行分類，方便了回收利用，因為從源頭進行分離，一定程度上減少了許多中間環(huán)節(jié)，降低了處理難度，減輕了環(huán)境污染，Areeprasert（2017）認為垃圾源分離實踐指的是，在人們的日常生活中就對垃圾進行源頭分類，再將不同類別地垃圾運至廢棄物轉(zhuǎn)運中心，然后一些專業(yè)人員有選擇地回收利用、焚燒等。

3.2 居民生活垃圾分類行為影響因素的研究

3.2.1 宏觀層面影響的相關(guān)研究

在法律法規(guī)、國家政策等強制性管制方面，John Post（2003）認為，要積極構(gòu)建針對性的法律法規(guī)制度，對居民進行有效約束，通過法律的強制性作用，明確居民的責(zé)任與義務(wù)。一些學(xué)者對正向激勵機制（如：經(jīng)濟獎勵）與居民的垃圾分類行為之間的關(guān)系進行了研究。Joann Vining和Angel Ebreo（1990）結(jié)合社會學(xué)相關(guān)理論，以本地區(qū)家庭為研究對象，發(fā)現(xiàn)知識水平與激勵因素對垃圾回收具有積極影響，經(jīng)濟獎勵的表現(xiàn)尤為突出。此外，在垃圾分類收費方面，Thomas C.Kinnaman 和Don Fullerton（2000）研究了垃圾收費與路邊回收計劃對垃圾回收數(shù)量的影響。研究表明：收費政策可以刺激居民對垃圾分類。

除政策方面的研究，后來的學(xué)者還探討了經(jīng)濟基礎(chǔ)、國民素養(yǎng)、社會規(guī)范、宣傳教育、配套設(shè)施等因素。如Martin等學(xué)者（2006）將定量與定性分析相結(jié)合探究影響居民分類行為的因素，認為要結(jié)合地域性需求，提供高質(zhì)量的回收服務(wù)，并堅決落實定期反饋制度，了解用戶垃圾回收以及資源再利用情況。

3.2.2 微觀層面影響因素的相關(guān)研究

另一部分專家認為，行為研究應(yīng)該還需考慮到微觀的層面，從態(tài)度、價值觀念、行為經(jīng)驗、感知等因素探究對居民分類行為的影響。

價值觀一般是指個體對整體的認可程度，對個體的行為與思想會產(chǎn)生較大的影響。Barr（2003）研究垃圾分類現(xiàn)象時認為，對環(huán)境的保護態(tài)度來源于心理和背景兩個方面作用。環(huán)境價值觀高的個體更愿意參與到降低消耗、增加回收再利用的社會群體中。Zhang等（2017）研究表明，個體對垃圾分類方法熟悉與否會直接影響到其行為的主動參與度。

在效用感知方面，Miller的團隊發(fā)現(xiàn)，人們垃圾分類行為最相關(guān)的因素是激勵方法、懲罰和行為方便簡單。Best等研究結(jié)果也表明，降低個體消耗能增加人們對垃圾回收行為的認可度。

此外，還有學(xué)者將計劃行為理論代入到研究中，通過對居民意識的研究，發(fā)現(xiàn)社會背景直接影響人們的生活方式和行為準則。Mintz等（2019）對日本、德國和以色列的401名大學(xué)生進行了調(diào)查，包括回收和減少廢物的社會規(guī)范措施、生物圈價值取向、環(huán)境關(guān)注和廢物管理行為。研究結(jié)果表明，結(jié)構(gòu)背景和文化因素，都影響著人們參與回收和廢物最小化的程度。研究結(jié)果突出了將文化因素納入廢物管理戰(zhàn)略的重要性。

4 結(jié)論與分析

綜合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，城市居民生活垃圾分類研究成為當前熱點話題。國外一些發(fā)達國家關(guān)于生活垃圾分類研究較早，涉及面廣且成果豐富，搭建了很多有借鑒意義的模型。西方國家認為生活垃圾源頭管理非常重要，研究重心逐漸從社會心理角度出發(fā)。因此，很多專家學(xué)者對垃圾分類行為做深入研究，希望能夠從中尋找規(guī)律性。

相比而言，我國生活垃圾分類的研究興起時間較晚，起初主要以垃圾處理處置技術(shù)為主。隨著社會對生活垃圾分類問題的密切關(guān)注，該領(lǐng)域的研究增多并逐漸向居民垃圾分類行為方面延伸。當前，我國關(guān)于垃圾分類研究仍處于初級階段，而且目前的相關(guān)研究也基本集中在起步較早的大中城市。

全面梳理和分析現(xiàn)有研究成果，發(fā)現(xiàn)垃圾分類研究目前主要存在以下幾個方面的問題：首先，當前的理論模型使用范圍較小，沒有對其它群體或背景的對象進一步研究。許多國外研究成果都是基于當?shù)靥赜械恼巍⒔?jīng)濟、人文和自然環(huán)境，各國的垃圾分類回收政策、方式、手段、標準等都有差異。我國關(guān)于居民垃圾分類行為的理論參考與模型構(gòu)建大多參考國外，應(yīng)用與借鑒需著眼當下，因地制宜；其次，未考慮到生活垃圾分類具有一定的特殊性，垃圾的分類再到處理中間經(jīng)歷了若干個過程，因此，中間過程的實施情況也會影響居民的垃圾分類行為，需適當增加其它環(huán)節(jié)因素進行整體性研究；再者就是當前研究基本都是從宏觀上進行，研究重點在垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)等方面，更多研究側(cè)重于在宏觀政策本身，對剛起步的全域性垃圾分類實踐性研究少，對政策執(zhí)行和效果的研究也不夠系統(tǒng)深入；最后，當前很多研究都是采用案例分析的方法著重對比分析，而沒有通過定量分析來深入探索相關(guān)影響因素之間的關(guān)系和影響程度，使得研究結(jié)果缺乏一定的可靠性。

由于我國國情的特殊性，各地經(jīng)濟水平和基本設(shè)施建設(shè)等不盡相同，各城市關(guān)于垃圾分類工作的起始時間與推進狀況不盡相同，許多研究成果能否通用還有待進一步論證。