◇ 紀(jì) 平

進(jìn)入12月份，便到了年底收官的關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)前水利工作，重要的收官任務(wù)之一，是確保不折不扣圓滿完成水利建設(shè)投資1萬億元的目標(biāo)。近日水利部召開的加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)半月調(diào)度推進(jìn)會(huì)給出最新進(jìn)展：截至11月15日，全國累計(jì)新開工水利項(xiàng)目2.4萬個(gè)，落實(shí)水利投資11378億元，累計(jì)完成水利建設(shè)投資9614億元，再創(chuàng)歷史新高。萬億目標(biāo)，近在咫尺。

2022年4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出新部署。5月，國務(wù)院出臺(tái)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，將“加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目”作為穩(wěn)投資的一項(xiàng)重要措施。中央定調(diào)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期釋放出的積極信號(hào)，為實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力支撐。“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情互相疊加的復(fù)雜局面，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便是統(tǒng)籌上述多重目標(biāo)，尤其是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要抓手。水利系統(tǒng)心懷“國之大者”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大使命，向完成投資1萬億元的歷史性目標(biāo)發(fā)起沖刺。

今年以來，圍繞完善流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)、保障國家糧食安全和加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)治理，水利部門以超常規(guī)舉措全力加快重大水利工程建設(shè)，新開工重大水利工程45項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高。節(jié)點(diǎn)將近，捷報(bào)頻傳。山東官路水庫圍壩主體工程全面開工建設(shè)，海南天角潭水利樞紐工程主壩首個(gè)壩段封頂，四川紅魚洞水庫大壩樞紐工程通過完工驗(yàn)收，廣東珠三角水資源配置工程48條隧洞全線貫通，西江大藤峽水利樞紐通過正常蓄水位驗(yàn)收、右岸首臺(tái)機(jī)組試運(yùn)行，黃河小浪底南岸灌區(qū)工程主干渠試通水……國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快構(gòu)建，重點(diǎn)水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造加快推進(jìn)。

為用足用好國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，水利部不斷創(chuàng)新水利投融資體制機(jī)制，積極拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道，充分發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券、中長期貸款等財(cái)政金融支持政策的作用，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等模式，保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。1—10月，有12個(gè)省份完成投資超過400億元，廣東、云南、河北、安徽投資完成超過500億元。

水利建設(shè)促就業(yè)作用持續(xù)發(fā)揮。從2022年水利部舉辦的歷次水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會(huì)上可以捕捉到，水利項(xiàng)目施工在吸納就業(yè)人員、尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力方面作用突顯，全國水利項(xiàng)目施工累計(jì)吸納就業(yè)人數(shù)226萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力183萬人，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、增進(jìn)民生福祉作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)下，水利人正緊抓年底前有限時(shí)間，全力以赴沖刺萬億目標(biāo)。更值得我們思考的是，從保障國家安全和暢通國內(nèi)大循環(huán)角度出發(fā)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中長期經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)意義重大。黨的二十大報(bào)告舉旗定向，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作出了安排部署。就水利而言，邁入“萬億”不是終點(diǎn)，而是“萬億”級(jí)的起點(diǎn)。謀劃好2023年的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，繼續(xù)為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出水利應(yīng)有的貢獻(xiàn)，成為我們新的挑戰(zhàn)。

前路昭然，不歇腳，再出發(fā)。