徐小汀

（中石化（歐洲）有限公司，德國(guó)法蘭克福 60308）

1 石油石化企業(yè)境外物資采購(gòu)及管理特點(diǎn)

1.1 境外物資采購(gòu)特點(diǎn)

一是采購(gòu)需求更為多樣。石油石化行業(yè)是以連續(xù)生產(chǎn)為特征的流程制造行業(yè)，物資采購(gòu)要滿足上游勘探開發(fā)、資源獲取及儲(chǔ)運(yùn)的需要，既要保障煉油及化工板塊的連續(xù)生產(chǎn)，也要為下游銷售板塊及貿(mào)易銷售終端提供采購(gòu)支持，采購(gòu)服務(wù)“從采油井口延伸到加油站”，涉及物資品類眾多。國(guó)內(nèi)石油石化行業(yè)普遍實(shí)施上下游一體化經(jīng)營(yíng)，所屬企業(yè)多可通過不同業(yè)務(wù)單元互供解決部分物資供給。但在境外項(xiàng)目中，基于建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際及所在國(guó)資源情況，物資物料幾乎均須從外部采購(gòu)，項(xiàng)目不同，其物資采購(gòu)需求也各異。

二是采購(gòu)主體更為多元。以某石化行業(yè)央企境外工程建設(shè)項(xiàng)目為例，由于涉及油氣勘探開發(fā)、石油和煉化工程等領(lǐng)域，合同類型多，既包括投資項(xiàng)目、工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，也有總承包項(xiàng)目等；項(xiàng)目下合作方式不同，既包括擔(dān)任作業(yè)者、聯(lián)合作業(yè)項(xiàng)目，也包括非作業(yè)者、設(shè)計(jì)施工服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等不同模式。采購(gòu)主體既可能是投資方、運(yùn)營(yíng)方，也可能是工程公司或施工單位。

三是項(xiàng)目實(shí)施更為分散。境外物資采購(gòu)需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)所在地實(shí)施跨區(qū)域采購(gòu)。隨著石油石化企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程推進(jìn)，項(xiàng)目呈全球化分布，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，普遍針對(duì)某一項(xiàng)目在十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)同時(shí)進(jìn)行尋源采購(gòu)。

1.2 境外物資采購(gòu)管理存在的問題

一是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。境外物資采購(gòu)中，物流、資金流在更大范圍跨地域流動(dòng)，采購(gòu)周期更長(zhǎng)，供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)增大[1]。同時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)所在地的政治政策風(fēng)險(xiǎn)及外部營(yíng)商環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)各異，當(dāng)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)與所在國(guó)營(yíng)商環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相疊加時(shí)，易出現(xiàn)需求、供應(yīng)及過程控制風(fēng)險(xiǎn)敞口，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)有發(fā)生。

二是資源整合難度大。受項(xiàng)目分布廣、采購(gòu)主體多和需求多樣性的影響，境外物資采購(gòu)需求相對(duì)分散，較難有效集中；受建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)營(yíng)所在地法律法規(guī)、投資合同條款、貿(mào)易壁壘、本土化要求等因素影響，供應(yīng)資源區(qū)域化特點(diǎn)顯著[2]；零星采購(gòu)多，采購(gòu)規(guī)模小，較難形成采購(gòu)服務(wù)規(guī)模效應(yīng)。

三是信息化管理程度低。各項(xiàng)目單位自成體系，采購(gòu)實(shí)施分散獨(dú)立?？傮w上采購(gòu)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，信息化管理程度較低。采購(gòu)活動(dòng)的審查和審批、合同管理多以線下為主；大多數(shù)企業(yè)未對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)有效歸集，信息不能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通。

2 境外采購(gòu)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)

2.1 外部營(yíng)商環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

境外物資采購(gòu)需要特別關(guān)注各類外部風(fēng)險(xiǎn)，包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治政策及社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)周期及市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等[3]。不同區(qū)域外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)各異，以近期歐洲地區(qū)供應(yīng)鏈波動(dòng)為例，新冠疫情持續(xù)，影響制造加工進(jìn)度；區(qū)域沖突導(dǎo)致部分供應(yīng)鏈中斷，外協(xié)件缺件及延遲交貨異常狀況不斷；夏季干旱導(dǎo)致主要河道水位驟降，對(duì)物流內(nèi)陸運(yùn)輸造成壓力；能源危機(jī)導(dǎo)致通脹問題蔓延，歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)持續(xù)低迷。以上問題，一旦影響到供應(yīng)鏈某個(gè)節(jié)點(diǎn)，將會(huì)導(dǎo)致既定采購(gòu)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。另外，利率匯率、稅務(wù)政策調(diào)整以及法律環(huán)境變化也會(huì)對(duì)采購(gòu)貿(mào)易成本和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性造成影響。

2.2 信息化與供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 需求計(jì)劃及信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)鏈運(yùn)作以需求為導(dǎo)向，其中的生產(chǎn)、運(yùn)輸、供給均建立在對(duì)需求準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上[4]。需求計(jì)劃管理存在需求計(jì)劃提出滯后、管理不到位、形成采購(gòu)計(jì)劃前不能有效平衡庫(kù)存等問題，造成采購(gòu)過剩、庫(kù)存高企，導(dǎo)致整體供應(yīng)鏈效率低下和資產(chǎn)效率折損。

由于項(xiàng)目所在地和物資采購(gòu)管理均相對(duì)分散，即使在同一區(qū)域內(nèi)，項(xiàng)目采購(gòu)信息也未互通，采購(gòu)需求較難集中；物資種類多、到貨要求緊，為確保正常開工須提前備料，但由于庫(kù)存信息缺失或不準(zhǔn)確，未有效開展庫(kù)存平衡或“改代利用”，造成重復(fù)采購(gòu)；有的建設(shè)項(xiàng)目需求提出時(shí)點(diǎn)滯后，與項(xiàng)目進(jìn)度信息不匹配，導(dǎo)致采購(gòu)組織困難，存在物資供應(yīng)保障風(fēng)險(xiǎn)；無計(jì)劃采購(gòu)、超批復(fù)采購(gòu)造成物資積壓、重復(fù)儲(chǔ)備的情況時(shí)有發(fā)生。

2.2.2 供應(yīng)資源管理及信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理核心在于對(duì)供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系的管控與監(jiān)督。境外物資采購(gòu)中，如何選擇供應(yīng)商及合作方對(duì)于供應(yīng)鏈安全極其重要[4]。

供應(yīng)資源過于狹窄，競(jìng)爭(zhēng)不充分，會(huì)造成單一供應(yīng)資源風(fēng)險(xiǎn)；所在地區(qū)誠(chéng)信體系不健全，合作伙伴資信情況不明，會(huì)相應(yīng)增加履約風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于違約供應(yīng)商如不能及時(shí)處置，違約情況不能充分共享，就可能導(dǎo)致同類問題反復(fù)發(fā)生。另外，供應(yīng)鏈上的合作方作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者，追求自身利益最大化。信息不對(duì)稱越嚴(yán)重，越不利于供應(yīng)鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏、達(dá)成整體利益最大化。

2.2.3 合同簽約、執(zhí)行及過程控制風(fēng)險(xiǎn)

境外采購(gòu)涉及不同國(guó)家地區(qū)的貨物買賣，交易文本各異，合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度普遍不高。對(duì)于違約罰則、爭(zhēng)議解決等關(guān)鍵性條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)，不利于合同下維護(hù)己方利益。從合同管理角度，由于采取線下管理方式，合同簽訂及變更缺乏規(guī)范的審批流程，可能造成締約風(fēng)險(xiǎn)。

在境外物資采購(gòu)中，采購(gòu)合同執(zhí)行涉及物流、資金流的跨地域流動(dòng)，生產(chǎn)商、代理商、流通商、庫(kù)存商、物流商和采購(gòu)人分布在不同國(guó)家和地區(qū)，跨時(shí)區(qū)、多語言給信息傳遞及時(shí)性準(zhǔn)確性帶來難度；由于供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)信息相對(duì)封閉，信息失真的風(fēng)險(xiǎn)更為突出。在生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、交付進(jìn)度、物流運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、財(cái)務(wù)結(jié)算等環(huán)節(jié)中，供應(yīng)鏈上下企業(yè)間采購(gòu)信息溝通傳遞的效率質(zhì)量，直接影響供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)處置效率。信息充分共享，有利于建立端到端的信任合作關(guān)系。

3 區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)建設(shè)思路

現(xiàn)代供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為核心要素，通過現(xiàn)代信息技術(shù)和組織方式將上下游資源整合、優(yōu)化和協(xié)同，通過信息化手段不斷優(yōu)化物資采購(gòu)供應(yīng)鏈管理。采購(gòu)業(yè)務(wù)及管理的信息流應(yīng)得到充分重視。建立以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的采購(gòu)共享平臺(tái)，既能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)及管理信息的充分共享，又能助力供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)信息的互聯(lián)互通。以殼牌公司為例，在全球建立了4個(gè)區(qū)域共享中心，已陸續(xù)將合同與采購(gòu)、訂單支付管理、貿(mào)易與供應(yīng)商管理、客戶運(yùn)營(yíng)管理、潤(rùn)滑油供應(yīng)鏈管理甚至法務(wù)納入共享服務(wù)范圍。以信息和數(shù)據(jù)為管理抓手，通過區(qū)域共享平臺(tái)模式開展石油石化企業(yè)境外物資采購(gòu)管理，是一種新的管理思路。

3.1 區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)的特點(diǎn)

區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)旨在服務(wù)于境外地理位置相近、營(yíng)商環(huán)境相同的各項(xiàng)目群或單位，以平臺(tái)化和共享式為特點(diǎn)。

1）平臺(tái)化。強(qiáng)調(diào)物資采購(gòu)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)端到端全域上線，信息系統(tǒng)不僅涵蓋境外項(xiàng)目需求計(jì)劃、供應(yīng)資源、采購(gòu)價(jià)格、訂單、過程控制、資金收付、倉(cāng)儲(chǔ)物流、出入庫(kù)記錄、供應(yīng)商資源、庫(kù)存儲(chǔ)備等內(nèi)部管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)也與供應(yīng)鏈上各外部節(jié)點(diǎn)連接，推動(dòng)合作伙伴間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。一方面可以更快捷準(zhǔn)確地獲得信息，確保采購(gòu)信息及時(shí)采集傳遞，避免信息不對(duì)稱、信息失真或放大帶來的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也能做到快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同行動(dòng)，特別是在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、事件處理、需求預(yù)測(cè)、輔助決策方面發(fā)揮作用。

2）共享式。共享式采購(gòu)以統(tǒng)一規(guī)范的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理要求為基礎(chǔ)。首先，同一區(qū)域要建立標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)流程，統(tǒng)一管理要求，最大化共享內(nèi)部信息和資源。如建立統(tǒng)一儲(chǔ)備庫(kù)，為同一區(qū)域內(nèi)不同單位、項(xiàng)目間實(shí)現(xiàn)庫(kù)存平衡和“改代利用”創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮規(guī)?；少?gòu)效益；建立適合本區(qū)域商務(wù)習(xí)慣和慣例的統(tǒng)一的合同范本庫(kù)，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)性條款統(tǒng)一約定，對(duì)同類物資統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)要求；建立區(qū)域內(nèi)部合格供應(yīng)商庫(kù)，統(tǒng)一入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不良供應(yīng)商履約問題及時(shí)通報(bào)、實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)供應(yīng)資源的統(tǒng)一管理；根據(jù)物資品類建立區(qū)域內(nèi)專業(yè)化的采購(gòu)評(píng)審團(tuán)隊(duì)，還可利用遠(yuǎn)程異地評(píng)審工具，與其他區(qū)域和總部共享評(píng)審人力資源。其次，利用系統(tǒng)集成數(shù)據(jù)接口方式，與外部信息充分聯(lián)通。一是充分利用專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理公司、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等不同渠道數(shù)據(jù)，對(duì)采購(gòu)交易涉及財(cái)務(wù)融資、信用、合規(guī)等信息及時(shí)更新和共享，確保信息校驗(yàn)客觀性和真實(shí)性。二是對(duì)重要供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)績(jī)效、履約情形，甚至其上游原料供應(yīng)商開展質(zhì)量線上監(jiān)控與信息收集，對(duì)區(qū)域內(nèi)營(yíng)商重大事件和資訊信息充分共享，以增加供應(yīng)鏈透明度，提高對(duì)內(nèi)外部采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、處置和管控的能力。

3.2 區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)初步構(gòu)想

需求計(jì)劃及庫(kù)存管理方面，可通過與工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度信息對(duì)接，提早明確需求計(jì)劃；建立物資線上儲(chǔ)備庫(kù)，與線下庫(kù)存同步，通過分析存貨數(shù)據(jù)，以物料為單位及時(shí)開展庫(kù)存平衡。對(duì)于日常性生產(chǎn)運(yùn)維采購(gòu)，可通過與生產(chǎn)單位智能工廠數(shù)據(jù)連接，科學(xué)制定檢維修物資采購(gòu)計(jì)劃。通過綜合運(yùn)用供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）、供貨方管理庫(kù)存（SMI）等供應(yīng)鏈管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈成員間協(xié)同協(xié)作，以虛擬庫(kù)存形式來降低實(shí)體庫(kù)存水平；具備條件的區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目群，可共同建立線上聯(lián)合儲(chǔ)備庫(kù)，協(xié)同管理，共享儲(chǔ)備資源，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

優(yōu)選供應(yīng)資源方面，全方位收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商信息庫(kù)，基于供應(yīng)產(chǎn)能、數(shù)量及分布對(duì)供應(yīng)資源開展畫像，以科學(xué)確定采購(gòu)策略，達(dá)到充分尋源、及時(shí)鎖定優(yōu)質(zhì)資源的目的；及時(shí)更新供應(yīng)商庫(kù)數(shù)據(jù)，跟蹤其設(shè)備管理、技術(shù)人員、質(zhì)量控制、成本控制、技術(shù)開發(fā)、交貨及服務(wù)及業(yè)績(jī)等變化，發(fā)現(xiàn)異常早預(yù)警；對(duì)于違約供應(yīng)商，平臺(tái)內(nèi)及時(shí)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享，統(tǒng)一處罰；通過共享平臺(tái)嘗試與合作伙伴建立信任和監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)成本和內(nèi)部交易成本，促進(jìn)各成員以更靈活便捷的方式開展互信合作。

過程控制方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、GPS、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)降低信息傳輸錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)，降低成員在信息不對(duì)稱情況下誤判或錯(cuò)誤決策的可能性；及時(shí)跟蹤供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施情況，通過銀行、海關(guān)等數(shù)據(jù)及時(shí)追蹤物資采購(gòu)的資金流、物流情況，通過電子手段進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸交易，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險(xiǎn)；在出現(xiàn)突發(fā)異常時(shí)，合作伙伴借助平臺(tái)，可及時(shí)互通并共享信息，有利于及時(shí)制定應(yīng)急方案，協(xié)同處置，共同快速化解業(yè)務(wù)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。加快信息流動(dòng)有利于提高供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的反應(yīng)速度，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的柔性和反應(yīng)能力，使供應(yīng)鏈更好適應(yīng)市場(chǎng)變化。

輔助決策方面，區(qū)域內(nèi)采購(gòu)數(shù)據(jù)可在區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)沉淀和管理。通過收集整理采購(gòu)價(jià)格、制造周期、物流運(yùn)輸?shù)炔少?gòu)數(shù)據(jù)，以及物資關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、MR檢維修數(shù)據(jù)及物料消耗情況等全生命周期管理數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別關(guān)鍵物資及高風(fēng)險(xiǎn)物料；建立項(xiàng)目經(jīng)常性采購(gòu)物資的需求及供給模型；關(guān)注參數(shù)異常變動(dòng)，通過建模測(cè)算，輔助科學(xué)決策，在風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)防、事中緊急處置、事后補(bǔ)救方面發(fā)揮作用。

4 結(jié)語

在石油石化企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的大背景下，首先應(yīng)充分利用信息技術(shù)發(fā)展成果，通過推進(jìn)區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合作伙伴信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提升供應(yīng)鏈協(xié)作水平；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)搜集及分析，以洞察采購(gòu)運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，科學(xué)輔助采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)決策；之后在數(shù)據(jù)積累應(yīng)用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)模型，找出采購(gòu)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。石油石化企業(yè)在境外物資采購(gòu)中，從建立區(qū)域采購(gòu)共享平臺(tái)入手，可有效提升境外物資采購(gòu)及管理水平，并將最終助力石油石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球資產(chǎn)安全及效率目標(biāo)。