城鄉(xiāng)一體化的公共圖書館建設(shè)與服務(wù)策略探討

文/婁靜

引言

自進(jìn)入新世紀(jì)之后，國(guó)內(nèi)文化事業(yè)領(lǐng)域獲得了前所未有的推廣及發(fā)展，而圖書館也在城市文化建設(shè)中起到了非常關(guān)鍵的作用，文化事業(yè)的極速運(yùn)作也推動(dòng)了大眾對(duì)文化資源應(yīng)用的深入關(guān)注。這也要求相關(guān)政府部門不僅需要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，更要滿足民眾不斷提升的文化服務(wù)要求。公共圖書館需要依據(jù)區(qū)域的發(fā)展情況，有針對(duì)性地開展文化的傳播與服務(wù)工作，共享新科技成果。所以，很有必要研究新時(shí)代城鄉(xiāng)一體化公共圖書館整體架構(gòu)與運(yùn)作舉措。

一、開展城鄉(xiāng)一體化公共圖書館的核心價(jià)值探究

1.推動(dòng)農(nóng)村文化的整體化建設(shè)運(yùn)作

結(jié)合我國(guó)目前的文化發(fā)展與推廣的情況來解析，鄉(xiāng)村區(qū)域長(zhǎng)期處于文化服務(wù)工作開展相對(duì)滯后的狀況，這也是受限于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面因素所帶來的共同影響，不過由于鄉(xiāng)村發(fā)展所涉及的區(qū)域較為廣泛，這也導(dǎo)致相關(guān)資金投入時(shí)常會(huì)出現(xiàn)不足的情況，從而導(dǎo)致了文化傳播與教育工作存在落后的情況。這便需要進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共圖書館的建設(shè)，[1]發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館在人文資源共享方面的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地為農(nóng)民群眾提供人文資料與文化咨詢服務(wù)，打造與各個(gè)區(qū)域圖書館深入?yún)f(xié)作的運(yùn)作體系，為區(qū)域文明的發(fā)展給予了較為關(guān)鍵的支持。

2.城鄉(xiāng)居民共享文化成果

市民和農(nóng)戶都需要進(jìn)行相關(guān)文化服務(wù)內(nèi)容的協(xié)同化分享。公共圖書館在開展基礎(chǔ)服務(wù)工作中需要全面考究其所處區(qū)域的環(huán)境狀況。在城鄉(xiāng)統(tǒng)一、文化服務(wù)機(jī)會(huì)均等、文化服務(wù)不打折、文化服務(wù)無差異的基礎(chǔ)上，開展公共圖書館文化服務(wù)工作的有效性革新，以進(jìn)一步提升廣大民眾參與文化活動(dòng)的主動(dòng)性，這也是全面深化文化服務(wù)的關(guān)鍵所在。

3.構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)型社會(huì)

以圖書館的整體建設(shè)工作而言，需充分立足全民閱讀理念，整體提升大眾的閱讀水準(zhǔn)，并推動(dòng)文化社區(qū)的有效建設(shè)。圖書館作為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)理念及文化發(fā)展的核心載體，能夠引領(lǐng)廣大人民群眾愛上讀書，積累閱讀知識(shí)，提升文化涵養(yǎng)。

二、城鄉(xiāng)一體化視角下公共圖書館建設(shè)以及服務(wù)現(xiàn)階段存在的問題探究

1.城鄉(xiāng)公共圖書館分布的集中性不足

通常而言，公共圖書館具有比較廣的分布范圍，有著更為多元化的圖書類型及內(nèi)容，不過基層圖書館的分布范圍情況不理想，特別是分布范圍的集中度不高，尤其在鄉(xiāng)村區(qū)域，圖書館之間的交流甚少，導(dǎo)致缺乏高效的協(xié)作能力。為此，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共圖書館的首要問題就是解決圖書館分布集中度不足的問題。[2]因?yàn)猷l(xiāng)村區(qū)域基礎(chǔ)文化建設(shè)的系統(tǒng)化程度不足，經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)相比城市有著一定差距，這也造成圖書館無法全面展現(xiàn)出其文化服務(wù)功能，從而導(dǎo)致沒有較高的精準(zhǔn)文化扶貧能力。為此，各級(jí)政府首先要解決公共圖書館建設(shè)的具體問題，調(diào)控區(qū)域之間的發(fā)展差距，同時(shí)依據(jù)客觀求實(shí)的準(zhǔn)則，打造城鄉(xiāng)一體化公共圖書館，讓廣大農(nóng)民也能夠享受到更加先進(jìn)的文化成果。

2.城鄉(xiāng)公共圖書館傳播渠道窄

隨著我國(guó)精神文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和深化，對(duì)于創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館要求也越發(fā)急迫，盡管各政府部門對(duì)于建立統(tǒng)一公共圖書館也逐步加強(qiáng)支持力度，可是由于城鄉(xiāng)之間的信息交流和協(xié)作機(jī)會(huì)不是非常多，特別是電子文獻(xiàn)的數(shù)量也嚴(yán)重不夠，除此之外，由于優(yōu)勢(shì)的城鄉(xiāng)公共圖書館無法通過平臺(tái)對(duì)相關(guān)資訊實(shí)現(xiàn)交流與資源共享，自然也就無法有效進(jìn)行文獻(xiàn)資料的優(yōu)化和提升，更無法滿足廣大讀者的多樣化需要。因此，在信息化和互聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代環(huán)境下，城鄉(xiāng)公共圖書館也必須要緊隨時(shí)代發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極與各個(gè)圖書館進(jìn)行交流與合作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化圖書館的建設(shè)，以此來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共圖書館的均衡化服務(wù)能力。[3]

3.城鄉(xiāng)公共圖書館借閱率較低

現(xiàn)階段，大部分群眾雖然知道鄉(xiāng)村區(qū)域圖書館的建設(shè)，但卻沒有很好的應(yīng)用其文化服務(wù)功能，究其原因，基層公共圖書館中的文學(xué)類書籍占比較大，難以尋覓到農(nóng)業(yè)科技類的書籍，甚至存在比例較大的非科學(xué)類書籍。除此以外，公共圖書館中的資料文獻(xiàn)更新周期比較長(zhǎng)，一些書刊資源無法及時(shí)補(bǔ)充到位，從而導(dǎo)致圖書資源存在一定的滯后性，并且沒有充分考究到特殊群體的相關(guān)要求，舉例而言，在兒童閱讀區(qū)域未設(shè)置專屬的桌椅，且兒童數(shù)據(jù)的投入數(shù)量相對(duì)較小，不能充分契合兒童的閱讀要求等，從而導(dǎo)致公共圖書館的借閱率比較低，沒能發(fā)揮出城鄉(xiāng)公共圖書館的真正功能與作用。

4.城鄉(xiāng)公共圖書館工作人員水平低

大多數(shù)城鄉(xiāng)公共圖書館中的管理工作人員都不具備先進(jìn)的服務(wù)理念，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等基層公共圖書館中，管理工作人員不僅缺乏服務(wù)的意識(shí)，其服務(wù)的形式也比較單一，在工作期間沒有積極向上的工作態(tài)度，擅自離崗、隨意散漫等現(xiàn)象比較常見。除此以外，管理工作人員沒有及時(shí)整理書籍的意識(shí)，書籍得不到有效的分類以及整理，將會(huì)導(dǎo)致公共圖書館中的圖書資源分類混亂，上述幾種情況都是限制公共圖書館進(jìn)一步發(fā)展的因素，必須加以重視。

三、城鄉(xiāng)一體化公共圖書館的運(yùn)作與發(fā)展舉措

1.打造服務(wù)豐富的圖書館文化體系

城鄉(xiāng)公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展必須充分考慮當(dāng)下區(qū)域的文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體現(xiàn)狀，建立多維度的城鄉(xiāng)公共圖書館服務(wù)體系。具體來說，它可以分為以下三個(gè)方面。首先，建立一個(gè)多層次的通用子庫(kù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各省市單位應(yīng)充分展現(xiàn)主導(dǎo)功能作用，并由此來形成多層次的城市公共圖書館網(wǎng)絡(luò)體系。其次，與文化服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通與聯(lián)絡(luò)，提升公共圖書館的文化影響力與文化服務(wù)能力，以此實(shí)現(xiàn)合作雙贏的目的。例如，公共圖書館可以與當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位中的圖書館等建立聯(lián)系，共同進(jìn)行圖書資料的共用工作，使城鄉(xiāng)公共圖書館進(jìn)一步擴(kuò)展業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，使圖書館的服務(wù)具有開放性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間的協(xié)作配合與資源共享。[4]除此以外，還可以將農(nóng)村書屋與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技公司合作，傳播優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植、畜牧等資源的共享。最后，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共圖書館資源與服務(wù)的流通，保證基層也能夠享受到文化的服務(wù)。因此，政府可建立流動(dòng)圖書館或二十四小時(shí)自助瀏覽室，定點(diǎn)、定時(shí)地進(jìn)行圖書文獻(xiàn)的借閱業(yè)務(wù)，借此來緩解基層公共圖書室內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢、分布零散等問題，并創(chuàng)新公共圖書室的業(yè)務(wù)思路，以拓展其業(yè)務(wù)范圍。

2.實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的文化資源共享機(jī)制

在城鄉(xiāng)一體化的背景下，公共圖書館必須以合作為目標(biāo)，符合信息建設(shè)的趨勢(shì)，做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高數(shù)字化水平，更好地發(fā)揮公共圖書館的文化服務(wù)價(jià)值。具體措施包括：首先，要整合各個(gè)渠道的資源，為公共圖書館建設(shè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。公共圖書館應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字圖書館項(xiàng)目，使農(nóng)村地區(qū)能夠輕松檢索和利用電子文獻(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)信息村的無障礙轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)文化資源的有效化建設(shè)。與此同時(shí)，還需要全面結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，深入開展數(shù)字化服務(wù)，同時(shí)借助智能終端，從而讓公共圖書館的文化服務(wù)更具便利性與有效性。圖書館作為網(wǎng)絡(luò)宣傳的重要載體，同時(shí)應(yīng)用智能終端開展內(nèi)容傳遞，以更好改善現(xiàn)階段鄉(xiāng)村文化建設(shè)較為滯后的狀況，進(jìn)一步提升文化宣傳的涉及范圍。最后，在協(xié)作發(fā)展的準(zhǔn)則之下，持續(xù)深化數(shù)字文化的便捷化服務(wù)。在實(shí)際的建設(shè)開展中，圖書館還需要與大學(xué)等文化機(jī)構(gòu)展開深入的交流及合作，以進(jìn)一步推動(dòng)圖書館文化資源的系統(tǒng)化建設(shè)，將數(shù)字化圖書館文化更為深入的延伸到每一個(gè)農(nóng)村民眾的家庭當(dāng)中。

3.建立保障機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)保障體系

建立保障機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面入手，首先，要充分發(fā)揮出政府層面的宏觀調(diào)控作用，并形成多級(jí)別運(yùn)作模式，突破傳統(tǒng)管理理念的限制。其次，建立組織方面的保障，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，城鄉(xiāng)一體化公共圖書館建設(shè)是以強(qiáng)有力的組織結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。因此，可以在區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)圖書館協(xié)會(huì)，其中包括成員管理、服務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、評(píng)價(jià)管理等。

4.提高管理工作人員的綜合素質(zhì)

要想有效提高管理工作人員的水平與能力，就必須要建立完善的員工服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)公共圖書館的服務(wù)水平。這就需要建立一支具有較強(qiáng)責(zé)任心和整體素質(zhì)的管理隊(duì)伍。因此，圖書館要明確圖書館的經(jīng)營(yíng)方針，完善管理法規(guī)，樹立正確的職責(zé)定位，全面提高管理人員的素質(zhì)和管理水平。例如，通過引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，以增加工作的穩(wěn)定性，從而吸納更多熱衷于圖書館事業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以及志愿者，并讓他們?nèi)谌氤青l(xiāng)一體化公益圖書館的建設(shè)與服務(wù)之中。圖書館還需要建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展業(yè)績(jī)考核，充分調(diào)動(dòng)管理部門的工作積極性，積極探索城鄉(xiāng)一體化圖書館發(fā)展的服務(wù)戰(zhàn)略。

四、結(jié)語

綜上所述，圖書館是公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵構(gòu)成所在，為了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，則需要進(jìn)一步完善與改進(jìn)鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系，并不斷優(yōu)化服務(wù)工作的細(xì)節(jié)之處，深度調(diào)控農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)工程，形成網(wǎng)格模式，進(jìn)行整合公共服務(wù)，完善社會(huì)保障機(jī)制，讓城鄉(xiāng)居民平等地共享社會(huì)文明成果，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。