許然

12月13日，云南大理州紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，大理州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員高志宏嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。

今年6月，高志宏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。此前2020年由于在新冠疫情暴發(fā)初期截留征用重慶口罩，時(shí)任大理市委書(shū)記的高志宏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免職，改任大理州人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員。

此次“雙開(kāi)”通報(bào)指出，高志宏存在以權(quán)謀私，伙同他人買(mǎi)賣(mài)商品房謀利；違規(guī)借貸牟利，且在專(zhuān)項(xiàng)整治中不如實(shí)向組織報(bào)告；大搞權(quán)錢(qián)交易，非法收受巨額財(cái)物；為謀求職務(wù)晉升和減輕處分，向國(guó)家工作人員行賄等問(wèn)題。

從通報(bào)來(lái)看，除了常見(jiàn)的利用職權(quán)謀利問(wèn)題，高志宏還存在為減輕處分而行賄的問(wèn)題。這一問(wèn)題在落馬官員的通報(bào)中較為罕見(jiàn)。

官察君通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，個(gè)別問(wèn)題官員在面臨調(diào)查時(shí)，選擇以行賄等方式來(lái)打探本人問(wèn)題線(xiàn)索，逃避查處或者求減輕處分，對(duì)象多為紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。不過(guò)，聰明反被聰明誤，這些官員最終難逃懲處。

2017年1月，天津市委原代理書(shū)記、原市長(zhǎng)黃興國(guó)因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職。通報(bào)稱(chēng)，黃興國(guó)存在打探涉及本人的問(wèn)題線(xiàn)索、對(duì)抗組織審查等問(wèn)題。

據(jù)披露，當(dāng)時(shí)中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長(zhǎng)袁衛(wèi)華在天津查辦相關(guān)案件時(shí)，黃興國(guó)主動(dòng)、多次與其接觸。為套取、打探與其本人相關(guān)的問(wèn)題線(xiàn)索，黃興國(guó)請(qǐng)?jiān)染?、吃飯，還贈(zèng)送名貴手表等貴重禮物。

一些官員除了打探本人問(wèn)題線(xiàn)索，還通過(guò)行賄辦案人員來(lái)應(yīng)對(duì)調(diào)查，妄圖免于被查處。曾任內(nèi)蒙古國(guó)有企業(yè)白音諾爾鉛鋅礦礦長(zhǎng)、赤峰中色白音諾爾礦總經(jīng)理的王艾華就是其中一個(gè)。在與自己相關(guān)的徐某某案發(fā)后，王艾華怕?tīng)窟B到自己，于是想找個(gè)“保護(hù)傘”幫自己“洗白”。

為了掩蓋自己的受賄問(wèn)題，王艾華找到內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委案件審理室原主任沈佳串通。沈佳為其出謀劃策，讓王艾華安排假證人，提供假口供應(yīng)對(duì)調(diào)查。最終，王艾華免于被查處。事成后，沈佳向王艾華索賄300余萬(wàn)元。最終二人雙雙案發(fā)，受到了應(yīng)有的懲罰。

同樣為了讓自己“脫身”，寧波市委原常委、鄞州區(qū)委原書(shū)記褚銀良想到了巨額行賄的“招數(shù)”。2022年5月7日，褚銀良落馬。半年后，他被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

據(jù)報(bào)道，2021年10月起當(dāng)?shù)鼐土鱾黢毅y良被帶走調(diào)查的消息。浙江省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)指出，褚銀良在被“官宣”落馬前曾心懷僥幸，“授意他人偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查”，還“意圖通過(guò)巨額行賄逃避查處”。

值得注意的是，跟高志宏類(lèi)似，在落馬之前，褚銀良曾受到過(guò)處分。2019年4月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)7起典型案例問(wèn)責(zé)情況。其中，寧波市相關(guān)區(qū)縣未經(jīng)審批違法實(shí)施7個(gè)填海圍墾工程，違法圍填海1.03萬(wàn)公頃。時(shí)任寧?？h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)的褚銀良受到黨內(nèi)警告處分。

有辦案人員指出，妄想通過(guò)行賄等方式對(duì)抗組織調(diào)查于事無(wú)補(bǔ)，只有主動(dòng)交待問(wèn)題，配合核實(shí)審查，才能減輕處分。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十七條規(guī)定，有主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題；能夠配合核實(shí)審查工作，如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)等情形之一的，可以從輕或者減輕處分。

事實(shí)證明，妄圖通過(guò)行賄來(lái)減輕處罰是本末倒置，這樣反而可能會(huì)加重處罰。我們應(yīng)該追問(wèn)，高志宏等人向國(guó)家工作人員行賄，當(dāng)時(shí)是否達(dá)到了減輕處罰的目的？若是如此，幫助他們減輕處罰的人員，也應(yīng)得到相應(yīng)的處罰。