葛燕　石宏偉

摘要：黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。改革開放以來，我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)不斷取得新成就，特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，黨和國家越來越重視鄉(xiāng)村文化發(fā)展。但是通過研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)還存在諸如文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)等問題，因此亟須提出加大資金投入、健全體制機(jī)制、培養(yǎng)村民文化素養(yǎng)等策略，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文化建設(shè)；問題分析；對(duì)策

鄉(xiāng)村文化建設(shè)，作為鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的靈魂工程。作為鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)任務(wù)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是具有長期性和艱巨性的重要工作，改革開放以來雖然取得一些成就，但是在新時(shí)期仍然面臨著一些問題，涌現(xiàn)出一些新矛盾。為此，需要在立足我國基本國情和農(nóng)村具體情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問題和矛盾，提出切實(shí)的對(duì)策和建議，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和力量源泉。

一、鄉(xiāng)村文化的相關(guān)概念

（一）文化的概念

文化是人類所特有的，具有社會(huì)性和歷史性，它是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)和政治而言的，有廣義和狹義之分。廣義的文化主要是指物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和財(cái)富的總和，包括物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，而狹義的文化則特指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品，包括一切社會(huì)意識(shí)形態(tài)，本文所研究的文化主要是狹義的文化。

（二）鄉(xiāng)村文化的概念

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中對(duì)鄉(xiāng)村文化的概念進(jìn)行了闡述，他指出鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式、思想道德、價(jià)值觀念、行為模式、風(fēng)俗習(xí)慣、科學(xué)文化以及組織制度等的總和。鄉(xiāng)村文化主要是相對(duì)于城市文化而言的，植根于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，它承載著村民們淳樸而又自然的生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、道德素養(yǎng)、思維方式以及價(jià)值理念等，是村民們賴以生存的一種精神寄托。

二、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性

加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，是做好“三農(nóng)”工作的重要工程，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不可缺少的重要條件，具有重要意義。

（一）助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文化是一個(gè)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)的反映，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的反作用，先進(jìn)的文化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人在生產(chǎn)力中具有決定性因素，廣大農(nóng)民作為農(nóng)村的主體，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一股重要力量，其文明素養(yǎng)的高低對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要影響。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想道德素養(yǎng)和文化水平，讓農(nóng)民更好掌握諸如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面的科學(xué)技能，從而激發(fā)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增收。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來越不容忽視，發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，利用數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使廣大農(nóng)民成為運(yùn)用先進(jìn)思想武裝頭腦、運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的新型現(xiàn)代化農(nóng)民，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。另外，在新時(shí)代，文化消費(fèi)作為提升人民幸福感的重要路徑，在生活消費(fèi)中的比例越來越高，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

（二）維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

文化作為人類相互溝通的一種意識(shí)形態(tài)，是一種精神力量，具有凝聚、規(guī)范社會(huì)群體的重要功能，鄉(xiāng)村文化則對(duì)鄉(xiāng)民們的生活方式、思維方式和價(jià)值觀念有重要影響，是維系鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的精神紐帶。在新時(shí)代，農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾也發(fā)生了新變化，在物質(zhì)層面的需求得到基本滿足后，農(nóng)民開始追求更高層面的精神需求，豐富自身的精神世界。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)移風(fēng)易俗，開展文明鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)民整體的精神面貌和文明素養(yǎng)，讓文明淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)在農(nóng)村蔚然成風(fēng)，增強(qiáng)廣大村民的鄉(xiāng)村集體榮譽(yù)感和認(rèn)同感，使得農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，需要法治、德治和自治三者相結(jié)合，從而構(gòu)建完善的治理體系。首先，法治是檢驗(yàn)一個(gè)社會(huì)文明程度的主要標(biāo)志，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村法治，必然需要在鄉(xiāng)村大力宣傳社會(huì)主義法律，讓村民自覺增強(qiáng)法律意識(shí)，做到更好地學(xué)法、懂法和用法，讓基層干部自覺培養(yǎng)法治思維，善于運(yùn)用法治來分析和解決問題。發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，在鄉(xiāng)村普及法治文化，使村民更好理解社會(huì)主義法律，提高村民的法律意識(shí)，讓村民更加尊重法律，認(rèn)識(shí)到法律的重要性。其次，鄉(xiāng)村文化建設(shè)能夠提高村民道德素質(zhì)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自古以來都十分崇尚道德，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更是從國家、社會(huì)和個(gè)人這三個(gè)層面對(duì)新時(shí)代的道德建設(shè)發(fā)揮著重要作用。在鄉(xiāng)村加強(qiáng)文化建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，摒棄和剔除低俗、封建、落后、腐朽的文化，促使村民講道德、守道德、崇尚道德。另外，隨著我國民主與法治的不斷健全，要讓村民積極參與到民主政治中，實(shí)現(xiàn)村民自治，需要村民擁有更高的文化素養(yǎng)，這離不開鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，提高村民的知識(shí)水平和文化素養(yǎng)，使村民擁有自治意識(shí)，更加積極主動(dòng)地參與民主政治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“四個(gè)民主”。通過在鄉(xiāng)村發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，整頓基層干部中封建、官僚的不良作風(fēng)，讓思想先進(jìn)、有知識(shí)、有文化、有素養(yǎng)、有能力的干部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)入農(nóng)村，確?；鶎用裰髟谵r(nóng)村地區(qū)落地生根。

（四）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自信

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定文化自信。文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)長治久安、興旺發(fā)達(dá)的根本，文化自信是最基礎(chǔ)、最重要的自信，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)最有力的價(jià)值支撐。農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是農(nóng)村地區(qū)的根與魂，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自信的基礎(chǔ)所在、命脈所在。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，將農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)期先進(jìn)的社會(huì)主義新文化結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，能夠在一定程度上增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)土文化以及正確價(jià)值觀的認(rèn)同感、自豪感和自信心，促使農(nóng)民自覺保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這對(duì)于我國建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國有著十分重要的影響。

三、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的成就

自改革開放以來，黨和國家對(duì)文化建設(shè)越來越重視，尤其是隨著農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利、我國小康社會(huì)的全面建成，我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得了不小的成就。

（一）鄉(xiāng)村文化活動(dòng)日益豐富

為了豐富村民的文化生活，滿足村民的精神需求，國家和政府有關(guān)部門因地制宜在農(nóng)村地區(qū)開展了許多種具有當(dāng)?shù)靥厣?、深受廣大村民喜愛的文化活動(dòng)，例如舞獅子、雜技、扭秧歌、戲班子下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村演唱會(huì)等各種形式的文藝演出活動(dòng)，舉辦農(nóng)村生態(tài)旅游文化節(jié)、農(nóng)村讀書節(jié)、農(nóng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)等，開展黨史答題、詩詞歌詠比賽等文體競(jìng)賽活動(dòng)，使得村民們的娛樂休閑活動(dòng)豐富多彩。

（二）鄉(xiāng)村文化設(shè)施更加健全

近年來，黨和政府在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，不斷加大資金投入支持鄉(xiāng)村文化發(fā)展，在許多農(nóng)村地區(qū)逐步建立起鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村文化大舞臺(tái)、健身房、籃球場(chǎng)、體育館、鄉(xiāng)村藏書館、電子閱覽室、自習(xí)室、鄉(xiāng)村電影院等，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了重要的場(chǎng)所、陣地和平臺(tái)，為村民追求更高層次的精神需求提供了重要的物質(zhì)載體。

（三）文化建設(shè)的意識(shí)不斷加強(qiáng)

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，黨和國家制定了一系列的政策、方針和措施，大力宣傳鄉(xiāng)村文化的重要性和必要性，使得建設(shè)鄉(xiāng)村文化的理念深入人心。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村基層干部和廣大村民也比以往更加重視鄉(xiāng)村文化發(fā)展，意識(shí)到不僅鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要振興，文化也要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)振興。如今，農(nóng)村各地基本上都繪制了傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化墻，建立起了“好人榜”“最美家庭”“孝親敬老”等宣傳欄，村民們?cè)跐撘颇胁粩嘣鰪?qiáng)和提高自身參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主動(dòng)意識(shí)和積極性。

（四）農(nóng)村教育狀況持續(xù)改善

在黨和國家的不懈努力下，我國農(nóng)村各地逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育也有了更好的保障。另外，農(nóng)村的基礎(chǔ)義務(wù)教育也已得到全面普及，很多農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)開始適應(yīng)城鎮(zhèn)化教學(xué)的發(fā)展，教育資源在配置上更加優(yōu)化，農(nóng)村的教育水平有了很明顯的提升。村民的知識(shí)文化水平和思想道德素養(yǎng)和以往相比也有了很大程度的提高，文盲率大大降低，村民網(wǎng)絡(luò)普及率逐年上升。另外，近年來，隨著村民家庭收入的不斷提高和生活條件的日益改善，村民對(duì)其子女的受教育情況越來越重視，也越來越認(rèn)識(shí)到教育對(duì)一個(gè)人的綜合全面發(fā)展的重要性，因此更加傾向于對(duì)其子女的教育投資。

四、鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題和成因分析

目前我國的鄉(xiāng)村文化建設(shè)仍然存在一些不可避免的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施并沒有得到充分利用。在農(nóng)村，很多地區(qū)雖然已經(jīng)投入了一些基本的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，但仍然存在著文化設(shè)施種類少、場(chǎng)地面積小、文化場(chǎng)所地理位置設(shè)置并不合理等問題。再加上由于缺乏專業(yè)人員的管理和保護(hù)，村民們自身也缺乏維護(hù)設(shè)施的意識(shí)，導(dǎo)致很多設(shè)施設(shè)備長期處于閑置狀態(tài)，很少能夠被充分有效地使用，導(dǎo)致設(shè)施逐漸陳舊老化，其價(jià)值得不到充分發(fā)揮，最終只是變成了擺設(shè)，出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

第二，農(nóng)民缺乏主動(dòng)參與各種文化活動(dòng)的興趣和積極性。不少村民受傳統(tǒng)觀念的影響，既沒有意識(shí)到鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性，也沒有認(rèn)識(shí)到自身作為文化建設(shè)主體對(duì)于鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要性，而認(rèn)為文化建設(shè)只是政府、有關(guān)部門和基層干部的事情，與自己并無多大的關(guān)系，因此其參與文化活動(dòng)和建設(shè)的積極性不高，只是抱著新奇和跟風(fēng)的態(tài)度去參加，時(shí)間長了之后便不愿意積極主動(dòng)地參與其中。例如有些地區(qū)的農(nóng)家書屋一年到頭也很少有村民去看書、借書，舉辦農(nóng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)也鮮有村民報(bào)名，大多數(shù)村民對(duì)文化活動(dòng)都不是很感興趣，導(dǎo)致其參與文化活動(dòng)的熱情度較低。

第三，鄉(xiāng)村文化建設(shè)尚缺乏高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)都缺乏一支質(zhì)量好、素養(yǎng)高、年輕化的專業(yè)人才隊(duì)伍，文化建設(shè)隊(duì)伍大多都是由村里年齡較大、文化水平不高還身兼數(shù)職的人員組成，普遍存在著缺乏專業(yè)人才和專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象。文化建設(shè)隊(duì)伍素質(zhì)的好壞、能力的大小，對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)能否切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)有著重要影響。

第四，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容不豐富、質(zhì)量低，與農(nóng)民的期望不符合。從總體上來看，不少農(nóng)村地區(qū)開展的文化活動(dòng)內(nèi)容單一、流于形式、缺乏創(chuàng)新，很多文化活動(dòng)只是應(yīng)付完成上級(jí)部門傳達(dá)的任務(wù)和指標(biāo)，并沒有尊重村民的意見和愿望，其提供的很多文化服務(wù)往往不符合村民的實(shí)際文化需求，自然也無法吸引村民廣泛、積極地參與其中，村民的實(shí)際文化需求并不能得到有效滿足。

通過對(duì)上述鄉(xiāng)村文化建設(shè)遇到的問題進(jìn)行研究和分析，總結(jié)出其存在的原因主要在于下面幾個(gè)方面：

首先，有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。經(jīng)濟(jì)是文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的完備、管理和維護(hù)、一些文化活動(dòng)與項(xiàng)目的長期運(yùn)行、專業(yè)基層文化服務(wù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、村民文化水平和知識(shí)技能的培訓(xùn)等各個(gè)方面都需要有足夠的資金支持才得以正常進(jìn)行。如果沒有充足的資金投入，沒有物質(zhì)方面的重要保障，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的效果會(huì)大打折扣。

其次，鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏一套完備的體制機(jī)制。很多基層組織和干部在落實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的過程中，并沒有意識(shí)到建立文化發(fā)展體制機(jī)制的重要性，沒有建立專門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的部門或機(jī)構(gòu)，在制度層面上，甚至也沒有落實(shí)一套系統(tǒng)完備的規(guī)章、政策來保障文化建設(shè)的順利實(shí)施?；鶎痈刹亢筒块T在鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面仍然存在著宣傳力度不夠、組織性差、執(zhí)行力小、管理不到位、監(jiān)督力度小等問題，阻礙其進(jìn)程。

再次，重經(jīng)濟(jì)、輕文化的落后觀念在不少農(nóng)村地區(qū)依然存在。在傳統(tǒng)落后觀念的影響下，很多部門以及基層村干部為了完成硬性任務(wù)和指標(biāo)，更多關(guān)注的是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重于提高鄉(xiāng)村的GDP大數(shù)據(jù)，單純地以為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到很好發(fā)展了，鄉(xiāng)村振興也就實(shí)現(xiàn)了，并沒有深刻認(rèn)識(shí)到落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其實(shí)是一個(gè)整體工作，需要從各個(gè)方面做出努力，實(shí)現(xiàn)全面振興，因而忽視了鄉(xiāng)村文化發(fā)展在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。另外，不少村民由于沒有接受很好的素質(zhì)教育，文化水平也不高，再加上有關(guān)部門宣傳不到位，村民們關(guān)心的是如何提高家庭年收入、改善家庭物質(zhì)方面的生活條件，對(duì)文化活動(dòng)則沒有太大興趣，認(rèn)為文化活動(dòng)可有可無。

另外，目前我國農(nóng)村地區(qū)依然面臨著空心化現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏主體力量。自改革開放以來，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為了改善生活條件和質(zhì)量，越來越多的農(nóng)村青年、中年甚至老年都選擇去大城市打工。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國農(nóng)民工總量28560萬人，其中，外出農(nóng)民工16959萬人，在外出的農(nóng)民工中，年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13101萬人。我國大多數(shù)農(nóng)村常年只剩下留守老人、留守兒童和身體素質(zhì)差的村民，農(nóng)村人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，基層干部和公共服務(wù)人員也多由年齡偏大、學(xué)歷較低的人來擔(dān)任，鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏文化水平高、知識(shí)面廣、創(chuàng)新性強(qiáng)、年輕化的專業(yè)人才。

五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的具體對(duì)策

2021年中央一號(hào)文件提出要“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”“加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)”。要擺脫當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)的困境，可從以下方面入手：

（一）加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入

首先，政府有關(guān)部門要加大對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面的資金投入，積極發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)，在進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的同時(shí)，還要在設(shè)施維護(hù)與管理上繼續(xù)進(jìn)行投資，讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)的步伐不會(huì)因?yàn)橘Y金短缺而緩慢；其次，還要積極吸引社會(huì)上的企業(yè)、單位和個(gè)人對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的投資，鼓勵(lì)、支持各行各業(yè)各界在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）建立系統(tǒng)完備的體制機(jī)制

完善鄉(xiāng)村文化建設(shè)的規(guī)章、政策和制度，建立一整套系統(tǒng)完備的體制機(jī)制，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)在組織、管理和執(zhí)行等各個(gè)方面井然有序地進(jìn)行。在基層設(shè)立負(fù)責(zé)文化建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)或部門，建立一支專門的人才隊(duì)伍，定期積極開展專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)文化建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和能力。還要在農(nóng)村地區(qū)大力宣傳，增強(qiáng)干部和村民自覺投身于鄉(xiāng)村文化建設(shè)事業(yè)的意識(shí)和積極性。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設(shè)的民主性，廣泛收集村民的意見意愿，在文化建設(shè)過程中始終以村民為主體、中心，把村民合理的實(shí)際文化需求納入其中。

（三）提升村民文化素養(yǎng)

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，必須從農(nóng)民自身下手，完善農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。村民是鄉(xiāng)村社會(huì)的絕大多數(shù)，是主體力量，村民文化素養(yǎng)的高低，對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)能否取得更大成就有直接影響。由于很多村民文化水平不高、受教育程度低、思想觀念落后，還有不少村民甚至是文盲、半文盲，導(dǎo)致他們對(duì)參與文化活動(dòng)的積極性和興趣都比較低，有的人即使有參與文化活動(dòng)的想法和意愿，但卻不能很好理解相關(guān)的政策和制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，要根據(jù)實(shí)際情況、適時(shí)適宜地對(duì)村民展開培訓(xùn)，提高其整體文化素養(yǎng)，以通俗易懂的方式解釋相關(guān)政策、制度，培養(yǎng)村民參與文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，還要堅(jiān)持“人才強(qiáng)國”“科教興國”的戰(zhàn)略和理念，致力于提升農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量和水平，普遍提高全體村民的受教育程度，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)后繼有人，從而能夠可持續(xù)發(fā)展。

（四）鼓勵(lì)村民返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村發(fā)展

人是文化的載體，文化的傳承與發(fā)展離不開人。各地方政府要積極出臺(tái)有關(guān)政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和村民居住條件，滿足村民在工作和生活上的基本需求，鼓勵(lì)村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，吸引優(yōu)秀人才常駐農(nóng)村，才能切實(shí)解決農(nóng)村“空心化”嚴(yán)重的問題，從而為鄉(xiāng)村文化建設(shè)注入更多年輕、有活力的血液。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要全國上下持續(xù)努力。對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中的問題和困難，要在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，積極研究分析，結(jié)合實(shí)際情況，采取加大資金投入、健全體制機(jī)制、培養(yǎng)村民素養(yǎng)、吸引村民返鄉(xiāng)等有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

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*基金項(xiàng)目：江蘇省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“江蘇農(nóng)村基層社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目號(hào)：21ZZA002）；江蘇大學(xué)第20批大學(xué)生科研課題立項(xiàng)一般項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑研究”（項(xiàng)目號(hào)：Y20C006）。

（作者單位：江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院）