◇盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院 于德國 韋凱杰

通過對開放大學(xué)教師素質(zhì)提升的研究，除了教師自身努力之外，提出學(xué)校作為管理方也應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，完善考核機制，完善教師分配激勵政策等對策，為教師素質(zhì)提升提供保障。

1 引言

開放大學(xué)的定位屬于高等教育，是以信息技術(shù)作為支撐的辦學(xué)機構(gòu)，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要支撐。因此，就決定了開放大學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)具備較高的素質(zhì)，除了教師自身的因素努力提升素質(zhì)外，開放大學(xué)也應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變管理模式，改革傳統(tǒng)的教師評價體系，按照開放大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)和理念來構(gòu)考核體系以及激勵政策。逐步建立起教師職業(yè)發(fā)展體系，不斷提升教師的職業(yè)榮譽感和歸屬感。

2 開放大學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變

要實現(xiàn)開放大學(xué)教師隊伍素質(zhì)的提升，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想觀念，改革管理模式。

（1）依法治教，提高教師的法制觀念。1994年我國施行了《教師法》、1999年又施行了《高等教育法》，現(xiàn)在我國的法律法規(guī)已經(jīng)趨于完善，對應(yīng)的法律法規(guī)里規(guī)定了高校教師具有的權(quán)利和義務(wù)，同時也規(guī)定了教師不宜以及禁止的事項。無規(guī)矩不成方圓，法律法規(guī)是一把雙刃劍，它即能維護(hù)教師的合法權(quán)益，也會對違反規(guī)定的教師做出相應(yīng)處罰。作為教師就應(yīng)該依法治教，不斷提高自身的法律意識，提升自身素質(zhì)，做合格的四有教師。

（2）轉(zhuǎn)變管理模式，引入競爭機制。要結(jié)合開放大學(xué)教育的特點，建立健全公平公正的競爭機制，制定科學(xué)的管理辦法，科學(xué)合理的設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)，對教師施行聘用制，優(yōu)先評優(yōu)師德高尚，責(zé)任心強，業(yè)務(wù)過硬的教師上崗，營造風(fēng)清氣正的教師隊伍。要加強聘任后期的管理，引入考核機制，對于在崗教師不能認(rèn)真履行崗位職責(zé)或者連續(xù)幾年考核末位的教師，應(yīng)當(dāng)解除聘約或者調(diào)離教師崗位。要建立有效的激勵機制，打破過去傳統(tǒng)的“大鍋飯”，要深刻體會到教育的成敗主要取決于教師，各種措施要向一線教師傾斜，優(yōu)先保障在教學(xué)一線的教師的待遇要高于其他人員。高職職稱的教師必須要堅持上課，并且要為其他教師樹立榜樣。對于已經(jīng)評上教師系列職稱，但是不上課的教師，組織上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話，對于勸說沒有效果的教師，應(yīng)當(dāng)對其職稱或者崗位進(jìn)行調(diào)整。要密切關(guān)注關(guān)鍵崗位上的拔尖人才的培養(yǎng)，為其發(fā)展搭建平臺。通過建立有效的獎勵機制，穩(wěn)定專業(yè)帶頭人和骨干教師的隊伍建設(shè)，帶動教師隊伍素質(zhì)的提升。

（3）加大人才的引進(jìn)力度。要敢于打破常規(guī)的用人機制，加大人才引進(jìn)的力度，教育是國之根本，要吸納更多的高素質(zhì)人才充實到教師隊伍中。對于優(yōu)質(zhì)人才，要加大資金的投入，在職稱和待遇上給予保障?！傲魉桓?，戶樞不蠹”，建立起教師的流動調(diào)整機制，要正確看待教師的流動和素質(zhì)的提升，正確認(rèn)識師資的流動與穩(wěn)定的關(guān)系：流動是絕對的，穩(wěn)定是相對的。要通過人才引進(jìn)等動態(tài)的調(diào)整，使教師樹立競爭意識，居安思危，也參與到市場競爭中去，在流動中吸引教師，在流動中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，在流動中建立起相對穩(wěn)定的，高素質(zhì)的教師隊伍。當(dāng)然，對于校內(nèi)的高素質(zhì)人才，也要防止人才的流失，制定相關(guān)的獎勵、激勵政策，不能使真正在工作的教師流血流汗又流淚。

（4）要樹立正確的管理掛念，增強服務(wù)的意識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)保障，為教師的學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。關(guān)愛教師的成長，積極主動的了解教師的思想情況，幫助教師解決生活、工作中遇到的問題，使教師時刻感受到組織的溫暖，這樣才能促使教師全身心的投入到工作之中。踏踏實實做學(xué)問，認(rèn)認(rèn)真真搞教學(xué)，促進(jìn)教師能力的提升。

3 開放大學(xué)體積機制管理

要想實現(xiàn)開放大學(xué)教師素質(zhì)的整體提升，除了教師積極提升自己素質(zhì)的內(nèi)在因素，體制機制等外在因素對于教師的促進(jìn)也同樣重要。通過完善考核機制、完善教師的分配政策、優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)等方面的改革反作用于教師，從而促進(jìn)教師素質(zhì)的提升。

（1）持續(xù)完善考核的機制。合理的、完善的考核機制是推動教師素質(zhì)持續(xù)提升的有效保障。應(yīng)當(dāng)針對開放大學(xué)教育的特點，建立起適應(yīng)開放大學(xué)教育的考核評估體系。在總體系的框架之下，對考核體系進(jìn)行細(xì)化，主要是要使體系細(xì)化后的內(nèi)容能夠進(jìn)行量化，明確賦分機制。不能等到期末時，再進(jìn)行課程的評價，要更加注重對于教學(xué)過程的考核，在課程結(jié)束時，直接就可以導(dǎo)出結(jié)果，從而得到教師的教學(xué)效果量化值。對考核過程以及考核結(jié)果要公開、透明，完善民主監(jiān)督機制，保證考核結(jié)果的公正和客觀。真正使考核機制成為促進(jìn)教師提升的動力。

（2）完善教師分配激勵政策。雖然國家這些年一直在提高教師的相應(yīng)待遇、政策，但是作為學(xué)校的內(nèi)部管理，結(jié)合量化考核機制，應(yīng)當(dāng)制定符合學(xué)校實際情況的分配激勵政策。首先是體現(xiàn)在教師的職稱評聘和職級的調(diào)整上，職稱的評聘不僅僅一種技術(shù)稱謂，有時對教師來說也是一種榮譽，是對教師教學(xué)、科研等各方面能力的一種肯定。高級職稱的教師在課題申請、論文發(fā)表等方面相對于中級及以下職稱的教師具有一定的優(yōu)勢。同時，職稱評聘和職級的調(diào)整也是許多教師持續(xù)奮斗的一種動力。職稱制度現(xiàn)在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，教師往往認(rèn)為只要搞好科研，課堂教學(xué)馬馬虎虎就可以。因此，前面所提到的細(xì)化考核體系中的教學(xué)部分，并對其進(jìn)行量化就顯得尤為重要。提高教學(xué)在職稱評聘中所占的比重，自然而然的就會促進(jìn)教師教育教學(xué)能力的提升。其次，是體現(xiàn)在教師物質(zhì)方面的改善。合理、豐富的物質(zhì)保障是教師能夠安心工作的前提，在完善的量化考核制度的基礎(chǔ)上，建立起按勞分配、多勞多得，注重實效的原則。在校內(nèi)的績效津貼上，通過系數(shù)的調(diào)整，使考核在前的教師得到更多的物質(zhì)保障。另外，考核結(jié)果還可以運用到教師的其他福利待遇上，比如，教師的外出學(xué)習(xí)交流、優(yōu)秀教師的評選、教師生活學(xué)習(xí)條件的改善等方面。通過物質(zhì)的獎勵方面，充分的調(diào)動教師工作的積極性和創(chuàng)造性，從而進(jìn)一步推動教師素質(zhì)的提升。

（3）優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。如果要實現(xiàn)教師隊伍整體素質(zhì)的提升，除了隊伍中每名教師的個體素質(zhì)提升之外，教師隊伍的整體梯度、層次也要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。首先是教師隊伍的來源，不僅僅是學(xué)校內(nèi)的專職教師，還應(yīng)該包括來自其他院校的知名教師以及來自企業(yè)生產(chǎn)一線的具有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員。通過教研、研討等多種形式，增加人員之間的相互交流，促進(jìn)團隊整體的教學(xué)、科研、實踐能力的提升，也可以實現(xiàn)優(yōu)秀人才的共享。其次，根據(jù)考核機制，實現(xiàn)能上能下，建立動態(tài)的人員結(jié)構(gòu)。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的具體情況以及專業(yè)調(diào)整情況靈活的聘用教師，對于考核一直在末位、責(zé)任心不強或者教學(xué)效果欠佳的教師，學(xué)校可以不與聘任，并及時吸納新成員。另外，也要合理改善教師隊伍的梯度，比如職稱、年齡等因素，形成新老結(jié)合，以老帶新的合理隊伍結(jié)構(gòu)。作為學(xué)校也應(yīng)該積極的開展教學(xué)、技能競賽、學(xué)術(shù)交流等活動，為教師的發(fā)展積極的創(chuàng)造條件，搭建平臺，使教師開拓視野，了解國內(nèi)外教育教學(xué)發(fā)展的趨勢，掌握新的教學(xué)方法、促進(jìn)教師素質(zhì)的全面提升。

4 結(jié)束語

教育乃為黨之大計、國之大計，社會若要發(fā)展，教育必須先行。因此，開放大學(xué)應(yīng)該積極進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變管理的方法和思路，為教師的發(fā)展鋪路，不斷完善考核體系和獎勵措施，促進(jìn)教師素質(zhì)的全面提升。