黃婷 季然
(1 桂林航天工業(yè)學(xué)院 外語外貿(mào)學(xué)院,廣西 桂林 541004;2 中國郵政儲蓄銀行 南寧市分行,廣西 南寧 530000)
廣西作為我國唯一臨海、沿邊的少數(shù)民族自治區(qū),與東盟陸海相鄰,依托山水甲天下的自然風(fēng)光、長壽養(yǎng)生的生態(tài)環(huán)境、神秘多彩的民族風(fēng)情,為廣西旅游服務(wù)出口的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。2021年廣西第十二次黨代會明確提出,廣西要打造世界級旅游目的地[1]。世界級旅游目的地的建設(shè)將為廣西旅游服務(wù)出口提供有力的支撐。因此,分析當(dāng)前廣西旅游服務(wù)出口的現(xiàn)狀并提升其競爭力就顯得尤為迫切。盡管疫情反復(fù)波動對旅游出行影響較大,但是人們對于美好生活的向往沒有減弱,我國提高服務(wù)領(lǐng)域開放水平的方向沒有改變,國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進(jìn)發(fā)展的新格局正在加速形成,提升旅游服務(wù)出口發(fā)展水平依然是推動地方經(jīng)濟(jì)社會的新增長點(diǎn),國內(nèi)外社會關(guān)注的重點(diǎn)。
根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)的范圍界定,旅游服務(wù)貿(mào)易屬于國際服務(wù)貿(mào)易的一種表現(xiàn)形式,主要包括出口和進(jìn)口。旅游服務(wù)出口是指以旅游資源為基礎(chǔ),通過對世界各國的旅客提供旅游服務(wù)與產(chǎn)品并獲得相應(yīng)的報酬的一種活動[2]。它的特點(diǎn)是服務(wù)提供者可以通過多種途徑進(jìn)行自我宣傳,吸引消費(fèi)者來到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行購買,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣唐泛头?wù)的出口。旅游服務(wù)出口是我國以及各地區(qū)獲得服務(wù)貿(mào)易收入的主要來源之一,對增加外匯收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、優(yōu)化投資環(huán)境,帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到了重要作用。 因此深入研究廣西旅游服務(wù)出口競爭力,對推進(jìn)建設(shè)廣西世界級旅游目的地建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
自我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)以后,國內(nèi)有關(guān)旅游服務(wù)出口競爭力的研究逐步增多起來,主要集中于旅游服務(wù)出口競爭力測度及其影響因素分析。國家層面,耿獻(xiàn)輝等[3]、李志偉等[4]采用定量分析國際市場占有率(IMS)、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)等指標(biāo)來測度中國旅游服務(wù)貿(mào)易國際競爭力水平,得到我國旅游服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢, 但與世界旅游強(qiáng)國還有一定差距。鄧曉虹等[5]選擇26個國家運(yùn)用面板Tobit方法對中國雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易的出口潛力進(jìn)行了實(shí)證研究,分析出中國雙邊旅游服務(wù)貿(mào)易出口具有顯著性影響因素,包括進(jìn)出口雙方的GDP和人均GDP、雙方之間的物理距離等。省(市)級層面,王修志等[6]以我國旅游服務(wù)貿(mào)易出口先發(fā)地區(qū)的蘇浙滬粵京5省(市)為樣本,采用波特鉆石模型,分析得出適當(dāng)調(diào)整旅游業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu),增加城市公共交通工具多樣化,進(jìn)一步完善免簽開放制度,將利于促進(jìn)旅游服務(wù)貿(mào)易出口。葛麗芳等[7]采用出口市場占有率指數(shù)、貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)對上海旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力水平進(jìn)行了定量測度。盧小金[8]分析廣西對東盟旅游服務(wù)出口市場發(fā)展方面存在的優(yōu)勢和問題, 并提出相應(yīng)的對策建議。
綜合上述研究可以看到,不少學(xué)者對旅游服務(wù)出口競爭力測度主要采用國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)等指標(biāo)以及波特鉆石等模型進(jìn)行評測,為研究廣西旅游服務(wù)出口競爭力提供了參考。因此,筆者根據(jù)收集到的宏觀數(shù)據(jù),運(yùn)用廣西旅游服務(wù)出口貢獻(xiàn)率、市場占有率等指標(biāo)來評測廣西旅游服務(wù)出口競爭力。一方面分析新冠疫情對當(dāng)前廣西旅游服務(wù)出口的影響,另一方面對廣西旅游服務(wù)出口競爭力水平作出具體判斷,并以此提出相應(yīng)的對策建議。
從表1可以看到,2020年前廣西接待入境旅游人數(shù)持續(xù)增加,對境外游客產(chǎn)生了一定吸引力,旅游服務(wù)出口發(fā)展勢頭良好。但由于新冠疫情的影響,對境外旅客實(shí)行限制,廣西入境旅游人呈現(xiàn)斷崖式下跌,只達(dá)到 24.68 萬人,僅占2019年廣西入境旅游人數(shù)的四分之一。為了剔除疫情對入境旅游的影響,通過2020年廣西統(tǒng)計年鑒對2019年廣西接待入境外國人旅游者的客源國分析可知,越南、馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國東盟五國位列廣西十大客源國之中,成為廣西接待入境游客的重要客源國,見圖1。
表1 2015—2020年廣西接待入境旅游者情況
圖1 2019年廣西接待入境外國旅游者排名前十情況
2020年疫情前,廣西旅游外匯收入增長較快,見表2,2015年到2019年廣西的旅游外匯收入的平均增長率為6.68%,高于全國4.45%平均增長水平。雖然廣西旅游外匯收入占中國旅游的外匯收入比重越來越大,但是占比仍然很少,體現(xiàn)出廣西旅游服務(wù)出口仍有較大的發(fā)展空間。但2020年由于新冠疫情對外來入境旅客進(jìn)行嚴(yán)格限制,從而影響了我國的旅游外匯收入。無論是中國的旅游外匯收入還是廣西的旅游外匯收入都斷崖式下跌,新冠疫情對旅游服務(wù)出口的影響巨大。
表2 2015—2020年廣西旅游外匯收入和中國旅游外匯收入情況一覽表
從表3可知,2019年桂林市接待入境旅游者人數(shù)、接待入境旅游者平均每人消費(fèi)額、國際旅游消費(fèi)均排廣西第一位,占據(jù)了廣西旅游服務(wù)貿(mào)易出口的半壁江山。這得益于桂林作為我國對外開放第一批旅游城市,山水天下的名聲早已馳名在外,每年接待大批的入境旅游者,旅游消費(fèi)水平也明顯高于廣西平均水平。但可以看到的是,桂林入境旅游發(fā)展對廣西其他城市的輻射帶動作用不明顯,且只有賀州以及崇左旅游出口發(fā)展相對較好一些,其他城市旅游服務(wù)出口的發(fā)展較為落后。
表3 2019年廣西各地市旅游出口主要指標(biāo)
運(yùn)用國際服務(wù)貿(mào)易理論界常用的兩個指標(biāo):出口市場占有率(MS)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA 指數(shù))進(jìn)一步分析廣西旅游服務(wù)貿(mào)易的出口競爭力水平[9]。
出口市場占有率指的是在全球開放的國際交易市場上,一個國家某種產(chǎn)品的出口額以及其銷售額占世界的比率。區(qū)域旅游服務(wù)貿(mào)易競爭力強(qiáng)弱程度可以運(yùn)用這一指標(biāo)來進(jìn)行評價,來表示廣西入境旅游服務(wù)貿(mào)易的整體競爭力水平,見式1:
(1)
其中:X1表示廣西旅游服務(wù)出口額,X2表示全國旅游服務(wù)出口額。
通過式(1),可以得到2015年到2020年廣西旅游服務(wù)出口市場的占有率,見表4,從2015年的1.69%提高到2019年的2.67%。該指標(biāo)的數(shù)值越大表明疫情前廣西旅游服務(wù)出口市場占有率在穩(wěn)步提高,但2020年疫情讓廣西旅游服務(wù)出口市場占有率下降到0.38%。從整個國內(nèi)旅游服務(wù)市場來看,廣西旅游服務(wù)出口市場占有率偏低,說明仍有較大的改進(jìn)空間,可以通過提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、宣傳特色文化等多個方面來增加廣西旅游服務(wù)出口額,以提高其出口市場的占有率。
表4 2015—2020年廣西旅游服務(wù)出口市場占有率
利用出口市場占有率公式進(jìn)行計算,選取廣東、海南以及湖北三個省份的旅游服務(wù)市場占有率與廣西進(jìn)行分析,見表5。通過對比可以看出,這四個省份的變化趨勢較為平穩(wěn),沒有特別明顯的變化幅度。廣東旅游服務(wù)出口市場占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三個省份,平均占有率為15.7%。廣西和湖北的旅游服務(wù)出口市場占有率變化趨勢基本重合,但是廣西整體稍高于湖北,在2019年拉開了一些差距。而海南旅游服務(wù)出口市場占有率整體偏低,最高一年僅達(dá)0.74%,不過也呈現(xiàn)出增長的趨勢。由此說明廣西旅游服務(wù)出口貿(mào)易與我國先進(jìn)地區(qū)省份廣東比差距較大,但也高于湖北和海南發(fā)展。
表5 2015—2019年廣西與廣東、海南、湖北旅游服務(wù)出口市場占有率
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是在比較國際市場競爭力中較為常用的指數(shù)[10]。RCA指數(shù)可以很好地判斷該國的產(chǎn)業(yè)是否具有較強(qiáng)的出口競爭力,從而揭示在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢,可以表達(dá)為式(2):
(2)
其中:i代表地區(qū)廣西,j代表旅游業(yè),c指中國,則Xij指廣西旅游出口額,Xi指廣西總出口額,Xcj指中國旅游出口額,Xc中國總出口額。
通過以上的公式可以得到2015年到2020年廣西旅游服務(wù)出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù),見表6。根據(jù)RCA對應(yīng)數(shù)值代表情況:RCA數(shù)值小于0.8表示競爭力弱,RCA數(shù)值在0.8與1.25之間表示競爭力中度,RCA數(shù)值在1.25與2.5之間表示競爭力較強(qiáng)。廣西旅游服務(wù)出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的整體變化趨勢有輕微的浮動。在2017年出現(xiàn)輕微地下落,整體仍舊呈現(xiàn)出向上增長的趨勢,但在2020年則大幅度跌落,見圖3??梢钥闯?019年以前,基于廣西豐富的旅游資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光,并且交通越來越便利,廣西旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國際市場上具有一定的競爭力,促使RCA指數(shù)逐步提升。但隨著疫情的影響,廣西旅游服務(wù)同口競爭力變?yōu)椤叭酢钡牡燃墶H绾渭皶r恢復(fù)RCA指數(shù),也是我們需要重視的問題。
表6 2015—2020年廣西旅游服務(wù)出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
圖3 2015—2020年廣西旅游服務(wù)出口RCA指數(shù)
從以上的評測可以看出,疫情前廣西旅游服務(wù)出口競爭力逐步提高,在我國市場上有一定的競爭力,但是和其他省份以及地區(qū)相比,在很多方面仍有較大的發(fā)展空間。同時也不難看出,疫情對我國整體的旅游服務(wù)出口有非常大的打擊,在后期如何恢復(fù)旅游服務(wù)出口,提高廣西旅游服務(wù)出口競爭力是應(yīng)該積極思考和面對的問題。
當(dāng)前新冠肺炎局部疫情的反彈、入境旅游的“停滯”迫使旅游產(chǎn)業(yè)不得不進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新,為適應(yīng)發(fā)展環(huán)境的變化,應(yīng)對疫情沖擊,廣西旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)按照國家“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]的思路引領(lǐng)下,不斷擴(kuò)大國內(nèi)市場需求,提升旅游產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量,并有效積蓄能量以待反彈,實(shí)現(xiàn)廣西旅游服務(wù)出口的恢復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)世界旅游目的地是廣西深入貫徹落實(shí)2021年習(xí)近平總書記視察廣西“4.27”重要講話精神所作出的重要決策,將為廣西旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是打造世界級旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。發(fā)揮桂林旅游龍頭帶動作用,加快桂林漓江世界級旅游景區(qū)、陽朔遇龍河世界級旅游度假區(qū)建設(shè)工程,建設(shè)桂林世界級旅游城市[12]。加快建設(shè)北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶,形成廣西全區(qū)域景點(diǎn)景區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動差異發(fā)展。二是探索建立廣西旅游服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。爭取國家層面出臺廣西加大對接?xùn)|盟國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策,賦予廣西更大改革自主權(quán),如對東盟國家實(shí)行較為寬松入境游客簽證政策,擴(kuò)大旅游市場準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)經(jīng)營許可政策,打造開放更高層次、與旅游全要素結(jié)合更為緊密的合作水平。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造提升南寧吳圩國際機(jī)場和桂林兩江國際機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施,拓展與東盟各國和歐美主要國家的航線。加快建設(shè)北海國際郵輪港口,以國際標(biāo)準(zhǔn)完善相應(yīng)的旅游配套服務(wù)設(shè)施。維護(hù)改造廣西區(qū)內(nèi)國家AAAA級旅游景區(qū)的廁所、路面、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善景區(qū)景點(diǎn)的運(yùn)營和管理。四是打造廣西特色旅游商品。融入廣西文化元素,加強(qiáng)對廣西山水文化旅游文創(chuàng)商品、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承及旅游商品生產(chǎn)的研發(fā),豐富旅游服務(wù)交易類型。
當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn),《國家“十四五”文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù),推動旅游業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變[13]。持續(xù)做好旅游服務(wù)供給的數(shù)字化改造和旅游產(chǎn)品的數(shù)字化升級,推動旅游服務(wù)更加智能化、個性化,滿足人們旅游消費(fèi)升級的需求,探索建設(shè)廣西旅游數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。一是豐富游客體驗(yàn)。利用5G、AR、VR、AI 等技術(shù),對崇左德天跨國瀑布、大新明仕田園等精品景區(qū)進(jìn)行數(shù)字可視化改造,建設(shè)虛擬景區(qū)以及數(shù)字化博物館等,生動展示旅游產(chǎn)品。探索文旅元宇宙發(fā)展,通過數(shù)字與現(xiàn)實(shí)的融合,打造元宇宙景區(qū)、元宇宙產(chǎn)業(yè)園等一批特色場景示范,給游客帶來全新的文旅體驗(yàn)。二是加快實(shí)現(xiàn)智慧旅游。在旅游“吃、住、行、游、購、娛”全要素中充分挖掘大數(shù)據(jù),對赴廣西的游客進(jìn)行預(yù)測,從而有目的推薦潛在旅游相關(guān)商品,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷[14]。 三是鞏固疫情防控成果。利用數(shù)字化技術(shù)手段加強(qiáng)出入境旅游的相關(guān)疫情監(jiān)測、排查和預(yù)警等工作,力爭早日實(shí)現(xiàn)國際健康碼互通互認(rèn)。
加強(qiáng)“秀甲天下 壯美廣西”廣西文化和旅游品牌形象宣傳和市場推廣,推出一系列面向東盟及“一帶一路”沿線共建國家體現(xiàn)廣西獨(dú)特文化、展現(xiàn)廣西秀甲天下優(yōu)美風(fēng)光的宣傳片、出版物和紀(jì)念品,提升廣西旅游服務(wù)國際競爭力。利用中國—東盟博覽會旅游展平臺、中國-東盟文化論壇等國際文化和旅游交流活動,推動服務(wù)中國—東盟“10+1”旅游合作向服務(wù)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定)“10+5”擴(kuò)展,把廣西打造成為面向東盟、服務(wù)RCEP的旅游開放合作重要樞紐。持續(xù)推進(jìn)中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)和防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持桂林建設(shè)中國-東盟旅游商品交易基地。出臺具體扶持政策鼓勵廣西跨境旅游服務(wù)企業(yè)參與我國的旅游服務(wù)貿(mào)易以及境外旅游服務(wù)貿(mào)易展會,在境外舉辦旅游文化、旅游商品等服務(wù)貿(mào)易展。另外,鼓勵和支持廣西旅游服務(wù)貿(mào)易相關(guān)企業(yè)參與東盟都去的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的投資、建設(shè)和管理,積極構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈,帶動廣西旅游商品出口。
人才是旅游服務(wù)出口競爭力水平提升的重要抓手,旅游服務(wù)從業(yè)人員影響著旅游服務(wù)質(zhì)量的高低。建議政府牽頭組織區(qū)內(nèi)高校旅游管理相關(guān)學(xué)院與東盟國家知名高校開展學(xué)術(shù)交流及互派留學(xué)生,搭建國際旅游服務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺。加快實(shí)現(xiàn)廣西教育與優(yōu)質(zhì)教育資源的交流互通,推動廣西高校的旅游管理相關(guān)學(xué)院,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名研究所、院校和企業(yè)合作辦學(xué)。在南寧和桂林建設(shè)一批旅游高技能人才培訓(xùn)基地和工作室。加強(qiáng)廣西職業(yè)技術(shù)院校的旅游專業(yè)技能培訓(xùn),與企業(yè)合作采取訂單式模式方式培養(yǎng)學(xué)生,注重培養(yǎng)韓語、日語、越南語等小語種導(dǎo)游翻譯,培養(yǎng)旅游服務(wù)復(fù)合型人才。
隨著疫情防控常態(tài)化,全球旅游服務(wù)貿(mào)易的正在逐步復(fù)蘇,各國民眾對跨境旅游的需求也將會進(jìn)一步激發(fā)。廣西在這一特殊時期,應(yīng)采取加大政府資金投入,提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì),扶持培育旅游服務(wù)貿(mào)易企業(yè),儲備旅游專業(yè)人才等各項(xiàng)舉措,為旅游服務(wù)出口和企業(yè)的恢復(fù)做好產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)備,從而推動廣西旅游服務(wù)出口盡快恢復(fù),實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。