正在韓國訪問的美國國防部長奧斯汀1月31日與韓國國防部長官舉行會晤,美方一名匿名高級官員就這次會晤向媒體透風時又把矛頭指向中國,稱“中國打破穩(wěn)定的軍事行為急劇上升”,包括“危險的空中攔截”,以及在南海使用“大量海上民兵船”。奧斯汀離開韓國后將前往菲律賓訪問,這名官員大概是把奧斯汀要在菲律賓說的話提前說出來了,還是那一套渲染中國威脅的陳詞濫調(diào),讓人耳朵都聽出了繭子。
奧斯汀人還沒有到菲律賓,美國媒體就開始炒作一個“大消息”,稱奧斯汀將與菲律賓總統(tǒng)馬科斯達成一項協(xié)議,在菲律賓新增4個美軍基地,其中一處位于呂宋島,另一處位于美國副總統(tǒng)哈里斯年前訪菲時去的巴拉望。這兩個地方分別靠近我臺灣島和南沙群島,指向中國的意圖再明顯不過。目前美軍在菲律賓已經(jīng)有5個輪換基地,如果再增加4個,意味著美菲軍事合作又往前走了一步。這正是美國孜孜以求的。
馬科斯當選總統(tǒng)后,菲律賓成為華盛頓重點“攻關(guān)”的目標。拜登是第一個打電話祝賀馬科斯的外國領導人,華盛頓高官密集對菲進行訪問。如果這次協(xié)議達成,也算是連續(xù)幾個月“攻關(guān)”的一項成果。投入了那么大的外交和政治資理,美國國務院和五角大樓太需要拿得出手的“政績”給國內(nèi)選民一個交代了,寫進PPT里也顯得好看一些。
美方力推的這項美菲協(xié)議,其最主要意義恐怕就是作為華盛頓的一個“外交及軍事政績工程”。為了對付中國,美國在全世界特別,是中國周邊不停奔波,很忙活,其實'也很累。如果將華盛頓對華戰(zhàn)略比作一個上市公司洪話,那么它正在將投資人的錢投向一早巨大的錯誤方向,是一個純消耗而不創(chuàng)造價值的無底洞,更看不到盈利的可能。如果不改弦易轍,遲早會破產(chǎn)的。
美菲是軍事盟友,雙方是否加強軍事關(guān)系,如何加強它,原本是兩國之間的事情。但現(xiàn)在的問題是,菲律賓希望確保自身的安全,而華盛頓卻用盡方法給菲律賓“下套”,故意大張旗鼓地將雙方的合作往“中國威脅”上引,想把菲律賓推到對抗中國的火線上去。兩者之間的溫差是明顯的。去年布柱肯高調(diào)訪菲重申美國的“安全承諾”,馬尼拉則表示不能承受“該地區(qū)緊張局勢的進一步升級”。這幾年,馬尼拉始終保持著戰(zhàn)略清醒,它很清楚自己的國家利益究竟在哪里。
菲律賓強調(diào)與美國的軍事合作“不針對任何特定第三方”,美國人心里也清楚,這是菲律賓不愿意在中美之間“選邊站”,這個態(tài)度既是明確的也是堅定的。但如果不是針對中國這個“第三方”,美國對菲律賓根本就不會有這么大的結(jié)交興趣。也就是說,美菲的立場和利益實際存在著根本分歧,既需要菲律賓小心平衡,同時也增加華盛頓的外交成本,削弱其外交成效。
現(xiàn)在華盛頓的高官們越來越熱衷于跟菲律賓談論“臺海危機”,美國輿論也跟著敲邊鼓,經(jīng)常斷章取義地宣禰菲律賓高度關(guān)注臺海局勢,暗示馬尼拉可能會參與其中。然而臺灣問題與菲律賓八竿子打不著,馬科斯日前在接受《金融時報》專訪時重申了一個中國政策,并多次提到“和平”,這表明菲律賓對臺海問題鬲關(guān)切主要在于,不希望臺海生戰(zhàn)生亂,以免殃及自己。對于馬尼拉來說,看清楚臺海局勢真正的拱火者是誰,尤其重要。
如何小心謹慎地平衡與大國的關(guān)系,對馬尼拉來說是一個巨大考驗,但它所能前進的尺度,應該是圍繞著自己國家利益這個圓心而畫出的。菲律賓曾是美國的殖民地,至今仍是美國在亞太地區(qū)的軍事同盟國,當年美軍最大的海外基地就在菲律賓,但菲律賓于1992年就從美軍手中收回了軍事基地的主權(quán)。在美國面前,菲律賓不像有的國家,總體表現(xiàn)出了一個主權(quán)國家的獨立自主性,我們也希望菲律賓能保持住這個傳統(tǒng),展示自己的戰(zhàn)略定力和政治智慧。▲