鄉(xiāng)村振興背景下浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與策略

胡雪雯，郭科琦，劉昊嶧

福建省浦城縣氣象局，福建浦城 353400

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展作出的重要規(guī)劃[1]。在此戰(zhàn)略背景下，我國許多地區(qū)在農(nóng)業(yè)領域取得了可喜的成績[2]。然而，隨著全球氣候變暖和環(huán)境問題日益嚴峻，農(nóng)業(yè)需要積極轉變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式，逐漸向生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)趨勢發(fā)展。浦城縣隸屬于福建省南平市，地處福建省最北端、閩浙贛三省交界位置，地理坐標處于27°32′～28°19′N，118°11′～118°50′E之間，面積為3 383.02 km2。全縣地勢分布特征為馬蹄形，主要從東北以及西部向中部、南部傾斜，地貌以山地丘陵為主，屬于中亞熱帶季風濕潤氣候，降水量豐富，光照資源充足，年平均溫度為17.4 ℃，年平均日照總時數(shù)為1 797.9 h，年平均降雨量為1 700 mm，平均無霜期254 d左右。浦城縣得天獨厚的自然資源條件適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。浦城縣被譽為“福建糧倉”，總耕地面積約為333.33 km2，是國家重要的商品糧基地縣[3]。近年來，浦城縣大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)結構和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理能力進一步提高，農(nóng)業(yè)資源利用效率顯著提高，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。從福建省浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，分析了鄉(xiāng)村振興背景下浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與策略以及現(xiàn)階段存在的問題，提出了逐步優(yōu)化浦城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，進一步推進浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興背景下浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與策略

近年來，在鄉(xiāng)村振興背景下，浦城縣以轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主要戰(zhàn)略途徑，構建具有浦城縣特色的農(nóng)業(yè)體系，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展。

1.1 打造全域推進高標準農(nóng)田建設示范縣

按照生態(tài)化、田園化、機械化、數(shù)字化、灌排化的具體要求，浦城縣全域開展高標準農(nóng)田建設試點工作。2023年浦城縣會新建高標準農(nóng)田近40 km2，到2025年將新建高標準農(nóng)田80 km2，升級140 km2。浦城縣高標準農(nóng)田面積比例將超過85%。此外，浦城縣還將部署高標準的農(nóng)田數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，以實現(xiàn)農(nóng)田的精細化管理。通過大力推進高標準農(nóng)田建設，不僅可以為穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能提供基礎支撐，還可以為生產(chǎn)高品質的農(nóng)產(chǎn)品提供有利的環(huán)境資源，更高效地滿足人們的需要。

1.2 創(chuàng)設綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工標桿區(qū)

近年來，浦城縣堅持走綠色發(fā)展道路，積極建設現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，促進稻米、薏米、丹桂、靈芝、毛竹、油茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷轉型。在實際發(fā)展中以品牌建設為抓手，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。以稻米產(chǎn)業(yè)為例，浦城縣先以創(chuàng)建“中國好糧油”示范縣、綠色原料基地縣為契機，展示了“浦城大米”的金名片。選擇優(yōu)良品種和土地，從土壤源頭保護“綠色”，實施綠色生態(tài)防控、測土配方施肥等綠色種糧新技術，構建糧食監(jiān)測云系統(tǒng)，同時還積極引入福建省食品生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理系統(tǒng)和福建省農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯監(jiān)管信息平臺，做到了“一品一碼”、源頭可追溯，讓大家在采購用餐時放心、安心。

今后，浦城縣還將全面推進高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)轉型。三年內(nèi)，浦城將建設一批領先的循環(huán)經(jīng)濟基地，重點發(fā)展優(yōu)質大米、浦城抹茶、特色薏米、保健靈芝、丹桂精品等精深加工產(chǎn)品。優(yōu)化深加工園區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構建集種植、養(yǎng)殖、銷售于一體，農(nóng)林牧漁業(yè)相結合，第一二三產(chǎn)業(yè)相融合的現(xiàn)代復合型循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和深加工產(chǎn)業(yè)體系。推廣標準化養(yǎng)殖池塘、閉式循環(huán)水養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，滿足人們對優(yōu)質水產(chǎn)品和優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需求。

1.3 建立農(nóng)作物綜合機械化生產(chǎn)示范縣

浦城縣將以被授予“全國第七批主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化示范縣”為契機，踴躍爭創(chuàng)國家級“平安農(nóng)機”示范縣，確保2023年主要農(nóng)作物耕作、種植、收獲綜合機械化率達到82%以上，爭取到2025年實現(xiàn)84%以上。將“機械化”列入浦城縣鄉(xiāng)村土地整治高標準以及農(nóng)田建設標準，全方位開發(fā)集自走式智能農(nóng)機作業(yè)設備及無人機飛行預防于一體的農(nóng)機裝備智能調(diào)度平臺，并且試點保障全縣22塊田、40 km2農(nóng)田水稻以及油菜種植收割作業(yè)全機械化和統(tǒng)防統(tǒng)控。積極推動數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣的建設，確保物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G以及AI等技術與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.4 創(chuàng)設山區(qū)農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展先行區(qū)

近年來，浦城縣積極抓住創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣的機遇，依托浦城縣特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)景觀及文化資源，聯(lián)動周邊村莊及其村民，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎上植入旅游業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)與文化旅游深度融合，推動鄉(xiāng)村更加美麗、農(nóng)民更加富裕、鄉(xiāng)風更加文明。今后，浦城繼續(xù)以三產(chǎn)融合為切入點，不斷促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈橫向延伸，使農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)進行有機融合。2023年，重點建設13.33 km2福建特色、南方一流的“十里蓮塘——麒麟畈” 稻作公園，投資近5億元，建設占地0.2 km2的糧食產(chǎn)業(yè)公共服務中心。到2025年，創(chuàng)建福建省鄉(xiāng)村旅游特色村5個以上，水美鄉(xiāng)村示范村20個，實現(xiàn)全縣80%的鄉(xiāng)村達到鄉(xiāng)村綠色繁榮標準。此外，還探索“農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游”發(fā)展模式，打造美麗鄉(xiāng)村庭院700多個、創(chuàng)設美麗農(nóng)村微景觀300多處、建立美麗鄉(xiāng)村小公園50多個、美麗田園20多個、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點達到10個以上，推動鄉(xiāng)村振興步入快車道。

1.5 建設南方領先的農(nóng)業(yè)碳中和開發(fā)區(qū)

浦城縣將因地制宜推進農(nóng)業(yè)碳匯減排，全面梳理農(nóng)業(yè)碳排放指標體系，驗證關鍵參數(shù)，明確計量模型，積極實行常態(tài)化統(tǒng)計分析，摸清農(nóng)業(yè)碳匯“家底”。將仙陽鎮(zhèn)作為試點，采用已批準備案的《保護性耕作減排增匯項目方法學》計算年度固碳噸位，借助福建海峽資源環(huán)境交易中心完成掛牌交易。加強數(shù)字認證平臺建設、標準和認證體系構建、縣級循環(huán)碳中和平臺建設，開展“零碳”農(nóng)業(yè)認證品牌推廣，打造“零碳“農(nóng)產(chǎn)品在線銷售平臺。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入碳交易市場，確保低碳農(nóng)業(yè)技術的應用和推廣，做到一體化推廣與規(guī)?；l(fā)展，力爭率先打造科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)碳中和發(fā)展主導區(qū)。

2 鄉(xiāng)村振興背景下浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足

鄉(xiāng)村振興背景下，浦城縣將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為重點，逐漸開展很多生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。但隨著浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)項目數(shù)量的逐漸攀升，政府的財政壓力也在加大[4]。一些生態(tài)農(nóng)業(yè)建設項目剛剛啟動，需要充足的資金支持，但是各級政府提供的有限補貼難以全面、高效地開展高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。就金融部門而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)的貸款額度有限，一些抵押貸款還款期限短，不能及時填補生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費缺口[5]。生態(tài)農(nóng)業(yè)資金不足將會影響生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的可持續(xù)高效開展，因此浦城縣需要優(yōu)化農(nóng)業(yè)的財政金融支持政策體系。

2.2 農(nóng)村技術實用人才較少

浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，人們對生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和發(fā)展方向缺乏了解，對生態(tài)農(nóng)業(yè)關注也較少。盡管近年來浦城縣村領導班子逐步向年輕化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民文化素質提高，但與生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求仍存在顯著的差距。農(nóng)業(yè)實用技術水平相對較低，農(nóng)業(yè)新成果研究應用能力較弱，不能更好地適應新時期生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求[6]。農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力兼業(yè)化、老齡化現(xiàn)象突出，不利于浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術不夠先進

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術作為重要保障。現(xiàn)階段，浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術裝備不夠先進。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研聯(lián)系不緊密，基層農(nóng)業(yè)技術人才短缺，農(nóng)業(yè)育種專業(yè)合作社和社會化服務組織不規(guī)范[7]。今后，浦城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)還應該加大技術投入力度，更高效地推動浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興背景下浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

3.1 建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金保障機制

為促進浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，相關部門要引導社會金融資本加大投入力度，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)資金使用效率，探索先建后補、以獎代補等資金使用方式。嚴格惠農(nóng)資金監(jiān)督管理，保證農(nóng)業(yè)補貼政策的有效性[8]。與此同時，相關部門要優(yōu)化以金融為支撐的農(nóng)業(yè)信用擔保體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供信用擔保和風險補償，加快形成金融保障、金融優(yōu)先、社會踴躍參與的多元化投資體系，促使資源要素朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，促進農(nóng)業(yè)轉型升級[9]。政府部門還要制定科學、合理的優(yōu)惠政策，逐漸優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目發(fā)展，不斷完善投資結構，提高項目投資效率，著力促進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、高效發(fā)展。

3.2 加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度

生態(tài)農(nóng)業(yè)的高效高質量發(fā)展需要專業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)人才作為助推力。為了高效高質量地開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，浦城縣應該強化生態(tài)農(nóng)業(yè)人才隊伍建設[10]。結合浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際要求，制定引進當?shù)厝瞬挪渴鸱桨福跃?chuàng)業(yè)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，不斷壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主體，為浦城縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供人才力量支撐。雖然目前浦城縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境較好，但高素質專業(yè)人才仍短缺。浦城縣相關部門應圍繞水稻作物綠色種養(yǎng)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流、電子商務等生態(tài)農(nóng)業(yè)領域，聚焦丹桂、靈芝等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加大人力資源能力建設力度，著力打造一支復合型生態(tài)農(nóng)業(yè)人才隊伍。利用鄉(xiāng)村振興講堂普及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識，在田間地頭向農(nóng)戶積極推廣高新技術知識，農(nóng)業(yè)專業(yè)人員與農(nóng)戶進行面對面指導。此外，浦城縣相關部門還要加強與福建農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學等建立健全長期合作機制，依托高校提供的技術和智力支持，積極開展科研、實驗示范、技術培訓等服務，并瞄準浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，為優(yōu)化品種選育、栽培技術研究、產(chǎn)品加工、品牌營銷等項目提供大量科研服務支持。

3.3 提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量

為保證浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的順利開展，浦城縣也應與時俱進，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量，加強相關科研成果在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展項目中的有效應用。

第一，建立嚴格的監(jiān)督管理制度，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的農(nóng)民積極學習和應用現(xiàn)代化新技術。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化農(nóng)業(yè)廢棄物研究應用和試點示范，不斷優(yōu)化廢棄物資源化利用發(fā)展模式，注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和科學融合，逐漸推動生態(tài)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。在具體實踐過程中，相關部門應根據(jù)浦城縣的需要，吸收生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的先進經(jīng)驗，明確當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；結合生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的長期發(fā)展方向與短期農(nóng)業(yè)技術需求，構建“高效、生態(tài)、可持續(xù)”的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)高效高質量發(fā)展提供技術支撐。

第三，全面推廣實用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，構建適合各種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技體系[11]。借助現(xiàn)代技術進步成果不斷升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。在鄉(xiāng)村振興背景下，加強國家農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測控制點的建設，積極開展農(nóng)業(yè)面源污染物調(diào)查監(jiān)測和綜合治理，普及農(nóng)業(yè)廢棄物均衡施肥、綠色無害化處理和資源化利用，減少農(nóng)業(yè)源污染排放和水污染。抓好主要農(nóng)作物病蟲害防治，提高農(nóng)業(yè)應急管理、監(jiān)測預警能力。

第四，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”新信息技術和新興媒體平臺，大力宣傳推廣浦城縣農(nóng)產(chǎn)品；建立多渠道營銷平臺，與“京東、順豐速運、天貓、拼多多”等線上銷售平臺合作，打造數(shù)字技術與農(nóng)業(yè)技術發(fā)展融合平臺、數(shù)字技術服務浦城縣特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展平臺，數(shù)字技術促進鄉(xiāng)村振興新賦能平臺，為浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)資源支撐和信息技術保障[12]。

第五，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。依托浦城縣旅游示范區(qū)優(yōu)勢，爭取盡可能多的技術、經(jīng)濟、政策支持，加大農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新投入力度，加快物聯(lián)網(wǎng)等手段在農(nóng)業(yè)領域的應用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展信息化水平[13-15]。

第六，浦城縣將根據(jù)智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展精細化、高標準的需求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)廢棄物研究投入力度。在創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的背景下，積極投入科研經(jīng)費，建立適合浦城縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，助力農(nóng)民高效發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進浦城縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。

4 結束語

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，還能進一步增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。為進一步推進浦城縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，浦城縣要加強農(nóng)業(yè)資源保護和可持續(xù)利用、因地制宜做大做強糧食產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引進資金、人才、技術，全面提高生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，從而為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟收益。