歐 葉 榮

(1.湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院,長(zhǎng)沙 410205;2.中共張家界市委黨校,湖南 張家界 427000)

據(jù)《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2023)年》顯示,2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到50.2萬(wàn)億元,占GDP比重的41.5%。幾乎占據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展半壁江山的數(shù)字經(jīng)濟(jì),也越來(lái)越深刻、全面地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷催生出新興就業(yè)形態(tài),日益改變著我們每一個(gè)人的工作方式與生活方式。對(duì)于新就業(yè)形態(tài)的認(rèn)識(shí),張成剛、宋向清等學(xué)者從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的維度進(jìn)行了闡釋,認(rèn)為生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)是勞動(dòng)者與信息化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)資料互動(dòng)的工作模式,生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài)則是去雇主化、去組織化、平臺(tái)化的就業(yè)模式。從目前我國(guó)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的整體面貌來(lái)看,生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)尚處于起步階段,而生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)在疫情的“催化作用”下取得了較快速的發(fā)展,與此同時(shí),二者在對(duì)就業(yè)構(gòu)成的實(shí)質(zhì)性影響方面也存在較大差異,步伐不一,呈現(xiàn)出了生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的局面。那么,分別考察生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài),準(zhǔn)確把握新就業(yè)形態(tài)發(fā)展全貌,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系均衡視角來(lái)探討新就業(yè)形態(tài)的未來(lái)發(fā)展邏輯,對(duì)于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)

首先,新就業(yè)形態(tài)發(fā)展進(jìn)程中,正在不斷培育高端就業(yè)。近年來(lái),云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、量子信息、5G等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,在與各行各業(yè)加速融合的過(guò)程中,深刻改變了就業(yè)結(jié)構(gòu)。其一,技術(shù)進(jìn)步的替代效應(yīng)淘汰了大量中低技能崗位與勞動(dòng)者。隨著3D打印、數(shù)控機(jī)床、智能制造裝備、增材制造、工業(yè)機(jī)器人等一系列新技術(shù)的應(yīng)用,各類(lèi)信息化、智能化機(jī)器逐漸從輔助生產(chǎn)走向主導(dǎo)生產(chǎn),大量替代標(biāo)準(zhǔn)化、流水線(xiàn)式的體力勞動(dòng)成為重要生產(chǎn)工具,使得“工人不再是生產(chǎn)過(guò)程的主要當(dāng)事者,而是站在生產(chǎn)過(guò)程的旁邊”,成為智能機(jī)器體系勞動(dòng)過(guò)程的監(jiān)督者和調(diào)節(jié)者,退出了直接生產(chǎn)過(guò)程。例如,我國(guó)自2016年起,連續(xù)8年成為全球工業(yè)機(jī)器人存量最大的國(guó)家,目前工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋汽車(chē)、電子、冶金、輕工、石化、醫(yī)藥等60個(gè)行業(yè)大類(lèi)、168個(gè)行業(yè)中類(lèi),2022年我國(guó)制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到322臺(tái)/萬(wàn)人。相關(guān)研究顯示,城市工業(yè)機(jī)器人的使用每增加1臺(tái)(每萬(wàn)人),當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力到制造業(yè)部門(mén)參與工作的概率下降4.08%[1]。也就是說(shuō)機(jī)器人應(yīng)用導(dǎo)致部分制造業(yè)就業(yè)崗位逐漸消失,尤其是汽車(chē)制造、電子行業(yè)、化工行業(yè)、冶金制造業(yè)、食品和飲料等大量勞動(dòng)密集型企業(yè)工人失去了飯碗。正如馬克思所指出的,“勞動(dòng)資料作為機(jī)器出現(xiàn),就立刻成了工人本身的競(jìng)爭(zhēng)者”,那些程序性認(rèn)知類(lèi)、體力類(lèi)的低技能就業(yè)崗位就十分容易被機(jī)器人、人工智能所取代。其二,技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)造效應(yīng)催生了大量高技術(shù)、高技能性的新型就業(yè)崗位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制造業(yè)崗位將以腦力活動(dòng)為主,“流水線(xiàn)”“擰螺絲”現(xiàn)象已經(jīng)成為過(guò)去,勞動(dòng)者主要負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)智能系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)與設(shè)計(jì)控制,生產(chǎn)方式開(kāi)始向“智能制造”的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。與智能制造相關(guān)的各類(lèi)高精尖崗位也就應(yīng)運(yùn)而生,如智能制造工程技術(shù)人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、機(jī)器人算法工程師、虛擬現(xiàn)實(shí)工程技術(shù)人員、自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)研發(fā)工程師、工業(yè)視覺(jué)系統(tǒng)運(yùn)維員、智能硬件裝調(diào)員等智能工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)的新時(shí)代“工匠”。根據(jù)央視《畢業(yè)季看就業(yè)》最新數(shù)據(jù),2023屆全國(guó)高校畢業(yè)生期望去制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)的人數(shù)占比為8.1%,在14個(gè)行業(yè)大類(lèi)中增幅位居第一。根據(jù)人社部預(yù)測(cè),到2025年,智能制造領(lǐng)域人才需求將達(dá)到900萬(wàn)人,人才缺口預(yù)計(jì)為450萬(wàn)人[2]。除了生產(chǎn)制造領(lǐng)域,知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各行業(yè)最基礎(chǔ)、最活躍、最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的其他崗位需求也就不斷增多,如大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、數(shù)據(jù)分析師、數(shù)字化管理師、電子數(shù)據(jù)取證分析師、軟件開(kāi)發(fā)師、運(yùn)維工程師、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)師、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員、后端開(kāi)發(fā)工程師、云計(jì)算工程技術(shù)人員、架構(gòu)師、密碼技術(shù)應(yīng)用員、服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)員、集成電路工程技術(shù)人員、企業(yè)合規(guī)師、碳排放管理員、全媒體運(yùn)營(yíng)師、新媒體運(yùn)營(yíng)流量增長(zhǎng)師……新型就業(yè)崗位越來(lái)越聚焦研發(fā)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)作、服務(wù)等個(gè)性化領(lǐng)域。

其次,新就業(yè)形態(tài)也在一定程度上保護(hù)著低端就業(yè)。其一,在“機(jī)器換人”與生產(chǎn)率極大提高的雙重影響下,大量勞動(dòng)密集型企業(yè)減少相關(guān)中低技能崗位,游離出了許多過(guò)剩勞動(dòng)力。其中50歲以上的工人無(wú)法滿(mǎn)足建筑工地等的年齡限制和強(qiáng)度要求,80、90后勞動(dòng)者偏好靈活自由,所以這些被擠出的勞動(dòng)力相當(dāng)大一部分過(guò)渡性或長(zhǎng)期性棲身于新就業(yè)形態(tài),如從事外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)、快遞員等低技能的新型服務(wù)業(yè)。新就業(yè)形態(tài)對(duì)制造業(yè)就業(yè)崗位縮減的承接作用,解決了一定的“技術(shù)性失業(yè)”問(wèn)題,也擴(kuò)大了低技能崗位的規(guī)模。其二,隨著高端就業(yè)崗位的日趨專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化與多元化,從事這些高端就業(yè)崗位的高技能勞動(dòng)者的注意力也會(huì)更加集中,更傾向于將自己的時(shí)間用于專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,同時(shí)將自己日常的基本生活需求、照料家庭老人兒童等需求交給低端的勞動(dòng)者;同時(shí)高端就業(yè)崗位帶來(lái)的高水平收入,也增加了高技能勞動(dòng)者對(duì)各種休閑娛樂(lè)性服務(wù)產(chǎn)品的個(gè)性化需求,由此生活性服務(wù)崗位也就越來(lái)越多。其三,新就業(yè)形態(tài)的蓬勃興起,也給大量農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),受到新生代農(nóng)民工的普遍青睞。受過(guò)一定教育的新生代農(nóng)民工具有比較強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿,不愿從事機(jī)械重復(fù)、勞動(dòng)強(qiáng)度大且報(bào)酬低的工作,越來(lái)越多的農(nóng)村青年選擇依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)約配送、直播銷(xiāo)售、短視頻創(chuàng)作等靈活就業(yè)形式。美團(tuán)研究院調(diào)研顯示,美團(tuán)平臺(tái)上約八成騎手是農(nóng)民工,其中絕大多數(shù)是新生代農(nóng)民工[3]。從新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的整體情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人員占比也較高。所以說(shuō),新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展促進(jìn)了生活服務(wù)業(yè)的規(guī)模性擴(kuò)張,包括廚師、服務(wù)員、發(fā)型設(shè)計(jì)師、健身教練、保潔、騎手、網(wǎng)課老師等諸多崗位。據(jù)艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2023-2024年中國(guó)本地生活服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,2022年中國(guó)在線(xiàn)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到11161億元,預(yù)計(jì)2025年將達(dá)17469億元。另外,預(yù)計(jì)2025年生鮮電商市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到5403億元,互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3455億元,2025年本地生活服務(wù)規(guī)模將超2.5萬(wàn)億元。而且,據(jù)美團(tuán)研究院2020年7月的相關(guān)調(diào)查結(jié)果,在年齡分布上,生活服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)從業(yè)者以20～35歲的青年人為主,該年齡段從業(yè)者的占比高達(dá)82.2%,其中,20.0%的從業(yè)者為20～25歲,33.5%的從業(yè)者為26～30歲,28.7%的從業(yè)者為31～35歲[4]。但是,生活服務(wù)業(yè)的多數(shù)工作較簡(jiǎn)單、任務(wù)單一,存在低技能化與低人力資本趨向,也就是說(shuō)低技能工作崗位從業(yè)者的數(shù)量越來(lái)越多。同時(shí),隨著人們對(duì)美好生活的追求日益多樣化、個(gè)性化,生活服務(wù)業(yè)的龐大需求量可能導(dǎo)致低技能勞動(dòng)者安于現(xiàn)狀,停留在初級(jí)的信息處理層面,缺乏繼續(xù)提升數(shù)字素養(yǎng)與技能的內(nèi)在動(dòng)力,形成了保護(hù)低端就業(yè)的實(shí)質(zhì)。

最后,從新就業(yè)形態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,易造成勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩極分化。未來(lái)隨著技術(shù)智能化、精細(xì)化水平的進(jìn)一步提升,銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、行政、文秘、客服、收銀員、票務(wù)員、會(huì)計(jì)等那些重復(fù)性、標(biāo)準(zhǔn)化的崗位極易被人工智能替代,這意味著“替代效應(yīng)”將從體力工作向智力工作、從低端崗位向中高端崗位蔓延,導(dǎo)致大量中等技能崗位消失,從而迫使學(xué)習(xí)能力差或條件限制的中等技能勞動(dòng)力向低端勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,不得不參與競(jìng)爭(zhēng)低技能勞動(dòng)職業(yè),造成低端就業(yè)人口過(guò)剩。另外,無(wú)人配送機(jī)器人、智能服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人駕駛汽車(chē)、智能家居、家政智能設(shè)備等生活性智能產(chǎn)品的不斷升級(jí)與廣泛應(yīng)用也存在替代某些低端就業(yè)崗位的可能性,進(jìn)一步增加低端就業(yè)人數(shù)占比。而在高端研發(fā)設(shè)計(jì)等前沿創(chuàng)新領(lǐng)域,對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求將依然高漲并顯著提升。也就是說(shuō),未來(lái)可能出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化程度較高的中端就業(yè)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)下降,標(biāo)準(zhǔn)化、程序化程度較低的低端就業(yè)和高端就業(yè)比例保持增長(zhǎng)的局面,導(dǎo)致高技能與低技能勞動(dòng)力就業(yè)的技術(shù)極化現(xiàn)象。

二、生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài)

迥異于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)方式的新就業(yè)形態(tài),以靈活自由、獨(dú)立自主為典型特征,也是廣受勞動(dòng)者青睞的重要原因。甚至這種符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新型靈活就業(yè),被認(rèn)為是未來(lái)社會(huì)超越正規(guī)就業(yè)而存在的主流就業(yè)形態(tài)。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者與平臺(tái)企業(yè)之間的去勞動(dòng)關(guān)系化,在一定程度上弱化了勞動(dòng)者對(duì)平臺(tái)企業(yè)的形式隸屬,給予了勞動(dòng)者更多可能的選擇性。工作時(shí)間上,平臺(tái)就業(yè)者能夠根據(jù)個(gè)人或家庭情況,選擇何時(shí)在線(xiàn)、何時(shí)接單以及在線(xiàn)多久等,自由決定工作日程與工作時(shí)長(zhǎng);工作空間上,與過(guò)去被集中在一個(gè)特定的場(chǎng)所不同,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的就業(yè)不存在正式、固定的廠(chǎng)房、車(chē)間、辦公室,可以在家、可以在城市穿梭、可以來(lái)往于不同的家庭……平臺(tái)就是“工廠(chǎng)”,勞動(dòng)者只需要按照平臺(tái)信息提示隨叫隨到即可;工作方式上,平臺(tái)企業(yè)不需要給勞動(dòng)者提供勞動(dòng)工具,對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有紀(jì)律考勤與制度管理,勞動(dòng)者也沒(méi)有固定的雇主、固定的報(bào)酬,整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程不受拘束。然而,這些只是形式上的勞動(dòng)自由,與馬克思理想中的自由自主勞動(dòng)仍存在巨大差距。馬克思認(rèn)為,作為人的生命活動(dòng)的勞動(dòng)是人區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì),也是人獲得自由和確認(rèn)自身本質(zhì)的根本途徑。勞動(dòng)自由則是勞動(dòng)價(jià)值的最高形態(tài),是超越謀生行為的生活意義上的勞動(dòng),即“勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段,而且本身成了生活的第一需要”[5],是快樂(lè)的自主性、創(chuàng)造性活動(dòng)。然而在資本主義社會(huì)中,雇傭勞動(dòng)與資本的相互作用使得勞動(dòng)從屬于資本,勞動(dòng)者的命運(yùn)也取決于資本,淪為資本家賺取剩余價(jià)值的工具。正如馬克思所說(shuō):“一個(gè)人如果沒(méi)有自己處置的自由時(shí)間,一生中除睡眠飲食等純生理上必需的間斷以外,都是替資本家服務(wù),那么,他就還不如一頭役畜?！盵6]61所以要真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)自由,只有從資本邏輯的支配下解放出來(lái)。新就業(yè)形態(tài)看似為勞動(dòng)者走向“自由勞動(dòng)”提供了現(xiàn)實(shí)可能,但人的自由勞動(dòng)的條件還不夠充分,勞動(dòng)者實(shí)質(zhì)上仍為資本所控制,只是較傳統(tǒng)勞動(dòng)控制更具隱蔽性。

科技進(jìn)步提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,縮減了必要的勞動(dòng)時(shí)間,減輕了勞動(dòng)者的勞動(dòng)負(fù)擔(dān),某種意義上來(lái)說(shuō)增加了勞動(dòng)者可以自由支配的時(shí)間。但現(xiàn)實(shí)卻是,在數(shù)字資本的操控下,技術(shù)成為平臺(tái)企業(yè)全天候控制勞動(dòng)者,最大限度攫取勞動(dòng)者剩余價(jià)值的利器。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)充分利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù),全方位、全時(shí)域和全過(guò)程記錄、收集并聚合虛擬生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的人與人、人與機(jī)和機(jī)與機(jī)之間的交互數(shù)據(jù)[7],形成了對(duì)勞動(dòng)者的非人格化的無(wú)形控制。勞動(dòng)時(shí)間方面,新就業(yè)形態(tài)打破了工作時(shí)間與生活時(shí)間的界限,導(dǎo)致勞動(dòng)時(shí)間無(wú)限延長(zhǎng)。就外賣(mài)騎手的計(jì)件工資制而言,單價(jià)的不斷下調(diào)與扣款金額的增加,以及勞動(dòng)者自身的生活壓力等方面因素,迫使他們每天不管白天黑夜、無(wú)論烈日炎炎還是冰霜雨雪,都在疲于奔波、接單送單,以賺取更多收入。加上外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、短視頻博主等就業(yè)門(mén)檻低,即使是有正式工作的勞動(dòng)者也愿意犧牲閑暇時(shí)間或休息時(shí)間加入進(jìn)來(lái),以兼職的形式拿“身體”掙錢(qián),不斷加大勞動(dòng)量。勞動(dòng)管理方面,雖然沒(méi)有“人”的在場(chǎng)監(jiān)督,但也存在諸多算法控制。如外賣(mài)騎手要根據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)的規(guī)劃路線(xiàn)取貨送貨,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成配送。但也正是如此,導(dǎo)致外賣(mài)騎手頻頻違反交通規(guī)則,屢屢上演生死時(shí)速。因?yàn)槠脚_(tái)系統(tǒng)規(guī)劃的是最短路線(xiàn),在實(shí)際道路上往往存在多種障礙或突發(fā)情況,再加上商家出餐快慢等因素,為了按時(shí)完成配送,騎手們不得不逆行、繞道、超速、闖紅燈,不顧生命安全與時(shí)間賽跑,由此而導(dǎo)致的交通事故也屢見(jiàn)不鮮。勞動(dòng)評(píng)價(jià)方面,針對(duì)外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的績(jī)效考核,除了準(zhǔn)時(shí)率外,還有由消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制完成的滿(mǎn)意率、違規(guī)率。消費(fèi)者的一個(gè)差評(píng)或投訴可能讓外賣(mài)騎手或網(wǎng)約車(chē)司機(jī)白跑一趟,甚至一天白干,導(dǎo)致騎手和司機(jī)們時(shí)刻處于自由的焦慮中,若是遇到刁難的顧客還可能遭受不少辱罵與折磨。平臺(tái)還根據(jù)訂單數(shù)量、送達(dá)效率與顧客評(píng)價(jià)等指標(biāo)建立相應(yīng)的評(píng)分制度,騎手或司機(jī)獲得的評(píng)分越高,其曝光率也就越高,能夠接到的訂單也就越多。所以說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新就業(yè)形態(tài),也依托數(shù)字技術(shù)加深了對(duì)勞動(dòng)者的剝削程度,未能擺脫平臺(tái)資本的壟斷本質(zhì),使勞動(dòng)者陷入了實(shí)際上的不自由。

另外,新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展也在一定程度上加劇了收入不平等。從短期來(lái)看,平臺(tái)企業(yè)給勞動(dòng)力弱勢(shì)群體提供了平等就業(yè)的機(jī)會(huì),給普通勞動(dòng)者創(chuàng)造了更多的收入來(lái)源,提高了低收入群體的收入水平,有利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。但從長(zhǎng)期來(lái)看,隨著高端就業(yè)與低端就業(yè)群體的不斷增加,以及中等技能崗位勞動(dòng)者的減少,中等收入群體必然隨之減少,甚至部分中等技能勞動(dòng)者面臨比低收入群體更尷尬的就業(yè)問(wèn)題,獲得比低收入群體更低的收入;而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展會(huì)更加偏好高技能勞動(dòng)力,因而高端就業(yè)崗位的工資水平也會(huì)隨之上升,從而造成高收入群體與低收入群體顯著增加的收入極化現(xiàn)象。從平臺(tái)企業(yè)與其從業(yè)人員而言,平臺(tái)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員剩余價(jià)值的最大限度的剝削,使得資本成倍地增殖,導(dǎo)致資本要素在經(jīng)濟(jì)收入中的占比越來(lái)越高,勞動(dòng)收入份額下降。從業(yè)人員處于弱勢(shì)地位,若沒(méi)有完善的政策保護(hù),更多的財(cái)富被平臺(tái)企業(yè)掌控,也就加劇了資本所有者和普通勞動(dòng)者之間的收入差距。這也就意味著絕大部分勞動(dòng)者需要為了生存而勞動(dòng),“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分供應(yīng)的時(shí)候,人們根本就不能獲得解放”[8]527,所以新就業(yè)形態(tài)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),也只是勞動(dòng)者謀生的必要?jiǎng)趧?dòng),未能達(dá)到勞動(dòng)自由的充分條件。

三、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系均衡視角下的新就業(yè)形態(tài)

應(yīng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)質(zhì)量的影響,應(yīng)從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的長(zhǎng)期均衡角度考慮,通過(guò)有針對(duì)性的頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo),積極發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)的正面作用,努力減少新就業(yè)形態(tài)的負(fù)面效應(yīng),促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)否定之否定的正向發(fā)展。

推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)從保護(hù)低端就業(yè)向高質(zhì)量充分就業(yè)的轉(zhuǎn)換。黨的二十大報(bào)告明確指出“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”,為新經(jīng)濟(jì)新階段的就業(yè)工作指明了前進(jìn)方向。其中,高質(zhì)量就業(yè)來(lái)源于1996年國(guó)際勞工組織提出的“體面勞動(dòng)”,涉及工作時(shí)間、工作環(huán)境、收入水平、收入差距、社會(huì)保障、健康福利等多個(gè)維度;新就業(yè)形態(tài)發(fā)展沖擊了大量的低技能型低質(zhì)量就業(yè)崗位,同時(shí)也創(chuàng)造了大量知識(shí)和技術(shù)密集型的高質(zhì)量就業(yè)崗位,為促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)提供了契機(jī)。充分就業(yè)是就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分與就業(yè)意愿充分實(shí)現(xiàn),并允許一定失業(yè)的高就業(yè)率,并非全部就業(yè);新就業(yè)形態(tài)發(fā)展賦予了傳統(tǒng)靈活就業(yè)、傳統(tǒng)崗位新的表現(xiàn)形式,也創(chuàng)造了更加豐富多元的新就業(yè)崗位,為家庭婦女、殘疾人等弱勢(shì)群體以及高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工等龐大就業(yè)群體提供了更多的就業(yè)可能性。據(jù)《2023中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿:平臺(tái)與高質(zhì)量充分就業(yè)》報(bào)告顯示,以微信、抖音、快手、京東、淘寶、美團(tuán)、餓了么等為代表的平臺(tái),2021年為中國(guó)凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億,為當(dāng)年約27%的中國(guó)適齡勞動(dòng)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)[9]。2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到4.49億[10]。所以,數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的新就業(yè)形態(tài)是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要基礎(chǔ)。但要充分發(fā)揮新就業(yè)形態(tài)培育高端就業(yè)的作用,減少其保護(hù)低端就業(yè)的作用,這就需要不斷提高人力資本,正如有學(xué)者實(shí)證研究表明,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下解決高質(zhì)量就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于加大人力資本投資”[11],勞動(dòng)者的人力資本投資越高,即勞動(dòng)者的數(shù)字技術(shù)能力與適應(yīng)力越強(qiáng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)作用越顯著。目前,數(shù)字技能培訓(xùn)已經(jīng)是世界各國(guó)數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略的必然選項(xiàng)與優(yōu)先選項(xiàng)。如歐盟建立數(shù)字技能和工作聯(lián)盟,要求到2025年70%的成年人具備基本的數(shù)字技能;英國(guó)于2019年推出了“必備數(shù)字技能”資格證書(shū);澳大利亞在2020年發(fā)布的《面向未來(lái)的基礎(chǔ)技能》中提出了針對(duì)學(xué)生的數(shù)字技能標(biāo)準(zhǔn)框架等。數(shù)字人才的結(jié)構(gòu)性短缺是“用工荒”與“就業(yè)難”并存的重要原因之一,也是制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素,所以數(shù)字素養(yǎng)是未來(lái)社會(huì)的核心素養(yǎng),是人們工作生活必備的基本能力。要提高全民數(shù)字素養(yǎng)與技能,需從多方面發(fā)力。一是全方位統(tǒng)籌推進(jìn)公民數(shù)字培訓(xùn)。針對(duì)學(xué)生群體,建立從小學(xué)到大學(xué)不同階段、不同難度的數(shù)字技能培訓(xùn)課程與方案;針對(duì)職業(yè)群體,建立面向各類(lèi)工作體系和未來(lái)社會(huì)發(fā)展需求的通用數(shù)字技能、專(zhuān)業(yè)化數(shù)字技能培訓(xùn);針對(duì)弱勢(shì)群體,建立適應(yīng)老年人、殘疾人、貧困人員等的常態(tài)化基礎(chǔ)數(shù)字知識(shí)宣傳與技能培訓(xùn)。二是多層次健全數(shù)字人才評(píng)價(jià)體系。針對(duì)不同層次的數(shù)字行業(yè)建立不同的數(shù)字技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選取與該行業(yè)密切相關(guān)的核心數(shù)字技能,建立一套階梯式的資格證書(shū)體系,為從業(yè)人員績(jī)效考核與跨入更高門(mén)檻行業(yè)提供證明,通過(guò)“以評(píng)促培”擴(kuò)大數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模,提高數(shù)字人才培養(yǎng)質(zhì)量。

推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)從形式自由向?qū)嵸|(zhì)自由的轉(zhuǎn)換。馬克思對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)勞動(dòng)自由的形態(tài)進(jìn)行了設(shè)想:“我有可能隨自己的興趣今天干這事,明天干那事,上午打獵,下午捕魚(yú),傍晚從事畜牧,晚飯后從事批判,這樣就不會(huì)使我老是一個(gè)獵人、漁夫、牧人或批判者?！盵12]165也就是說(shuō),這時(shí)的勞動(dòng)不再被滿(mǎn)足肉體生存的強(qiáng)制性活動(dòng)所奴役,而是在物質(zhì)需求得到充分滿(mǎn)足的前提下,人們可以根據(jù)自身興趣與意愿隨心所欲選擇哪種勞動(dòng),即“在共產(chǎn)主義社會(huì)任何人都沒(méi)有特殊的活動(dòng)范圍,而是都可以在任何部門(mén)發(fā)展”[8]537,而且這種勞動(dòng)是按照個(gè)體內(nèi)在尺度的創(chuàng)造性、自主性活動(dòng),是人的自由生命與本質(zhì)力量的直接確證。此時(shí)的勞動(dòng)時(shí)間與自由時(shí)間之間的界限已經(jīng)打破,人們心甘情愿地工作,把勞動(dòng)當(dāng)作自己生活的第一需要,是一種享受生活、享受生命的過(guò)程,勞動(dòng)者個(gè)體的潛力與創(chuàng)造力也不斷被挖掘出來(lái),勞動(dòng)成為真正意義上自由自覺(jué)的生活性活動(dòng),重新回歸為人作為主體的實(shí)質(zhì)自由。盡管目前新就業(yè)形態(tài)只有形式上的靈活自由,但也較傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、固定化、機(jī)械化模式邁出了一大步,為未來(lái)社會(huì)走向“實(shí)在的自由”提供了可能。一方面,新就業(yè)形態(tài)依托技術(shù)與算法,大大提高了勞動(dòng)效率,在某種程度上給予了勞動(dòng)者更多可自由支配的時(shí)間,雖然大多數(shù)平臺(tái)從業(yè)人員仍被困在系統(tǒng)里,但隨著勞動(dòng)保障制度與協(xié)同治理機(jī)制的不斷完善,勞動(dòng)者也會(huì)逐漸走出“系統(tǒng)困境”,實(shí)現(xiàn)真正自由;另一方面,新就業(yè)形態(tài)所具有的身兼多職、自由進(jìn)出等特性,使勞動(dòng)者從片面單一、枯燥重復(fù)的勞動(dòng)中解放出來(lái),在多種工作中切換多個(gè)工作場(chǎng)景,變換不同的思維方式,接觸不同的人、事、物,有利于激發(fā)個(gè)體主動(dòng)學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)個(gè)體的人生價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。當(dāng)然,要讓勞動(dòng)真正成為一種享受、一種幸福體驗(yàn),還任重而道遠(yuǎn)。需要在實(shí)踐探索中逐步建立起有中國(guó)特色的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)制度體系,突破傳統(tǒng)的有勞動(dòng)關(guān)系有保障、無(wú)勞動(dòng)關(guān)系無(wú)保障的“二元化”路徑,針對(duì)第三種情形的“不完全勞動(dòng)關(guān)系”,設(shè)計(jì)與之相匹配的勞動(dòng)關(guān)系識(shí)別系統(tǒng)、勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)則以及明確新就業(yè)形態(tài)的法律地位等,從而不斷提高新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的法律地位與社會(huì)地位。從短期看,可以考慮制定平臺(tái)靈活就業(yè)勞動(dòng)保障權(quán)益負(fù)面清單,在勞動(dòng)報(bào)酬支付、最低收入、最長(zhǎng)工作時(shí)長(zhǎng)等方面,探索建立適應(yīng)平臺(tái)工作特征的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施,從兜住底線(xiàn)的角度保護(hù)勞動(dòng)者;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,可以考慮建立適用全體勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)益標(biāo)準(zhǔn),完善基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)全譜系的勞動(dòng)權(quán)益保障,將平臺(tái)靈活就業(yè)新形態(tài)勞動(dòng)者的保護(hù)納入一致性的制度框架內(nèi)[13]。

推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。當(dāng)整個(gè)社會(huì)的低端就業(yè)不斷減少,全民全社會(huì)的數(shù)字素養(yǎng)與技術(shù)能力不斷提高,社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率也隨之顯著提升的同時(shí),勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、安全條件、福利待遇等方面也極大改善,勞動(dòng)者能夠真正自由地舒心工作、體面勞動(dòng),也就實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)與生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài)的均衡發(fā)展,意味著彈性勞動(dòng)過(guò)程的社會(huì)條件下人的主體性與幸福程度得以提升,個(gè)體自由全面發(fā)展的可能性也得以展開(kāi),推動(dòng)“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[12]422的實(shí)現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力維度的新就業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展成熟,勞動(dòng)生產(chǎn)力會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá),物質(zhì)財(cái)富也越來(lái)越殷實(shí),為個(gè)體自由全面發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)條件,個(gè)體物質(zhì)上的滿(mǎn)足讓其更加注重追求充實(shí)的精神生活,尤其是尋求智力性、藝術(shù)性、探索性的興趣活動(dòng)。伴隨生產(chǎn)關(guān)系維度的新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動(dòng)自由,則為人的自由全面發(fā)展提供發(fā)展的空間,“節(jié)約勞動(dòng)時(shí)間等于增加自由時(shí)間,即增加使個(gè)人得到充分發(fā)展的時(shí)間”[6]790,同時(shí)和諧的勞動(dòng)關(guān)系與充分的勞動(dòng)保障能夠?yàn)閯趧?dòng)者發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件,使勞動(dòng)者盡可能發(fā)揮聰明才智,釋放創(chuàng)新活力。未來(lái)社會(huì),人們可以按照自己的喜好與天賦,自由選擇想要做的事,想要過(guò)的生活,無(wú)論體力還是腦力活動(dòng),無(wú)論物質(zhì)還是精神活動(dòng),人的個(gè)性得到最大限度的發(fā)展,在美好生活中塑造“全面的人”,才是自由全面發(fā)展的真諦。