易秀梅

（中共延邊州委黨校，吉林 延吉 133000）

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)?！蔽幕?，是一個國家、一個民族的思想引領(lǐng)、精神支柱、道德教養(yǎng)、知識哺育，也是一個國家、一個民族區(qū)別于別的國家、別的民族的重要標(biāo)識。同時又指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”“鄉(xiāng)風(fēng)文明，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)”。習(xí)近平總書記的這些重要論述，充分說明了推動新時代鄉(xiāng)村全面振興鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要作用。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的精神基礎(chǔ)，在助力鄉(xiāng)村全面振興中具有重大意義。

一、加強(qiáng)延邊州鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)有利于滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)取得了世界矚目的成績，人民的物質(zhì)生活得到了極大的提高，但是與之相伴隨的精神生活卻一直沒有跟上物質(zhì)生活發(fā)展的節(jié)奏。進(jìn)入新時代，我們開展了脫貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村群眾的物質(zhì)生活條件得到了巨大的改善，物質(zhì)生活水平顯著提高，群眾有了更多的時間和精力去改善鄉(xiāng)村精神文化生活。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，政府不斷加大對村級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜，切實保障各村文化建設(shè)所需經(jīng)費，有計劃、有組織、經(jīng)常性地開展各類文化活動。因地制宜增加文化娛樂設(shè)施，滿足農(nóng)民群眾多層次多方位精神文化需求，為農(nóng)民提供了高質(zhì)量的精神營養(yǎng)，煥發(fā)了鄉(xiāng)村文明新氣象，更為堅定文化自信提供了優(yōu)質(zhì)載體。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)有利于鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)與利用

在實施鄉(xiāng)村文化振興過程中，對鄉(xiāng)村各種文化資源充分地挖掘、整合、利用，使延邊州的朝鮮族文化、滿族文化、紅色文化等資源得到充分的開發(fā)與利用。延邊州朝鮮族傳統(tǒng)的民俗文化、服飾文化、飲食文化、非物質(zhì)文化等通過一些傳統(tǒng)的主題節(jié)日宣傳，比如“金達(dá)萊文化節(jié)”“農(nóng)夫節(jié)”“圖們江文化旅游節(jié)”等等，讓更多的外地人了解了延邊州豐富的文化資源，吸引游客的同時，也吸引更多的投資商，為延邊州未來鄉(xiāng)村文化振興注入了經(jīng)濟(jì)活力。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)有利于帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，為了更好地發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)，政府部門加大宣傳力度，通過“文化+旅游”的方式不斷推陳出新，把延邊的民俗文化、紅色文化和旅游有效結(jié)合起來，吸引更多的游客，為延邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來生機(jī)與活力。僅和龍市光東村2022年十一黃金周期間，接待游客人數(shù)7.8萬人次，同比增長90.24%；實現(xiàn)旅游綜合收入91.5萬元，同比增長38.64%[1]。旅游行業(yè)的發(fā)展同時也帶動了餐飲行業(yè)、民宿行業(yè)的發(fā)展，讓延邊的經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展。

二、延邊州鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展中存在的問題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，延邊州鄉(xiāng)村文化建設(shè)取得了一些成就，但與廣大人民群眾對美好生活的新期待相比，依然存在一些突出問題。

（一）政府重視不夠，農(nóng)民缺乏文化參與意識

1.政府重視不夠。在全球經(jīng)濟(jì)的影響下，在疫情的沖擊下，面對多元文化的沖擊，延邊州委州政府引導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠深入，存在著嚴(yán)重的重經(jīng)濟(jì)輕文化現(xiàn)象。保證物質(zhì)生活質(zhì)量提高的同時，忽略了精神生活質(zhì)量的提高。各級黨委政府對政策解讀不全面，落實不到位，宣傳活動開展的不夠，不能做到根據(jù)各村屯實際因地制宜、因村施策、對癥下藥，工作抓得時緊時松。

2.農(nóng)民缺乏文化參與意識。由于延邊州地處邊疆地區(qū)，并且是朝鮮族聚集區(qū)，每年到韓國以及各省市創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員較多，導(dǎo)致近年來，各行政村人員急劇減少，留守在村里的村民多為老人，人口老年化嚴(yán)重，缺乏年輕人朝氣蓬勃的文化氛圍。以和龍市光東村為例，光東村現(xiàn)有居住人口150多人，平均年齡65周歲。人口老齡化特別嚴(yán)重，很難開展文化建設(shè)。在調(diào)研過程中了解到，目前的老年人幸福指數(shù)很高，覺得和自己小時候相比吃得飽、穿得暖，對現(xiàn)在的生活非常滿足，對于精神的提升、文化的充實不感興趣，參與意識淡薄。目前村里設(shè)有老年舞蹈隊，開展民族舞教學(xué)，這是村里人唯一的文娛愛好，也是唯一能開展下去的文娛活動。

（二）延邊州各種文化資源利用不充分

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，延邊州各種文化資源非常豐富。首先，勤勞優(yōu)秀的朝鮮族創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化，為我們研究朝鮮族歷史文化提供了豐富的資源。其次，延邊州有著悠久的革命歷史和深厚的紅色底蘊，是抗聯(lián)二軍活動的主陣地，抗聯(lián)時期遺留下來的遺址遺跡很多，有著豐富的紅色文化資源優(yōu)勢。最后，延邊朝鮮族自治州地處美麗的長白山區(qū)，山地占全州總面積的54.8%，高原占6.4%，谷地占13.2%，河谷平原占12.3%，丘陵占13.3%，基本上是“八山一水半草半分田”[2]。延邊州有著“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)優(yōu)勢，環(huán)境宜人、空氣清新，有著優(yōu)良的綠色生態(tài)資源。但是據(jù)我們走訪了解，政府和相關(guān)部門沒有很好地利用這些豐富的資源優(yōu)勢，沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與自身實際相結(jié)合，發(fā)展模式比較單一，出現(xiàn)很多雷同村，例如發(fā)展水稻文化的和龍市光東村、延安村、圖們市馬牌村，都是以水稻畫為主要發(fā)展對象，缺乏自己的特色，造成資源浪費。

（三）延邊州公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率低下

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，延邊州鄉(xiāng)村發(fā)展中存在兩個嚴(yán)重問題：一是老齡化嚴(yán)重；二是邊境村屯空心化嚴(yán)重。這就導(dǎo)致部分地區(qū)一些較大的廣場、書屋、球類活動廣場、活動器材等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施處于閑置狀態(tài)，利用率比較低。還有一些鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)很齊全，但沒有考慮到農(nóng)民的基本文化水平，和鄉(xiāng)村特色極其不相符合，甚至有的鄉(xiāng)村直接把圖書室、科教室、器材室、廣播室、百姓舞臺、辦公室放在一起，只是掛個牌，完成任務(wù)而已，造成了公共文化資源中的“中看不中用”現(xiàn)象。

（四）延邊州鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金投入不足

從調(diào)研情況來看，首先，延邊州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投資較好，但基本用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)收入，用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金較少。其次，延邊州鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系不健全，投融資渠道單一。目前，由于投融資體制不夠完善，吸引鼓勵民間資本投入鄉(xiāng)村文化旅游項目的機(jī)制不健全，民營企業(yè)對鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)投資的信心不足，實力有限，難以形成鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展合力。

（五）延邊州農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)

1.延邊州當(dāng)前人才流失嚴(yán)重。一些村屯逐漸演變成了“留守的村屯”，傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化的傳承找不到合適的傳承人，一些非遺文化面臨著傳承難、留住難的困境。

2.專業(yè)人才匱乏，不適應(yīng)新時代發(fā)展要求。人才儲備缺乏，創(chuàng)新型專業(yè)人才匱乏，老齡化問題嚴(yán)重，嚴(yán)重制約延邊州鄉(xiāng)村文化旅游的發(fā)展。

（六）延邊州鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后

目前延邊州鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較單一，主要以旅游業(yè)為主。鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)發(fā)展的問題集中表現(xiàn)為：鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)的功能定位和規(guī)劃不明確；現(xiàn)有的鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)規(guī)模小，布局分散。政府對于鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)，還沒形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展的重點不夠突出，尚沒有形成優(yōu)勢明顯、特色突出、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用大的文化旅游項目。

三、加強(qiáng)延邊州鄉(xiāng)村文化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村全面振興路徑探索

（一）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性

1.創(chuàng)新宣講形式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾參與意識。我們要創(chuàng)新宣講形式，堅持理論宣講、志愿宣講相結(jié)合，線上線下相融合，組建理論宣講團(tuán)、五老宣講團(tuán)、草根宣講團(tuán)、志愿宣講團(tuán)等，深入田間地頭、農(nóng)家大院、百姓炕頭，深入農(nóng)民群眾微信群。同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾線上通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、新時代e支部、“云課堂”等進(jìn)行常態(tài)化學(xué)習(xí)，線下通過“定點式”“點單式”“走訪式”“分享式”“講演式”等多形式廣泛開展基層宣講，力爭在宣講內(nèi)容上求“實”、宣講方式上求“活”、宣講語言上求“鮮”。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，及時有效地把黨的聲音傳遍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯每個角落，確保統(tǒng)一思想、凝聚共識。

2.豐富宣傳載體，讓文化深入人心。延邊州各縣市不斷豐富宣傳載體，積極探索、推動“農(nóng)家書屋＋”模式，與黨史學(xué)習(xí)教育、“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育、全民閱讀、農(nóng)民文化節(jié)等載體活動結(jié)合起來，真正讓農(nóng)家書屋成為村民的“文化糧倉”和學(xué)習(xí)技術(shù)的“第一課堂”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心繪制“會說話”的“文化墻”，讓群眾潛移默化受到理論文化熏陶。

3.積極開展文化下鄉(xiāng)活動，不斷豐富群眾的精神食糧。延邊州各縣市“文化下鄉(xiāng)”活動穩(wěn)步推進(jìn)，很大程度上解決了農(nóng)村文化盲點，為廣大農(nóng)民送去豐盛的精神食糧，使廣大農(nóng)民欣賞和享受優(yōu)質(zhì)、豐富的文化精品，農(nóng)村的生活方式變得更為豐富多彩。

4.積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。我們要加大宣傳力度，通過文化下鄉(xiāng)、農(nóng)民講習(xí)等多種方式深入開展社會主義核心價值觀宣傳活動，引導(dǎo)他們樹立正確的歷史觀、道德觀、文化觀。同時，要通過制定村規(guī)民約、良好的家風(fēng)家訓(xùn)等方式，助力鄉(xiāng)村德治文化建設(shè)的發(fā)展，使農(nóng)村形成良好的社會風(fēng)尚，推動鄉(xiāng)村精神文明健康、有序發(fā)展。

（二）充分利用延邊州各種特色文化資源，打造特色村屯

1.用好紅色資源，打造紅色文化村。延邊州八個縣（市）都有豐富的紅色資源，政府部門應(yīng)該有效整合，集中建設(shè)一批紅色革命老區(qū)示范教育基地，傳承和發(fā)展紅色革命文化，激發(fā)延邊人民的愛國奮斗情感，提高鄉(xiāng)村紅色文化教育的影響力和感染力。

2.貫徹生態(tài)文明理念，打造綠色生態(tài)文化村。踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，充分發(fā)揮延邊州獨特的地理優(yōu)勢，結(jié)合朝鮮族特有的民俗文化，集中打造一批有特色、有亮點的生態(tài)文化村。

3.體現(xiàn)民族民俗特色，打造特色民俗文化村。我們要抓住機(jī)遇，結(jié)合不同鄉(xiāng)村各自的特點，打造具有朝鮮族特色的古村落，如延吉市的春興村、安圖縣長白山百花谷朝鮮族古村落；還可以結(jié)合時代特色打造民俗和現(xiàn)代田園生活結(jié)合一體的特色民俗村，如和龍市的金達(dá)萊民俗村。

除此之外，延邊州還有著豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、濃郁的中醫(yī)藥文化資源，我們可以結(jié)合不同村屯的特點和地理環(huán)境，打造獨具特色的非遺文化村、中醫(yī)藥特色文化村屯。

（三）提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施利用率，不斷提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)水平

延邊州要對八個縣（市）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況統(tǒng)一部署，合理規(guī)劃，不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好用活公共文化服務(wù)設(shè)施，結(jié)合全州各縣（市）鄉(xiāng)村建設(shè)實際情況，加大專項文化資金投入力度，合理配置公共文化服務(wù)資源。

1.要推進(jìn)文化資源共建共享。鼓勵社會力量、社會資本參與基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛動員社會力量，積極支持和參與各種形式的基層文化志愿服務(wù)。全面開放文化館、博物館、圖書館及基層綜合文化服務(wù)中心等綜合性文化服務(wù)設(shè)施，推行文化館、圖書館總分館制工作，加強(qiáng)延伸服務(wù)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距和地域差距，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。

2.公共文化資源的重點應(yīng)向鄉(xiāng)村傾斜，補(bǔ)足鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施的供給短板。要根據(jù)各自鄉(xiāng)村的特點，做到因地制宜、有的放矢地加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。統(tǒng)一推進(jìn)綜合文化廣場、主題教育欄、文化宣傳欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；朝鮮族特色村屯繪畫鄉(xiāng)風(fēng)民俗墻，如金達(dá)萊民俗村、龍井的智新村；具有紅色文化底蘊的村屯繪畫村史村情墻，如汪清縣的紅日村。要不斷創(chuàng)新方式方法，利用網(wǎng)絡(luò)和科技的發(fā)展，逐步形成鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（四）加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金投入力度

1.加大政府對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金投入力度，積極爭取國家及相關(guān)上級部門的大力扶持和幫助，并爭取更多的優(yōu)惠政策扶持。對農(nóng)村文藝骨干、領(lǐng)頭人給予一定的資金補(bǔ)貼，為廣大文藝愛好者解決最低生活保障，激發(fā)開展農(nóng)村文化活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.啟動市場化運作，吸引、鼓勵民間資本、社會公益力量參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。積極進(jìn)行招商引資工作，在招商引資工作上不僅要對國內(nèi)企業(yè)做好宣傳工作，更要對韓國、朝鮮等周邊國家做好招商引資工作，努力推動延邊州鄉(xiāng)村文化旅游周邊附屬行業(yè)的開發(fā)、開放工作。

3.重點保護(hù)好客商的各項資金投入，對朝鮮族文化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)給予技術(shù)指導(dǎo)，對外來企業(yè)的市場準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、融資等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

（五）全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)

國家發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村文化振興同樣離不開人才隊伍建設(shè)。

1.要面向社會招賢納才，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)管理人員，吸引文化人才支持鄉(xiāng)村文化振興。要不斷吸引各類鄉(xiāng)賢（鄉(xiāng)村長老、愛心企業(yè)家、非遺傳承人等）、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”、大學(xué)生、“法律明白人”等人才，打造一支懂文化、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、專職與兼職相結(jié)合的農(nóng)村文化工作隊伍。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化傳承人才的培養(yǎng)和使用。推廣“師帶徒”等行之有效的方式，培養(yǎng)一批貼近百姓、熱心文化工作、長期扎根農(nóng)村的文化能人，傳承好傳統(tǒng)文化、非遺文化，共同為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能。同時，鄉(xiāng)村文化建設(shè)要獲得持久的生命力，不僅需要“輸血”，更需要“造血”[3]。為此，通過參加上級培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，努力提升延邊州現(xiàn)有的文藝工作者以及社會文化工作創(chuàng)業(yè)者的文化藝術(shù)水平，協(xié)助各村自行組建優(yōu)秀農(nóng)村文藝團(tuán)隊，加強(qiáng)對農(nóng)村文藝骨干和團(tuán)隊組織的培養(yǎng)和免費培訓(xùn)。

3.建議面向社會推行文化、旅游專業(yè)技術(shù)人才聘用制，按崗選人，競聘上崗，獎優(yōu)罰劣，形成人盡其才、才盡其用的用人機(jī)制，為吸引人才、使用人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，促進(jìn)延邊州鄉(xiāng)村全面振興

發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要途徑[4]。

近年來，延邊州著力打造有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗鄉(xiāng)村，積極探索鄉(xiāng)村文旅融合、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，實現(xiàn)資源共建、優(yōu)勢互補(bǔ)，助力鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展。習(xí)近平總書記在二十大報告中指出：“以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展?！盵5]延邊州堅持主客共享的基本原則，將鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行有效融合。尤其是發(fā)展邊境文化、民俗文化、冰雪文化、長白山生態(tài)旅游等方面，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以項目建設(shè)為抓手，出臺扶持措施，加大投資力度，不斷加快旅游發(fā)展步伐。同時，積極引導(dǎo)市場主體注入鄉(xiāng)村文化要素，增加市場競爭力，形成經(jīng)濟(jì)與文化雙贏。

缺少文化氣息的鄉(xiāng)村，注定會死氣沉沉；缺少文化滋養(yǎng)的農(nóng)民，注定會失去方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文化振興是重要支撐。不僅要不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水準(zhǔn)，更要不斷提高他們的精神生活品質(zhì)，讓農(nóng)民擁有堅定的文化自信，主動參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中來，不僅要建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村，更要建設(shè)精神富足的鄉(xiāng)村，以實際行動提振鄉(xiāng)村振興的“精氣神”。