黃思櫻

（中共梧州市委黨校，廣西梧州 543002）

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)走過(guò)不平凡歷程，建立了豐功偉績(jī)，其中干部教育培訓(xùn)工作的貢獻(xiàn)不可或缺。中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展干部教育，不僅提升了干部隊(duì)伍的理論水平，更在凝聚發(fā)展共識(shí)上起到了重要的組織塑造功能。研究中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)發(fā)展的歷史圖景和經(jīng)驗(yàn)啟示，對(duì)于助推新時(shí)代干部教育培訓(xùn)體系的優(yōu)化，推進(jìn)黨的自身建設(shè)，乃至推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程都具有十分深遠(yuǎn)的意義。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的歷史圖景

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)歷史時(shí)期，從萌芽和初創(chuàng)、探索和發(fā)展，到逐步走向制度化和規(guī)范化，并在新時(shí)代得到了不斷的提質(zhì)和完善，呈現(xiàn)出一幅欣欣向榮的歷史圖景。

（一）新民主主義革命時(shí)期：干部教育的萌芽和初創(chuàng)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，就通過(guò)干部培訓(xùn)來(lái)傳播馬克思主義。黨的一大決議就指出：“因工人學(xué)校是組織產(chǎn)業(yè)工會(huì)過(guò)程中的一個(gè)階段，所以在一切產(chǎn)業(yè)部門(mén)均應(yīng)成立這種學(xué)校?！盵2]一大之后，中國(guó)共產(chǎn)黨先后建立了安源地委黨校、湖南自修大學(xué)、上海平民女校、北京黨校，等等，還把部分青年知識(shí)分子選送到莫斯科東方大學(xué)和莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作是在反動(dòng)統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村，通過(guò)武裝斗爭(zhēng)建立革命根據(jù)地。當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)為了培養(yǎng)干部建立了很多大學(xué)和相關(guān)的專(zhuān)科學(xué)校，如馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、抗日紅軍大學(xué)、赫西史大學(xué)、沈澤民蘇維埃大學(xué)，等等。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)的革命任務(wù)異常艱巨。這一時(shí)期，黨在延安先后創(chuàng)辦了各類(lèi)干部院校30余所，包括抗日軍事政治大學(xué)、中央黨校、馬列學(xué)院、陜北公學(xué)、延安大學(xué)等，初步形成了適應(yīng)抗戰(zhàn)和邊區(qū)建設(shè)需要的干部教育體系[3]?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，黨中央適時(shí)以各地的抗日軍事政治大學(xué)分校為基礎(chǔ)，陸續(xù)組建了一批新的軍事政治大學(xué)，包括東北軍事政治大學(xué)、華東軍事政治大學(xué)，等等，這些大學(xué)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)了數(shù)十萬(wàn)名軍事、政治干部，對(duì)于奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起到了重要作用。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，考慮到黨要接管解放區(qū)以及籌建新政權(quán)的多重任務(wù)，必須訓(xùn)練大批能夠服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作的干部，黨中央號(hào)召解放軍要實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)斗隊(duì)向工作隊(duì)的轉(zhuǎn)變，并加大了干部教育培訓(xùn)的力度，拓展了干部教育培訓(xùn)的范圍，在培訓(xùn)內(nèi)容上側(cè)重于培養(yǎng)干部的馬克思主義理論素養(yǎng)以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)處于萌芽和初創(chuàng)階段，雖然還沒(méi)有形成完善的規(guī)范化的培訓(xùn)制度，但是培訓(xùn)的目標(biāo)都非常明確，都緊密?chē)@黨在特定歷史階段的革命任務(wù)而展開(kāi)，為黨奪取中國(guó)革命的最終勝利提供了人才基石和領(lǐng)導(dǎo)骨干。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：干部教育的探索和發(fā)展

新中國(guó)成立后，國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興，急需大量的干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)推動(dòng)國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展，但是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)此類(lèi)人才極為緊缺。據(jù)1949 年下半年統(tǒng)計(jì)，在926.5 萬(wàn)地方黨員中，文盲、半文盲占69%，有大學(xué)以上學(xué)歷的僅占0.32%。[4]為此，1953 年黨中央作出了《關(guān)于統(tǒng)一調(diào)配干部，團(tuán)結(jié)、改造原有技術(shù)人員及大量培養(yǎng)訓(xùn)練干部的決定》，1954 年黨中央又制定了《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級(jí)干部和調(diào)整黨校的計(jì)劃》，把高、中級(jí)干部納入黨校培訓(xùn)。到1961 年，黨中央又出臺(tái)了《關(guān)于輪訓(xùn)干部的規(guī)定》，對(duì)黨內(nèi)各級(jí)各方面領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容等作出了詳細(xì)的規(guī)定。到1977 年，全國(guó)初步建立了全國(guó)黨校教育網(wǎng)絡(luò)，初步形成了以黨校與革命大學(xué)組合的、以黨校教育與輪訓(xùn)方式相結(jié)合的干部教育運(yùn)行機(jī)制。

這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是干部教育輪訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，干部的文化素質(zhì)快速提升；二是干部教育培訓(xùn)制度得到進(jìn)一步完善，已經(jīng)初步建立起分類(lèi)分級(jí)的干部培養(yǎng)制度；三是以黨校為主體的干部輪訓(xùn)制度已經(jīng)基本形成。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：干部教育的制度化和規(guī)范化

這一時(shí)期，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)以前所未有的速度跨越式發(fā)展。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)也邁進(jìn)了新階段。黨中央提出了要按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，出臺(tái)并實(shí)施了一系列政策措施，推動(dòng)干部教育不斷走向制度化和規(guī)范化。黨的十一屆三中全會(huì)后，中共中央相繼發(fā)布了1983-1990 年、1991-1995 年、1996-2000 年、2001-2005 年、2006-2010 年的五個(gè)全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)各個(gè)階段黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展需要對(duì)全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作作出全面規(guī)劃和部署。此外，1990 年黨中央發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的通知》，對(duì)黨校的培訓(xùn)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)和基本任務(wù)作出了明確規(guī)定。特別是1995 年黨中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例（暫行）》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)黨校辦學(xué)進(jìn)行規(guī)范。2006 年黨中央又頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，進(jìn)一步以黨內(nèi)法規(guī)來(lái)推進(jìn)干部教育的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的干部教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是干部教育培訓(xùn)體系日益完善；二是干部教育制度化、規(guī)范化水平不斷提升。黨中央出臺(tái)了一系列干部教育培訓(xùn)制度，對(duì)干部教育培訓(xùn)體制、對(duì)象、內(nèi)容和形式等各方面內(nèi)容作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：干部教育的提質(zhì)和完善

進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)不斷提質(zhì)和完善。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚地提出了黨的組織路線(xiàn)，并明確了新時(shí)代好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)創(chuàng)了黨的干部教育事業(yè)發(fā)展新局面。黨的十八大以來(lái)，中共中央先后頒布了2013-2017 年、2018-2022 年的全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃以及《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》等綱領(lǐng)性文件，對(duì)干部教育培訓(xùn)提出了新的更高的要求，在教學(xué)內(nèi)容上更加強(qiáng)調(diào)黨的理論教育和黨性教育，在教學(xué)形式上更加強(qiáng)調(diào)教學(xué)模式的多樣性和靈活性。不僅注重理論課堂教學(xué)，而且還特別重視研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等以學(xué)員為中心的教學(xué)方式的創(chuàng)新。與此同時(shí)，在黨內(nèi)教育活動(dòng)方面，中共中央先后開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，為全體黨員干部更好地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大至十九大期間，中組部在中央黨校等“一校五院”直接舉辦各類(lèi)主體班次1100 多期，調(diào)訓(xùn)干部6.5 萬(wàn)多人次，其中省部級(jí)干部7189 人次。[5]黨的十九大以來(lái)，為建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，黨中央大力推進(jìn)新時(shí)代干部教育的改革發(fā)展。中共中央印發(fā)的《2018-2022 年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確提出，各地區(qū)各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門(mén)本單位“干部教育培訓(xùn)規(guī)劃或者實(shí)施意見(jiàn)”[6]，把干部教育培訓(xùn)工作納入到黨的建設(shè)整體部署和工作規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排。

這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是干部教育的制度化得到系統(tǒng)深入推進(jìn)，黨中央先后頒布的一系列干部教育培訓(xùn)文件，進(jìn)一步優(yōu)化和鞏固了干部教育的制度體系。二是對(duì)黨性教育的重視程度更加提升。三是更加注重現(xiàn)代信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中的運(yùn)用，如黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)的作用發(fā)揮，等等。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在推動(dòng)干部教育事業(yè)不斷向前發(fā)展的百年歷程中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要包括堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義理論武裝、堅(jiān)持圍繞黨的使命任務(wù)、堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿全過(guò)程、堅(jiān)持干部教育的制度化體系，等等。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)干部教育事業(yè)的高度重視。百年來(lái)，黨中央始終高度重視干部教育，把干部教育作為事關(guān)全局的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓。一方面，中共中央頒布實(shí)施了一系列政策法規(guī)，對(duì)干部教育事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃和部署，從教學(xué)方針、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)對(duì)象等方面加強(qiáng)了對(duì)干部教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，從中央到地方，各級(jí)黨委在人力、財(cái)力、物力等方面給予干部教育事業(yè)大力支持。二是黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人提出一系列重要思想，為干部教育事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。關(guān)于干部教育的指導(dǎo)方針，毛澤東同志指出：“應(yīng)確立以研究中國(guó)革命實(shí)際問(wèn)題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針?！盵7]關(guān)于干部教育的目標(biāo)，鄧小平同志指出，加強(qiáng)干部教育，要建設(shè)一支堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、有較高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的干部隊(duì)伍。關(guān)于干部教育的方式，江澤民同志指出，黨員干部要加強(qiáng)“終身學(xué)習(xí)”，積極建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型的政黨。關(guān)于干部教育的要求，胡錦濤同志指出，干部教育工作要全面貫徹聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求。關(guān)于干部教育的載體建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校。”[8]關(guān)于干部教育的政治站位，習(xí)近平總書(shū)記指出，干部教育要“圍繞中心，服務(wù)大局”，“堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命”[8]。三是中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志到黨校講課是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時(shí)期，許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都擔(dān)任抗大的義務(wù)教員，毛澤東、朱德、周恩來(lái)、劉少奇等同志經(jīng)常到抗大給學(xué)員們講課。后來(lái)這一優(yōu)良傳統(tǒng)在黨的各個(gè)歷史時(shí)期得以傳承發(fā)揚(yáng)，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志都曾經(jīng)多次到中央黨校給學(xué)員們講課。習(xí)近平同志高度重視黨的干部教育事業(yè)發(fā)展，在兼任中共中央黨校校長(zhǎng)的5 年間，先后58 次到中央黨校指導(dǎo)工作，為學(xué)員們講授了18 堂“開(kāi)學(xué)第一課”，數(shù)十次對(duì)黨校的干部教育工作作出重要批示。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后十多次在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班、6 次在中青年干部培訓(xùn)班的開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，為黨的干部教育事業(yè)指方向、明要求。縱觀(guān)黨的百年干部教育史，堅(jiān)持黨對(duì)干部教育的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展干部教育工作的根本經(jīng)驗(yàn)，也是推動(dòng)干部教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。

（二）堅(jiān)持馬克思主義理論武裝

一是注重馬克思主義的指導(dǎo)?？v觀(guān)黨的百年干部教育史不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育很多時(shí)候都是圍繞馬克思主義理論進(jìn)行深度學(xué)習(xí)。在陜北延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨就大力開(kāi)展馬克思主義理論教育。教育活動(dòng)的開(kāi)展不僅使黨風(fēng)、文風(fēng)等得到明顯好轉(zhuǎn)，也極大促進(jìn)了黨員干部的馬克思主義理論水平的提升。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，中共中央組織專(zhuān)家翻譯了一系列馬列經(jīng)典著作。在黨的七屆二中全會(huì)上，中共中央列出12 本馬列原著作為黨員干部必讀書(shū)目。新中國(guó)成立以后，中央專(zhuān)門(mén)成立編譯局，系統(tǒng)翻譯《馬克思恩格斯全集》《列寧全集》和《斯大林全集》，供黨員干部學(xué)習(xí)。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在干部教育中注重馬克思主義教育，不僅開(kāi)闊了黨員干部的視野，同時(shí)也啟迪了黨員干部的思維。二是注重馬克思主義的中國(guó)化時(shí)代化。黨的干部教育沒(méi)有對(duì)馬克思主義生搬硬套，而是將其中國(guó)化時(shí)代化。早在1938 年，毛澤東同志就論述了馬克思主義中國(guó)化的問(wèn)題。在長(zhǎng)期的探索實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際緊密結(jié)合，相繼形成了一系列馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重大理論成果，并始終把這一系列重大理論成果作為干部教育工作的根本遵循。

（三）堅(jiān)持圍繞黨的使命任務(wù)

一方面，黨的干部教育始終圍繞黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)開(kāi)展。在大革命時(shí)期，干部教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)群眾運(yùn)動(dòng)人才；在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，干部教育的任務(wù)側(cè)重培養(yǎng)軍事人才；在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，干部教育的目標(biāo)是培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)接班人；在改革開(kāi)放時(shí)期，干部教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)敢闖敢試、銳意改革的人才；在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，干部教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。另一方面，黨的干部教育為全黨齊心協(xié)力完成歷史使命創(chuàng)造了條件。比如，1941-1945 年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)使得當(dāng)時(shí)全黨在思想和行動(dòng)上空前統(tǒng)一，為黨奪取新民主主義革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；1950-1954 年的整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)了黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，從而有效地鞏固了新生的人民政權(quán)，有力地推動(dòng)了新中國(guó)成立初期各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；1983-1987 年的整黨運(yùn)動(dòng)在思想、作風(fēng)、紀(jì)律和組織上為黨推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)向前發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展成為世界上第一大政黨，黨員人數(shù)也已經(jīng)近億，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力邁進(jìn)新征程、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要途徑。特別是近年來(lái)世界形勢(shì)風(fēng)云變幻，尤其是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域更是存在著沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)，干部教育肩負(fù)著重大的政治責(zé)任，為中國(guó)共產(chǎn)黨成就偉大事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿全過(guò)程

一是理論聯(lián)系實(shí)際。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育在各個(gè)歷史時(shí)期都極其注重結(jié)合實(shí)際。針對(duì)干部教育要理論聯(lián)系實(shí)際，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，……注重解答學(xué)員思想上的疙瘩”[9]。二是密切聯(lián)系群眾。億萬(wàn)人民創(chuàng)造著歷史，人民是真正的英雄，也是黨最重要的依靠力量。在干部教育中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)化干部的群眾觀(guān)，做到相信群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，真心愛(ài)民、敬民、惠民，時(shí)刻以人民利益為重。三是批評(píng)與自我批評(píng)。早在延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在干部教育中就注重開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，為黨員干部進(jìn)行自我檢視、改進(jìn)提高提供了有效武器。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育始終致力于鍛煉黨員干部的黨性，時(shí)刻以黨的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自身，用正面的典型激勵(lì)人，用負(fù)面的典型警醒人，使黨員干部不折不扣執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度和紀(jì)律，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，這對(duì)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，起到了十分重要的作用。

（五）堅(jiān)持干部教育的制度化體系

一是總體性規(guī)劃。百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是通過(guò)制度化方式來(lái)推進(jìn)。早在中共一大決議當(dāng)中，就有加強(qiáng)干部教育的相關(guān)表述。在長(zhǎng)期而惡劣的革命戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，中共中央仍然堅(jiān)持對(duì)干部教育培訓(xùn)的高度重視，期間專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了不少相關(guān)文件，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容體系、教學(xué)方式方法等進(jìn)行了許多有益探索。新中國(guó)成立初期，中共中央先后頒布《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定草案》和《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》等。從1991 年開(kāi)始，中共中央對(duì)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行通盤(pán)考慮，在全國(guó)性層面先后做過(guò)5 次工作規(guī)劃，對(duì)干部教育工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，這對(duì)干部教育質(zhì)量的鞏固和提升起著重要的支撐作用。二是集中教育規(guī)劃。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上開(kāi)展過(guò)15 次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，事實(shí)表明，這些黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育不僅對(duì)提升干部教育的質(zhì)量十分有利，同時(shí)對(duì)于鞏固黨的肌體健康、不斷推進(jìn)黨的自我革命也大有裨益。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育的重要啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)發(fā)展的百年輝煌歷程，為新時(shí)代干部教育事業(yè)發(fā)展提供了重要啟示，主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)要更加全面深入、馬克思主義的指導(dǎo)地位要更加鞏固、黨性教育要更加扎實(shí)、能力培訓(xùn)要更加精準(zhǔn)、教育形式要更加豐富、教育體系要更加完善。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)要更加全面深入

中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育事業(yè)是隨著黨的孕育創(chuàng)建而誕生，隨著黨的成長(zhǎng)壯大而發(fā)展的。面向未來(lái)，推進(jìn)黨的干部教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須要更加全面深入加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把政治建設(shè)貫穿干部教育的方方面面?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。在干部教育的具體實(shí)踐中，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全方位加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治引領(lǐng)，把“兩個(gè)維護(hù)”的要求體現(xiàn)在干部教育的各項(xiàng)工作中。二是要把黨的最新理論創(chuàng)新成果作為干部教育的主業(yè)主課。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，著力提高黨員干部的政治素養(yǎng)和政治能力。進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)布局和課程體系設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)“用學(xué)術(shù)講政治”的教學(xué)改革，不斷提高干部教育的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。三是要落實(shí)黨對(duì)干部教育的各項(xiàng)保障。各級(jí)黨委要把干部教育工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，重視干部教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)黨校、干部學(xué)院等培訓(xùn)載體的辦學(xué)體制改革，更好地適應(yīng)新時(shí)代干部教育工作的需要。同時(shí)，健全干部教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將其納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌考慮。

（二）馬克思主義的指導(dǎo)地位要更加鞏固

一是要更加重視學(xué)習(xí)馬克思主義原著。馬列經(jīng)典原著是干部教育內(nèi)容體系的源頭活水，學(xué)習(xí)馬列經(jīng)典原著可以開(kāi)闊我們的視野，讓我們更好地掌握其方法論。只有認(rèn)真研讀，抽絲剝繭，才能洞悉其規(guī)律，才能更好地做到學(xué)以致用并與時(shí)俱進(jìn)。在學(xué)習(xí)馬列原著的過(guò)程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“要精，要管用，要與時(shí)俱進(jìn)”的原則，精選精讀馬列著作篇目，使黨員在思想層面加以感悟。二是要更加注重學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理。要把與這些原理相關(guān)的重要內(nèi)容充實(shí)到干部培訓(xùn)的內(nèi)容體系中，引導(dǎo)黨員干部在工作中靈活運(yùn)用馬克思主義基本原理，解決事關(guān)中國(guó)發(fā)展的難題，做到學(xué)深學(xué)透、學(xué)思結(jié)合，不斷深化對(duì)規(guī)律性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，如人類(lèi)社會(huì)發(fā)展有哪些規(guī)律，中國(guó)共產(chǎn)黨如何在新時(shí)代更好地提升執(zhí)政能力，中國(guó)特色社會(huì)主義在當(dāng)代如何更好地發(fā)展，等等。三是要更加深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果。要深刻領(lǐng)會(huì)和理解其劃時(shí)代意義和卓越維度，深刻把握“兩個(gè)確立”，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）黨性教育要更加扎實(shí)

一是要加強(qiáng)理想信念教育。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干力量。近年來(lái)，少數(shù)黨員干部道德品行不佳，甚至腐化墮落從而走向人民對(duì)立面，其根本原因在于理想信念的缺失。為此，必須在干部教育培訓(xùn)中更加注重理想信念教育，不斷提升黨員干部的道德品行，幫助黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，在對(duì)待權(quán)力、事業(yè)、政績(jī)等問(wèn)題時(shí)有正確的認(rèn)識(shí)。二是要加強(qiáng)黨史國(guó)史教育。黨史和國(guó)史是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦卓絕創(chuàng)業(yè)的光輝歷史，也是中國(guó)近代史上最為可歌可泣的篇章，學(xué)好黨史國(guó)史應(yīng)成為干部培訓(xùn)的必修課。學(xué)習(xí)黨史國(guó)史的目的在于以史為鑒更好前行，通過(guò)黨史國(guó)史的學(xué)習(xí)，使黨員干部能更好地形成對(duì)黨史國(guó)史全面系統(tǒng)的認(rèn)知，筑牢反擊歷史虛無(wú)主義的堤壩。三是要加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，讓黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律挺在最前面，常懷敬畏之心，真正讓制度成為以權(quán)謀私的“緊箍咒”和秉公用權(quán)的“護(hù)身符”。與此同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，使黨員干部自覺(jué)養(yǎng)成依法依規(guī)辦事和用權(quán)的習(xí)慣，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善向好。

（四）能力培訓(xùn)要更加精準(zhǔn)

一是要加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)教育。新時(shí)代的干部教育培訓(xùn)要使得黨員干部在實(shí)踐中不斷提升自己，完善自身的知識(shí)體系，提升工作本領(lǐng)。干部教育要使黨員干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防外交等方面的知識(shí)短板得到補(bǔ)齊，不斷提升其專(zhuān)業(yè)化水平。二是要加強(qiáng)新知識(shí)的補(bǔ)充。目前，我們正在經(jīng)歷以云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的第四次工業(yè)革命，科學(xué)技術(shù)發(fā)展以前所未有的速度深入到生活的每一個(gè)角落。在干部培訓(xùn)中要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，崇尚科學(xué)技術(shù)，在學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，緊跟時(shí)代發(fā)展前沿，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新知識(shí)的培訓(xùn)。三是要加強(qiáng)應(yīng)急管理能力培訓(xùn)。應(yīng)急管理和公共安全關(guān)系到人民群眾的幸福感和安全感，黨員干部必須懂應(yīng)急、會(huì)應(yīng)急、善應(yīng)急。在干部培訓(xùn)中，要重視加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急能力的培訓(xùn)，諸如如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判、如何進(jìn)行危機(jī)干預(yù)、如何在危機(jī)狀況下決策、如何做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、如何在風(fēng)險(xiǎn)狀況下做好溝通、如何統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展等，使得黨員干部能夠更好地掌握應(yīng)急處突對(duì)象的動(dòng)態(tài)狀況，并善于研判風(fēng)險(xiǎn)，以及擁有科學(xué)的危機(jī)決策和有效的應(yīng)急處置能力。

（五）教育形式要更加豐富

一是教育組織形式要更加多樣。為了適應(yīng)新時(shí)代的要求，應(yīng)該積極探索更加務(wù)實(shí)管用、形式多樣的干部教育培訓(xùn)形式，如“三會(huì)一課”、黨委中心組學(xué)習(xí)、讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題討論、演講比賽、辯論比賽、知識(shí)競(jìng)賽等，充分利用黨員教育基地、革命烈士紀(jì)念館、廉政建設(shè)主題展覽等，組織黨員干部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)，以及聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新開(kāi)展田間課堂、送課下鄉(xiāng)等活動(dòng)，以簡(jiǎn)單實(shí)用的教育培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)實(shí)效。二是要引導(dǎo)學(xué)員更多地參與。在干部培訓(xùn)中適當(dāng)運(yùn)用情景黨課、行動(dòng)學(xué)習(xí)研討等方式，引導(dǎo)學(xué)員積極參與其中，促進(jìn)知行合一。特別是行動(dòng)學(xué)習(xí)法，其中包含的頭腦風(fēng)暴法、魚(yú)骨刺圖法、團(tuán)體列名法等行動(dòng)學(xué)習(xí)的研討工具，可以有效地引導(dǎo)黨員干部把理論和實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“學(xué)中干”和“干中學(xué)”的突破。三是要更多地運(yùn)用信息技術(shù)。信息技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中的運(yùn)用可以突破時(shí)空限制，為黨員干部提供實(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)的可能性，特別是通過(guò)黨員互動(dòng)、微信互動(dòng)、微課互動(dòng)等形式可以變填充式教學(xué)為互動(dòng)參與式教學(xué)。另外，在干部集中培訓(xùn)的組織形式方面，信息技術(shù)也頗有用武之地，如可以采取線(xiàn)上加線(xiàn)下、大班加小班的培訓(xùn)模式，智能分班分組，并能夠進(jìn)行網(wǎng)上簽到，及時(shí)跟蹤學(xué)員學(xué)習(xí)情況等。

（六）教育體系要更加完善

一是要充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)陣地的作用。一直以來(lái)，各級(jí)黨校、干部學(xué)院包括社會(huì)主義學(xué)院等都是干部教育培訓(xùn)的重要渠道和重要陣地。應(yīng)不斷完善各級(jí)各類(lèi)干部培訓(xùn)院校的設(shè)置，保證基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，突出主業(yè)主課，不斷深化改革創(chuàng)新，完善培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)辦學(xué)的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)放辦學(xué)、開(kāi)門(mén)辦學(xué)，使各級(jí)干部教育培訓(xùn)院校煥發(fā)出活力和生機(jī)，并充分利用好組織調(diào)訓(xùn)，把重要崗位、關(guān)鍵崗位、工作骨干納入教育培訓(xùn)。二是要重視加強(qiáng)干部教育教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要培養(yǎng)干部教育的骨干師資力量，讓政治上過(guò)硬、綜合素質(zhì)高、研究能力強(qiáng)、熱愛(ài)干部教育事業(yè)的人才充分涌現(xiàn)，不斷完善對(duì)其考核評(píng)價(jià)、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任、薪酬激勵(lì)等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教師隊(duì)伍的積極性；另一方面，加快兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，如吸納有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)威專(zhuān)家、勞模等，讓更多優(yōu)秀的校外人才進(jìn)入師資隊(duì)伍的范疇。三是要讓干部教育更加科學(xué)化、體系化。通過(guò)對(duì)干部教育相關(guān)制度設(shè)計(jì)的不斷完善，更好地掌握干部培訓(xùn)的需求，如通過(guò)完善相關(guān)的調(diào)訓(xùn)制度，更好地實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)的組織管理，通過(guò)完善培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)干部培訓(xùn)的質(zhì)量、效果等進(jìn)行更加全面和綜合性的考核評(píng)價(jià)，等等，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代干部培訓(xùn)的時(shí)代性和針對(duì)性，不斷提升干部教育的質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。