傳統(tǒng)村落保護(hù)的現(xiàn)實(shí)境遇、價(jià)值意義和路徑探尋*

任映紅

傳統(tǒng)村落是農(nóng)民生產(chǎn)生活的聚落空間，承載著大量歷史文化信息，富集著珍貴的文化遺產(chǎn)。2012年12 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原文化部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)文，明確指出“隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)刻不容緩”。①《三部門就加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)》，中國(guó)政府網(wǎng)：http://www.gov.cn/gzdt/2012-12/31/content_2302711.htm，2012 年12 月31 日。當(dāng)年啟動(dòng)了“中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查”，傳統(tǒng)村落快速消亡的勢(shì)頭得到遏制。在國(guó)家重視和推動(dòng)下，目前，“全國(guó)共有8155 個(gè)傳統(tǒng)村落列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄”。②陳輝、呂品晶：《用心用情保護(hù)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)》，《光明日?qǐng)?bào)》2023 年5 月10 日第13 版。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)村落保護(hù)雖然取得了明顯成效，但在現(xiàn)實(shí)中依然存在諸多難題亟待破解。中辦國(guó)辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)：“注重保護(hù)、體現(xiàn)特色。傳承保護(hù)傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，突出地域特色和鄉(xiāng)村特點(diǎn)，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止機(jī)械照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’?！雹邸吨修k國(guó)辦印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉》，《人民日?qǐng)?bào)》2022 年5 月24 日第1 版。清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前傳統(tǒng)村落保護(hù)的現(xiàn)實(shí)境遇、把握保護(hù)規(guī)則、探尋可行路徑，對(duì)于留住傳統(tǒng)文脈、記住鄉(xiāng)愁，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興文化根基，具有歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)實(shí)境遇：傳統(tǒng)村落保護(hù)中的掣肘難題

傳統(tǒng)村落是指歷史悠久、文化遺存豐富、保存相對(duì)完好，有民居、古建等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有歷史記憶、農(nóng)耕技術(shù)、生活智慧、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、村規(guī)民約等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是村落文化的載體。傳統(tǒng)村落分布面廣，是我國(guó)更是世界上最大的歷史文化遺產(chǎn)。但是，在快速城市化浪潮中，傳統(tǒng)村落受到多重沖擊而呈現(xiàn)衰敗態(tài)勢(shì)。

（一）社會(huì)變遷使傳統(tǒng)村落難以把握自身命運(yùn)

城市化浪潮改變了傳統(tǒng)村落的原生態(tài)，傳統(tǒng)村落一直處于變遷轉(zhuǎn)型之中，一般有如下幾種命運(yùn)。一是保護(hù)開(kāi)發(fā)型。對(duì)于歷史悠久、村落格局保存較完整、文物古跡較豐富、文化內(nèi)涵較深厚、具有歷史文化價(jià)值、旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的傳統(tǒng)村落，進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市縣級(jí)保護(hù)名錄，在保護(hù)中適度開(kāi)發(fā)、活化發(fā)展。二是急速消亡型。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮中，鄉(xiāng)村變遷顯著，撤村并居、新區(qū)開(kāi)發(fā)力度較大，一些地方圖新求變，大拆大建，傳統(tǒng)村落急速消亡。三是自然損毀型。一些傳統(tǒng)村落地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，耕地不足，經(jīng)濟(jì)來(lái)源較少，生存環(huán)境較差，或容易遭遇自然災(zāi)害，容易成為破敗的“空心村”，在自然界風(fēng)雨侵蝕下倒塌，久而久之就成為廢墟。四是改造破壞型。一些地方推進(jìn)棄舊建新、農(nóng)房集聚改造，或?qū)鹘y(tǒng)村落進(jìn)行無(wú)序、過(guò)度的旅游開(kāi)發(fā)，部分農(nóng)民拆除破舊老宅，或不想“修舊如舊”，傳統(tǒng)民居、鄉(xiāng)土建筑被隨意改造和拆毀等。

（二）人力不足使傳統(tǒng)村落漸失生機(jī)活力

大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城，村落保護(hù)人力不足，因失去本土力量支撐而漸失活力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是本土青壯年單向流失。傳統(tǒng)村落收入來(lái)源有限，留不住農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。為了謀求更好的發(fā)展、獲得更高的收入，不少年輕人選擇外出打工、搬離，人口單向流出致使傳統(tǒng)村落人氣不旺，老齡化、空心化、空巢化趨勢(shì)加重，傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)失去了本土中堅(jiān)力量。二是原住民的積極性沒(méi)有得到發(fā)揮。原住民本是傳統(tǒng)村落保護(hù)中不可忽視的主體，但在一些地方政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)村落保護(hù)模式中，原住民的話語(yǔ)權(quán)常常被忽視，導(dǎo)致其主動(dòng)性、積極性受挫。三是專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)重不足。村落保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，一些縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文保人員對(duì)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)工作缺乏系統(tǒng)的、專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)村落普查、搶救、保護(hù)等工作無(wú)法有效開(kāi)展。四是社會(huì)力量參與不足。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作涉及面廣、任務(wù)繁重，靠政府“單打獨(dú)斗”顯然難以負(fù)重前行，必須提升傳統(tǒng)村落保護(hù)的社會(huì)共識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量，才能形成社會(huì)合力。但是，社會(huì)力量雖然有保護(hù)愿望和參與熱情，卻存在一些制度性障礙、行動(dòng)力弱的問(wèn)題。

（三）認(rèn)知偏差讓傳統(tǒng)村落價(jià)值未能得到充分珍視

在現(xiàn)代化、都市化導(dǎo)向下，一些地方對(duì)傳統(tǒng)村落的獨(dú)特價(jià)值和文化意義缺乏認(rèn)知和珍視，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是認(rèn)為“古村落就是苦村落”。把年代久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)村落視為貧窮落后的象征，認(rèn)為傳統(tǒng)村落不過(guò)就是殘破老舊的古村、幾百年的木屋或石頭老屋、長(zhǎng)滿青苔又坑坑洼洼的石子路，要跟上時(shí)代步伐就要想辦法改造或遠(yuǎn)離。二是農(nóng)村普遍缺乏文化遺產(chǎn)保護(hù)的引導(dǎo)、有針對(duì)性的鄉(xiāng)土教育、傳統(tǒng)文化教育，原住民們往往意識(shí)不到傳統(tǒng)村落承載著傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的重大意義及文化遺產(chǎn)的不可再生性，往往從鄉(xiāng)村走出來(lái)后才懷念故土，才有“鄉(xiāng)愁”“尋根”的感傷。三是有些基層政府認(rèn)為傳統(tǒng)村落保護(hù)工作投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落自生自滅。四是傳統(tǒng)村落“形在而神不在”。不少傳統(tǒng)村落保留著較完整形制、古樸建筑格局，但因人口流失，傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)稀少，原本主要依靠口傳心授的方式傳遞延續(xù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已難覓蹤影。

（四）財(cái)力有限使傳統(tǒng)村落保護(hù)捉襟見(jiàn)肘

傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)需要大量資金投入。村落保護(hù)是個(gè)龐大工程，村落中的古宅老屋的修繕、文物古跡的保護(hù)，要求“修舊如舊”，成本更高，所需資金更大，保護(hù)資金投入捉襟見(jiàn)肘。2014 年，中央財(cái)政首次針對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)撥付資金。目前，被國(guó)家列入名錄的傳統(tǒng)村落，保護(hù)資金主要來(lái)自中央財(cái)政，地方政府財(cái)政資金投入有限，各市縣基本上沒(méi)有非遺保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，需要搶救式保護(hù)的工作常被擱置。通過(guò)政府主導(dǎo)引入的外來(lái)資本，較易因“利益短視”而出現(xiàn)過(guò)度旅游開(kāi)發(fā)或商業(yè)化現(xiàn)象，如果利益分配不均衡，原住民、政府、開(kāi)發(fā)商和旅游者之間還容易產(chǎn)生利益沖突。

（五）法規(guī)不全讓傳統(tǒng)村落保護(hù)難達(dá)預(yù)期

傳統(tǒng)村落保護(hù)立法滯后，政策法規(guī)不健全。1982 年頒布的《文物保護(hù)法》把傳統(tǒng)村落納入法律保護(hù)范圍，雖歷經(jīng)修訂，但仍存在著文物違法成本低、罰款額度偏少、行政強(qiáng)制措施不力、法律震懾作用不強(qiáng)等問(wèn)題。①?gòu)埨伲骸俄n永進(jìn)代表：加快推進(jìn)修改文物保護(hù)法》，《北京日?qǐng)?bào)》2022 年3 月9 日第6 版。2007 年頒布的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了歷史文化名村保護(hù)制度，2008 年頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》強(qiáng)化了政府的保護(hù)責(zé)任，2014 年出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》標(biāo)志著中國(guó)傳統(tǒng)村落被正式列入國(guó)家歷史文化保護(hù)戰(zhàn)略。這一系列政策法規(guī)對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)意義重大，但與傳統(tǒng)村落保護(hù)的迫切需求相比仍顯得滯后、不健全。如《文物保護(hù)法》第14 條規(guī)定，有重大歷史價(jià)值、革命紀(jì)念意義的村莊都可納入文物保護(hù)范疇，但這并不完全適用于中國(guó)傳統(tǒng)村落的保護(hù)，因?yàn)檫@些規(guī)定與《土地管理法》和農(nóng)村民居權(quán)屬政策不對(duì)應(yīng)?！鞍凑宅F(xiàn)行《文物法》規(guī)定，受保護(hù)的傳統(tǒng)村落，其建筑及其文物均屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)。而居住在其中的村民，在村落未納入保護(hù)之前，是有權(quán)對(duì)自己的住房老宅進(jìn)行修繕的。但一旦某個(gè)村落被地方政府納入文物保護(hù)單位，其所有權(quán)就不再完全屬于原住民了。而大多數(shù)‘受保護(hù)’的村落需要維修時(shí)，很多地方政府卻往往因資金匱乏無(wú)力對(duì)其進(jìn)行修復(fù)?！雹俸虮颍骸懂?dāng)前傳統(tǒng)村落演變態(tài)勢(shì)堪憂——來(lái)自農(nóng)村一線的調(diào)查與回訪》，《人民論壇》2015 年第6 期。這在現(xiàn)實(shí)中就形成了一個(gè)悖論。

二、理念認(rèn)知：傳統(tǒng)村落保護(hù)的價(jià)值意義

2022 年1 月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出：“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營(yíng)、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富?！雹诤?、劉鑫炎等：《續(xù)寫山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章——習(xí)近平總書記山西考察重要講話引發(fā)熱烈反響》，《人民日?qǐng)?bào)》2022 年1 月29 日第3 版。“要把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)放在第一位，同時(shí)要合理利用，使其在提供公共文化服務(wù)、滿足人民精神文化生活需求方面充分發(fā)揮作用?！雹邸读?xí)近平談治國(guó)理政》第4 卷，北京：外文出版社，2022 年，第313 頁(yè)。習(xí)近平總書記的精辟論述道出了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)村落保護(hù)的價(jià)值意義。

（一）傳統(tǒng)村落是中國(guó)傳統(tǒng)文化的根基

習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2 卷，北京：外文出版社，2017 年，第313 頁(yè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。中華文明綿延5000 年，凝聚形成了蘊(yùn)含著中華民族特有生活理念、思維方式、智慧創(chuàng)造、精神價(jià)值的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對(duì)中國(guó)人的精神世界、生存樣態(tài)、行為方式都產(chǎn)生持久影響。傳統(tǒng)村落是中國(guó)傳統(tǒng)文化的根基載體，傳統(tǒng)村落文化是中華民族的“根文化”，蘊(yùn)涵著農(nóng)民的精神追求、生存智慧、精巧技藝、民風(fēng)民俗、人情禮節(jié)和鄉(xiāng)土情誼等。傳統(tǒng)村落承載著真切而鮮活的民族歷史文化信息，是文明發(fā)展史的“實(shí)證”“活證”，其歷史文化、科學(xué)藝術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)可替代。《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》要求：“挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源，建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，培育和扶持鄉(xiāng)村文化骨干，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)，讓子孫后代記得住鄉(xiāng)愁?！雹荨蛾P(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年1 月26 日第6 版。傳統(tǒng)村落保護(hù)就是尊重、珍惜、保護(hù)民族的、傳統(tǒng)的、歷史的文化積淀，有助于留住“根文化”。

（二）傳統(tǒng)村落是文化遺產(chǎn)的重要載體

黨的二十大報(bào)告指出：要“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承?！雹蕖读?xí)近平著作選讀》第1 卷，北京：人民出版社，2023 年，第37 頁(yè)。傳統(tǒng)村落是文化遺產(chǎn)的重要載體和富集地?！皩?duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù)應(yīng)該超越單純的經(jīng)濟(jì)考量，對(duì)其精神和歷史文化價(jià)值給予充分的珍視?！雹叻鈮垩祝骸墩湟晜鹘y(tǒng)村落的精神文化價(jià)值》，《光明日?qǐng)?bào)》2021 年11 月12 日第11 版。馮驥才先生一直為傳統(tǒng)村落保護(hù)奔走呼吁，他指出：“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀，是中國(guó)農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。但隨著社會(huì)的發(fā)展，一些村落自然解體或消失，村落的原始性以及吸附其上的文化性正在迅速瓦解?！雹嗔_嵬皞：《馮驥才：中國(guó)每天消失近百個(gè)村落 速度令人咂舌》，中國(guó)新聞網(wǎng)：http://www.chinanews.com/cul/2012/ 10-21/4263582.shtml，2012 年10 月21 日。伴隨著村落實(shí)體的消失，鄉(xiāng)土古老建筑、農(nóng)耕文明見(jiàn)證和留存鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)習(xí)俗也逐漸消失，“鄉(xiāng)愁”失去了寄托。

（三）傳統(tǒng)村落是內(nèi)涵深厚的共同體

鄉(xiāng)村是人類社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的源頭和重要依托，是一個(gè)“共同體”（gemeinschaft）。①[德]斐迪南·滕尼斯：《共同體與社會(huì)：純粹社會(huì)學(xué)的基本概念》，林榮遠(yuǎn)譯，北京：商務(wù)印書館，1999 年，第1 頁(yè)?！啊餐w’是在情感、依賴、內(nèi)心傾向等自然感情一致的基礎(chǔ)上形成的密切聯(lián)系的有機(jī)群體，如親屬關(guān)系（血緣共同體）、鄰里關(guān)系（地緣共同體）、友誼關(guān)系（精神共同體）等。”②周曉虹：《西方社會(huì)學(xué)歷史與體系》第1 卷，上海：上海人民出版社，2002 年，第292 頁(yè)。村落“共同體”表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。一是有共同的行為準(zhǔn)則。規(guī)矩讓整個(gè)村落正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有和諧的人居環(huán)境，有舒適溫馨的生活空間。二是有共同的思想情感。人們?cè)谔囟▍^(qū)域里過(guò)著長(zhǎng)期的共同生活，會(huì)產(chǎn)生一種認(rèn)同感和歸屬感，逐步形成共同價(jià)值觀、倫理觀以及習(xí)俗等。三是有共同的道德基礎(chǔ)。傳統(tǒng)村落中有個(gè)人品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的評(píng)判，有利于提升社會(huì)正氣。四是有共同的文化記憶。傳統(tǒng)村落文化積淀深厚，村民有共同的文化記憶。鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)思、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)音是吸引鄉(xiāng)賢和社會(huì)各界人士支持鄉(xiāng)村建設(shè)的條件，成為村落可持續(xù)發(fā)展的活力和根基。傳統(tǒng)村落的保護(hù)，就是保護(hù)共同體中的生產(chǎn)生活、秩序關(guān)系、文化情感和共同體的精神家園，“它以獨(dú)特的價(jià)值規(guī)范、道德準(zhǔn)則，約束行為，維系心靈精神秩序和鄉(xiāng)村社會(huì)秩序”。③任映紅：《鄉(xiāng)村文化難題破解與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究透析》，《毛澤東鄧小平理論研究》2022 年第1期。

（四）傳統(tǒng)村落是農(nóng)民的精神家園

傳統(tǒng)村落是原住民和在外漂泊游子的心靈居所和精神家園。當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型過(guò)渡期。美國(guó)學(xué)者雷格斯歸納了三類社會(huì)模型，即“溶合的—棱柱的—繞射的模型”（fused—prismatic—diffractsd），分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)型—過(guò)渡型—工業(yè)型社會(huì)形態(tài)的發(fā)展水平。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，過(guò)渡社會(huì)的棱柱型行政模式具有形式主義、異質(zhì)性和重疊性等特點(diǎn)。④[美]雷格斯：《行政生態(tài)學(xué)》，金耀基編譯，臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書館，1967 年，第80-140 頁(yè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的文化觀念、生活態(tài)度、行為方式往往處于并存、重疊和糅合的狀態(tài)。這一時(shí)期的農(nóng)民作為“過(guò)渡人”，背負(fù)著傳統(tǒng)的遺存，一腳踏進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)，受到后現(xiàn)代思潮的沖擊，經(jīng)受著“過(guò)去式+現(xiàn)代式+未來(lái)式”的多重價(jià)值系統(tǒng)的沖擊，一時(shí)無(wú)所適從。底蘊(yùn)深厚的“根文化”，使農(nóng)民能找到棲息的精神家園。

三、規(guī)則路徑：傳統(tǒng)村落保護(hù)的規(guī)則與路徑探尋

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化基因，在新時(shí)代必須傳承和弘揚(yáng)好。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，科學(xué)保護(hù)好作為傳統(tǒng)文化根基載體、文化遺產(chǎn)富集地的傳統(tǒng)村落是重點(diǎn)?！敖刂聊壳埃珖?guó)共有國(guó)家歷史文化名城142 座、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)312 個(gè)、中國(guó)歷史文化名村487 個(gè)，劃定歷史文化街區(qū)1200 余片，確定歷史建筑6.35 萬(wàn)處，中國(guó)傳統(tǒng)村落8155 個(gè)?！雹萏K雁、張運(yùn)：《且看青磚黛瓦融入市井長(zhǎng)巷——來(lái)自歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的報(bào)道》，《光明日?qǐng)?bào)》2023 年10 月31 日第9 版。在國(guó)家的重視和推動(dòng)下，傳統(tǒng)村落保護(hù)取得了顯著成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

（一）傳統(tǒng)村落保護(hù)歷程回溯

自20 世紀(jì)80 年代始，我國(guó)啟動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作；2003 年，建設(shè)部和國(guó)家文物局組織評(píng)選“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村”；2006 年，國(guó)務(wù)院要求加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)?！?012 年9 月，全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展專家委員會(huì)第一次會(huì)議決定，將習(xí)慣上所稱的‘古村落’改為‘傳統(tǒng)村落’，以突出其文明價(jià)值及傳承意義?！雹揸愝x、呂品晶：《用心用情保護(hù)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)》，《光明日?qǐng)?bào)》2023 年5 月10 日第13 版。2020 年5 月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)工作的通知》，統(tǒng)一設(shè)置中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)標(biāo)識(shí)，實(shí)施掛牌保護(hù)。2022 年是“中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄制度”建立十周年，重視、挖掘傳統(tǒng)村落重要價(jià)值并保護(hù)漸成共識(shí)。目前，我國(guó)傳統(tǒng)村落已從最初的“搶救保護(hù)”階段進(jìn)入到“科學(xué)保護(hù)”階段。

（二）傳統(tǒng)村落保護(hù)要堅(jiān)守的規(guī)則

2023 年10 月，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“保護(hù)好自然生態(tài)，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)”。①《習(xí)近平在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 解放思想開(kāi)拓進(jìn)取揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短固本興新 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章》，《光明日?qǐng)?bào)》2023 年10 月14 日第1 版。村落自然生態(tài)、田園風(fēng)光、古樸風(fēng)貌，呈現(xiàn)的是傳統(tǒng)村落的原真文化生態(tài)和文化空間。保護(hù)傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守以下規(guī)則。

一是推進(jìn)原真性保護(hù)，原汁原味，見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活?！蛾P(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》中明確指出，“實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程”。②《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017 年1 月26 日第6 版?！白⒅氐赜蛱厣w現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，杜絕‘形象工程’?！雹劾钚γ取⒔瓊ィ骸堆刂倳浀淖阚E 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代的輝煌》，《光明日?qǐng)?bào)》2018 年3 月20 日第5 版。原真性是傳統(tǒng)村落、文化遺產(chǎn)保護(hù)的第一原則，強(qiáng)調(diào)的是原汁原味、真實(shí)無(wú)妄，見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)生活；盡量保留老街老宅原址、原物以呈現(xiàn)原態(tài)，遵循“不改變文物原狀”，不人為造假古董或過(guò)度粉飾，不盲目建設(shè)仿古建筑與景區(qū)；盡量留存歷史信息，防止過(guò)度、錯(cuò)誤“保護(hù)”而導(dǎo)致歷史失真?！氨３謧鹘y(tǒng)村落的真實(shí)性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實(shí)性，杜絕無(wú)中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實(shí)性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風(fēng)貌的行為，禁止沒(méi)有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實(shí)性，防止一味娛樂(lè)化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實(shí)性，合理控制商業(yè)開(kāi)發(fā)面積比例，嚴(yán)禁以保護(hù)利用為由將村民全部遷出?！雹堋蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部 文化部 國(guó)家文物局 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建村〔2014〕61 號(hào)），中國(guó)政府網(wǎng)：https://www.gov.cn/zhengce/2016-05/22/content_5075656.htm，2014 年4 月25 日。這體現(xiàn)了以人為本的原則，突出原住民的主體地位，尊重其生活感受，讓他們有效地參與村落傳統(tǒng)文化保護(hù)，在村落保護(hù)利用中安居樂(lè)業(yè)。文化遺產(chǎn)保護(hù)最大的難題不是風(fēng)霜雨雪等自然力量的摧毀，而是古跡遺址修復(fù)重建熱中對(duì)現(xiàn)存實(shí)物遺存保護(hù)法規(guī)的漠視以及對(duì)原真性原則的背離。政府部門要堅(jiān)持走群眾路線，如果唱“獨(dú)角戲”，勢(shì)必會(huì)影響傳統(tǒng)村落保護(hù)的實(shí)際效果。

二是實(shí)施整體性保護(hù)，重視系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系。傳統(tǒng)村落保護(hù)是一個(gè)大系統(tǒng)，系統(tǒng)是由若干要素組成的有機(jī)整體，各要素之間相互作用后重新組合形成的系統(tǒng)整體，就會(huì)具有原來(lái)各獨(dú)立要素不具備的功能。傳統(tǒng)村落是不可再生的“文化活化石”，整體性保護(hù)規(guī)劃要有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行，防止保護(hù)的碎片化和斷層化；其保護(hù)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是整體風(fēng)貌、傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文化以及歷史環(huán)境要素，不僅要保護(hù)好古建遺址、古井、古樹等，還要保持村落空間格局的傳統(tǒng)特色。歷史古跡、文化遺產(chǎn)是與它的環(huán)境、歷史信息同時(shí)存在的，要分門別類地進(jìn)行保護(hù)、維修，還要控制周邊新建建筑的高度和式樣。任何單位或個(gè)人都不能損壞或擅自拆除、遷移傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)建筑。舊村改造時(shí)，由于許多改變都是不可逆的，要精心保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的古建遺址。整體性保護(hù)還強(qiáng)調(diào)人、文化與環(huán)境的關(guān)系，因?yàn)榇迓洳粌H是人們的生存空間，更是文化空間，要把歷史積淀整體保護(hù)起來(lái)，整體性打造村落的人居人文環(huán)境，才能把民族文化血脈延續(xù)下去；要尊重自然環(huán)境和地域文化特色、尊重農(nóng)民需求與歸屬感，優(yōu)化傳統(tǒng)村落空間結(jié)構(gòu)和人居環(huán)境。同時(shí)，“注意文化的可讀性。歷史文化遺物會(huì)留下滄桑歲月的印痕，可以從這些痕跡上讀取‘歷史事件’和逐步演變的規(guī)律”。⑤仇保興：《新型城鎮(zhèn)化：從概念到行動(dòng)》，《河北日?qǐng)?bào)》2013 年5 月7 日第6 版。

三是推動(dòng)活態(tài)化保護(hù)，以活化利用來(lái)守護(hù)傳承。習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處?！雹蕖读?xí)近平在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 解放思想開(kāi)拓進(jìn)取揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短固本興新 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章》，《光明日?qǐng)?bào)》2023 年10 月14 日第1 版。促進(jìn)活態(tài)傳承、活態(tài)利用、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，以保持生機(jī)活力，是傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承的重要目標(biāo)。傳統(tǒng)風(fēng)貌和農(nóng)耕文明的活態(tài)傳承、活化利用是對(duì)傳統(tǒng)文化最好的傳承守護(hù)，由此，傳統(tǒng)村落才能煥發(fā)生機(jī)、富有生命力。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依靠傳承主體的實(shí)際參與（語(yǔ)言、行為等）而得以存在延續(xù)，具有活態(tài)化、流變性、傳承性等特性。傳統(tǒng)村落溝通傳統(tǒng)與現(xiàn)代，聯(lián)結(jié)歷史與現(xiàn)實(shí)。傳統(tǒng)村落中有數(shù)量眾多且彌足珍貴的文物古跡，歷史留存給后人的祠堂、廟宇、民居、碑刻、古跡、契約、檔案、農(nóng)具、家居用品等都有著豐富的文化信息，記錄時(shí)代文明進(jìn)步，讓后人能穿越時(shí)空距離，與遠(yuǎn)古、與歷史對(duì)話。這就要求既保護(hù)古民居、古街巷，更要保護(hù)附著其上的文化信息。從只重視有形的物態(tài)保護(hù)到發(fā)掘、提煉、傳承無(wú)形的村落文化，在理念上更加重視無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)和搶救性保護(hù)。

歷史文化資源要合理開(kāi)發(fā)利用，可以利用傳統(tǒng)建筑開(kāi)設(shè)手工作坊、店鋪、民宿等，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鄉(xiāng)村體驗(yàn)館、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等。通過(guò)博物館、展覽館，擴(kuò)大館藏文物開(kāi)放范圍，或借助VR、5G 等現(xiàn)代高科技手段，讓觀眾參與沉浸其中，追尋感悟歷史；或開(kāi)發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，讓古老文物“說(shuō)話”，適度有序發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)事研學(xué)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。鼓勵(lì)利用村落傳統(tǒng)公共空間展示歷史文化遺產(chǎn)，如開(kāi)設(shè)村史館、陳列館、農(nóng)家書屋、工藝作坊等，可借助文化長(zhǎng)廊展示，可整理成村志、鄉(xiāng)賢錄、鄉(xiāng)土記憶口述史等；整合鄉(xiāng)村居住空間、文化空間與生態(tài)空間，發(fā)展形式多樣的建筑景觀、民居群落、廟會(huì)節(jié)慶、賽社演出、傳統(tǒng)手工、展示體驗(yàn)、紅色文化等。①楊波：《挖掘歷史文化資源 發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游》，《山西日?qǐng)?bào)》2019 年4 月23 日第10 版。根據(jù)自身的文化底蘊(yùn)、歷史內(nèi)涵、鄉(xiāng)土情感、集體記憶、文化品位、社群信仰、價(jià)值凝聚等，傳承文脈，注重特色化發(fā)展，在保護(hù)中讓村落“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“會(huì)說(shuō)話”，以“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”來(lái)影響現(xiàn)在和未來(lái)。

（三）傳統(tǒng)村落保護(hù)的路徑探尋

一是價(jià)值認(rèn)知與規(guī)劃制訂并重。只有真正認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)村落的重要價(jià)值和保護(hù)意義，才會(huì)有規(guī)劃、分步驟地去實(shí)施村落保護(hù)工作。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括加快村莊建設(shè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、提升村民生活質(zhì)量、改善自然人文環(huán)境等內(nèi)容。傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)被納入村莊空間國(guó)土規(guī)劃之中，各地政府分批分期編制完成傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施。抓緊啟動(dòng)專項(xiàng)工程，劃定保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制范圍，對(duì)瀕危傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑進(jìn)行搶救性保護(hù)，糾正無(wú)序和盲目建設(shè)。②文愛(ài)平：《曹昌智：深根固本 留住“鄉(xiāng)愁”》，《北京規(guī)劃建設(shè)》2021 年第2 期。制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，使之有章可循，重在提升規(guī)劃的執(zhí)行力和實(shí)效性。

二是增強(qiáng)村落共同體意識(shí)以留住“養(yǎng)家”的人。增強(qiáng)農(nóng)民的村落共同體意識(shí)，注重鄉(xiāng)村公共文化空間營(yíng)建。保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村田野味道，尊重鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，讓自然與文化相融相生，營(yíng)造出村民真正需要、真心喜愛(ài)、能帶來(lái)精神享受的文化生活空間。要破解傳統(tǒng)村落“空心化”難題，就要以人為本。人是根本因素，能否留住人最關(guān)鍵。村落是村民從事農(nóng)耕勞作、棲身安命、繁衍發(fā)展的場(chǎng)所，原住民跟居住環(huán)境一道共同構(gòu)成一個(gè)息息相關(guān)、命運(yùn)與共的整體?！按迕褡灾鞅Ｗo(hù)是傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展最理想的方式?！雹畚膼?ài)平：《曹昌智：深根固本 留住“鄉(xiāng)愁”》，《北京規(guī)劃建設(shè)》2021 年第2 期。增強(qiáng)原住民對(duì)傳統(tǒng)文化的情感和自信心，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起傳統(tǒng)村落文化傳承的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)興旺，生活富裕，才能讓人留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民工回流，讓人在家門口就能掙錢養(yǎng)家；利用傳統(tǒng)村落文化資源優(yōu)勢(shì)，用優(yōu)美的田園風(fēng)光吸引人，用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境留住人。

三是用鄉(xiāng)土教育提升鄉(xiāng)土情懷。鄉(xiāng)土文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是一種富有親切感、可以直接感知的地域文化，是鄉(xiāng)土教育的核心內(nèi)容，能提升鄉(xiāng)土情懷，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù)意識(shí)。通過(guò)鄉(xiāng)土教育可以強(qiáng)化家國(guó)情懷。鄉(xiāng)土教育從歷史人物、民間傳說(shuō)、民俗文化入手，以農(nóng)村歷史文物古跡為依托，進(jìn)行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、歷史發(fā)展和美德教育，形成文化認(rèn)同，強(qiáng)化心理歸屬，增進(jìn)凝聚力，把鄉(xiāng)土情感、鄉(xiāng)土知識(shí)、鄉(xiāng)土人物、鄉(xiāng)土貢獻(xiàn)根植內(nèi)心。

四是多渠道匯聚傳統(tǒng)村落保護(hù)力量。促進(jìn)傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化旅游開(kāi)發(fā)，在“造血”能力提升中增強(qiáng)保護(hù)力度。在地方財(cái)政預(yù)算中設(shè)立“傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)資金”，加大保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)文化旅游。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與傳統(tǒng)村落保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，促成政府和社會(huì)資本合作，允許出資方享有一定的使用權(quán)，以提高其參與保護(hù)開(kāi)發(fā)的積極性；鼓勵(lì)企業(yè)或捐贈(zèng)或投資傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)保護(hù)事業(yè)，并予以稅收減免；鼓勵(lì)民間力量認(rèn)養(yǎng)、租用、開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)村落中的古跡、古建、宗祠、民宅等，使其進(jìn)入活態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)；發(fā)揮文物保護(hù)組織、志愿者的作用，籌措公益性保護(hù)基金，依托新媒體廣泛宣傳，形成社會(huì)力量共同關(guān)心的良好局面。文化和旅游部聯(lián)合中國(guó)關(guān)心下一代委員會(huì)推出的“鄉(xiāng)村是座博物館”全國(guó)128 條鄉(xiāng)村旅游精品線路，到鄉(xiāng)村去感受文明璀璨和文脈傳承，這也是公眾認(rèn)知傳統(tǒng)村落保護(hù)價(jià)值意義的一種社會(huì)動(dòng)員。

五是推進(jìn)傳統(tǒng)村落的法治化保護(hù)。通過(guò)明確責(zé)任主體、實(shí)施機(jī)構(gòu)、法律責(zé)任、實(shí)施年限等，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落的界定，制定保護(hù)細(xì)則，劃定保護(hù)紅線，盡可能明確傳統(tǒng)村落建筑的產(chǎn)權(quán)，確保傳統(tǒng)村落保護(hù)有法可依。除了對(duì)破壞傳統(tǒng)村落行為予以重罰外，對(duì)造成嚴(yán)重不良影響的責(zé)任人還應(yīng)追究其民事及刑事責(zé)任，增強(qiáng)威懾力。同時(shí)，還應(yīng)加快修法進(jìn)程，完善國(guó)家文物調(diào)查制度、革命文物保護(hù)制度、流失文物追溯制度、社會(huì)力量參與文物保護(hù)制度等。①朱寧寧：《以法之名守護(hù)文物傳承文明》，《法治日?qǐng)?bào)》2021 年3 月30 日第5 版。近年來(lái)，一些省市出臺(tái)的傳統(tǒng)村落保護(hù)的地方性保護(hù)條款或指導(dǎo)意見(jiàn)中開(kāi)始有了法律責(zé)任條款。建議出臺(tái)《國(guó)家傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展條例》，明確傳統(tǒng)村落保護(hù)的主體責(zé)任、實(shí)施機(jī)構(gòu)和法律責(zé)任。②張杰：《傳統(tǒng)村落保護(hù)需有法可依》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2015 年3 月13 日第A06 版。國(guó)家通過(guò)立法、修法將傳統(tǒng)村落納入法治化保護(hù)的軌道中。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的中華優(yōu)秀文明資源。要讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來(lái)，營(yíng)造傳承中華文明的濃厚社會(huì)氛圍”。③《把中國(guó)文明歷史研究引向深入 推動(dòng)增強(qiáng)歷史自覺(jué)堅(jiān)定文化自信》，《光明日?qǐng)?bào)》2022 年5 月29 日第1 版。傳統(tǒng)村落是文化遺產(chǎn)的“棲息地”“富集地”，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的物質(zhì)載體與實(shí)物見(jiàn)證，承載著中華文明的歷史基因和精神血脈。新時(shí)代新征程上，要積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，使其成為承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值符號(hào)和鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)根基；同時(shí)，用創(chuàng)新創(chuàng)造釋放其多重價(jià)值，運(yùn)用多種手段使其“活起來(lái)”，適度開(kāi)發(fā)利用。這是踐行習(xí)近平文化思想、在堅(jiān)定文化自信中賡續(xù)中華傳統(tǒng)文脈的必然要求。