陳小波，鄧煉

同步與聯(lián)動：地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境優(yōu)化策略

陳小波，鄧煉

(桂林理工大學馬克思主義學院，廣西桂林，541004；桂林理工大學材料科學與工程學院，廣西桂林，541004)

健康的生態(tài)環(huán)境有助于構建可持續(xù)發(fā)展的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。當前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設面臨著由于理念落后、措施不足等導致的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設遠景規(guī)劃不夠和實效性不強等問題。在新的發(fā)展階段，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的建設應堅持協(xié)同融合理念，加強與國家戰(zhàn)略、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高校定位和國際借鑒的同步發(fā)展，從制度建設機制、技術操作機制和評估評價機制三個橫向方面構建宏觀、中觀和微觀三個縱向層次的“縱橫聯(lián)動”模式，形成完善的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境和小體系環(huán)境，不斷推動優(yōu)化地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)環(huán)境。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；生態(tài)環(huán)境；同步與聯(lián)動

良好的生態(tài)環(huán)境影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展、關系著師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力[1]，當前我國高校還存在著文化環(huán)境、資源環(huán)境和制度環(huán)境等生態(tài)環(huán)境失衡的現(xiàn)象[2]。自國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以來，先后印發(fā)了《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展，打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》等系列文件，致力于推動構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為推動構建中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系提供了堅強有力的保障。

近年來，隨著我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的深入，構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)和完善生態(tài)環(huán)境成了學界研究熱點[3]。關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的研究，目前主要為對其重要性、組成要素和構建路徑等方面的研究。如陳奡冊[4]、賈建峰[5]、姚小玲[6]等學者認為生態(tài)環(huán)境是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的一部分，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關主體、教育系統(tǒng)與環(huán)境因子相互結合，共同構成高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)；劉彩生認為相關信息在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的各環(huán)境因子間循環(huán)流動并進行動態(tài)交互是推動應用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境和諧運行的重要保障[7]，認為應用型本科院校應當創(chuàng)設鼓勵學生參與學習實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境，提升大學生的創(chuàng)新精神，使學生獲得更好的學習效果和個人發(fā)展[8]。關于其組成與構建路徑，黃兆信等將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境分為精神和制度等軟環(huán)境及設施和資金等硬環(huán)境兩大類，并指出適宜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境取決于軟環(huán)境和硬環(huán)境的相互滲透、融合、平衡[9]；陳元媛將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境分為高校校內(nèi)為主體的內(nèi)部環(huán)境和校外政策、市場、資金、區(qū)劃、文化等外部環(huán)境，并提出應構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)的環(huán)境生態(tài)[10]；成希等同樣指出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境包括大學內(nèi)部的文化環(huán)境、治理環(huán)境及大學外部的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境等兩個部分[1]；而林美貌則將其分為大環(huán)境和小環(huán)境，并指出應通過加強頂層設計營造高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)“大環(huán)境”，同時打造系統(tǒng)完善的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)“小生境”[11]。

綜合來看，雖然已有研究注意到了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的重要性，但國內(nèi)相關研究還處在初始階段，現(xiàn)有研究多集中在宏觀層面，多是在開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)整體建設時將其作為整體建設中的一個內(nèi)容順帶提及，對其深層次的理論內(nèi)涵，如概念、構成要素、作用機理和建設路徑等的系統(tǒng)性研究不夠深入[12]，且對數(shù)量龐大的地方高校的特殊性關照不夠。

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新時代，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進入高質量發(fā)展階段[13]。2021年9月，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》指出“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持在校大學生提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”，要求“優(yōu)化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”。黨的二十大提出要“深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展指明了新方向。作為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才重要陣地的地方高校，建設好符合新發(fā)展階段需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境，既是貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境的有力舉措，也是促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)、高質量發(fā)展的重要保障。

本研究以地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境為對象，在探討其內(nèi)涵特征和相互作用機理的基礎上，分析地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設存在的主要問題，進而提出地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境優(yōu)化策略，以期為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設提供一定的借鑒。

一、概念分析：地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的主要內(nèi)涵

生態(tài)系統(tǒng)理論認為當主體與環(huán)境形成一個不可分割的相互聯(lián)系和相互影響的整體時，生態(tài)系統(tǒng)也就由此產(chǎn)生。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育生態(tài)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要分支，是一個典型的“人—教育—環(huán)境”的過程[14]。由于高等教育的發(fā)展與其生態(tài)環(huán)境間存在著相互推動與制約的互動性，它與生態(tài)環(huán)境之間的物質流、能量流、信息流的交換，使得生態(tài)系統(tǒng)保持著其結構和功能上的相對穩(wěn)定性[15]。同時，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)需要遵循開放性和兼容性的原則[16]，兼具專業(yè)化、一體化和實效化等特征[17]，由此我們可以認為，作為高等教育生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)，也不可避免地受到包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的各種高等教育生態(tài)變量的影響。而生態(tài)環(huán)境會直接或間接地對生物的生存和發(fā)展產(chǎn)生潛在而長遠的影響[2]，只有適宜的教育生態(tài)環(huán)境，才能夠孕育出高效的教育體系。因此，通過分析地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)與其生態(tài)環(huán)境之間復雜的、動態(tài)的關系，有助于揭示地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，構建科學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)機制，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

在生態(tài)學上，生態(tài)環(huán)境是指有機體生存空間內(nèi)各種條件的總和[18]。高等教育的生態(tài)環(huán)境是指以高等教育為中心，對高等教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起著制約和調(diào)控作用的多元空間環(huán)境系統(tǒng)[19]，這個生態(tài)環(huán)境包含自然的生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境和規(guī)范的生態(tài)環(huán)境[20]。據(jù)此延伸下去，我們所說的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境應主要是指以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)為中心，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生存發(fā)展起著影響作用的各種有形和無形因素的集合，其結構組成主要是以自然環(huán)境和社會環(huán)境為主的環(huán)境系統(tǒng)，包含以物質為主的硬環(huán)境和以文化為主的軟環(huán)境兩個大類。這些環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部又由許多生態(tài)因子和環(huán)境因子組成，雖然在結構上有所區(qū)別，但是這些環(huán)境集成及每個環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部的組成因子不是相互獨立的，它們之間是相互聯(lián)系、相互交換、相互作用和彼此影響的，維持和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)的平衡和發(fā)展，從而共同影響地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。

二、具象表征：當前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀分析

隨著改革的深入，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的理念已初步構建[21]，一些地方政府和教育主管部門通過出臺政策、資金投入、平臺搭建等方式加強了對地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設的引導，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系基本形成。而在構建過程中，地方高校注重突出地域特色和發(fā)揮行業(yè)、學科特點，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關要素，如創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導教師、相關創(chuàng)業(yè)服務組織和機構及其所處的制度、學校、組織、市場、文化和自然環(huán)境，共同構成了一個相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的教育生態(tài)體系，有效提升了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的水平[22]。如黑龍江省著力打造“一體兩翼三結合”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，基本形成了支持、服務“雙創(chuàng)”的良好社會氛圍，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系基本形成[23]；貴州醫(yī)科大學通過整合校內(nèi)外實踐資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉化落地構建了區(qū)域性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[24]；湖南科技大學通過校地、校企聯(lián)合建設學術特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)、人才特區(qū)，從基礎研究、應用開發(fā)、創(chuàng)新指導到創(chuàng)業(yè)轉化實現(xiàn)了全要素參與、全鏈條暢通、全方位支撐，逐步構建起了基于學科創(chuàng)新的湖南科大“雙創(chuàng)”新生態(tài)[25]；廣西師范大學立足廣西壯族自治區(qū)，面向全國，輻射東盟，聚焦課程質量、師資隊伍、人才培養(yǎng)、平臺建設等重點領域，在雙創(chuàng)教育生態(tài)體系建設上形成了鮮明特色[26]。雖然隨著地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設的推進、地區(qū)經(jīng)濟的轉型、創(chuàng)新型發(fā)展戰(zhàn)略的實施及“雙一流”建設的深入，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迎來了發(fā)展新機遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，但由于地方高校在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等內(nèi)涵式要素發(fā)展方面依然處于“邊緣化”的位置，資源投入差距拉大、人力資源長期匱乏、同軌道競爭等問題依然存在[27]，這也導致地方高校在構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境上還存在著一些不足，主要突出表現(xiàn)在以下兩個方面。

一方面是理念落后導致的對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的遠景規(guī)劃不夠[28]。很多地方政府、主管部門及地方高校受到辦學理念、歷史、定位及資源等多方面因素的制約，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的觀念陳舊，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的重要性認識不足[29]，沒有主動從落實國家戰(zhàn)略任務的高度、服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度和促進學校轉型發(fā)展的力度等角度來認識和開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)缺乏整體認識和明確的構建理念。具體表現(xiàn)為工作目標模糊，更多的是將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一項任務而被動地推動向前；協(xié)同聯(lián)動意識不強，出現(xiàn)生態(tài)群落功能劃分不清晰，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境脆弱，對外聯(lián)動較弱、校內(nèi)同頻不強，改革力度保守，發(fā)展后勁不足等問題。比如貴州就存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念不夠先進、本土特色定位不明晰、目標設置與發(fā)展定位認識不深刻、過多地停留在政策執(zhí)行層面、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容存在“泛化”現(xiàn)象等問題[30]。

另一方面則是措施不足導致的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的實效性不強。意識不強、觀念陳舊往往容易導致在抓貫徹落實時創(chuàng)新能力不足，對協(xié)同共構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持體系、協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的整體構想和系統(tǒng)規(guī)劃的思考謀劃不夠，大部分高校還沒有形成科學有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系[31]，從而導致地方高校在抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設時重視性不夠，缺乏行之有效的具體措施，不能充分動員生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各方面的環(huán)境要素和因子，相關信息的交換不夠及時，自然也就無法構建起切實高效的生態(tài)系統(tǒng)。具體的表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)境因子，如政府、高校、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)等未形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體[32]。即使是學校內(nèi)部也未能形成統(tǒng)一有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育舉措，在資源整合、課程體系、師資隊伍、專業(yè)教育融合等方面未能形成合力[33]，生態(tài)環(huán)境建設成效不佳，從而影響了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的建設。比如廣西就存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系不優(yōu)的問題，全區(qū)創(chuàng)新環(huán)境效用值僅為21.43，僅有1所世界一流學科建設高校，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有牽引力和支撐力的理工類學科建設滯后[34]。

三、優(yōu)化策略：基于“五同步”理念構建地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境

關于“地方高?！钡亩x，當前一般認為我國的地方高校主要有省(自治區(qū)、直轄市)、市級人民政府舉辦或主管的本科院校以及高等職業(yè)學校等兩大類。它們數(shù)量龐大，占我國高?？倲?shù)的95%，是建設高等教育強國的重要組成部分[35]。但有別于部屬高校，它們具有明顯的地方性和應用性，其資金和資源主要由地方供給，主要功能定位和價值取向是立足地方發(fā)展需求，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。因此，地方高校應以培養(yǎng)滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為導向，堅持走協(xié)同發(fā)展道路，從理念創(chuàng)新入手，充分利用好區(qū)域社會提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，構建起“縱橫聯(lián)動”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境。

(一)“五同步”理念：地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展的訴求

在地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系建設過程中，理念的提升是前提，只有理念與課程、行動和保障等層面達到邏輯一致與目標上的一致，才能形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境與機制[22]。因此在推進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的過程中，首要的是解決好理念問題。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須與時代發(fā)展和社會需求相契合，與學校發(fā)展和學生成長相融合[36]。地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)也不是系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)境要素的簡單堆砌[21]，它容易受地方經(jīng)濟發(fā)展的制約，依賴地方政府政策和財政投入，在塑造理念的過程中，要充分考慮利益相關者，如政府、社會、學校和師生等的立場。因此地方高校在構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的過程中要充分考慮地方高校特點、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體、利益相關者及其他人為因素，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境與國內(nèi)外的時代發(fā)展、社會需求、學校辦學水平、辦學條件等相匹配。基于此，地方高校在構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境時可以從五個方面進行強化，形成“五同步”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境構建理念。

1. 強化與國家政策的同步

我國當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是典型的政府驅動型發(fā)展模式，中央和地方各級政府的政策對我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展起著引領性作用[37]，這與當前的國家政策密切相關。從黨的十八大提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”到二十大提出的“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，從“辦好人民滿意教育”到“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，這些國家政策都從宏觀上推動著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高等教育不斷向前發(fā)展，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指明了發(fā)展方向。對于地方高校而言，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最直接推動者和落實者分別是地方政府和高校本身，同時也是最大的利益相關者。地方政府和高校在制訂學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展目標和人才培養(yǎng)目標時應該提高戰(zhàn)略眼光，加強對國家相關政策的研究與協(xié)同，優(yōu)化學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，使學校制訂的目標、政策等符合國家發(fā)展的需要，培養(yǎng)具備較強創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力的人才。

2. 強化與社會發(fā)展的同步

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的全新教育理念與模式變革[38]，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)源于社會，最終服務于社會發(fā)展[39]。地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有地域性，同時也要服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，其所需的很多資源，如人力資源、經(jīng)費資源、平臺陣地、信息交流、成果評價和應用等都依賴于地方政府的導向、供給和社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐，因此地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要注重構建與地方發(fā)展相匹配的生態(tài)環(huán)境。這個生態(tài)環(huán)境受地方教育政策體系、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等的影響，地方教育主管部門與高校要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加強地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與所在區(qū)域的教育發(fā)展水平和社會經(jīng)濟水平等的同步協(xié)同與融合，注重匯聚各類社會資源，處理好科教和產(chǎn)教融合關系，構建多元主體跨界協(xié)同的外部生態(tài)環(huán)境。

3. 強化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步

當前國家正在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在這一過程中，產(chǎn)業(yè)升級可以創(chuàng)造和更新市場需求，為大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來新的機會和增長點。而高校在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新方面具有獨特優(yōu)勢，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有助于促進產(chǎn)業(yè)升級的高素質人才培養(yǎng)[40]，可以為產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)創(chuàng)新帶來智力和活力要素，因此高校在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要一席，尤其是一些行業(yè)特色明顯的地方高校。同時，地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效和人才培養(yǎng)質量需要市場的檢驗，也需要通過產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境的改善。通過開展高質量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠很好地對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的資源，將產(chǎn)業(yè)資源利用到教育教學實踐活動中，充實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容、方式和形式[40]。地方高校應主動打破圍墻，加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步，在現(xiàn)有的產(chǎn)學研融合、科教融合的基礎上，進一步拓展空間，鼓勵科研人員和具有一定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的師生加強與產(chǎn)業(yè)界的合作，完善升級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐教育生態(tài)環(huán)境。

4. 強化與高校定位的同步

地方高校是落實和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求的直接組織實施者和受益者，在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中具有核心地位，而一個良性運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)需要內(nèi)部主體和要素之間的相互協(xié)調(diào)促進，這就要求高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要結合高校發(fā)展定位，探索多樣化的組織模式[42]，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)生環(huán)境。這個內(nèi)生環(huán)境由學校的發(fā)展定位決定，受學校人才培養(yǎng)目標、學科發(fā)展水平、師資隊伍水平、學生學風情況、校園文化水平和財政收支情況等因素影響，而內(nèi)生環(huán)境有在一定程度上影響著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，兩者相輔相成、相互促進。因此，地方高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時必須立足學校定位，加強校本政策的制訂和實施，審時度勢地調(diào)整目標，優(yōu)化自身結構和環(huán)境，不斷激發(fā)高校釋放內(nèi)動力，推動地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷向前發(fā)展。

5. 強化與國際借鑒的同步

經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，是不可逆轉的時代潮流。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已深入發(fā)展，全球合作是我國深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的重要任務之一[43]。這些客觀環(huán)境的變化要求科技創(chuàng)新和高等教育都要樹立全球思維。而地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個很好的參與國際科技創(chuàng)新和全球教育治理、提升地方高校國際辦學水平的突破口，同時地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個開放的教育生態(tài)系統(tǒng)，需要與國內(nèi)外環(huán)境進行信息和資源的交換。這就要求地方高校堅持扎根中國，辦好開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主動借鑒吸收國際優(yōu)秀經(jīng)驗，并進行中國化和本土化改造，持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，助力構建符合中國國情和發(fā)展需求、具有顯著中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，更好地培養(yǎng)建設社會主義現(xiàn)代化國家需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

(二) 縱橫聯(lián)動：地方高?；凇拔逋健崩砟顦嫿▌?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的實踐路徑

環(huán)境影響著事物的發(fā)展，同時也因事物的發(fā)展階段不同而發(fā)生變化，任何教育都離不開政治、經(jīng)濟、文化等社會因素的影響[44]。作為復雜的社會性工程，地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了政府、高校、企業(yè)三大核心參與者之外，其他相關機構也應積極參與。各個參與主體及其所處的制度、市場、文化和政策等環(huán)境也會影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實際產(chǎn)出效果[45]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境雖然有自生形成和發(fā)展完善的內(nèi)生動力因素，但它是有人參與的社會活動，本質上是實踐的，需要人來推動和改造。因此這樣的生態(tài)環(huán)境需要應有權力和必需資源來有序維持，而完善的體系機制是保障權力合理運用和資源合理配置的前提?！拔逋健崩砟顝恼w出發(fā)，逐一厘清地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)因子間的內(nèi)在聯(lián)系，并在整體聯(lián)系的基礎上構建一個上下結合、內(nèi)外并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的多維度、多層次的“縱橫聯(lián)動”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。具體而言，可以從建設內(nèi)容體系和保障機制兩個方面著手。

1. 構建完善的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境內(nèi)容體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個由內(nèi)源性資源要素、基礎性資源要素和發(fā)展性資源要素構成的有機統(tǒng)一、開放互聯(lián)、內(nèi)生成長的生態(tài)系統(tǒng)[46]。地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境主要有三個層面，即以社會環(huán)境為主的外部生態(tài)環(huán)境、以地方高校為主的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境、以學生個體發(fā)展為主的小體系生態(tài)環(huán)境。

(1) 構建以社會環(huán)境為主的外部生態(tài)環(huán)境。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，其產(chǎn)生的環(huán)境及所處的環(huán)境具有典型的社會屬性。對于地方高校而言，這個環(huán)境不是一成不變的，其發(fā)展演變受自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的支配和影響。我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會屬性決定了其外部生態(tài)環(huán)境是以繁榮發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為中心的各類社會環(huán)境的總和，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政治環(huán)境、市場發(fā)展環(huán)境、行業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會文化環(huán)境和國際環(huán)境等，具體來講，包含政策引導、社會團體、知識發(fā)展、法律條款、財政投入、市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)參與、社會氛圍、區(qū)域文化等眾多宏觀生態(tài)環(huán)境因子。這些生態(tài)環(huán)境因子需要在國家、地方政府和地方高校的統(tǒng)籌協(xié)同之下，為形成一個良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)提供健康的外部生態(tài)環(huán)境。

(2) 構建以地方高校為主的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。

高校是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本單元，在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中處于主體位置。地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育圍繞學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標開展，內(nèi)部的機構組成、人員構成、辦學理念、教學科研和實施措施等要素和環(huán)境因子圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮作用。它們之間相互作用、交流信息，從而形成了一個內(nèi)部生態(tài)環(huán)境。這里的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境是相對校園內(nèi)外場域而言的內(nèi)部環(huán)境，它表現(xiàn)為一個聯(lián)動體系環(huán)境。就當前的發(fā)展趨勢來看，我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式正在由原來明顯的政策導向、外部推動的“自上而下”“由內(nèi)而外”發(fā)展模式向著“上下聯(lián)動”“內(nèi)外互動”模式轉變。其中，良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境是重要的直接推動力量，有助于校內(nèi)各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素發(fā)揮最大功效和協(xié)同效應，促使高校充分動員內(nèi)部動力和激發(fā)內(nèi)部活力，將被動變?yōu)橹鲃?。因此，對于地方高校而言，要想推動?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革和向前發(fā)展，就必須營造良好的、平衡的內(nèi)部環(huán)境，促使區(qū)域資源轉化為發(fā)展動力。這既是地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的重點，也是難點，更是長遠之計。

(3) 構建以促進學生個體發(fā)展為主的小體系生態(tài)環(huán)境。

人才培養(yǎng)是地方高校的核心任務。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促進人才培養(yǎng)改革既是政策環(huán)境導向，也是地方高校改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。地方高校必須始終抓好這個核心。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策落實得實不實、成效好不好，最直觀的體現(xiàn)是學生的獲得感和培養(yǎng)質量如何。因此，必須堅持以促進學生個體的發(fā)展為主，建設能夠讓宏觀如國家戰(zhàn)略、中觀如地方政策等大體系政策落地落實落細的小體系環(huán)境(微生態(tài)環(huán)境)。這個小體系環(huán)境并不是大體系環(huán)境的簡單分解版本。它主要是與學生日常相伴、觸手可及、舉目可見的環(huán)境，以及個體心理和生理因素，比如校園的設施條件、景觀環(huán)境、教室內(nèi)的物理環(huán)境等物質環(huán)境，師生間、學生間甚至家校間的人際交往環(huán)境，以及校園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳海報、標語等微文化環(huán)境等。

2. 構建完善的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境保障體系

基于“五同步”的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設保障體系是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的保證和抓手，突出的是協(xié)同和融合。具體來說，其構建手段和方法主要有結構上可以分為宏觀、中觀和微觀三個縱向層次的保障模塊。每個模塊從內(nèi)容上大體由制度建設機制、技術操作機制和評估評價機制等三個橫向實施機制的具體保障措施組成。這三個保障層次和三個實施機制的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣、相互促進、共同作用，從而形成了一套完整的閉環(huán)體系，為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的構建提供堅強保障。

(1) 形成三個縱向層次的保障模塊。

宏觀層次模塊主要體現(xiàn)在國家層面，起著把方向、做調(diào)控、定大局的作用，具體而言就是要在黨的教育方針和國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，構建起全國一盤棋的政策體系。比如，國務院辦公廳2015年出臺《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》、2021年出臺《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》。這些國家級文件的出臺既為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境提出了宏觀架構，也為各個層面制訂具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設政策和措施做出了具體的指導。中觀層次模塊則體現(xiàn)在省(市)地方政府和社會層面。由于各地的社會經(jīng)濟、教育發(fā)展水平迥異，需要在這個層面結合當?shù)靥攸c，在宏觀體系的指引下因地定策施政，投入資金、項目等資源，構建起一個鏈接上下、起著紐帶作用的具體可操作的保障體系，為所轄高校建立起符合地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需要的生態(tài)環(huán)境，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會參與氛圍。微觀層次模塊是指學校層面，同一區(qū)域內(nèi)的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也千差萬別。這就需要地方高校精準實施，主動對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合校內(nèi)外的資源優(yōu)勢，從教育理念、制度體系、課程體系、師資隊伍等方面形成一個內(nèi)部有機循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。

(2) 形成三個橫向方面的實施機制。

制度環(huán)境是影響高等教育行為決定、資源配置與辦學效益的最重要的環(huán)境變量，通過制度安排，能夠促進高等教育根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、市場結構和投資方向等環(huán)境的變化而不斷變革，從而對高等教育發(fā)展起著決定性的影響作用[47]。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度建設機制同樣對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)的建設起著決定性的作用。制度機制主要指各個層次所制定的各項規(guī)劃、方案、政策、法律法規(guī)等，對地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的構建具有指向作用和保障意義。技術操作機制主要涉及操作層面的內(nèi)容，指采取合適的方法和措施使各級政策落實，營造出良好的生態(tài)環(huán)境。比如，中央相關部委和地方積極推動的產(chǎn)教研融合、校政企合作，就是一個很好的技術操作體系，可以有效地動員利益相關者參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境評估評價機制為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的穩(wěn)步推進提供了目標導向依據(jù)[48]。通過實施評價，可對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的建設成效進行科學檢驗，以利于經(jīng)驗總結，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。成熟的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境評價體系要有一定標準，包含國家標準、地方標準及高校內(nèi)部標準。

基于“五同步”理念的地方高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設模型可參考圖1。在該模型中，在“五同步”理念的指導下，根據(jù)國家的總體規(guī)劃，地方政府、地方高校和社會力量三方形成合力，在縱向保障模塊和橫向實施機制的共同作用下，根據(jù)校內(nèi)外場域形成外部生態(tài)環(huán)境、內(nèi)部生態(tài)環(huán)境和個體發(fā)展小體系環(huán)境，最終形成影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。其中，個體發(fā)展的需要是促進生態(tài)環(huán)境形成和發(fā)展的內(nèi)生動力，圍繞個人發(fā)展形成一個具象化的小體系環(huán)境；內(nèi)部生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育賴以生存發(fā)展的土壤，具體體現(xiàn)為一個推進上下聯(lián)動的體系環(huán)境；外部生態(tài)環(huán)境是一個大體系環(huán)境，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的決定、支持和促進力量，其優(yōu)勢需要通過內(nèi)部環(huán)境的建設發(fā)揮作用，而營造良好的內(nèi)部環(huán)境則需要外部環(huán)境的支持推動。內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境共同作用，不斷優(yōu)化個體發(fā)展環(huán)境，三者相互作用，才能共同形成地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境。

四、結論

經(jīng)過多年的發(fā)展，地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)取得了一定的成效。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉型升級的關鍵期，地方高校應及時轉變思路，構建健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境，助力高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質量提升，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

相對以往的研究，本文在教育生態(tài)理論視域下，提出地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的“五同步”理念及“縱橫聯(lián)動”具體策略，為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設理論研究和實踐探索提供一些參考。但由于主客觀原因的影響，本文的研究也存在著一些不足，比如對當前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀分析，主要是基于對公開資料的總結歸納，深入的調(diào)查了解做得不夠；對地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵的闡釋還比較淺顯，不夠深入。下一步可以加強實證研究，結合時代發(fā)展，深入開展調(diào)查分析，深度掌握現(xiàn)狀及存在的問題，為深化理論研究奠定現(xiàn)實基礎；同時，在具體的實踐探索方面(如“縱橫聯(lián)動”模式)進行更為深入、更為詳細的研究，為地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

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Synchronization and linkage: The optimization strategy for ecological environment of innovation and entrepreneurship education in local colleges

CHEN Xiaobo1, DENG Lian2

(1. School of Marxism, Guilin University of Technology, Guilin 541004, China;2. College of Materials Science and Engineering, Guilin University of Technology, Guilin 541004, China)

A healthy ecological environment is conducive to the construction of sustainable innovation and entrepreneurship education ecosystem in local colleges and universities. At present, the ecological environment construction of innovation and entrepreneurship education in local colleges is faced with some problems, such as insufficient long-term planning and weak actual effect, which are caused by backward ideas and insufficient measures. In the new stage of development, the construction of the ecological environment for innovation and entrepreneurship education in local colleges should adhere to the concept of synergy and integration, strengthens the synchronous development with the “National strategy”, “Social development”, “Industrial development”, “University positioning” and the “International reference”, and constructs a macro-, meso- and micro- vertical linkage mode from three horizontal aspects: system construction mechanism, technical operation mechanism and evaluation mechanism, forming a perfect internal environment, external environment and small system environment of innovation and entrepreneurship education in local colleges, and constantly promoting the optimization of innovation and entrepreneurship education in local colleges.

innovation and entrepreneurship education; ecological environment; synchronization and linkage

2023?03 ?02；

2023?04 ?12

廣西教育科學規(guī)劃2021年度課題“雙創(chuàng)‘升級’背景下廣西高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構建路徑研究”(2021C382)；2021年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“產(chǎn)教融合背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘三個融合’教育實踐平臺建設與實踐”(2021JGA206)；2021年廣西教育科學規(guī)劃專項課題“產(chǎn)教融合背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺建設研究”(2021ZJY1444)

陳小波，男，廣西玉林人，桂林理工大學馬克思主義學院副研究員，主要研究方向：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、思想政治教育，聯(lián)系郵箱：656212756@qq.com；鄧煉，男，湖南益陽人，桂林理工大學材料科學與工程學院副研究員，主要研究方向：材料科學創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

G647.38

A

1674-893X(2023)06?0093?10

[編輯：鄭偉]