蔡驪嬈,蔣雅萍,鄒晨露

(廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會幼兒園,廣西南寧,530021)

自《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)的指導意見》印發(fā)以來,各地相繼出臺了一系列政策文件,積聚力量大力推動嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)發(fā)展。其中,托育服務(wù)是嬰幼兒照護服務(wù)體系構(gòu)建的重要組成部分,也是學前教育改革的必然趨勢。此舉能夠充分統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,為幼兒從0歲出生到6歲學齡期獲得健康、全面、和諧發(fā)展提供重要支持,滿足人民群眾對高質(zhì)量的一體化托育、教育服務(wù)的迫切需求,進而服務(wù)于國家人口發(fā)展戰(zhàn)略,推動實現(xiàn)人口和經(jīng)濟穩(wěn)增長的長遠目標。在推進托幼一體化的進程中,托育課程是影響其服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此,幼兒園應充分尊重0—6歲兒童的整體性發(fā)展,實施托與幼具有一致性的課程,借助具備一體化教學能力的雙師型教師隊伍以及教育部門和衛(wèi)生健康委員會的聯(lián)合支持保障推進托育課程建構(gòu),更好地滿足人民群眾對“幼有善育”這一美好生活的需要。鑒于此,本文將從托育課程建構(gòu)的角度,重點討論和解決托育課程建構(gòu)無方向、托育師資建設(shè)無策略、托幼一體化發(fā)展保障無體系等問題,以明晰托育課程建構(gòu)的思路,凝練建設(shè)一體化師資隊伍的策略,探索統(tǒng)整資源建構(gòu)課程支持與保障平臺的經(jīng)驗,有力推進托幼一體化發(fā)展,更好地滿足人民群眾對普惠、優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)的需求。

一、價值

(一)有利于托幼資源的良性配置

人口是社會經(jīng)濟發(fā)展中最基礎(chǔ)、最核心的要素。全國人口數(shù)據(jù)顯示,到2022年末,全國人口自然增長率為-0.60‰(首現(xiàn)負增長),出生人口總數(shù)跌破千萬(956萬)。[1]梳理歷年全國人口數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),從2017年至2022年,我國出生人口連續(xù)六年下降。出生人口數(shù)的下降直接影響到幼兒的在園規(guī)模?！?022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2022年幼兒園數(shù)相比2021年減少5610所,幼兒在園規(guī)模比2021年減少177.66萬人(下降3.70%)。[2]由此可見,學前教育已經(jīng)面臨出生人口回落沖擊,生源斷崖帶來的幼兒園關(guān)停現(xiàn)象將導致學前教育資源過剩,影響學前教育發(fā)展的前進步伐。托幼一體化背景下的托育課程建構(gòu)將有力解決制約幼兒園發(fā)展的托育服務(wù)的痛點,助推幼兒園下沉做托育,統(tǒng)籌富余的空間、設(shè)施設(shè)備及人力資源主動支持托育服務(wù)發(fā)展,從而有利于閑置的學前教育資源轉(zhuǎn)化為托育資源,緩解托育資源缺口大的“有需欠供”難題,實現(xiàn)托幼資源的高效配置。

(二)有利于0—6歲兒童的長遠發(fā)展

“兒童中心的社會投資戰(zhàn)略”認為,對兒童的投資越早越好(年投資回報率13%),優(yōu)質(zhì)的早期教育服務(wù)將有利于其適應社會和發(fā)展個體能力,為終身發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。[3]腦科學研究發(fā)現(xiàn),0—3歲嬰幼兒大腦中的神經(jīng)元最為活躍,其大腦功能發(fā)育水平直接影響一生的發(fā)展。[4]0—3歲和3—6歲都是個體的發(fā)展初期,是不可分割的整體?；谕杏滓惑w化的托育課程建構(gòu)將盡早關(guān)注兒童早期教育,在0—3歲嬰幼兒階段創(chuàng)設(shè)豐富、多樣、充滿刺激的環(huán)境,提供回應、互動式的照料及多感官的探索機會,并從托幼銜接的角度實施課程,科學、有效地支持托班幼兒適應集體生活,建立生活常規(guī)、人際交往和操作物體的經(jīng)驗。這一做法更有利于助推兒童在3—6歲階段的學習與發(fā)展,充分挖掘兒童在0—6歲階段的潛能,對兒童的長遠整體發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

(三)有利于家庭科學育兒理念的普及

家長應該擔負起教育后代的責任,積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德,傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的觀念,倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念。[5]家庭是社會的基本細胞,家庭教育的質(zhì)量影響著每個人的成長。[6]隨著社會的進步,新時代父母科學照護子女的意識和素質(zhì)正穩(wěn)步提升,對科學育兒指導的需求也日益增長。在托班課程體系建構(gòu)的過程中,幼兒園能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,借助親子課堂、社區(qū)宣傳活動及家長學校等方式組織0—6歲家庭科學育兒指導服務(wù),更早介入并指導家庭掌握科學、正確的教育理念和教養(yǎng)方法,提升家庭科學育兒的能力。同時,基于托幼一體化的托育服務(wù)具有可負擔、高質(zhì)量的特點,將在一定程度上緩解家庭育兒壓力,有效將父母從照料嬰幼兒中解放出來,促使父母更好地平衡家庭與工作,擁有更多精力、時間參與科學育兒,讓嬰幼兒能接受更優(yōu)質(zhì)、科學的家庭教育。

二、現(xiàn)實問題

(一)對一體化課程認識不清

研究發(fā)現(xiàn),越來越多的國家正在逐步發(fā)展托幼一體化,即強調(diào)0—6歲兒童保教一體化,促進幼兒園與托兒所設(shè)施、課程、師資配置標準等的銜接融合。[7]2012年,日本頒布《綜合幼兒園法案》,原有的幼兒園與保育所二元雙軌制逐步向托幼一體的綜合幼兒園發(fā)展,開始注重保育的一貫性以及維護兒童利益,以期逐步實現(xiàn)0—6歲兒童保育與教育內(nèi)容與課程的一體化。[8]當前,我國托幼機構(gòu)對托育課程的認識存在偏差,未能從整體、發(fā)展的角度進行托育課程建構(gòu)。具體而言,大多數(shù)幼兒園的托班課程是沿用幼教班級的一日作息的,課程內(nèi)容、組織方式與幼教無差異,幼教化明顯,忽略了0—3歲嬰幼兒的年齡特點和學習方式;部分托幼機構(gòu)則選擇照搬歐美早教模式,將全腦開發(fā)、藝術(shù)啟智等作為課程內(nèi)容;還有的托幼機構(gòu)將生活照料等同于課程,只照看嬰幼兒、專注養(yǎng)護,而未重視早期教育,對嬰幼兒早期學習與發(fā)展的需求未給予支持的策略,實則無課程。[9]上述問題均直接影響著托育服務(wù)質(zhì)量。幼教化、早教化、看管化等課程實施問題本質(zhì)上是托育人員對一體化課程的認識不清,選擇幼教或醫(yī)學照護單一視角看待托育課程,導致托育課程與嬰幼兒年齡發(fā)展特點、發(fā)展需求脫節(jié),從而制約課程質(zhì)量,產(chǎn)生家長不認可而導致招生難、教師教學思維混亂而導致效能感低等問題,不利于基于托幼一體化的托育服務(wù)發(fā)展。因此,從根本上完成托幼一體化的任務(wù),并不能簡單把兩種教養(yǎng)機構(gòu)“疊加”,而必須進行0—3歲和3—6歲教育的統(tǒng)整,以形成教育合力,即實現(xiàn)教育的一體化。[10]

(二)托幼一體化師資緊缺

近幾年,我國的普惠性學前教育發(fā)展成果顯著,“入園難”“入園貴”的“痛點”在擴大公辦幼兒園數(shù)量基礎(chǔ)上得到一定程度的緩解,但人口出生率的拐點又衍生出政府對普惠托育服務(wù)供需矛盾的憂慮和“痛點”,雖然欲大力推動托幼一體化辦園,但托育服務(wù)人才培養(yǎng)和薪酬待遇等配套措施卻不明確。[11]這些現(xiàn)狀讓部分園長對托育服務(wù)心不熱,認為托育服務(wù)不是教育單位應承擔的工作,對幼兒園開設(shè)托班的服務(wù)內(nèi)容和提升托幼教育質(zhì)量心力不足;部分園長則缺乏應對人口發(fā)展“緩慢下滑—短期反彈—快速下降”的變化趨勢的心理準備,認為目前幼兒園生源充足無生存壓力,對嚴峻的少子老齡化形勢危及日后的辦園規(guī)模的前景未作科學研判。[12-13]這些思想自上而下、自然而然地影響幼兒園的長遠規(guī)劃和教師隊伍專業(yè)化發(fā)展路徑。此外,教師對0—3歲嬰幼兒早期養(yǎng)育照護的專業(yè)知識與能力匱乏,主動求發(fā)展的專業(yè)內(nèi)驅(qū)力較為薄弱,既無應對學前教育形勢變化的思想引領(lǐng),也無理論和技術(shù)的儲備學習,存在專業(yè)發(fā)展缺量、缺質(zhì)、缺方向等問題,制約了托幼一體化模式的研究與推廣。[14]因此,建立統(tǒng)一的嬰幼兒師資資格認定制度,加強嬰幼兒保教人員的職前培訓和職后研修,系統(tǒng)化地培育一批有愛、有夢想的托幼一體化教師已迫在眉睫。

(三)課程資源整合利用率低

總體來看,托幼一體化剛剛起步,課程也未充分開發(fā),資源整合利用率不理想。托幼教育一體化課程要素和內(nèi)容涉及嬰幼兒保健學、健康管理、發(fā)育行為兒科學、康復醫(yī)學等醫(yī)學專業(yè)知識,建構(gòu)視角應從3—6歲兒童學習與發(fā)展放寬至0—6歲兒童早期學習與發(fā)展,但由于幼兒園課程構(gòu)建經(jīng)常側(cè)重幼小銜接的縱向聯(lián)系,且缺少渠道,鮮于橫向整合衛(wèi)生健康和醫(yī)療領(lǐng)域資源,而專業(yè)指導和共建平臺的缺失會導致托幼一體化課程較難具備科學性。[14]從上海市3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗來看,聯(lián)合教育和衛(wèi)健的力量,將教育教學與嬰幼兒護理、營養(yǎng)學、遺傳與優(yōu)生、兒童保健學、發(fā)育行為兒科學、康復醫(yī)學甚至中醫(yī)兒科學等結(jié)合起來,堅持教保一體化的課程理念與原則,遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律,以游戲為主要活動合理安排一日活動,實現(xiàn)教保有機融合,制定一體又有差異的課程標準,可以使0—6歲兒童發(fā)展既具有連續(xù)性又具有差異性和特殊性。[15]只有眾多學科專家、教師與家長一起為嬰幼兒的共同教養(yǎng)、評估和指導建構(gòu)科學性、適宜性的托幼一體化課程,才能實現(xiàn)托幼教育的高質(zhì)量發(fā)展。

三、創(chuàng)新路徑

《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)的指導意見》《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》等政策文件為托幼一體化提供了重要的政策保障,也對學前教育的發(fā)展提出了更高的要求。面對高質(zhì)量學前教育建設(shè)的新要求和人口經(jīng)濟發(fā)展新趨勢,廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會幼兒園(以下簡稱廣西衛(wèi)幼)自2013年始主動開展嬰幼兒早期教育課程模式的實踐探索,率先在廣西公辦幼兒園中探索托育服務(wù)和托幼一體化模式,歷經(jīng)初探、建構(gòu)、深化的十年砥礪探索,采用系統(tǒng)、整合的觀點和全面創(chuàng)新理論思想對學前教育資源進行縱向和橫向連接,以“課題+項目”與“政府—高校—婦兒醫(yī)療—行業(yè)團體—托幼機構(gòu)”多主體協(xié)同平臺(以下簡稱共建平臺)“雙輪驅(qū)動”托育課程建構(gòu)。

(一)“頭雁”先行,在專項項目實踐研究中初探早期教育實踐經(jīng)驗

1.骨干領(lǐng)頭,他山之石探托育

2013年,廣西衛(wèi)幼園長牽頭,在園內(nèi)遴選專業(yè)基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)優(yōu)的8名中青年骨干教師作為“領(lǐng)頭雁”,分批次前往北京、上海等早期教育發(fā)展領(lǐng)先的城市調(diào)研學習先進經(jīng)驗,建立對托育課程實踐樣態(tài)的初步認識。隨后,以初建的“政府—高校—幼兒園”平臺為基礎(chǔ),以8名中青年骨干教師為核心,堅持理實融合的外出跟崗、培訓,并在每次培訓后由骨干教師面向園內(nèi)教師進行二次培訓,以骨干帶動全員,加強學習尊重與回應性照護理念、陳鶴琴“活教育”思想等托育理論和托育實踐經(jīng)驗。同時,根據(jù)本園實際情況開展早期教育實踐研究專項項目,建立以骨干教師為主體的親子早教師資隊伍,組織公益性親子早教課,為教師實施托育教學提供實踐機會,助力教師在實際操作中深化理解嬰幼兒年齡發(fā)展特點和提升托育教學能力,為家庭科學育兒指導貢獻力量。

2.聯(lián)合研究,實踐反思呈雛形

以早期教育實踐研究專項項目為載體,廣西衛(wèi)幼積極與廣西幼兒師范高等專科學校早期教育教研室專家團隊等專家聯(lián)動,實施課題研究、聯(lián)動教研和產(chǎn)教融合等。其中,在親子班、半日托班的實踐探索中,廣西衛(wèi)幼的托育教師與專家圍繞“親子早期教育活動”進行小組研討、課堂共磨、個案研究,逐步明晰親子早教課的實踐,初步建立6—12月齡、13—18月齡、19—24月齡、25—30月齡、31—36月齡五個月齡段的親子早教班,探索“暖場點名—繪本欣賞—五感游戲—放松活動”的教學模式,初步形成了親子早期教育的園本樣態(tài)。另外,廣西衛(wèi)幼堅持“小步慢行”,建立關(guān)注嬰幼兒自我認知和發(fā)展生活能力的半日托課程。綜合親子早教課程和半日托課程,廣西衛(wèi)幼構(gòu)建了“三悅”托育課程的初步形態(tài),也在實踐研究、反思中穩(wěn)步夯實教師的托育教學能力,為全員參與托育課程建構(gòu)與實踐奠定了基礎(chǔ)。

(二)點軸群面,以“行動研究+項目建設(shè)”逐步完善“三悅”托班課程體系

2019年,廣西衛(wèi)幼抓住機遇主動學習上海嬰幼兒照護服務(wù)工作經(jīng)驗,把普惠性托育有效供給和公辦托育模式的試點項目作為使命擔當。此后,親子班變托育部,辦園模式變?yōu)橥杏滓惑w化雙向運行模式。廣西衛(wèi)幼想方設(shè)法盤活資源、籌措資金,將420平方米的辦公用房場地改造為單位自建模式的“小而美”全日制托大班活動室。2020年起,廣西衛(wèi)幼每年接收40名左右的2—3歲幼兒入托,每年為200個家庭提供預約式家庭育兒指導服務(wù),努力提供家長滿意的托幼一體學前教育服務(wù)。

廣西衛(wèi)幼主要以“課題+項目”與共建平臺“雙輪驅(qū)動”課程建構(gòu)和師資建設(shè),實現(xiàn)“點—軸—群—面”的一體發(fā)展。

1.課程建構(gòu)

為有效實施親子早教班和全托班的雙軌教學,廣西衛(wèi)幼與廣西師范大學、廣西幼兒師范高等專科學校、廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院等高校合作開展托育相關(guān)的3項課題,在三輪行動研究中推進早、托與幼課程要素的一體銜接,搭建了以“悅生活、悅游戲、悅健康”為核心,以托幼全課程要素銜接為原則,以“親子班·托班+幼教班”雙軌教學模式為載體的“三悅”托幼一體課程實踐模型。一定目標,對照《托育機構(gòu)保育指導大綱(試行)》《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》的領(lǐng)域發(fā)展目標和“三悅”課程理念,利用德爾菲法細化課程的領(lǐng)域和階段的目標。二選內(nèi)容,通過行動研究確定生活常規(guī)、自我認知和操作物體等托育課程內(nèi)容。三探組織,專家、教師研究擬定托育課程實施方法,反復循證實踐和優(yōu)化課程實施方法與操作要求。四建評價,圍繞幼兒、教師和課程三個對象的評價目的、內(nèi)容,與專家共同梳理評價工具、方法。

2.師資建設(shè)

廣西衛(wèi)幼充分發(fā)揮早期教育骨干教師的“頭雁”作用,依托園內(nèi)“5+4”(5個專題組+4個年級組)教研機制,討論解決托育課程實踐問題,以此輻射發(fā)揮骨干教師對全員教師托育課程建構(gòu)與實踐的主觀能動性。通過外聯(lián)跟崗研訓和聚焦嬰幼兒科學托育教育的訂單式培訓等方式提高全體教師的托育教學能力,并在課題研究中建立“專家+教師”的專業(yè)共同體,深化教師專業(yè)發(fā)展。同時,以普惠托育專項行動與廣西嬰幼兒照護服務(wù)試點項目等渠道籌集資金保障師資待遇,以專家駐園培訓提煉教師育嬰資格的執(zhí)業(yè)“含金量”,以親子早教班、托班、幼教班的一體循環(huán)輪崗實現(xiàn)教師隊伍一體化管理。

(三)創(chuàng)新渠道,全平臺輸出賦能成果的優(yōu)化和深化應用

廣西衛(wèi)幼以共建平臺為依托,大力集聚專業(yè)資源,牽頭開展有關(guān)托班課程體系建構(gòu)和主題教學的2項區(qū)級課題研究,聯(lián)合廣西婦幼保健院、廣西標準技術(shù)研究院、廣西幼兒師范高等專科學校等研制1項托育機構(gòu)管理規(guī)范的地方標準,保持專家每月1次入園,與專家每季度1次研討、每學期1項物化成果,在螺旋上升式的交流學習中促進自省,優(yōu)化托育課程質(zhì)量。在“三悅”理念下,廣西衛(wèi)幼創(chuàng)新了托幼一體化多園區(qū)的管理模式,融合多項托育服務(wù)政策標準開展廣西首家示范性公辦托育園的項目建設(shè),以“三悅”托班課程實踐場域建設(shè)的反推力促使“三悅”課程理念的不斷深化和物化。同時,運用輸出式學習的理論組織教師以送教交流、專題論壇發(fā)言、參編教材、高校兼職任教等方式主動成長,并聯(lián)合政府、高校和先進地區(qū)的專家與資源主辦地區(qū)托育專題公益論壇,開放、分享“三悅”托班課程經(jīng)驗做法,強力提升教師托幼一體教學能力,助推托班課程的深度內(nèi)化,引領(lǐng)地區(qū)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述,廣西衛(wèi)幼實施的“課題+項目”與共建平臺的“雙輪驅(qū)動”有力推進了托育課程建構(gòu)、一體化教師隊伍建設(shè)和課程支持保障體系建設(shè)。面對新時代人口、社會經(jīng)濟變化和學前教育發(fā)展趨勢,幼兒園應將托育課程體系建設(shè)視為兒童可持續(xù)發(fā)展、終身學習和實現(xiàn)兒童立場的重要基石之一,不僅要緊扣醫(yī)育結(jié)合的主題,更需要在法治意識、管理機制、財力保障及社會家庭等方面進行緊密聯(lián)動,為幼兒園乃至各學段教育破解生源危機和困境,共推新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標的全面實現(xiàn)。