□劉建榮 陳 紅

（湖南師范大學 湖南 長沙 410081）

調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方法，也是領導干部不斷提升自身能力的傳家寶。毛澤東是中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究之風的開創(chuàng)者和行家里手，在調(diào)查研究的理論和實踐等方面，為新時代建設留有寶貴財富，留下珍貴文化給養(yǎng)和思想遵循。黨的二十大著重指出，要在全黨大興調(diào)查研究之風，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。新時代，我國改革發(fā)展步入深水期，世情國情錯綜復雜，社會思潮洶涌激蕩，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外都面臨著更加嚴峻的風險挑戰(zhàn)。此時，重拾調(diào)查研究這一制勝法寶，深刻領悟其不同維度的精髓要義，有利于黨員干部自覺傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高自身調(diào)查研究能力，夯實治國理政基本功。

一、理論之維：馬克思主義中國化的重要一環(huán)

毛澤東調(diào)查研究思想是立足于馬克思主義哲學的中國化創(chuàng)新成果，是科學的世界觀，更是獨具創(chuàng)見的方法論。在新的歷史條件下深入挖掘其哲學價值，可以在思想層面上探尋新的“克難武器”，更有利于共產(chǎn)黨人從哲學高度開辟新天地。

1.立足實際、實事求是的唯物論意蘊

馬克思主義唯物論熔鑄了調(diào)查研究的科學性表征。唯物論基于世界本源是物質(zhì)的基本觀點，明確提出思考問題、開展實踐都要立足于直接的現(xiàn)實的“物質(zhì)生產(chǎn)”?！拔镔|(zhì)第一性”原理明確了調(diào)查研究的對象和方法，指明了開展調(diào)查研究的正確路徑。在馬克思看來，“從事實際活動的人”是歷史考察的出發(fā)點，這就規(guī)定了調(diào)查研究須以現(xiàn)實生活中的人及其活動為考察對象，而不能是其他主觀臆造的東西。毛澤東調(diào)查研究思想始終高擎唯物主義認識論思想旗幟，切實遵循辯證唯物主義從物到感覺的思想路線，始終以社會實踐為出發(fā)點，探尋解決問題的路徑方法，嚴格要求調(diào)查者不能事先定調(diào)子、畫框框，強調(diào)下基層才是大有可為的基本之法。調(diào)查研究是結(jié)論產(chǎn)生的必要前提，一切結(jié)論理應產(chǎn)生于調(diào)查研究之后，而不是之前。真正的調(diào)查研究要做到不帶任何主觀性，準確地反映客觀事物的本來面貌，這就是調(diào)查研究的唯物論。為此，毛澤東在全黨開展理論學習，號召廣大黨員謹記唯物主義認識路線，“注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究”，并以此為基礎決定斗爭的策略和方法，讓同志們充分認識到脫離實際的調(diào)查將會陷入機會主義深淵。實事求是要求理論聯(lián)系實際，做到“因地制宜”，調(diào)查研究就是理論聯(lián)系實際的重要橋梁和紐帶?！啊畬嵤隆褪强陀^存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。”[1]801毛澤東倡導的調(diào)查研究活動，從根本上來說就是“求”客觀世界發(fā)展規(guī)律的過程?！耙磺袑嶋H工作者必須向下作調(diào)查”[1]791，于實踐中不斷查驗、校正和發(fā)展理論，堅決與教條主義和經(jīng)驗主義等做斗爭，實現(xiàn)理論和實際的有機融合和統(tǒng)一，不斷推進馬克思主義中國化的發(fā)展進程，在中國大地上高高舉起實事求是的鮮明旗幟。

2.對立統(tǒng)一、把握本質(zhì)的辯證法意蘊

對立統(tǒng)一規(guī)律是我們探尋未來發(fā)展進路時的鮮明指導和基本遵循，是唯物辯證法的實質(zhì)和核心，在事物的整個發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。切實掌握辯證法中的現(xiàn)象、本質(zhì)范疇，可以成為我們把握事物發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的密鑰。毛澤東調(diào)查研究思想是對對立統(tǒng)一規(guī)律的深刻踐行，我們可以從歷史發(fā)展長河中領悟其對于現(xiàn)象與本質(zhì)辯證關(guān)系的準確把握。毛澤東在不同場合多次強調(diào)，調(diào)查研究工作必須在概覽全體的基礎上緊抓“關(guān)鍵”，由此才能推動事件的有序發(fā)展。調(diào)查研究的材料收集既考究數(shù)量上的多多益善，但也追求質(zhì)量上的求真務實?？梢?，調(diào)查研究的材料收集也講究一定的原則和方法，我們需要著重收集最能反映事物本質(zhì)的材料，其是事物發(fā)展方向的主導方面。質(zhì)言之，只有在緊握詳盡材料的基礎上，又抓住關(guān)鍵要素，才能在認識事物本質(zhì)的博弈浪潮中站穩(wěn)立場，進而獲得相關(guān)問題的發(fā)言權(quán)。毛澤東曾多次在不同場合強調(diào)主要矛盾的重要性，“秉要執(zhí)本”是調(diào)查研究工作的精髓要義，他警示我們要把主要矛盾“作為認識問題和解決問題的出發(fā)點”，“假若丟掉主要矛盾，而去研究細微末節(jié)，猶如見樹木而不見森林，仍是無發(fā)言權(quán)的”[2]382。同時，毛澤東在指導調(diào)查工作時也指出，要針對不同的調(diào)查對象采取有區(qū)別的調(diào)查方法，做到普遍性和特殊性的互聯(lián)互通，具體問題具體分析。對此，在農(nóng)民工作上，毛澤東針對不同階層的農(nóng)民進行具體分析，使農(nóng)民問題的解決舉措更具針對性和有效性。1956年，毛澤東在同拉丁美洲一些黨的代表談話時指出，“走馬看花”和“下馬看花”是調(diào)查研究的兩種基本方法。其中，“走馬觀花”是“面”上的眾觀博覽，“下馬觀花”是“點”上的典型解剖，只有將二者統(tǒng)籌起來，才能直抵本質(zhì)，實現(xiàn)事物高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)領跑。除此之外，1961年，毛澤東還號召全黨創(chuàng)建調(diào)查研究年，親自組建調(diào)查隊伍奔赴廣東、湖南、浙江進行實地考察，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，有針對性地解決當時農(nóng)村人民公社的各項政策疏漏。毛澤東將對立統(tǒng)一規(guī)律和辯證思維運用到具體實際之中，實現(xiàn)了我國調(diào)查研究方法的歷史性躍遷，開拓了蘊含豐富辯證法意蘊的調(diào)查研究新視野。

3.實踐認識、辯證發(fā)展的認識論意蘊

認識論中實踐與認識的一系列基本觀點深刻揭示了二者之間的相互關(guān)系，而毛澤東的調(diào)查研究思想也生動展現(xiàn)了二者的交相互動。

一方面，要搞好調(diào)查研究工作，要對調(diào)查所得材料進行一番“改造制作”，推動其從“感性認識”躍升為“理性認識”，進而得出正確的結(jié)論。我們進行調(diào)查研究不是為了一般地了解情況，而是要真真切切地解決問題，制定正確的工作方針，推動共產(chǎn)主義事業(yè)的發(fā)展。要在大量調(diào)查原材料的基礎上進行縝密研究，實現(xiàn)認識發(fā)展的躍升。通過調(diào)查掌握的材料尚處于感性認識階段，它只能把握事物的現(xiàn)象，基于此，再進行一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思索”[3]180，就能實現(xiàn)感性認識到理性認識的跳躍，深入事物內(nèi)在本質(zhì)，把握事物發(fā)展規(guī)律?？梢姡{(diào)查研究是獲取正確認識的橋梁和紐帶，正確掌握調(diào)查研究方法是每一位黨員干部的必修課。

另一方面，毛澤東本人調(diào)查研究思想的發(fā)展歷程也是認識論的生動展現(xiàn)。青年時期的毛澤東受湖湘文化的影響，已產(chǎn)生調(diào)查研究的思想萌芽。新民主主義革命時期，調(diào)查研究工作愈發(fā)受到重視，也逐漸趨于科學化和體系化。這一時期，毛澤東調(diào)查研究思想在社會實踐中逐步發(fā)展成熟。社會主義革命和建設時期，各種社會矛盾層出不窮，調(diào)查研究成為應對種種現(xiàn)實挑戰(zhàn)的關(guān)鍵要素。在各種社會矛盾的解決過程中，毛澤東調(diào)查研究思想得到了極大的升華。由此可知，調(diào)查研究的過程便是對實踐與認識辯證關(guān)系的深刻印證，調(diào)查研究思想在調(diào)查研究實踐中不斷邁向新的發(fā)展起點；同時，調(diào)查研究思想又反哺調(diào)查研究的實踐工作，瞄準堵點，補足短板，進而推動調(diào)查研究思想的躍遷發(fā)展。這兩方面深刻體現(xiàn)了毛澤東調(diào)查研究思想的認識論意蘊，為新時代的調(diào)查研究工作指明前進方向，具有重大的方法論意義。

4.深入群眾、服務人民的群眾史觀意蘊

馬克思主義群眾史觀鮮明揭示出人民的主體地位，并且指出他們在歷史發(fā)展過程中起著重要的推動作用。人民群眾是歷史創(chuàng)造者，更是無產(chǎn)階級執(zhí)政的目的和價值所在。始終堅持以人民為中心，這是馬克思主義的基本價值立場，也是社會主義的價值目標。無產(chǎn)階級是人民群眾根本利益的堅定維護者，是社會發(fā)展革新的先進領導者。這不僅是毛澤東調(diào)查研究思想的哲學基礎，也是中國共產(chǎn)黨一以貫之的思想指南，深深地蘊藏于共產(chǎn)黨人的各項實踐工作之中，是一個閃爍著真理光芒的哲學論斷。調(diào)查研究作為中國共產(chǎn)黨革命斗爭和治國理政的重要抓手，理應打上人民的烙印，以團結(jié)人民、依靠人民、滿足人民所需為根本價值旨歸。毛澤東多次強調(diào)，調(diào)查研究必須采取正確的態(tài)度，要有“眼睛向下的興趣和決心”[1]790及“放下臭架子、甘當小學生的精神”[1]790。我們務必明白，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”[1]790。也就是說，我們開展調(diào)查研究工作時理應向下級、向群眾虛心請教，甘做小學生，并且“當學生是必須恭謹勤勞和采取同志態(tài)度的”[1]790。唯有如此，才能制定出切實符合人民利益的政策舉措，深耕人民發(fā)展需求，拓展國家發(fā)展新格局。在開展興國調(diào)查時，毛澤東走進基層，面向群眾，始終秉承虛心態(tài)度，與底層群眾相談甚歡、毫不拘泥，進而使得群眾能夠知無不言、言無不盡。毛澤東調(diào)查研究思想是對虛心求教態(tài)度以及服務人民原則的生動展現(xiàn)，在戰(zhàn)火紛飛的革命年代和如火如荼的建設時期都發(fā)揮了重要作用，對于新時代的黨群關(guān)系建設也有著理論借鑒意義。

二、實踐之維：治國理政的傳家法寶

調(diào)查研究不是嘴上的空口白話，更不是頭腦中的想入非非，須立足實際，掌握正確的方法和技巧，對調(diào)研對象進行全面而深入的考察，最終才能形成“累累碩果”。黨的百年歷程，也是調(diào)查研究不斷更迭發(fā)展的歷程，在這一過程中形成的豐碩的調(diào)研法寶，為奪取新時代偉大勝利提供了新的思想武器。

1.調(diào)研基點：實事求是思想路線

毛澤東調(diào)查研究思想立足唯物主義認識論，從社會實踐出發(fā)，不斷探尋解決問題的路徑方法，切實踐履唯物主義從物到感覺的認識路線，要求調(diào)查者不能憑空論斷，必須“邁開腳”“入基層”，才能找到真實的材料、真切的例子。因此，對待現(xiàn)實世界的發(fā)展不能憑借主觀臆斷，一切從實際出發(fā)、實事求是才是探尋真理的根本之道。毛澤東調(diào)查研究思想貫穿調(diào)查研究活動始終，有效推動中國革命、改革事業(yè)的穩(wěn)步前進，切實貫徹“實料”“實人”“實情”“實果”。

首先，是“實料”，就是要深入實地，調(diào)查實際情況，掌握一手資料，于實干中澆筑精準決策的堅實基座。對此，毛澤東在抗日戰(zhàn)爭時期完成的《農(nóng)村調(diào)查》一書中深刻指出：“對于中國各個社會階級的實際情況，沒有真正具體的了解，真正好的領導是不會有的。”[1]789他在這里強烈批判那些實行老爺式調(diào)查方法的同志，指責他們“隔山打?！笔降墓ぷ髦笇乐匚：h的發(fā)展事業(yè)。故而，調(diào)查研究就是要落實落地，既不能竹籃打水、隔山打虎，也不能走馬觀花、淺嘗輒止，拒諫飾非不行，想入非非更是不行。

其次，是“實人”，就是要杜絕官僚主義的做派。早在20世紀60年代初，毛澤東就針對當時黨內(nèi)出現(xiàn)的不良調(diào)查風向做了重要批示。他認為，黨組織必須采取嚴厲舉措及時教育制止官僚主義的調(diào)查之風。此外，也要確保調(diào)查對象確有其人，不能為了完成調(diào)查任務就憑空捏造。領導干部既要“身”到基層，更要“心”到基層，只有親自“走進人民，走入人民”，才能掌握一手資料，才能做到真研究問題、研究真問題、研究問題真。

再次，是“實情”，要合理選擇樣本，確保調(diào)研結(jié)果的可靠性和有效性，避免為了調(diào)查而調(diào)查的現(xiàn)象。毛澤東強調(diào)，調(diào)查研究必須有明確的目的性，做到有的放矢，否則調(diào)查結(jié)果就“像掛了一篇狗肉賬，像鄉(xiāng)下人上街聽了許多新奇故事，又像站在高山頂上觀察人民城郭。這種調(diào)查用處不大，不能達到我們的主要目的”[3]113。我們的調(diào)查不能只是走走過場，更不能沒有到達現(xiàn)場就預設出問題，假設出解決方案，這些沒有實踐依據(jù)的盲目猜測并不能解決問題，甚至會帶來更多的問題。此外，調(diào)研路線方面，既需要“規(guī)定路線”，也需要“突擊檢查”，通過隨機性的調(diào)研，才能更加準確地了解實地情況，力求調(diào)研結(jié)果的全、準、精、細。

最后，是“實果”，解決問題才是調(diào)查研究的最終目的。實踐與認識的相互關(guān)系表明，獲得認識并不是目的，將已獲認識用于指導實踐，推動社會實踐的發(fā)展才是最終的目的和追求。在此過程中，認識的真理性也得到實踐的檢驗。調(diào)查研究的成效如何，是要看最后調(diào)研結(jié)果的運用能否真正地解決問題。調(diào)研之后不能欣喜于殷實的調(diào)研材料，更不能掩耳盜鈴式地沉溺于虛假的調(diào)研結(jié)果，而要根據(jù)調(diào)研結(jié)果找出癥結(jié)所在，預判潛在風險，提出具有針對性和指導意義的應對政策，最終落實到推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的實踐中去。

2.政策先決：沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)

中國共產(chǎn)黨領導的事業(yè)是偉大的，面臨的困難也是空前巨大的，特殊的國情決定了調(diào)查研究的必要性。在中國歷史上曾出現(xiàn)過多次忽視調(diào)查研究工作的慘痛教訓。如陳獨秀的“二次革命論”導致大革命的慘痛失敗；“滿口馬列主義”的王明犯教條主義的錯誤，給中國革命帶來深重挫折……對此，毛澤東在《反對本本主義》的最開頭部分就振聾發(fā)聵地強調(diào)了調(diào)查研究的重要性，并且得出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的重要論斷。他也由此指出，離開調(diào)查就提出結(jié)論的必然結(jié)果，不是機會主義，就是盲動主義。黨員干部面對的情況是盤根錯節(jié)的，沒有實地考察就腦袋一拍自我感動地亂說一通，勢必會產(chǎn)生機會主義的錯誤。正如毛澤東指出的，“那些李逵式的官長，看見弟兄們犯事，就懵懵懂懂地亂處置一頓。結(jié)果，犯事人不服，鬧出許多糾紛，領導者的威信也喪失干凈”[3]112。故而，馬克思主義者須以事實為依據(jù)，以實地調(diào)研結(jié)果為決策前提。毛澤東在多個場合強調(diào)“把調(diào)查研究作為決策前提、沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，他也將這一原則落實到黨的事業(yè)發(fā)展全過程。如國民革命興起時期，“農(nóng)民運動到底存不存在‘過分’問題” “國民革命何去何從”等問題困擾廣大黨員。于是，毛澤東親自到訪湖南，對農(nóng)民運動進行詳盡的實地調(diào)研，抓住農(nóng)民在中國革命中的作用這一真問題，形成了《湖南農(nóng)民運動考察報告》這一歷史性文獻，有效解決當時阻礙中國發(fā)展的種種困難。隨后，黨也始終將這一思想融入事業(yè)發(fā)展全局。“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢？”這是在浙江工作時，習近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話，話語樸實，卻道出黨對于這一先進工作作風的堅守。此外，習近平總書記也是調(diào)查研究工作的踐行者。在河北正定任縣委書記，他跑遍了所有的村；在福建寧德任地委書記，他提倡“四下基層”，深入群眾之中；在浙江任省委書記，他調(diào)研了全省90個縣市區(qū)……習近平總書記扎根基層，問需于民，才能制定出反映人民所需、展現(xiàn)人民所盼的大政方針，進而才能推動黨和人民事業(yè)的有序行進。

3.調(diào)查關(guān)鍵：讀史明智

黨政干部主持一方，經(jīng)濟社會發(fā)展狀況是必須了解掌握的一方面，而當?shù)氐奈幕滋N、風土人情等也是不容忽視的一角。中國作為具有五千年歷史文化古韻的文明古國，文化發(fā)展更是源遠流長，一個城市、一個鄉(xiāng)村的發(fā)展甚至都是經(jīng)過了幾千年的歷史變遷，具有濃厚的歷史底蘊。因此，毛澤東在早期就強調(diào)，要重視了解被調(diào)查對象的歷史和現(xiàn)狀，若是把中國革命作為調(diào)查對象時，就必須明白“中國的過去、現(xiàn)在及將來”[2]378。零碎性和不系統(tǒng)性是調(diào)查研究中時常出現(xiàn)的問題，毛澤東也在《改造我們的學習》中進行了深刻的批判。因此，調(diào)查研究工作須保持系統(tǒng)周密的嚴謹態(tài)度，而對調(diào)查對象進行從歷史到現(xiàn)狀的細致考察就是對這一態(tài)度的落實踐行。此外，毛澤東也十分熱衷于對地方史志的調(diào)查研究，每到一個地方就要查閱當?shù)氐氖窌Y料，他認為這是快速了解地方民情的重要方式。1941年，中央甚至通過文件形式將閱讀地方志作為調(diào)查研究的重要手段。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東通過報紙書刊等文獻資料了解當時全國的戰(zhàn)略情況，為制定及時有效的政策舉措寫下真抓實干的生動注腳。讀史可以明智，這是亙古不變的道理。在新時代，習近平總書記繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，并進一步發(fā)揚了毛澤東研讀地方志的調(diào)研方法。無論是在地方任職期間，還是擔任國家領導人期間，他都鐘愛于歷史的閱讀和研習，強調(diào)我們可以透過歷史“察今思昔，知往鑒來”。如1985年6月，當時即將赴任廈門的習近平就向廈門市方志辦副主任洪卜仁借閱當?shù)厥分举Y料，這也為他后面主持“廈門市2000經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究”提供智慧。此外，習近平總書記并不限于閱讀文獻，更是邁開足步，走向祖國的大好山河。如在河北正定縣工作期間，他常常深夜拜訪文化名人賈大山。凡此種種都奠定了習近平總書記準確看待地方發(fā)展的辯證唯物主義歷史觀，也為中國取得不凡成績提供力量。

三、價值之維：新時代黨建工作的重要指引

調(diào)查研究是實事求是思想路線和群眾路線的貫通渠，唯有放下架子、俯下身子，了解民情，體悟國情，立足實際，才能制定出符合現(xiàn)實預期的政策方針。改革開放以來，歷屆中央領導集體都高度重視調(diào)查研究工作，于實踐探索中不斷發(fā)揚毛澤東調(diào)查研究精神，在繼承其理論品格和借鑒寶貴調(diào)研經(jīng)驗的基礎上不斷推進調(diào)查研究方法的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義建設提供智力支持。當然，在這一過程中也存在著一些潛在威脅。在新時代，更應堅守人民立場，堅定理論自信，從革命先輩的調(diào)研事跡中汲取智慧，推進理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進一步發(fā)揚毛澤東調(diào)查研究思想。

1.新時代黨群工作建設的關(guān)鍵

治國有常，利民為本。我們黨從群眾中來，也要回到群眾中去；我們黨自誕生之日起就將“人民”二字鮮明地撰寫在自己的旗幟上，魚水情深的黨群關(guān)系一直是我們黨的所望與所求。群眾路線是我們黨的根本工作路線，貫徹群眾路線必須經(jīng)過調(diào)查研究這一重要環(huán)節(jié)。毛澤東首次將調(diào)查研究與密切聯(lián)系群眾結(jié)合起來，推動共產(chǎn)黨人邁上思想新高度，著重強調(diào)調(diào)查研究在黨風建設方面的關(guān)鍵作用。“在全黨推行調(diào)查研究的計劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風的基礎一環(huán)?！盵1]802調(diào)查研究作為深入群眾的重要方式，是汲取群眾意見的重要來源。這一重要論斷對于新時代加強調(diào)查研究，貫徹落實群眾路線，堅守“民有所盼、我有所為”原則，有著重要現(xiàn)實意義。

改革開放時期，一大批文化程度較高的中青年黨員進入黨的干部隊伍，他們具有多方面的發(fā)展優(yōu)勢，但是對黨的群眾路線的理解還是存在著一定缺陷。少數(shù)黨員干部脫離群眾，官僚主義、形式主義等黨內(nèi)危機迫切需要解決，而這正是對調(diào)查研究的重視程度不夠或調(diào)查方法不當造成的。官僚主義的本質(zhì)其實就是脫離群眾，體現(xiàn)為領導工作上的老爺主義和工作上的形式主義，嚴重損害著民眾的根本利益。調(diào)查研究就是反官僚主義滋生和蔓延的一把密匙。深入群眾，加強調(diào)研實效，夯實群眾基礎，可以從根本上消除官僚主義的滋生土壤。新時代開展調(diào)研工作需要克服“盆景式”調(diào)查、“走馬觀花”式調(diào)查，習近平總書記更是對“走秀式”領導干部做出嚴厲批評教育?？梢?，在全社會大興調(diào)查研究之風，弘揚毛澤東調(diào)查研究思想優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時代加強黨的作風教育、解決一系列脫離群眾的現(xiàn)實問題的根本之策。

2.新時代譜寫理論創(chuàng)新新篇章的基礎

調(diào)查研究是理論創(chuàng)新的紐帶。毛澤東通過調(diào)查研究，成功邁出馬克思主義中國化的重要一步，走出一條具有中國特色的革命建設道路，形成馬克思主義中國化的第一個理論成果——毛澤東思想。改革開放后，以鄧小平為核心的中央領導集體繼承調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，開辟中國特色社會主義發(fā)展道路，凝結(jié)形成鄧小平思想。以江澤民、胡錦濤為主要代表的共產(chǎn)黨人，有效運用毛澤東調(diào)查研究“武器”，鍛造形成“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，助推改革開放航船有序前行。黨的十八大以來，以習近平為主要代表的新時代共產(chǎn)黨人，汲取毛澤東調(diào)查研究思想精華，結(jié)合時代新特點，開展大量更具有“中國特色”、更符合“中國風格”調(diào)查研究，實現(xiàn)馬克思主義中國化的新飛躍，形成習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程，領導廣大中華兒女奪取新的偉大勝利。

習近平總書記在不同場合多次強調(diào)：“調(diào)查研究是一門致力于求真的學問，一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術(shù)?！盵4]在新的歷史條件下，他結(jié)合時代發(fā)展新特點，繼承發(fā)揚毛澤東調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，于實踐探索中提出許多更具時代性、系統(tǒng)性、指導性的新思想新論斷。一是更加凸顯人民性表征，強調(diào)堅持以人民為中心是新時代調(diào)查研究觀的精髓和靈魂，必須堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。二是充分彰顯與時俱進的創(chuàng)新精神，強調(diào)深入拓展調(diào)研渠道、擴充調(diào)研手段、革新調(diào)研方式。根據(jù)第三次科技革命的時代發(fā)展，習近平總書記首次提出要充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個調(diào)查研究新載體。三是聚焦實踐性這一根本要求，強調(diào)科學思想來源于實踐探索。習近平調(diào)查研究觀是對調(diào)查經(jīng)驗的科學總結(jié)，緊扣人民生產(chǎn)生活，形成更具針對性、實效性的政策舉措，又反哺實踐，推動民族復興偉大進程。習近平的這些思想與毛澤東調(diào)查研究思想一脈相承，發(fā)展成為新時代認識和改造中國社會的有力武器。新時代立足“兩個大局”，更應充分挖掘其思想精華，實現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

3.新時代調(diào)查研究方法的創(chuàng)新源泉

改革開放后，各條戰(zhàn)線撥亂反正，調(diào)查研究方法再次成為人們廣泛關(guān)注的重大課題。“實踐是檢驗真理的唯一標準”是當時鮮明的社會導向，而調(diào)查研究工作作為理論聯(lián)系實際的重要橋梁，成為改革開放新時期的關(guān)鍵抓手。鄧小平親自主持和推動各門社會學科的重建，驅(qū)動調(diào)查方法的創(chuàng)新演進。每一項重大決策都是在縝密的調(diào)查研究之后制定的，調(diào)查研究成為推進中國特色社會主義建設的關(guān)鍵要素，在實踐演進中也實現(xiàn)自身的創(chuàng)新發(fā)展。毛澤東調(diào)查研究方法為新時期的調(diào)研工作提供深厚理論基礎，是解決新難題、應對新挑戰(zhàn)的重要武器。

1982年，中共中央?yún)R編出版《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，充分挖掘毛澤東調(diào)查研究思想精華，對中國的發(fā)展建設有著現(xiàn)實啟迪作用。此后，出現(xiàn)一大批獨具中國特色的田野調(diào)查，汲取先輩調(diào)研經(jīng)驗，通過選取典型案例，結(jié)合當?shù)匾延匈Y料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出相關(guān)結(jié)論。這些調(diào)查研究在取得一定成績的同時，也存在許多亟待解決的問題。改革開放后，受西方思想的沖擊，許多人在學習西方調(diào)查研究方法時出現(xiàn)“盲目崇西”的現(xiàn)象，對于傳統(tǒng)的實地調(diào)研、訪談調(diào)研等方法持懷疑態(tài)度。在調(diào)查過程中，出現(xiàn)了諸如過分追求“大樣本”、強調(diào)“價值中立”而忽視馬克思主義辯證法指導等問題，使得調(diào)查結(jié)果并不能真實反映現(xiàn)實情況，而且耗費大量人力物力，可謂是事倍功半。要從根本上解決這些問題，走出“盲目崇西”的發(fā)展誤區(qū)，就要從毛澤東調(diào)查研究思想中尋找智慧，樹立理論自信，從革命先輩的調(diào)查事跡中汲取經(jīng)驗，吸收西方統(tǒng)計調(diào)查的有益方面，推動傳統(tǒng)調(diào)查與西方統(tǒng)計調(diào)查有機融合，不斷探索更具時代特色的調(diào)研方式和手段，在創(chuàng)新中拓寬我國調(diào)研工作的陽關(guān)大道。

四、現(xiàn)實之維：著力提高調(diào)查研究的針對性和有效性

毛澤東關(guān)于調(diào)查研究的論述蘊含著重要的理論價值和實踐意義，其生動活潑的筆觸和實事求是的闡述為新時代的調(diào)查研究工作提供了基本遵循。在新的時代條件下，更應結(jié)合新特點和新需求，不斷培塑發(fā)展新格局，從不同方面著手提高調(diào)查研究的針對性和有效性，滿足人民日益增長的價值文化訴求。

1.賦能調(diào)研方法的科學性和時代性

調(diào)查研究是蘊藏于馬克思主義政黨思想中的合理內(nèi)核，也是“解碼”人民群眾需求、拓寬國家發(fā)展前景的利器。馬克思主義具有與時俱進的鮮明品格，在歷史和時代的洪流中也呈現(xiàn)出一大批有筋骨、有道德、有溫度的調(diào)查研究精品力作，調(diào)查研究思想日趨科學化和時代化。與此同時，我們也須在思維與實踐的交相互動中“不忘本來、吸收外來、面向未來”。

其一，繼承中國共產(chǎn)黨在長期實踐中摸索而成的調(diào)查研究的寶貴經(jīng)驗。調(diào)研方法的科學性決定了調(diào)研結(jié)果的科學性。中國共產(chǎn)黨在長期實踐探索中形成了諸如蹲點調(diào)查、典型調(diào)查、實地考察等較為系統(tǒng)的、緊密關(guān)聯(lián)的、具有鮮明中國特色的調(diào)查研究體系，其科學性在實踐活動中得到充分驗證，更是成為推進中國事業(yè)前進的強大引擎。毋庸置疑，歷史上涌現(xiàn)的一批批調(diào)查研究先例是我們落實于實踐的指導標桿，革命先輩們的精神魄力更是新時代調(diào)查研究工作急需的思想利器，我們須以實際情況為基，在實踐互動中助推調(diào)查研究方法的科學化與時代化。

其二，善于將現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)查研究體系之中。歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。隨著現(xiàn)代科技的不斷進步，世界已悄然跨入大數(shù)據(jù)時代，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等已經(jīng)滲入個人生活、國家發(fā)展的方方面面。電話調(diào)查、網(wǎng)絡問卷、手機問卷等現(xiàn)代調(diào)查形式已愈來愈普及化。對于這些新興調(diào)研手段，我們必須充分挖掘其價值，并運用到實際工作中。當下，信息網(wǎng)絡技術(shù)迅猛發(fā)展，唯有準確把握信息傳播的變化和規(guī)律，才能切實了解民意，不斷夯實新時代黨政工作者的基本功。然而，即便信息化調(diào)查手段已經(jīng)成為新形勢下的主流，對于我們黨的“解剖麻雀”、典型調(diào)查等傳統(tǒng)調(diào)查手段，依然不能忘，更不能丟。因為調(diào)查研究強調(diào)的不僅是資料的收集整理，更是要了解民情、傾聽民聲，進而反映民意。質(zhì)言之，各級領導干部只有下基層、到一線，我們黨的政策和宗旨才能得到貫徹落實。值得注意的是，領導干部在開展調(diào)研活動時，要根據(jù)實際情況靈活選擇和有效運用各種調(diào)查手段，力求做到覆蓋范圍廣、調(diào)查內(nèi)容真、民聲反映實，進而提高決策制定的科學性和有效性。

2.聚焦調(diào)查研究的新特點和新規(guī)律

開放與快速并存是現(xiàn)代社會最顯著的特征。在各方面加速轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實語境下，調(diào)查研究也日益呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律。要想掌握現(xiàn)代化的調(diào)查研究手段，就須以調(diào)查研究規(guī)律為基本遵循，充分發(fā)揮自身能動性，在二者的協(xié)同配合下開辟新的發(fā)展天地。

新時代開展調(diào)查研究工作呈現(xiàn)出一系列新特點和新規(guī)律。其一，調(diào)查對象更具廣泛性?，F(xiàn)實問題紛繁復雜，調(diào)查對象也是煩瑣化和多元化交織，涉及各個領域、各個行業(yè)，覆蓋各類文化背景和價值觀念。調(diào)查對象的多元化使調(diào)研工作更具挑戰(zhàn)性，也為如何采取行之有效的方法和準確精細的實踐提出了更高的標準。調(diào)查對象的廣泛性警醒新時代的工作者必須著眼長遠，從全面而廣泛的調(diào)研對象出發(fā)，以一以貫之的勇氣力求調(diào)研過程的真實化和精細化，為調(diào)研結(jié)果的科學性和高效性提供堅實保障。

其二，調(diào)研手段更顯多樣性。首先，躬身實地調(diào)研，耳聞之不如眼見之，眼見之不如足踐之。實地考察始終是獲取一手資料的首要選擇，更是制定科學決策的重要依據(jù)。其次，召開座談會，對調(diào)研中開展廣泛的交流，集眾人之所長，匯群體之所智。例如，2017年6 月，在山西太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會；2020年9月25日，第三次中央新疆工作座談會在北京召開，集中探討了新疆建設工作……再次，綜合運用現(xiàn)代信息調(diào)研技術(shù)，創(chuàng)新調(diào)研方式，讓創(chuàng)新激蕩新時代調(diào)研工作的發(fā)展春潮。例如，問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查等新方法不斷涌現(xiàn)，成為新時代調(diào)研工作的主要依靠手段。

其三是調(diào)研內(nèi)容的全面性。以前的調(diào)查大都只專注于一個領域，但是在新的時代環(huán)境下，我們的調(diào)研內(nèi)容須涉及經(jīng)濟社會生活的各方各面，更顯全面性和突出細節(jié)性。而處理好調(diào)查信息全面性和有效性之間的關(guān)系也成為新時代制定政策、解決問題、謀求發(fā)展的重大實踐命題。因此，提高信息的辨別能力，能夠有的放矢地選取調(diào)研成果，逐漸發(fā)展成為新時代工作者的必備技能。

3.健全調(diào)查研究的保障體系

調(diào)查研究工作唯有穩(wěn)站制度化屏障營壘之中，方能“穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠”，因此完善制度化保障也成為新時代推進調(diào)查研究工作的重要向度。事實上，早在延安時期，毛澤東就在《改造我們的學習》等著作中強調(diào)要出臺相應的調(diào)查制度，設立一定的調(diào)查研究機構(gòu)。由此，1941年黨中央成立調(diào)查研究局，同年8月1日，中共中央發(fā)布了由毛澤東起草的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》，為各地工作提供基本向?qū)АｋS后，各級政府按照相關(guān)制度開展工作，制定具有地方特色的政策舉措，極大地促進了各抗日根據(jù)地經(jīng)濟社會發(fā)展。新時代更是要結(jié)合新特點制定具有時代特征的制度保障體系，以此來健全決策機制，提高決策的科學化水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，相繼出臺了《關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》《關(guān)于深入開展黨的群眾路線實踐活動的要求》《中共中央八項規(guī)定》 等政策，2023年更是專門印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，突出強調(diào)調(diào)查研究工作及其制度化的基礎性作用。此外，我們黨也針對調(diào)研過程中可能出現(xiàn)的潛在問題提出相應的規(guī)定舉措，為確保調(diào)查研究工作成為常態(tài)化活動提供有力保障，通過完善重要決策調(diào)研論證制度、領導機關(guān)領導干部的調(diào)研工作制度、領導干部聯(lián)系點制度等，使得各級干部成為開展調(diào)查研究工作的先覺者、先行者、先倡者。在豐富調(diào)研材料的基礎上，要進行有效評估和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。為此，就需要大力拓寬調(diào)研成果應用轉(zhuǎn)化渠道，豐富調(diào)研成果轉(zhuǎn)化平臺，完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化制度，使調(diào)查研究工作形成專業(yè)化、規(guī)范化的制度性鏈條，最終成為惠民、利民的政策規(guī)范。