文/林艷艷 楊紅強(qiáng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對公路交通運(yùn)輸?shù)男枨笾饾u增加，目前我國公路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鬟€面臨著一些亟待解決的問題。公路運(yùn)輸在整個(gè)運(yùn)輸體系中占據(jù)重要地位，但就目前的情況來看，公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭竭€不高，導(dǎo)致了道路運(yùn)輸?shù)男实拖??；诖耍疚木凸方煌ㄟ\(yùn)輸技術(shù)管理策略進(jìn)行探討，以供參考。公路交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的橋梁和紐帶，其運(yùn)行效率的高低直接關(guān)系到資源在不同地區(qū)的流動(dòng)，因此，在我國公路交通事業(yè)日益發(fā)展的今天，加強(qiáng)公路交通的管理顯得尤為必要。各區(qū)域政府要加強(qiáng)對道路運(yùn)輸管理的認(rèn)識，并根據(jù)實(shí)際情況，制訂出有針對性的管理方案，為解決現(xiàn)實(shí)問題提供可靠依據(jù)。

一、公路交通運(yùn)輸管理的重要性

完善的公路運(yùn)輸管理技術(shù)，不僅可以保障運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還可以促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)?，F(xiàn)階段，我國信息技術(shù)不斷進(jìn)步，將信息化和智能化的手段運(yùn)用到公路交通運(yùn)輸中，可以極大地減少交通擁堵、交通事故等問題。在我國不同區(qū)域之間的交通管理體制存在著一定的差異，但各自都有其內(nèi)在的規(guī)律，一個(gè)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槠渌貐^(qū)的公路交通運(yùn)輸管理提供借鑒，進(jìn)而可以提高整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。主管部門還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)存在的特殊管理問題進(jìn)行深入研究，提升管理的針對性，隨著區(qū)域性問題的解決，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加迅速，人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全也更有保障。

二、公路交通運(yùn)輸管理存在的問題

（一）管理水平不高。目前，我國公路交通運(yùn)輸行業(yè)的一些經(jīng)營主體，其管理水平還不夠高，主要表現(xiàn)為對經(jīng)營工作的責(zé)任感不夠，還沒有形成現(xiàn)代的經(jīng)營觀念?，F(xiàn)行的公路交通運(yùn)輸行業(yè)行政管理體制對不同崗位的管理主體的職責(zé)劃分不清楚，這就導(dǎo)致在一些工作中存在著分工重疊、管理主體意識不清、管理過程中不知道從何下手等問題。在信息時(shí)代，并非所有管理者都已經(jīng)擁有信息化管理理念，這意味著許多管理主體在工作中依然采取傳統(tǒng)管理方式，對信息工具的作用及優(yōu)勢不加重視，或者由于個(gè)人信息技術(shù)水平的限制，對信息技術(shù)的運(yùn)用還不夠全面，這都制約了公路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。道路是公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，為了確保其暢通，需要對其進(jìn)行全方位的分析，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從實(shí)際情況來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的道路運(yùn)輸條件較好，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于資金、人力、技術(shù)等原因，道路建設(shè)陷入停滯。道路基礎(chǔ)條件不佳，更談不上交通管理。公路是我國公共服務(wù)的重要組成部分，但目前我國的公路建設(shè)資金仍不能滿足我國大部分地區(qū)的公路建設(shè)需要。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目審批程序繁雜，涉及的主體較多，這也導(dǎo)致公路建設(shè)速度緩慢，管理效能低下。此外，一些已建成的道路還存在缺乏維護(hù)的問題，許多邊遠(yuǎn)地區(qū)的道路因惡劣的自然環(huán)境而出現(xiàn)坑洼、坍塌等問題，若不加以妥善處理，將會(huì)危及人們的生命和財(cái)產(chǎn)。（三）車輛超載現(xiàn)象嚴(yán)重。市場經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著市場主體尋求高效益的經(jīng)營方式，現(xiàn)階段，一些運(yùn)輸企業(yè)為了提高運(yùn)輸效率，在車輛上裝載超過汽車承載能力的貨物，導(dǎo)致公路交通運(yùn)輸中超載現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，引發(fā)安全問題的可能性顯著提升。汽車超載對道路運(yùn)輸造成的危害主要體現(xiàn)在超載車輛額定重量超過公路的承重極限，就會(huì)縮短道路的使用壽命。如果遇到橋梁，將會(huì)造成橋梁的倒塌，從而威脅到駕駛?cè)说纳踩Ａ硗?，一些運(yùn)輸企業(yè)所使用的汽車是老式汽車，這些汽車的車身結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)固，就算不超過承載能力，也會(huì)對道路交通安全產(chǎn)生危害。對管理主體而言，輕微的車輛超載問題難以發(fā)現(xiàn)，但是在科技發(fā)展的今天，通過信息化手段可以很好地解決這個(gè)問題。因此，如何運(yùn)用信息化手段進(jìn)行公路交通管理，以克服傳統(tǒng)的管理模式，擺脫目前的交通管理困境是現(xiàn)階段交通運(yùn)輸行業(yè)亟待解決的問題。

三、公路交通運(yùn)輸管理策略

（一）規(guī)范公路交通秩序。健全的道路運(yùn)輸管理保護(hù)措施，不僅可以保證公路管理的質(zhì)量，而且可以推動(dòng)我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。公路運(yùn)輸是整個(gè)交通系統(tǒng)的主要組成部分，但是由于道路運(yùn)輸中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，這些危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致嚴(yán)重交通事故的發(fā)生。防患于未然是強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理的主要因素，對其進(jìn)行規(guī)范具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。管理部門首先要強(qiáng)化公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查，若發(fā)現(xiàn)有違法或不符合運(yùn)輸安全要求的車輛，必須要求其馬上停止運(yùn)輸。另外，有關(guān)單位要對車輛采取相應(yīng)的措施，對其進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，并采取相應(yīng)的措施，以減少交通事故發(fā)生的概率。其次，運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)車輛和人員的管理，以達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。比如，通過信息系統(tǒng)對駕駛員的行為進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)超載等行為，立刻對駕駛?cè)瞬扇〈胧８咝У男畔⒎答伳Ｊ綄?huì)為道路交通管理提供新的發(fā)展機(jī)遇，并能有效地遏制司機(jī)的違法駕駛行為。信息化的運(yùn)營模式，為今后的道路運(yùn)輸經(jīng)營管理帶來了極大的便利，為經(jīng)營主體的管理提供了新的思路和新的經(jīng)營途徑。最后，還需要對相關(guān)的管理工作進(jìn)行詳細(xì)研究，并在實(shí)際工作中積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，掌握道路交通安全管理的具體內(nèi)容。加強(qiáng)在日常工作中的急救、搶險(xiǎn)等情景下的應(yīng)急演練，提高對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，確保道路交通安全的正常運(yùn)行，維護(hù)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。（二）開展有計(jì)劃的運(yùn)輸方式。要想開展有計(jì)劃的運(yùn)輸方式，應(yīng)對交通工具的空駛現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的管制，采用科學(xué)、高效的交通組織形式，進(jìn)行合理的交通運(yùn)輸安全管理。同時(shí)，要加大對公路運(yùn)輸?shù)膩y收費(fèi)、亂處罰等方面的監(jiān)管力度。所有單位和個(gè)人均應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、交通管理?xiàng)l例，并接受、配合相關(guān)的交通管理工作。相關(guān)單位還應(yīng)加強(qiáng)對國家工作人員的交通、道路、車輛的管理，加強(qiáng)對內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私、貪污受賄等問題的調(diào)查，對于有問題的國家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)嚴(yán)厲處置，以此真正確保其工作的公平公正，確保公路交通運(yùn)輸檢查的有效性。（三）積極采用先進(jìn)技術(shù)。在科技飛速發(fā)展的今天，資訊科技已越來越多地被運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域。在我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展進(jìn)程中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行公路運(yùn)輸管理，可以明顯提高管理效率，提高管理系統(tǒng)的科學(xué)性，緩解交通管理壓力，提高運(yùn)輸管理的整體水平。在公路收費(fèi)上，由于傳統(tǒng)的收費(fèi)程序較復(fù)雜，耗時(shí)較長，很容易造成交通阻塞等問題，因此，采用電腦資訊技術(shù)，建立一套科學(xué)、高效的收費(fèi)制度，將大大縮短交費(fèi)時(shí)間，在一定程度上減少了資源的浪費(fèi)，節(jié)約了人力、物力。ETC不停車收費(fèi)是由計(jì)算機(jī)技術(shù)支撐的，它不需要人工，不需要停車就能實(shí)現(xiàn)對過往車輛的收費(fèi)。這樣的收費(fèi)模式相較于人工而言有著很大的優(yōu)越性。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般來說人工收費(fèi)需要的時(shí)間平均在每車十四秒，而ETC則可以在三秒內(nèi)完成收費(fèi)，這將可以有效地解決高速公路收費(fèi)站的擁堵問題。在導(dǎo)航應(yīng)用上，運(yùn)用信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)在行駛時(shí)對路面情況和周邊交通情況進(jìn)行自動(dòng)識別，從而使駕駛員在較合理的車速下行駛安全。通過在公路兩側(cè)安裝監(jiān)控，可以更好地識別違法車輛和違法行為，如果發(fā)生交通事故，監(jiān)控錄像也能成為警方處理問題的有力依據(jù)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的信息化建設(shè)也越來越受到各有關(guān)部門的關(guān)注，其在交通管理的應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。（四）強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市管理模式優(yōu)化的先決條件。完善的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施有利于保障公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量，管理主體能夠在完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施之上規(guī)劃新管理模式，并將具有創(chuàng)新性、高效性的管理模式應(yīng)用在管理過程之中。一方面，相關(guān)的企業(yè)可以通過對公路網(wǎng)絡(luò)分布情況的調(diào)查，對區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)、貨運(yùn)站等重要交通站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，特別是一些交通運(yùn)輸?shù)拿c(diǎn)，如偏遠(yuǎn)地區(qū)的客運(yùn)、貨運(yùn)站等，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。此外，還應(yīng)對周邊的老設(shè)備進(jìn)行檢查，防止因設(shè)備老化等原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿?。目前，大?shù)據(jù)系統(tǒng)在交通運(yùn)輸管理中得到了廣泛的應(yīng)用，通過大數(shù)據(jù)分析，可以對該地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行分析，從而對該地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行再規(guī)劃，編制完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在新的管理環(huán)境下，區(qū)域交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要提高管理的協(xié)同性，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)的功能，及時(shí)傳遞有關(guān)的信息，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸管理機(jī)制。另一方面，管理部門應(yīng)當(dāng)提升管理工作的前瞻性，利用大數(shù)據(jù)對未來道路交通流量進(jìn)行預(yù)測，并為此做出應(yīng)急預(yù)案。在一些特定的節(jié)假日，需要對運(yùn)輸進(jìn)行特別的管理。針對不同的經(jīng)營狀況，各經(jīng)營主體在制訂工作方案的同時(shí)，要注意到各部門在運(yùn)輸能力突然增加的情況下，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。例如，在每年的中秋、國慶等節(jié)假日期間，公路交通流量將大幅增加，政府可以根據(jù)過往交通流量的資料，提前做好計(jì)劃，充分利用交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保道路交通順暢。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著我國公路運(yùn)輸行業(yè)的蓬勃發(fā)展，我們要充分認(rèn)識到公路運(yùn)輸在整體運(yùn)輸系統(tǒng)中所起的作用，正確地分析當(dāng)前的形勢，正確處理問題，采取行之有效的管理手段和措施，以此推動(dòng)我國的公路運(yùn)輸事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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