白延虎 吳怡 蔡雨欣

(溫州大學(xué)商學(xué)院，浙江 溫州 325035)

引言

數(shù)字農(nóng)業(yè)是指將遙感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等高科技先進(jìn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中從宏觀到微觀實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作物、土地和土壤，以獲取作物和土壤的綜合信息，并根據(jù)所獲得的信息及時(shí)調(diào)整種植方案，提高作物種植效率[1]。甘肅省臨洮縣便是將農(nóng)業(yè)與數(shù)字化相結(jié)合的試點(diǎn)村之一。臨洮縣依托“三位一體”的綜合改革，應(yīng)用“數(shù)字臨洮2.0”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，成功打造出互惠共生的縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化共生系統(tǒng)樣本，為其他縣域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化提供了示范先例。

本文從數(shù)字化背景下論述如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接是一個(gè)艱難的過(guò)程，原因在于小農(nóng)戶(hù)自身存在較大的缺陷，如小農(nóng)戶(hù)應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的利用有限和自身發(fā)展能力不足；競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力在新型農(nóng)業(yè)主體和服務(wù)主體之間都較弱等。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形態(tài)，早已滲透到我國(guó)的各行各業(yè)中，數(shù)字化應(yīng)用給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的便利。在此背景下，先進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為工作核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過(guò)上述理論，可以利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上銷(xiāo)售，擴(kuò)大了單個(gè)小農(nóng)戶(hù)的銷(xiāo)售范圍，獲得更高的收益。此外，通過(guò)數(shù)字化生產(chǎn)，提高了小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，減少小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)戶(hù)收益，有利于小農(nóng)戶(hù)更高效地對(duì)接現(xiàn)代市場(chǎng)需求。本文揭示了大數(shù)據(jù)與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利影響。站在小農(nóng)戶(hù)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上探討小農(nóng)戶(hù)對(duì)接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的途徑。小農(nóng)戶(hù)自身小而散的特點(diǎn)導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于劣勢(shì)地位，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)可以視為農(nóng)戶(hù)為實(shí)現(xiàn)家庭收益最大化的目標(biāo)進(jìn)行理性決策的結(jié)果[2]，因此小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)外包、兼業(yè)生產(chǎn)的情況普遍存在。為了解決小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫軌的問(wèn)題，社會(huì)各界正在積極尋找解決方案，其中包括發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作模式，如“農(nóng)戶(hù)+公司”“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)業(yè)合作社+公司”等模式，從而利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2001年“十五”規(guī)劃明確指出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包括“公司+農(nóng)戶(hù)”“訂單農(nóng)業(yè)”等形式，制定政策鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展[3]。同時(shí)，許惠嬌等指出隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，伴隨著的卻是“去小農(nóng)化”進(jìn)程[3]，因此，小農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)合作社或其他能將小農(nóng)戶(hù)團(tuán)結(jié)起來(lái)的媒介。2018年中央一號(hào)文件提出，為實(shí)現(xiàn)將小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的目標(biāo)，需要采取針對(duì)性措施，大力支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和大力加強(qiáng)農(nóng)民間的組織力度。由此可見(jiàn)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我國(guó)已經(jīng)繪畫(huà)了明確的藍(lán)圖和構(gòu)建了清晰的框架。此外，中國(guó)各地積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社和公司，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牽手”[3]。本文將以“農(nóng)業(yè)合作社+公司”等模式為基礎(chǔ)，論述數(shù)字化背景下小農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何進(jìn)行有效銜接。

自1949年以來(lái)，面對(duì)我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的國(guó)情，中國(guó)政府一直在探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑，如何使小農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有效銜接也成為學(xué)者研究的重點(diǎn)。在黨的二十大報(bào)告中，中國(guó)共產(chǎn)黨明確表示，中國(guó)必須建立一個(gè)新的發(fā)展模式，從根本上進(jìn)行新的工業(yè)化、信息化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，因此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)，然而，當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。為解決上述矛盾，本文對(duì)連接小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體的選擇進(jìn)行了探討，論證了通過(guò)數(shù)字化技術(shù)有效對(duì)接小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代化市場(chǎng)的可行性。

1 現(xiàn)狀

1.1 分散自主

我國(guó)的小農(nóng)戶(hù)具有“一大一小”2個(gè)鮮明特征?！耙淮蟆笔侵感∞r(nóng)戶(hù)數(shù)量規(guī)模大，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量超過(guò)2億；“一小”是指小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，由于我國(guó)的基本農(nóng)情為“人多地少”，因此每戶(hù)所占有的土地面積極其有限。從當(dāng)前的視角回溯，20世紀(jì)80年代初農(nóng)村微觀經(jīng)營(yíng)體制改革使我國(guó)產(chǎn)生了成千上萬(wàn)的小農(nóng)戶(hù)。2億多個(gè)以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位的小農(nóng)戶(hù)家庭源于在全國(guó)范圍內(nèi)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立而分割的450多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，那時(shí)產(chǎn)生的小農(nóng)戶(hù)也一直延續(xù)至今。目前，小農(nóng)戶(hù)在我國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)占比超過(guò)80%，因此我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力解決小農(nóng)戶(hù)問(wèn)題，促使小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。

由于我國(guó)小農(nóng)戶(hù)存在“小而散”的特點(diǎn)，導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位，長(zhǎng)期被市場(chǎng)的邊緣化，處于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈和食物價(jià)值鏈的底端，很難分享到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的紅利。小農(nóng)戶(hù)缺乏投資農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力的主要原因在于，雖然小農(nóng)戶(hù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的主要實(shí)踐者，但其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于弱勢(shì)地位，因此一直處于被動(dòng)狀態(tài)并且沒(méi)有成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接受益者。

1.2 生產(chǎn)外包

根據(jù)勞動(dòng)分工理論，分工勞動(dòng)使得勞動(dòng)者將其注意力集中在一個(gè)點(diǎn)上，提升勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)效率的同時(shí)也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。目前，也有大比率的小農(nóng)戶(hù)選擇勞動(dòng)分工。由于小農(nóng)戶(hù)獨(dú)自承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)大于收益，因此大多數(shù)小農(nóng)戶(hù)選擇生產(chǎn)外包，主要原因有3個(gè)方面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，糧食價(jià)格上漲，農(nóng)民得到政府補(bǔ)貼，但生產(chǎn)資料價(jià)格與人工成本上漲速度高于糧食價(jià)格上漲的速度[4]，然而近年來(lái)由于農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入的增長(zhǎng)使得農(nóng)民收入保持連增長(zhǎng)的勢(shì)頭，主要源于工資性收入增長(zhǎng)，根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)可以得出上述結(jié)論，1990年農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入在總收入中占比20.22%，2000年為31.17%，到2010年已經(jīng)上升到了41.07%，而農(nóng)民外出務(wù)工收入在2010年月收入比2005年增長(zhǎng)近1倍；生產(chǎn)外包可以使農(nóng)民獲得更多的非農(nóng)就業(yè)收入，提高生活水平，因此小農(nóng)戶(hù)越來(lái)越不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性。農(nóng)業(yè)收入較低導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)不愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上投入較高的金錢(qián)成本與時(shí)間成本，原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備價(jià)格昂貴，部分機(jī)械設(shè)備的操作步驟復(fù)雜，小農(nóng)戶(hù)需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間學(xué)習(xí)并掌握，因此小農(nóng)戶(hù)會(huì)傾向于將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包，以期降低生產(chǎn)成本。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)比較完善。農(nóng)作物機(jī)械化種植是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)70%，因?yàn)闄C(jī)械耕作可以在保證農(nóng)作物品質(zhì)的同時(shí)提高生產(chǎn)效率，相反，人工種植效率低下且農(nóng)作物品質(zhì)參差不齊，與機(jī)械作物相比不具備競(jìng)爭(zhēng)力。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化與社會(huì)服務(wù)化市場(chǎng)的完善，小農(nóng)戶(hù)可選擇將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)由服務(wù)機(jī)構(gòu)承包，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 代際分工

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化和社會(huì)服務(wù)化的發(fā)展，極大解放了人類(lèi)的勞動(dòng)力，小農(nóng)戶(hù)可以選擇“去勞動(dòng)化”作物，因此在農(nóng)業(yè)耕作上的年齡差距越來(lái)越小。小農(nóng)戶(hù)作為理性經(jīng)紀(jì)人，在家庭勞動(dòng)資源分配上會(huì)做出改變以達(dá)到效用最大化的目的。

按照年齡來(lái)分，目前，農(nóng)業(yè)社會(huì)普遍存在“農(nóng)一代”和“農(nóng)二代”(“農(nóng)一代”為20世紀(jì)60年代或70年代出生，“農(nóng)二代”為20世紀(jì)80年代或90年代出生)。“農(nóng)一代”隨著改革開(kāi)放的浪潮外出務(wù)工，但由于“農(nóng)一代”受當(dāng)時(shí)教育條件限制，缺乏知識(shí)水平，因此在城市中基本上從事體力勞動(dòng)。然而由于城市高昂的房?jī)r(jià)、物價(jià)，從事體力勞動(dòng)者的收入不足以在城市中買(mǎi)房，因此“農(nóng)一代”在年老面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)會(huì)選擇繼續(xù)回村從事農(nóng)耕行業(yè)。而“農(nóng)二代”擁有更多的機(jī)會(huì)接受良好的教育，為了自己能夠得到更好的發(fā)展，在自己擁有定居城市機(jī)會(huì)時(shí)會(huì)選擇定居城市?！稗r(nóng)一代”受當(dāng)時(shí)的文化環(huán)境社會(huì)背景影響，對(duì)土地有濃厚的情感，不愿放棄耕作；而“農(nóng)二代”更傾向于定居城市，從事體面的工作，對(duì)土地的情感越來(lái)越淡，對(duì)農(nóng)業(yè)的熱情也越來(lái)越低。因此，目前的“農(nóng)二代”為獲得更多的收入而選擇留在城市發(fā)展；而“農(nóng)一代”大部分選擇留守農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)。因此，家庭代際分工是現(xiàn)階段小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的主要特征，可以預(yù)見(jiàn)，隨著代代流傳，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來(lái)越少，土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營(yíng)會(huì)越來(lái)越普遍。

2 小農(nóng)戶(hù)現(xiàn)實(shí)困境

2.1 生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)供應(yīng)不穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)種植的生產(chǎn)原料的成本近年來(lái)不斷增加，主要表現(xiàn)在2個(gè)方面，原材料本身價(jià)格在不斷上漲；單位產(chǎn)量的提高，導(dǎo)致每667m2土地需要投入更多的原材料。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011—2016年，種子等農(nóng)業(yè)種植直接生產(chǎn)原材料市場(chǎng)價(jià)格都有不同程度地上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植的成本也在不斷上漲。同時(shí)，種子用量從2011年的6.77kg·667m-2上升到2016年的7.04kg·667m-2，用量增加了4%，費(fèi)用從46.45元·667m-2增加到60.73元·667m-2，費(fèi)用增加了30.7%[4]。此外，化肥用量從2011年的23.03kg·667m-2上升到2016年24.93kg·667m-2，上升了8.3%，費(fèi)用從26.10元·667m-2上升到32.47元·667m-2，增加了24.4%[4]。農(nóng)藥和農(nóng)膜的用量和費(fèi)用也有不同程度地上漲。總體來(lái)看，種植原料成本從2011年的98.56元·667m-2上漲到2016年的125.67元·667m-2，增加了27.50元·667m-2[4]，農(nóng)業(yè)種植成本越來(lái)越高，小農(nóng)戶(hù)的收益也相對(duì)減少。

2.2 交易成本高，產(chǎn)品供應(yīng)鏈脆弱

高信息成本、高談判成本和高運(yùn)輸成本是小農(nóng)戶(hù)交易成本高的主要表現(xiàn)。信息成本高主要是因?yàn)樾∞r(nóng)戶(hù)作為單個(gè)生產(chǎn)主體獲取市場(chǎng)信息的能力弱，取得的信息具有滯后性，使得小規(guī)模小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)調(diào)整不能及時(shí)跟上市場(chǎng)變化，造成銷(xiāo)售額不理想的狀態(tài)，導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)難以對(duì)市場(chǎng)需求做出精準(zhǔn)的判斷，農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的不平衡最終會(huì)給小農(nóng)戶(hù)帶來(lái)?yè)p失。昂貴的談判成本是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商是小農(nóng)戶(hù)的主要談判對(duì)象，作為單個(gè)生產(chǎn)主體的小農(nóng)戶(hù)，其資金儲(chǔ)備與農(nóng)產(chǎn)品加工商、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)等相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如同時(shí)承受能力，也遠(yuǎn)低于農(nóng)產(chǎn)品加工商和購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)。在買(mǎi)賣(mài)談判中，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格是小農(nóng)戶(hù)唯一的談判籌碼，這導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)在談判中處于不利地位。此外，小農(nóng)戶(hù)普遍受教育水平較低，對(duì)談判的不了解容易導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)在與產(chǎn)品銷(xiāo)售商或銷(xiāo)售企業(yè)談判時(shí)處于劣勢(shì)地位。小農(nóng)戶(hù)的運(yùn)輸成本高，目前小農(nóng)戶(hù)與農(nóng)產(chǎn)品加工商、購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)等交易主要還是通過(guò)中間商這一媒介。因?yàn)檫\(yùn)輸條件的限制導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)無(wú)法直接與廠商進(jìn)行交易，同時(shí)小農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)量太低，直接與廠商進(jìn)行交易會(huì)產(chǎn)生大量的運(yùn)輸成本。假設(shè)小農(nóng)戶(hù)可以與廠商進(jìn)行直接交易，但因?yàn)閭€(gè)體小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)量太少，且無(wú)法保證穩(wěn)定的生產(chǎn)量，與廠商談判時(shí)無(wú)法獲得較高的售賣(mài)價(jià)，而中間商可以為廠商提供源源不斷的農(nóng)產(chǎn)品，并且與小農(nóng)戶(hù)相比中間商在價(jià)格談判上比小農(nóng)戶(hù)更具備優(yōu)勢(shì)，因此小農(nóng)戶(hù)只能通過(guò)中間商與廠商交易。因此，在運(yùn)輸成本高和談判成本高的情況下，與中間商合作是小農(nóng)戶(hù)唯一可做的能夠盡量提高自己利潤(rùn)的選擇，但是這種被動(dòng)選擇也導(dǎo)致了小農(nóng)戶(hù)對(duì)售賣(mài)價(jià)格的被動(dòng)接受。

2.3 信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)

小農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)間信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)。單個(gè)農(nóng)戶(hù)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中很小的一個(gè)主體，缺乏資金，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求；同時(shí)市場(chǎng)信息的滯后性導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而做出錯(cuò)誤判斷；并且，農(nóng)作物往往具有周期性長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)。上述問(wèn)題將導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中面臨極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信息閉塞和缺乏對(duì)外溝通的途徑，這使得小農(nóng)戶(hù)無(wú)法準(zhǔn)確了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)，無(wú)法根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的歷史價(jià)格判斷今年的宜種品種，“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象之所以存在主要是因?yàn)槭袌?chǎng)滯后導(dǎo)向的盲目性，這一特性往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，從而給小農(nóng)戶(hù)帶來(lái)嚴(yán)重的虧損。據(jù)調(diào)查資料，2018年上半年河南信陽(yáng)、安徽阜陽(yáng)的部分地區(qū)的稻谷收購(gòu)價(jià)格僅為0.7～0.8元·kg-1，而2017年底為1.2元·kg-1，相較2017年的價(jià)格幾乎下降了50%，陳糧儲(chǔ)存時(shí)間越長(zhǎng)，價(jià)格越便宜，農(nóng)民只能選擇降低銷(xiāo)售價(jià)格來(lái)減少損失。由此可以看出農(nóng)戶(hù)在決策上處于劣勢(shì)地位，只能被迫承擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 溝通不完善，政策難徹底落實(shí)

小農(nóng)戶(hù)與基層政府信息不對(duì)稱(chēng)。由于部分地區(qū)基層政府內(nèi)部職責(zé)分配界限模糊，導(dǎo)致向小農(nóng)戶(hù)傳達(dá)信息的職責(zé)沒(méi)有徹底落實(shí)。近年來(lái)我國(guó)為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，出臺(tái)了許多針對(duì)農(nóng)戶(hù)的優(yōu)惠政策，但仍有一些地方政策沒(méi)有徹底落實(shí)下去。小農(nóng)戶(hù)可以通過(guò)多媒體了解到出臺(tái)的政策，但由于信息不對(duì)稱(chēng)，可能得不到當(dāng)?shù)鼗鶎诱倪M(jìn)一步傳達(dá)與肯定，或者政策的具體導(dǎo)向不了解，因此小農(nóng)戶(hù)無(wú)法徹底享受到政策帶來(lái)的優(yōu)惠。此外，基層政府與小農(nóng)戶(hù)之間可能存在缺乏溝通或者溝通不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行決策時(shí)忽略了政策的參考性，使政策效用難以徹底發(fā)揮。

3 實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接策略

3.1 應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，降低生產(chǎn)成本

通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，提高單位產(chǎn)量，使農(nóng)作物的存活率更高，達(dá)到降低農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本的目的?？梢栽谵r(nóng)田灌溉、作物栽培等方面采用“水肥一體化”技術(shù)，這是一項(xiàng)先進(jìn)的節(jié)本增效的實(shí)用技術(shù)，可以幫助小農(nóng)戶(hù)有效節(jié)約種植成本?！八室惑w化”技術(shù)是一項(xiàng)將灌溉和施肥融為一體的技術(shù)，根據(jù)作物特性與土地特性，計(jì)算出合適的肥料配比溶于清水中，通過(guò)滴頭或管道形成滴灌，均勻、定時(shí)、定量地滋潤(rùn)土地，可以提高單位肥藥的使用效率。根據(jù)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)張承林教授的研究可以得知，與傳統(tǒng)肥料灌溉法相比，灌溉系統(tǒng)可以節(jié)省50%～70%的肥料，為小農(nóng)戶(hù)減少肥料成本的同時(shí)也起到了保護(hù)水資源的作用[5]。由于“水肥一體化”技術(shù)通過(guò)人為定量調(diào)控，在作物關(guān)鍵生育期，滿(mǎn)足了作物“吃飽喝足”的需要，有效避免了任何缺素癥狀的出現(xiàn)，因而在生產(chǎn)上可達(dá)到作物產(chǎn)量高的同時(shí)保證品質(zhì)良好的目標(biāo)。但是，這項(xiàng)技術(shù)前期需要較大的資金投入，單靠小農(nóng)戶(hù)是不可能完成的，因此小農(nóng)戶(hù)可以選擇與企業(yè)合作或者流轉(zhuǎn)土地由企業(yè)承包種植等措施。此外，“水肥一體化”技術(shù)是通過(guò)人為定量調(diào)控的，為了定量調(diào)控?cái)?shù)據(jù)更為精準(zhǔn)，可以在田間安置植物生長(zhǎng)信息監(jiān)測(cè)儀，時(shí)刻監(jiān)視農(nóng)作物的生長(zhǎng)狀態(tài)，以便及時(shí)調(diào)控水肥用量；可以裝上土壤監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤狀態(tài)，迅速調(diào)整肥料配比。為了使肥料用量更為精準(zhǔn)，應(yīng)與大數(shù)據(jù)云計(jì)算相結(jié)合，通過(guò)數(shù)據(jù)計(jì)算可以精準(zhǔn)地計(jì)量出肥料的使用量。通過(guò)使用“水肥一體化”技術(shù)能夠節(jié)約成本，降低土壤壓力，并且可以提高生產(chǎn)效率，增加單位產(chǎn)量，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)形成穩(wěn)定的高質(zhì)量的供應(yīng)。

3.2 提高組織化程度，對(duì)接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

小農(nóng)戶(hù)以“土地合作社+土地托管所”為媒介可以有效對(duì)接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。小農(nóng)戶(hù)的土地全權(quán)由土地托管所承包經(jīng)營(yíng)，包括耕種、銷(xiāo)售等活動(dòng)。農(nóng)業(yè)合作社向土地托管所繳納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，由土地托管所承包耕種。該模式下，合作社獲得種植銷(xiāo)售后的利潤(rùn)，農(nóng)戶(hù)獲得利潤(rùn)分紅，托管所賺取服務(wù)費(fèi)。該模式有效地實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代市場(chǎng)的銜接。土地托管所作為專(zhuān)業(yè)的從事農(nóng)產(chǎn)品種植、銷(xiāo)售的團(tuán)隊(duì)，具備一定信息渠道，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求端的變化并快速做出反應(yīng)，盡可能地規(guī)避損失或?qū)p失最小化，可以有效地幫助解決小農(nóng)戶(hù)因信息滯后帶來(lái)的問(wèn)題。此外，談判、運(yùn)輸成本高和生產(chǎn)效率低這2個(gè)問(wèn)題也可以在土地托管所的幫助下得到解決。土地托管所具備充足的資金購(gòu)買(mǎi)耕作設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作全面數(shù)字化，根據(jù)土地的分布等選擇相適應(yīng)的技術(shù)，做到全面因地制宜。通過(guò)智能農(nóng)機(jī)播種收割，不僅可以同時(shí)完成土壤信息采集、農(nóng)作物產(chǎn)量信息采集等工作，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實(shí)施提供技術(shù)支持，而且能夠解放人類(lèi)勞動(dòng)力提高耕作效率。為實(shí)現(xiàn)在室內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤的濕度、酸堿度等土壤狀況的數(shù)據(jù)，可以在土壤中安裝土壤傳感器。通過(guò)土壤傳感器監(jiān)測(cè)得到的土壤數(shù)據(jù)，選擇最適合種植的農(nóng)作物，并且通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算得到最適合該作物的耕作方法?？茖W(xué)的種植方法極大提高農(nóng)作物的存活率，增大單位產(chǎn)量。土地托管所通過(guò)實(shí)現(xiàn)全面數(shù)字化農(nóng)業(yè)，可以保證農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，為第三方提供穩(wěn)定、充足的供貨。穩(wěn)定的產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物使托管所與第三方談判時(shí)更有底氣，可以以更好的價(jià)格銷(xiāo)售農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)利益最大化?！稗r(nóng)業(yè)合作社+土地托管所”這一模式充分與數(shù)字化技術(shù)結(jié)合可以有效幫助小農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)接。

3.3 深化與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，快速融入市場(chǎng)

小農(nóng)戶(hù)直接對(duì)接市場(chǎng)的成本過(guò)高，因此需要“中間人”來(lái)為小農(nóng)戶(hù)服務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公司+農(nóng)戶(hù)”可以有效改變小農(nóng)戶(hù)在與市場(chǎng)對(duì)接中的弱勢(shì)地位?！昂旭R村”便是“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”相結(jié)合的一個(gè)典型成功案例。“盒馬”是一個(gè)以數(shù)據(jù)和技術(shù)為基礎(chǔ)的新零售平臺(tái)，而“盒馬村”就是根據(jù)盒馬訂單進(jìn)行穩(wěn)定生產(chǎn)，與“盒馬”深度合作的村子，但為了鞏固二者之間的合作，需要公司作為“中間人”，三角形往往是最穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，“盒馬”“盒馬村”和公司三者之間形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，這是一種采用“線上+線下”與現(xiàn)代物流體系深度融合的新零售模式。農(nóng)業(yè)技術(shù)升級(jí)與品控主要由公司負(fù)責(zé)，品牌營(yíng)銷(xiāo)主要由“盒馬”負(fù)責(zé)，農(nóng)戶(hù)則負(fù)責(zé)按訂單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)大數(shù)據(jù)指導(dǎo)、精準(zhǔn)供給和數(shù)字化生產(chǎn)，“盒馬”將實(shí)時(shí)的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)供應(yīng)給公司，公司根據(jù)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)判斷需求調(diào)整生產(chǎn)產(chǎn)量，同時(shí)公司為小農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)器械并為小農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接軌。目前，我國(guó)大概已有120個(gè)盒馬村。“盒馬模式”是“小農(nóng)戶(hù)+互聯(lián)網(wǎng)”有效結(jié)合的成功模式?！靶∞r(nóng)戶(hù)+互聯(lián)網(wǎng)”使小農(nóng)戶(hù)可以及時(shí)獲得市場(chǎng)信息，避免小農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)之間因信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，如小農(nóng)戶(hù)因信息滯后無(wú)法及時(shí)得知消費(fèi)者的需求變化，假如消費(fèi)者需求銳減，農(nóng)戶(hù)卻因獲取信息不及時(shí)，仍然按照上一季度的消費(fèi)需求生產(chǎn)，供過(guò)于求，導(dǎo)致農(nóng)作物只能賤賣(mài)。此外，線上銷(xiāo)售也可以使小農(nóng)戶(hù)有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，并且公司作為小農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)之間的“中間人”，為小農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)與資金支持，增強(qiáng)了小農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上，小農(nóng)戶(hù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合有效解決了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測(cè)給小農(nóng)戶(hù)帶來(lái)的困擾。

3.4 提高組織化程度，深化與農(nóng)戶(hù)交流

政府建立聯(lián)合信息系統(tǒng)的必要性主要在于該系統(tǒng)可以幫助解決小農(nóng)戶(hù)與政府間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。信息共享是推動(dòng)社會(huì)公平的重要維度。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)提高信息透明度，從理論和實(shí)踐2個(gè)方面推動(dòng)信息共享，降低政府之間及政府內(nèi)部各部門(mén)的協(xié)調(diào)成本。從理論層面上看，協(xié)調(diào)是政府由碎片化向整體化轉(zhuǎn)變的前提條件，而政府所掌握的信息的多寡決定了政府的協(xié)調(diào)程度，信息分配不平衡是導(dǎo)致政府內(nèi)部辦事效率低下的主要原因，因此政府各部門(mén)應(yīng)信息共享，使內(nèi)部工作協(xié)調(diào)。從實(shí)踐層面上看，協(xié)調(diào)離不開(kāi)信息共享，各部門(mén)之間共享程度越高，越能更迅速、更高效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題。政府之間信息共享促使各部門(mén)的職責(zé)界限更加清晰，從而能夠更好地向小農(nóng)戶(hù)傳遞信息。此外，政府無(wú)法對(duì)癥下藥是因?yàn)椴涣私庑∞r(nóng)戶(hù)的實(shí)時(shí)狀況，因此需要定期收集小農(nóng)戶(hù)的信息?？衫么髷?shù)據(jù)等信息技術(shù)，統(tǒng)籌和推進(jìn)農(nóng)村事務(wù)大數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理，精準(zhǔn)分析小農(nóng)戶(hù)狀況，使下達(dá)的政策更加精準(zhǔn)，更符合小農(nóng)戶(hù)的狀態(tài)。