關(guān)于校園霸凌,縱然學(xué)校和校長、老師負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但其負(fù)有的畢竟只是監(jiān)督、教育、引導(dǎo)的責(zé)任,對霸凌事件的始作俑者僅處以“訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為矯治”的處罰,卻責(zé)令學(xué)校整頓、整改,解除校長職務(wù),辭退相關(guān)副校長、班主任,這樣的處罰是否過重?讓我們著眼于《未成年人保護(hù)法》,淺析校園霸凌的處理方式。
首先,我國《刑法》規(guī)定,刑事責(zé)任年齡為16周歲,未滿12周歲的未成年人完全不負(fù)刑事責(zé)任。很多校園霸凌事件雖情節(jié)惡劣,但霸凌者未達(dá)到刑事責(zé)任年齡,因此無法依據(jù)《刑法》對霸凌者進(jìn)行處罰,只能依據(jù)《未成年人保護(hù)法》等作出相應(yīng)處理。而《未成年人保護(hù)法》的立法宗旨是“為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展”,立足于對未成年人進(jìn)行教育而非懲處,因此根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),對霸凌者進(jìn)行訓(xùn)誡、心理輔導(dǎo)、行為矯治等,符合立法精神和立法本意,并無不妥。
其次,校園霸凌是一種嚴(yán)重侵犯未成年人權(quán)益的行為,不僅侵犯了受害人的人格尊嚴(yán)和身心健康,更侵犯了受害人的受教育權(quán)。校園應(yīng)該是一個安全、和諧的學(xué)習(xí)場所,而校園霸凌的存在卻讓許多學(xué)生無法安心學(xué)習(xí),甚至抵觸、排斥上學(xué)。作為學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接對受害人負(fù)責(zé)的班主任,保護(hù)受到霸凌的未成年人責(zé)無旁貸?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第三十九條規(guī)定,學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,……對相關(guān)未成年學(xué)生及時給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);……對實施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強(qiáng)管教。對嚴(yán)重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理。很多霸凌事件中,正是學(xué)校和相關(guān)負(fù)責(zé)人忽視、漠視、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,助長了霸凌者的氣焰,導(dǎo)致霸凌愈演愈烈。其對霸凌行為的不作為,既違法又失德,對學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲處罰并無不當(dāng)。
校園霸凌問題一直以來都備受社會關(guān)注,我們必須加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,加強(qiáng)師生教育并建立預(yù)防機(jī)制,加大學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)力度,有效地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,構(gòu)建一個安全、和諧的校園環(huán)境。
(作者單位:山東鑫士銘律師事務(wù)所)