張麗萍

（新疆大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046）

追求實(shí)現(xiàn)共同富裕和人的自由全面發(fā)展，必須正確認(rèn)識和把握共同富裕和人的自由全面發(fā)展的關(guān)系。首先，從時間看，共同富裕與人的自由全面發(fā)展是階段性和最終性的關(guān)系。人的自由全面發(fā)展是馬克思主義追求的基本價值目標(biāo)，是共產(chǎn)主義社會的基本特征，亦是我們的終極追求，其實(shí)現(xiàn)需要多代人繼往開來，而這一過程又要完成一個又一個階段性目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。最終目標(biāo)只有一個，階段性目標(biāo)則可以有許多個，尋求實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史階段、探索過程的長短以及內(nèi)外部因素的復(fù)雜多樣，決定了階段性目標(biāo)的多樣化及豐富性。不同階段探求的共同富裕其實(shí)就是我們實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展過程中的一個個階段性目標(biāo)，也是當(dāng)前在全面建成小康社會基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步追求實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)。其次，從輻射范圍看，共同富裕與人的自由全面發(fā)展是全體中國人民目標(biāo)和全人類目標(biāo)的關(guān)系。人的自由全面發(fā)展表現(xiàn)為全人類的解放。現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展，但這個目標(biāo)不只屬于中國人民，更是全人類孜孜以求的理想。因此，從這一意義上來講，中國人民追求實(shí)現(xiàn)共同富裕，同時是為全人類自由全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。全體中國人民追求的共同富裕，主要是面向中國人民、中華民族，相比于全人類來講，又具有了中國特色，表達(dá)的是中國人民在實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕方面的個性訴求。走出中國特色并沒有否定及阻礙人的自由全面發(fā)展，相反，它將馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展理論同中國基本國情相結(jié)合，使馬克思主義理論更加豐富，是對馬克思主義人的自由全面發(fā)展理論在中國的正確應(yīng)用和創(chuàng)造性發(fā)展。因此，基于人的自由全面發(fā)展語境探討共同富裕話題，既具有最終目標(biāo)指向上的明確性，又為人的自由全面發(fā)展在階段性目標(biāo)的追尋上設(shè)置切實(shí)可行的方案，同時為全人類發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。

一、追求實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史沿革

（一）馬克思、恩格斯對共同富裕的初步描繪

共同富裕作為社會主義的本質(zhì)，雖然在馬克思和恩格斯的著作中沒有明確提出“共同富裕”的概念，但其著作中已有“共同富?！彼枷氲幕A(chǔ)，其中包含許多見解，無不顯示出對未來社會的憧憬和向往。

馬克思、恩格斯從唯物史觀出發(fā)，闡述了“共同富裕”的理論基礎(chǔ)?！耙磺腥祟惿娴牡谝粋€前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西”[1]，才能為生存、獲得自身解放發(fā)展獲取前提?！案鞣N經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)”[2]172。從這些觀點(diǎn)中可看出馬克思、恩格斯孕育共同富裕思想產(chǎn)生的起點(diǎn)，即關(guān)于人類社會存在與發(fā)展的社會物質(zhì)生產(chǎn)方面。資本主義工業(yè)在其發(fā)展過程中經(jīng)歷了簡單協(xié)作、工場手工業(yè)和機(jī)器大工業(yè)三個階段。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步同時提升了生產(chǎn)能力，馬克思、恩格斯把生產(chǎn)力視為社會發(fā)展和變遷的一個重要指向標(biāo)[3]，同時從側(cè)面印證了生產(chǎn)力是社會發(fā)展進(jìn)步的最終決定力量，共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)。正如馬克思、恩格斯所說，社會生產(chǎn)力的發(fā)展如此迅速，生產(chǎn)資料將以所有人的富裕為目的[2]856。馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的作用，認(rèn)為社會生產(chǎn)是在勞動者與勞動資料相互作用下進(jìn)行的，他們把生產(chǎn)力看成一個系統(tǒng)，分析了它的構(gòu)成要素、功能以及發(fā)展規(guī)律，指出生產(chǎn)力諸因素之間的聯(lián)系和制約關(guān)系，從而揭示社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的客觀規(guī)律，指明生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動推動人類社會向前發(fā)展的同時，也決定著共產(chǎn)主義終將取代資本主義，最終達(dá)到共同富裕。

馬克思、恩格斯從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，開展了“共同富?！钡睦碚撈饰觥！皩Y產(chǎn)階級社會來說，勞動產(chǎn)品的商品形式，或者商品的價值形式，就是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞形式”[2]82。商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之所以能夠發(fā)展，主要有兩個條件，一是私有制，二是社會分工。以私有制為基礎(chǔ)的資本主義商品經(jīng)濟(jì)，其基本矛盾體現(xiàn)在生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)資料私人占有上。資本主義經(jīng)濟(jì)制度是建立在資本主義私有制與雇傭勞動基礎(chǔ)上的剝削制度——資本家憑借對生產(chǎn)資料的占有，在等價交換原則的掩蓋下，雇傭工人從事勞動，無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值。因此，在資本主義生產(chǎn)過程中，資本家以提高剝削工人程度和勞動生產(chǎn)率為手段，使工人處于資本家的監(jiān)督之下，占有工人的勞動成果或產(chǎn)品。資本家依靠無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值來榨取更多的剩余價值，這不僅加劇了社會財富占有的兩極分化，而且會出現(xiàn)相對過剩人口，出現(xiàn)由資本和勞動相對立而導(dǎo)致的社會現(xiàn)象。由是觀之，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須滿足兩個先決條件，這就是生產(chǎn)資料公有制和按勞分配制度[4]，使全體社會成員生活富裕就是未來社會生產(chǎn)的目標(biāo)。

馬克思、恩格斯對空想社會主義的批判，揭示了未來社會“共同富?！彼枷氲囊恍﹥?nèi)涵。從私有制出現(xiàn)以來，一直存在不公平的社會制度，人們?yōu)榱俗非蠊焦睦硐肷鐣诓恍概?。于是，空想社會主義應(yīng)運(yùn)而生。第一階段的歐洲空想社會主義，其基本上是對資本主義的資本血腥積累的無情鞭撻，批判資本主義社會制度的不公平、不平等以及貧富兩極分化嚴(yán)重等現(xiàn)象，提出必須廢除私有制，才能實(shí)現(xiàn)平等公正，并初步闡述了社會主義公有制，認(rèn)為大家應(yīng)共同占有以及使用全部社會財富。正如莫爾所說的，“在烏托邦里，物資充裕，取之不盡；所有產(chǎn)品都匯聚到每座城市的幾個指定市場，每家每戶都到那里去領(lǐng)取全部所需物品，不需付任何費(fèi)用，也不受任何限制，但也無任何人貪占多領(lǐng)；城鄉(xiāng)之間、各個城市之間也是互通有無，平均分享物資”[5]。第二階段的歐洲空想社會主義，基本上擺脫了神學(xué)思想，具有較強(qiáng)的理性和思辨能力。以法律條文形式規(guī)定未來社會，要求通過革命推翻資本主義，建立一個“真正的自由的共和國”，廢除私有制。第三階段的歐洲空想社會主義，是空想社會主義的最高階段，其認(rèn)為資本主義會被理想社會所取代，并且把矛頭對準(zhǔn)了資本主義社會制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及上層建筑。盡管空想社會主義者看到了資本主義不可避免的消亡命運(yùn)，但未能找到資本主義滅亡的經(jīng)濟(jì)根源，看不見埋葬資本主義之威力，找不出通往理想社會的現(xiàn)實(shí)道路，不過在此過程中也展現(xiàn)了“共同富?！彼枷氲姆e極成分。比如，空想社會主義者認(rèn)為私有制是一切罪惡的來源，要求消滅私有制，實(shí)行按需分配；新的勞動分工取代舊的勞動分工，每個人都參與勞動，接受同樣的教育，不再有貧富之分，從而成為一個不同于舊世界的新人，每個人都會得到自由而全面的發(fā)展。

（二）黨十八大之前我國對共同富裕的探索

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在新民主主義革命勝利后，基于世情和國情認(rèn)為，走社會主義道路是中國消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的唯一出路，于是提出了“一化三改”過渡時期的總路線，逐步把制度改造與人的改造有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的統(tǒng)一，發(fā)展生產(chǎn)力和變革生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，消滅資本主義剝削制度和改造小生產(chǎn)的私有制，使公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中居于主體地位，為社會主義制度的確立奠定基礎(chǔ)。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出在改革開放和社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！盵6]。它表現(xiàn)為解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕、社會發(fā)展過程和發(fā)展目標(biāo)、目的和手段等方面的統(tǒng)一。中國特色社會主義最根本的任務(wù)是大力發(fā)展生產(chǎn)力，公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人為推動社會進(jìn)步，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。鞏固公有制經(jīng)濟(jì)主體地位和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，同時以共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持公平、效率，反對平均、兩極分化。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，實(shí)踐了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，在創(chuàng)造財富的同時，更加關(guān)注公平分配，更加關(guān)注民生，發(fā)展成果由人民共享，向著共同富裕、人的全面發(fā)展邁進(jìn)。

（三）新時代我國對共同富裕的探索

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確分析世情、國情，鑒于當(dāng)前世界處于變局之中，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段以及新發(fā)展階段面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律出發(fā)，提出了新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！盵7]受全球化在貿(mào)易和金融領(lǐng)域有所退潮的外部環(huán)境影響，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻力，外需帶動內(nèi)需的動能不足。為提升發(fā)展質(zhì)量和效益，需進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。“把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇?！盵8]全體人民共同富裕是繼擺脫絕對貧困之后，中國正朝著第二個百年奮斗目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是中國在新發(fā)展階段所面臨的一項(xiàng)新任務(wù)[9]。

二、新時代追求實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中面臨的挑戰(zhàn)

（一）國際貿(mào)易壁壘帶來的經(jīng)濟(jì)滯礙

目前世界正處于百年未有之大變局，國際金融危機(jī)爆發(fā)后經(jīng)濟(jì)低迷，全球范圍內(nèi)需求急劇減少，一些國家大肆推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)對外發(fā)展自主性和主動性不斷增強(qiáng)，逐漸成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。為防范遏制新興國家崛起，一些發(fā)達(dá)國家采取了一系列干預(yù)和打壓措施，企圖限制中國民族企業(yè)的跨國發(fā)展以及先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，市場參與者對此產(chǎn)生擔(dān)憂，這也是加重國內(nèi)外金融市場動蕩的原因之一。一系列挑戰(zhàn)對中國海外市場的拓展、民族企業(yè)跨國的生存和發(fā)展都受到不小的影響，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕造成一定阻礙。

（二）政府與市場職能協(xié)調(diào)存在缺口

黨的十八大報告提出，要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。提供基本的公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)，由公民享有經(jīng)濟(jì)增長帶來的公共服務(wù)是做大“蛋糕”的最終目的。財政收入在不斷增長，與此同時，財政收入用于基本公共服務(wù)體系建設(shè)的困境日益引發(fā)關(guān)注，具體表現(xiàn)為人民群眾需求與公共服務(wù)的質(zhì)量、規(guī)模與供給能力不匹配。一是基本公共服務(wù)供給量不均衡?！拔覈L期以來的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會體制和政策，使得城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給體制沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，我國基本公共服務(wù)占財政支出的比重依然偏小”[10]。二是基本公共服務(wù)供給內(nèi)部存在多種結(jié)構(gòu)化的矛盾。農(nóng)村居民的義務(wù)教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本公共需求在一定程度上仍得不到滿足，其與城市居民基本公共需求的基本權(quán)利和發(fā)展機(jī)會存在失衡。三是基本公共服務(wù)供給的質(zhì)量不均衡。“一個基本的事實(shí)是，對于同種類的基本公共服務(wù)，鄉(xiāng)村的質(zhì)量較差，城市的質(zhì)量較高。”[11]

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的各種各樣資本形態(tài)，市場職能對其協(xié)調(diào)存在缺位，致使“近年來，由于認(rèn)識不足、監(jiān)管缺位，我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴(kuò)張，肆意操縱，牟取暴利”[12]等問題。一是壟斷和不正當(dāng)競爭均是濫用市場支配地位帶來的后果，導(dǎo)致出現(xiàn)分割市場、以不正當(dāng)理由進(jìn)行搭售或附加不合理?xiàng)l件等現(xiàn)象，甚至存在商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。二是在資本活動中存在資本過度逐利行為，出現(xiàn)不公平競爭、不平等交換、避稅等違規(guī)操作。目前，資本無序擴(kuò)張的部分領(lǐng)域?qū)儆谛屡d經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，有可能存在法律空白，即便已有相關(guān)法律，但創(chuàng)新行為的復(fù)雜性導(dǎo)致多頭監(jiān)管[13]，使得市場對資本的監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警出現(xiàn)缺口。

（三）高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)問題制約因素凸顯

黨的十九大報告明確指出中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，這一重要判斷為中國經(jīng)濟(jì)在新時代的發(fā)展指明了基本方向，即從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，因此要求“提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性、強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、提升社會的包容性”[14]75。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕仍存在多個層面的制約因素。一是東中西部的發(fā)展存在差距，這是中國區(qū)域發(fā)展不平衡的主要特征?！?013—2019年是中西部落后地區(qū)加速發(fā)展，從而地區(qū)間差距又逐步縮小的過程”[15]158，由此可知，經(jīng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)后，地區(qū)間發(fā)展差距呈現(xiàn)積極的變化態(tài)勢。“東西差距自2003年以來持續(xù)下降，但到2019年東西差距對總體區(qū)域差距的貢獻(xiàn)仍達(dá)46%”[15]159，結(jié)果表明，東中西部地區(qū)差距的結(jié)構(gòu)特征是中國區(qū)域發(fā)展差距的主要表征沒有發(fā)生根本改變。二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型受限。地區(qū)間的發(fā)展協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)，值得注意的是，資源性地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的影響，致使“與發(fā)達(dá)國家橫向比較，中國的區(qū)域差距仍較大，尤其省區(qū)間分化嚴(yán)重，有些省份長期增長乏力，老工業(yè)基地衰退嚴(yán)重”[16]60。此外，新興產(chǎn)業(yè)間發(fā)展也極不平衡，非資源型產(chǎn)業(yè)目前處于培育階段，規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，融合程度不理想。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告》顯示，“2012—2018年，戶籍人口城鎮(zhèn)化率由35.33%提高到43.37%，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距由17.24個百分點(diǎn)縮小到16.21個百分點(diǎn)，縮小1.03個百分點(diǎn)”[17]，表明確實(shí)縮小了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距，抑制了城鄉(xiāng)收入差距拉大的趨勢。但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，“中國收入分配基尼系數(shù)大致保持在0.46～0.5，與歐洲發(fā)達(dá)國家0.3左右的水平相比，仍存在著顯著的差距，而且在短期內(nèi)還沒有出現(xiàn)一個明顯縮小的趨勢”[16]63，收入差距仍然較大。

（四）生產(chǎn)力放緩與消費(fèi)內(nèi)生動力不足

經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”增長“進(jìn)”是做大“蛋糕”的前提，國民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)可靠方可持續(xù)推動共同富裕穩(wěn)步前進(jìn)。2022年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”[14]72等影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險使其循環(huán)持續(xù)受到約束。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有些突發(fā)因素超出預(yù)期，嚴(yán)重沖擊行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶。對一些接觸性行業(yè)特別是接觸性服務(wù)業(yè)沖擊較大，尤以餐飲業(yè)為甚，零售和其他聚集與接觸性行業(yè)也經(jīng)受了成本和市場的雙重壓力。有些區(qū)域的產(chǎn)量曾按下“暫停鍵”，部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行承受壓力，給工業(yè)尤其是汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來了挑戰(zhàn)。二是中小微企業(yè)主體發(fā)揮空間受限。尤其是個體工商戶規(guī)模較小，自身的抗風(fēng)險能力較弱，一些企業(yè)日常經(jīng)營受到影響，不少商戶現(xiàn)金流吃緊，與此同時稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重以及融資成本增加，其幅度、適用范圍等均與實(shí)際情況不再相適應(yīng)，亟須解決。三是消費(fèi)動力不足。2022年上半年，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)“三駕馬車”中，出口延續(xù)了2021年以來高位運(yùn)行態(tài)勢，投資也保持了較快增長，唯獨(dú)消費(fèi)增長滯后于經(jīng)濟(jì)整體增速[18]。結(jié)果表明，內(nèi)需不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和穩(wěn)增長的最大攔路虎。如前所述，有不可抗力的因素存在，更深層原因在于中國經(jīng)濟(jì)中居民消費(fèi)這項(xiàng)短板一直未補(bǔ)齊，因此，中國消費(fèi)原動力不足是不爭的事實(shí)。值得注意的是，中國消費(fèi)內(nèi)生動力不足的根源又與居民可支配收入有關(guān)，亦與提供的基本公共服務(wù)質(zhì)量有關(guān)。尤其關(guān)乎最大的民生即穩(wěn)就業(yè)問題仍然較突出，2022年“6月份以來，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等環(huán)比均有所下降”[18]，“特別是長期存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)與大學(xué)生畢業(yè)季摩擦性失業(yè)的并存”[18]，因此，拉動消費(fèi)、提升消費(fèi)質(zhì)量刻不容緩，亟須夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。

三、推動共同富裕走向人的自由全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式與路徑

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際金融危機(jī)余波未消，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，如何帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，拉動消費(fèi)，中國經(jīng)濟(jì)社會的健康運(yùn)行正面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對共同富裕的長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，思考如何做大做好“蛋糕”、合理切分“蛋糕”，正確處理多種經(jīng)濟(jì)成分的增長與分配關(guān)系，正確處理政府與市場關(guān)系，改革并完善社會制度，朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)意義重大。

（一）冷靜應(yīng)對國際風(fēng)險，沉著助推共同富裕

面對一些國家實(shí)行的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等，中國必須堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，提高開放水平，努力打造有吸引力的投資環(huán)境?！吧疃葏⑴c全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系”[19]。事實(shí)證明，牽一發(fā)而動全身，一定程度的經(jīng)貿(mào)融合，可降低貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險。加快建立并完善智庫建設(shè)，以交流超越隔閡，積極與他國智庫交流合作，了解并分析經(jīng)濟(jì)政策取向和民意趨勢，全面、清晰、合理統(tǒng)籌安排，健全對貿(mào)易政策的研判、評估、防控機(jī)制。借此契機(jī)，借鑒相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)，以互鑒超越?jīng)_突，完善國家安全審查制度，以保證國家安全。中國堅(jiān)持世界貿(mào)易自由化，堅(jiān)持履行在世貿(mào)組織中的權(quán)利與義務(wù)，面對反多邊貿(mào)易體系的行為，堅(jiān)決維護(hù)國家正當(dāng)利益。特別要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和涉外法律工作，增強(qiáng)中國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)，同時提升影響力。依據(jù)“世貿(mào)組織為貿(mào)易的管制提供了爭端解決機(jī)制，避免爭端方將國際貿(mào)易問題政治化，成員方依法可進(jìn)行起訴和報復(fù)”[20]，中國可依據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則對不合理的行為進(jìn)行合法反制；或者聯(lián)合國際力量，就雙方合理關(guān)切，磋商談判，充分利用國際國內(nèi)兩種資源達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)互利共贏。就長期來看，中國工業(yè)生產(chǎn)能力較強(qiáng)，供給較充足，當(dāng)下應(yīng)抓緊機(jī)遇，在危機(jī)中育新機(jī)，以內(nèi)需帶動外需，擴(kuò)大出口貿(mào)易。

（二）穩(wěn)定實(shí)施金融方針，積極助推共同富裕

中國在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。特殊時期采取特殊政策，2020年中國成為世界上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。但中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚不穩(wěn)定，如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定、可持續(xù)，這需要宏觀政策的支撐。面臨國內(nèi)消費(fèi)動力不足的困境，財政政策與貨幣政策二者必須有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大內(nèi)需，內(nèi)生動力。實(shí)施積極的財政政策，提高質(zhì)量和效率，使其更可持續(xù)，著重強(qiáng)調(diào)適度支出，代替原來的大力提質(zhì)增效；對中小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)施減稅降費(fèi)措施，為其發(fā)展提供空間，此舉僅針對降低企業(yè)成本，否則會造成財政壓力。同時，大數(shù)據(jù)時代下必然要求推行智慧稅務(wù)，升級稅務(wù)稽查規(guī)格，依托新的算法，“以數(shù)治稅”自動分析和監(jiān)管數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)真正聯(lián)動起來，實(shí)現(xiàn)透明化、實(shí)時化、全面化；嚴(yán)懲偷稅漏稅行為，全面提升稅收的治理能力和治理水平。實(shí)施靈活精準(zhǔn)和合理適度的貨幣政策。暢通信息流，打通融資渠道，降低融資成本，促進(jìn)中小企業(yè)融資。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持綠色發(fā)展，精準(zhǔn)幫扶小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更好地配置資金?！坝辛素S裕的物質(zhì)生活、堅(jiān)實(shí)的制度保障、強(qiáng)大的科技支撐、濃厚的文化氛圍作為外在的客觀條件，人才能更好地發(fā)揮內(nèi)在的本質(zhì)力量?！盵21]

（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)助推共同富裕

為推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一是要打破供給約束、激發(fā)內(nèi)需動力、疏通國內(nèi)國際雙循環(huán)，有效“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合”[19]。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升制造業(yè)競爭力，與此同時加快傳統(tǒng)工業(yè)升級；提高對外開放水平，建立內(nèi)外連通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力；協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)東中西、東北地區(qū)發(fā)展，使生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展并駕齊驅(qū)，“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”[19]，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵在于攻克核心技術(shù)，盡快解決受制于人的問題。國內(nèi)市場潛力巨大，以國內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效釋放內(nèi)需潛力。穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域，有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)增長。二是政府應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，有效監(jiān)管市場運(yùn)行，例如反壟斷反暴力、反不正當(dāng)競爭、反傳銷等。著力完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)要素市場化分配平衡；政府要兼具“有形之手”與市場“無形之手”；毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)必須在增強(qiáng)自身活力和控制力的前提下，始終不渝地對民營經(jīng)濟(jì)予以扶持，保護(hù)和扶持、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)各種所有制資本取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。三是積極探索讓資本發(fā)揮積極作用，有效規(guī)避消極作用的方法。既要在影響區(qū)域的生產(chǎn)要素中發(fā)揮好資本這一關(guān)鍵性動力角色，又要防止其無序擴(kuò)張、肆意妄為。規(guī)范資本的經(jīng)濟(jì)活動，防止資本活動超越法律紅線，支持和引導(dǎo)資本依法有序發(fā)展、公平競爭。此舉措并不意味著國家要限制企業(yè)發(fā)展，也不是要拆分行業(yè)巨頭，而是為支持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力保駕護(hù)航。

（四）促進(jìn)公平合理分配，扎實(shí)助推共同富裕

就業(yè)是民生之本，高質(zhì)量發(fā)展不僅要求擴(kuò)大就業(yè)的“量”，而且要求提高就業(yè)的“質(zhì)”。目前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，會制約就業(yè)的吸納能力，此時“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”[19]不僅有利于解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，而且能增加收入，為激發(fā)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用打下基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，為就業(yè)提供更多更高質(zhì)量的崗位。提升教育質(zhì)量，加大人力資本培育力度，為勞動者提供更多技能培訓(xùn)、暢通就業(yè)信息，這些措施可以調(diào)動和保護(hù)勞動者的積極性。中國目前仍處于社會主義初級階段，仍存在私營經(jīng)濟(jì)，還存在按勞動力價值分配的方式?！白龅案狻笔巧a(chǎn)力問題，而“分蛋糕”是生產(chǎn)關(guān)系問題。由此可知，生產(chǎn)和分配的關(guān)系問題直接反映了社會的效率與公平問題。生產(chǎn)的主體和分配的主體是否對等，直接映射出社會的公平程度。顯而易見，“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”[19]，有助于保障勞動者的權(quán)益。三個層次分配地位不一，環(huán)環(huán)相扣，辯證統(tǒng)一于基礎(chǔ)性制度。初次分配作為最基礎(chǔ)、最基本的一環(huán)，重在提高效率，讓勞動和各種要素得到對應(yīng)的報酬，初次分配主要是市場機(jī)制分配，所產(chǎn)生的問題要通過再分配來解決。但是，初次收入分配公平也至關(guān)重要。把價格放開不等于不管，市場經(jīng)濟(jì)還是要平衡效率與公平，此外激勵政策按照市場允許的規(guī)則進(jìn)行分配，關(guān)注資本與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、效果與規(guī)模問題。再分配的方式有稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等。稅收以“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”為準(zhǔn)，此外，國家間的稅收競爭，需注意稅收調(diào)節(jié)公平與吸引人才之間的聯(lián)系。“橄欖型社會”具有一定的穩(wěn)定性，國際經(jīng)驗(yàn)已證明，中等收入群體占比越高，社會越穩(wěn)定，因此可擴(kuò)大中等收入群體。另外，厘清收入來源和收入方向，不主張凡是合法合規(guī)合理的收入一律要限，篩查并監(jiān)管，取締非法收入，糾正違規(guī)收入。第三次分配處于補(bǔ)充性地位，慈善捐贈是其分配的重要方式。對于第三次分配，可支持有意向且有能力的領(lǐng)頭企業(yè)或者公益組織積極參與慈善事業(yè)，提倡奉獻(xiàn)精神，鼓勵與弘揚(yáng)正能量，切不可對其進(jìn)行道德綁架。聚焦解決人民最關(guān)心、最直接的問題，“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”[19]。以搞“福利主義”國家陷入福利陷阱為鑒，獨(dú)立自主探索適合中國國情的服務(wù)體系，著力解決關(guān)乎人民的現(xiàn)實(shí)問題，推進(jìn)共同富裕[22]。

四、結(jié)語

追求實(shí)現(xiàn)共同富裕，這既是社會主義的本質(zhì)屬性，更是人自由而全面發(fā)展的執(zhí)著追求。對于中國而言，在此過程中，堅(jiān)持對外開放，在全球化背景下于變局中開新局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治的長足發(fā)展，為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越條件，為人的自由全面發(fā)展夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)踐過程中，把握人民訴求，精準(zhǔn)定位難題，調(diào)動人民主觀能動性，汲取人民的智慧，創(chuàng)造性突破困境，不斷提升人民獲得感、幸福感和成就感，實(shí)現(xiàn)自我價值與自由全面發(fā)展。