李永賀
(山西宏廈建筑工程第三有限公司,山西 陽泉 045000)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,中國建筑業(yè)的發(fā)展速度也非??焖?。在實(shí)際建設(shè)工程施工過程中,最關(guān)鍵的問題就是保證建筑施工安全。但是,由于在實(shí)際施工過程中包含了不少與高風(fēng)險(xiǎn)和潛在的安全危險(xiǎn)相關(guān)的內(nèi)容。因此如果出現(xiàn)了施工事故,將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果,所以,應(yīng)當(dāng)采用必要的安全措施,以確保施工安全,并提高工程建設(shè)效益。
建筑安全施工管理,就是通過一定的規(guī)劃、安排、協(xié)調(diào)和管理,使施工中事故產(chǎn)生的概率減少或減小。要實(shí)現(xiàn)工程安全管理工作的總體目標(biāo),就必須在工程施工的全過程中制訂計(jì)劃,并對(duì)工程人、物、機(jī)、環(huán)等的各類資料加以綜合管理與協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)工程安全管理工作的目的。通過綜合了前人的研究,本文把基礎(chǔ)建設(shè)工程施工的安全管理工作分成了兩個(gè)階段:①建筑施工過程中的安全管理工作,在這個(gè)時(shí)期應(yīng)該尤其重視通過科學(xué)的規(guī)劃與管理進(jìn)行建筑施工過程中的安全管理工作。②對(duì)工程交付運(yùn)用后在運(yùn)營期間內(nèi)進(jìn)行的安全管理,主要是保障工程自身的質(zhì)量情況。
在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中,安全施工管理是確保建筑工程成功進(jìn)行的主要因素。由于近年來社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,中國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也在逐漸增加,為中國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境。但是在具體建設(shè)工程施工過程中,可能會(huì)遭遇許多不可控因素的影響,極易影響建筑工程品質(zhì),更嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)大型的工程事故,會(huì)消耗大量的人力以及物力資源。所以,進(jìn)一步優(yōu)化安全施工管理工作,運(yùn)用具有針對(duì)性的防范措施,保障建筑施工的整體安全是非常有必要的[1]。在開展施工的過程中,有關(guān)部門要高度重視施工質(zhì)量,確保施工安全,根據(jù)施工現(xiàn)場的具體要求和特點(diǎn),制定理想的施工方案,合理調(diào)配施工材料,選擇合適的材料和施工設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。根據(jù)施工工藝,注重安全管理,確保每一個(gè)工程項(xiàng)目都符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高工程質(zhì)量,使工程順利運(yùn)行,進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。
在當(dāng)前中國市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段,人民對(duì)安全問題的關(guān)注程度越來越高。同時(shí)在建筑施工中,安全問題更是成為人們重點(diǎn)關(guān)心的對(duì)象,因?yàn)槭┕わL(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大,不安全因素也多。首先,在建筑施工中許多單位都將管理的重點(diǎn)放在了施工質(zhì)量和施工進(jìn)度上,從而較少關(guān)注施工安全,致使建筑安全施工中的管理制度不健全,政策貫徹工作不到位,對(duì)工程管理的有關(guān)知識(shí)與訓(xùn)練工作松懈、不落實(shí),對(duì)安全施工管理中的有關(guān)專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)不足,無法很好地培養(yǎng)管理基層人員[2]。其次,由于管理人員本身就沒有施工安全管理知識(shí),以及專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備,對(duì)施工人員安全教育也留于形式,由此造成了對(duì)管理者施工與安全管理的意識(shí)越來越淡漠。而在日常建筑工程施工中,建筑施工安全事件往往此起彼伏,也就給社會(huì)、受害者本人都造成了不可逆的后果,這也就導(dǎo)致了施工整體進(jìn)度滯后,嚴(yán)重影響建筑企業(yè)及其施工隊(duì)伍聲譽(yù),也同時(shí)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失。
雖然近年來各管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)都加強(qiáng)了安全管理,但建筑工人群體現(xiàn)在主要還是農(nóng)民工,流動(dòng)性很高。這些人員缺乏良好的專業(yè)知識(shí),沒有經(jīng)過正式培訓(xùn),相關(guān)安全生產(chǎn)人員的意識(shí)嚴(yán)重不足,因此在發(fā)生安全事故時(shí),對(duì)施工中的安全和檢查設(shè)備缺乏重視。一旦發(fā)生安全事故,難以有效控制,將對(duì)人員安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅[3]。造成這一問題的主要原因是,施工企業(yè)對(duì)安全施工人員缺乏安全意識(shí)培訓(xùn),缺乏有針對(duì)性和系統(tǒng)性的安全教育,人員的安全觀念缺乏刻意改進(jìn),可能會(huì)埋下工程工作相關(guān)的嚴(yán)重安全隱患。
在建筑工程施工中,為了最大限度地降低施工成本,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,一些施工單位往往在建筑工程施工安全監(jiān)督管理方面投入資金較少,從而導(dǎo)致出現(xiàn)一系列安全隱患。在安全施工監(jiān)督管理工作中,施工單位往往沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全施工方針、政策和法規(guī),再加上安全防護(hù)措施不到位、安全防護(hù)設(shè)施不能滿足安全管理要求等因素,致使施工工程開展的過程中安全事故不斷發(fā)生,為工程開展埋下了安全隱患。因此,施工單位必須加以重視。目前,許多施工單位認(rèn)識(shí)到了施工安全監(jiān)督管理的重要性,并且采取了一系列的管理措施,制定了安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和目標(biāo)責(zé)任管理制度。然而,實(shí)際工作中仍然存在安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、職責(zé)劃分不明確、安全監(jiān)督管理工作流于表面等問題。
近年來,伴隨著城市化發(fā)展的進(jìn)程,我國建筑施工工程的規(guī)模逐漸增大,在具體施工中,建筑施工安全管理體系的漏洞逐漸暴露出來。在實(shí)際施工中,大部分的管理體制較為流程化,無法結(jié)合實(shí)際施工情況,從安全管理的教育層面來說,有關(guān)安全管理部門,在現(xiàn)階段法律法規(guī)的制約下,擬定了施工操作規(guī)范,但是大都是走形式,對(duì)實(shí)際操作的施工內(nèi)容沒有進(jìn)行明確的規(guī)定,以至于無法有效的落實(shí)在實(shí)際施工中[4]。另外,由于建設(shè)工程施工的環(huán)節(jié)相當(dāng)復(fù)雜,對(duì)施工者不能設(shè)定專門的獎(jiǎng)勵(lì)制度,因此減緩了施工進(jìn)度。因?yàn)楹芏嗟慕ㄖ┕す芾砣藛T,及其工作人員忽略了對(duì)施工現(xiàn)場的安全管理工作,在進(jìn)行施工安全建設(shè)的過程中,并未實(shí)行科學(xué)的管理體系,從而影響了施工安全管理的實(shí)效性。
不同時(shí)期的安全管理的具體目標(biāo),都需要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際狀況,以及相對(duì)應(yīng)的階段性任務(wù)指標(biāo)展開確認(rèn),通常情況下,可以將其劃分為工程施工前準(zhǔn)備階段,和施工時(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理階段。因建筑施工項(xiàng)目自身就存在較大的難度,與實(shí)際施工所運(yùn)用的施工工藝之間又存在著較大的差別,同時(shí)具體施工環(huán)境又相對(duì)復(fù)雜,種種因素都會(huì)給施工安全造成一定的影響。目前,較多施工單位由于過分的追求整個(gè)施工進(jìn)度,以及施工效果,因此出現(xiàn)了忽視安全管理工作的情況,以及部分施工單位在開展施工活動(dòng)時(shí),因?yàn)橹朴喅隽艘?guī)范的安全管理方法,而使得安全管理不能正常有效的進(jìn)行。
導(dǎo)致重大安全隱患的原因很多:①要從從業(yè)者的角度出發(fā),提高自己的主觀意識(shí),增強(qiáng)施工技術(shù)人員對(duì)于建筑施工過程的安全意識(shí),使施工人員在作業(yè)的時(shí)候時(shí)刻地謹(jǐn)記安全第一的施工宗旨,并牢牢把維護(hù)自己生命安全置于首位。②還需從企業(yè)出發(fā),積極引導(dǎo)施工隊(duì)伍、企業(yè)內(nèi)部高度重視對(duì)施工從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),并通過多樣化渠道進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)工作。例如,以多媒體、VR虛擬現(xiàn)實(shí)等逼真展示建筑施工環(huán)境,帶給工程從業(yè)者以感官的深刻感受,并增強(qiáng)對(duì)其印象,并以此推出了多樣化的安全管理體系與落實(shí)舉措,讓施工安全管理體系在全方位得以有效貫徹。同時(shí),通過結(jié)合對(duì)現(xiàn)代化的施工技能、機(jī)器作業(yè)技術(shù)和強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘能力進(jìn)行合理利用,以及通過提高企業(yè)對(duì)施工環(huán)境的管理水平、提高對(duì)建筑的安全施工管理的關(guān)注程度,從根本上減少了建筑施工中安全事故產(chǎn)生的概率。③需要樹立其建筑安全施工的正確認(rèn)知,強(qiáng)化建筑安全施工教育的宣傳力度,并為今后項(xiàng)目實(shí)施打下良好的基礎(chǔ),為安全管理工作有效開展工作提供可控的保障安全教學(xué)的因素,必須提高施工企業(yè)自身的責(zé)任心,以及使命感,將安全施工管理問題與建筑施工問題相互結(jié)合,提高施工人員和施工管理人員的管理水平,在保障自身安全的情況下,進(jìn)行工程施工,推動(dòng)施工工作的順利開展,給建筑工程企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益。
建筑工程企業(yè)是整個(gè)建筑安全施工的核心,通過強(qiáng)化建筑工程企業(yè)的安全施工管理意識(shí),展現(xiàn)出建筑工程企業(yè)的主動(dòng)性,從而促使了施工企業(yè)在開展安全施工管理時(shí),可以自行進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,進(jìn)而打造了更專業(yè)化的安全施工管理隊(duì)伍。首先,施工項(xiàng)目企業(yè)必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行安全施工管理,進(jìn)而加強(qiáng)了建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生管理,做到了零隱患、零事故、零雜亂。其次,在建設(shè)項(xiàng)目施工中,首先建筑項(xiàng)目施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵循建筑施工安全措施,并參照以往的建筑施工安全經(jīng)驗(yàn),然后針對(duì)該項(xiàng)目企業(yè)施工的有關(guān)特性,合理地制定建筑施工安全管理規(guī)范。最后,對(duì)于施工企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)該建立一個(gè)專業(yè)的對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)操作有關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),以增強(qiáng)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范化和專業(yè)化,并對(duì)于建筑施工的企業(yè)進(jìn)行對(duì)其施工安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格審查,對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)建筑施工作業(yè)的不規(guī)范進(jìn)行制止和改正,對(duì)屢教不改者進(jìn)行告誡和適當(dāng)處罰,以便于進(jìn)一步規(guī)范施工。有利于維護(hù)環(huán)境和確保建筑工作者的生命安全,又可以增加建筑施工企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
管理體系是開展施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作的重要基石。有關(guān)主管部門必須不斷完善施工安全監(jiān)管體系,并且嚴(yán)格按照管理制度做好項(xiàng)目管理工作。另外,相關(guān)部門還應(yīng)將項(xiàng)目監(jiān)督管理制度作為施工安全管理工作的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并且結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定安全管理制度[5]。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn),提高監(jiān)督管理人員利用信息技術(shù)分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素的能力和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此,只有建立完善的建筑安全監(jiān)督管理體系,制定完善的培訓(xùn)方案,才能保證建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
在建設(shè)工程的安全生產(chǎn)中,要有制度的支撐。這需要相關(guān)部門和施工單位進(jìn)行持續(xù)的研究,以建立健全的施工安全體系和長效的安全管理體制。在未取得安全許可之前,絕不允許施工,通過該條例提高公司的安全防范范例,確保工人的人身和財(cái)產(chǎn)的安全。施工單位要按實(shí)際情況設(shè)置安全檢查崗位,定期召開安全例會(huì),對(duì)不文明的行為進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并在例會(huì)上進(jìn)行討論,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,為施工安全管理工作提供有力的保證。施工單位、監(jiān)理單位要對(duì)其進(jìn)行全面的排查,由工程負(fù)責(zé)人親自進(jìn)行安全檢查,并對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行登記,限期改正。
在進(jìn)一步推進(jìn)信息化職能管控技術(shù)的過程中,需要將此類技術(shù)與安全管理工作相互融合,從而保障管理的效果,提升施工質(zhì)量。因此,這就需要安全管理工作者可以結(jié)合現(xiàn)場施工的具體情況,以及建設(shè)的主要要求以及目標(biāo),針對(duì)建設(shè)的設(shè)計(jì)方案,以及設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。負(fù)責(zé)人員需要及時(shí)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流,保障在設(shè)計(jì)時(shí)可以有效的利用智能化的管控技術(shù),提升施工的進(jìn)度。同時(shí),這樣可以使得施工設(shè)計(jì)可以符合預(yù)計(jì)水平。如果在建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中,發(fā)生設(shè)計(jì)規(guī)模甚至是技術(shù)水準(zhǔn)無法達(dá)標(biāo)的狀況,必須及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通,這樣才能增強(qiáng)項(xiàng)目的適用性和操作性。在建設(shè)工程施工推進(jìn)階段的過程中,作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)也需要提高對(duì)施工組織的重視程度。在工程組織實(shí)施的過程中,必須通過合理安排施工進(jìn)度,制定具體實(shí)施方案,針對(duì)實(shí)施過程中所運(yùn)用到的各種信息技術(shù),進(jìn)行全方面的確認(rèn),從而完成技術(shù)較低工作的開展。
綜上所述,建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的主要部分,對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的影響。近年來,因建筑工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大,施工效率得到明顯的提升,針對(duì)施工的專業(yè)性也提出了更高的要求,同時(shí)人們更加關(guān)注施工安全,安全意識(shí)逐步增強(qiáng),這就表示,在施工過程中需要加強(qiáng)安全施工管理,并且還必須根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,制定切實(shí)可行的控制措施,建立出安全施工管理體系,從而增強(qiáng)建筑施工者的安全意識(shí),使得建設(shè)工程的安全施工管理更加地科學(xué)化,以及標(biāo)準(zhǔn)化,從而可以更好的提升建筑安全施工管理的水平,為后續(xù)建筑工程項(xiàng)目施工工作的開展奠定基礎(chǔ)。