鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展策略

張秦 （河北省中共廊坊市委黨校 河北 廊坊 065000）

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要抓手，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺與綠色發(fā)展的背景下，大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)正積極探索綠色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，但在金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中依然存在動(dòng)能不足、生產(chǎn)效益低下等諸多問題。因此，通過梳理大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展前景和理論，厘清大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題，構(gòu)建大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑，進(jìn)而推進(jìn)大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)大城鄉(xiāng)村振興。

一、大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展前景和理論

1.大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展前景

大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、質(zhì)量高，具有較高的知名度，這些特點(diǎn)為大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間和潛力。隨著居民生活質(zhì)量水平的不斷提升，營(yíng)養(yǎng)豐富的紅棗產(chǎn)品備受消費(fèi)者青睞，因此大城金絲小棗市場(chǎng)前景廣闊，由于紅棗是我國(guó)的特色產(chǎn)品，我國(guó)紅棗產(chǎn)量約占世界棗產(chǎn)量的99%以上，因此國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)對(duì)紅棗產(chǎn)品需求較大，高品質(zhì)的金絲小棗在國(guó)內(nèi)國(guó)際的市場(chǎng)潛力巨大。同時(shí)，大城金絲小棗具有悠久的種植歷史，大城金絲小棗擁有豐富的碳水化合物、環(huán)核苷酸、多酚、維生素等功能性成分，具有養(yǎng)血、安神、美容等功效。大城金絲小棗是河北省第一屆農(nóng)博會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品之一，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展良好，已形成地區(qū)特色的金絲小棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整個(gè)產(chǎn)業(yè)由種植生產(chǎn)、加工企業(yè)、消費(fèi)群體和外部環(huán)境組成，各環(huán)節(jié)資源要素聯(lián)系密切，各主體之間呈現(xiàn)協(xié)同共生的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。大城金絲小棗特色鮮明的產(chǎn)品和發(fā)展模式，為大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件，通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和棗園的規(guī)范化管理，金絲小棗年產(chǎn)量穩(wěn)定，殘次果率不斷降低，能夠充分滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)有關(guān)部門通過對(duì)金絲小棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)支持和立項(xiàng)，為大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供了重要支撐。

2.大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展理論

依據(jù)國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，以“綠水青山就是金山銀山”為發(fā)展理念，以金絲小棗供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化金絲小棗生產(chǎn)的空間布局、提升生產(chǎn)效率、節(jié)約生產(chǎn)資源要素，實(shí)現(xiàn)棗農(nóng)收入增收和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基本任務(wù)；以模式創(chuàng)新、要素創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為基本動(dòng)力，以國(guó)內(nèi)國(guó)際雙市場(chǎng)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變金絲小棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化金絲小棗產(chǎn)業(yè)各主體布局，持續(xù)改善金絲小棗產(chǎn)地環(huán)境，充分保護(hù)并利用自然資源，將綠色發(fā)展理念貫穿大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，推進(jìn)形成金絲小棗綠色生產(chǎn)方式，打造綠色一流紅棗品牌，為大城鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供支撐。

基于大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需求，應(yīng)全面樹立金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向和理念。首先，推動(dòng)金絲小棗產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，加快林地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)金絲小棗產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和三產(chǎn)融合發(fā)展，提升金絲小棗產(chǎn)業(yè)鏈效益。強(qiáng)化污染控制能力，創(chuàng)建大城金絲小棗綠色品牌。其次，加大有關(guān)部門對(duì)大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展資金和技術(shù)扶持力度，制定產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶與企業(yè)相互配合，促進(jìn)金絲小棗由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向綠色模式轉(zhuǎn)變和升級(jí)，打造以綠色技術(shù)為核心的發(fā)展模式。最后，開展棗林、棗企生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境綜合治理與保護(hù)工程，確保地區(qū)土質(zhì)、水資源等生產(chǎn)要素達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，積極建設(shè)金絲小棗生態(tài)功能區(qū)和示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)金絲小棗生產(chǎn)的綠色循環(huán)、提質(zhì)增效和生態(tài)安全。

二、大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展存在的問題

1.生產(chǎn)要素稀缺的局面仍未得到緩解

現(xiàn)階段大城金絲小棗各生產(chǎn)主體之間存在生產(chǎn)要素獲取渠道單一、資源要素傳導(dǎo)效率偏低、生產(chǎn)投入量大、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)不完善等問題；同時(shí)金絲小棗加工企業(yè)存在著綠色發(fā)展相對(duì)滯后且規(guī)模較小、綠色創(chuàng)新程度偏低、綠色品牌建設(shè)不完善等問題，各主體之間難以對(duì)市場(chǎng)變化做出及時(shí)調(diào)整，核心要素帶動(dòng)能力不強(qiáng)，影響金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的市場(chǎng)化和規(guī)?；?。

2.生產(chǎn)環(huán)境可能出現(xiàn)的污染問題

大城金絲小棗在生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)藥使用不當(dāng)，土壤會(huì)存在富營(yíng)養(yǎng)化、酸化、板結(jié)問題，可能存在一定程度的污染問題。金絲小棗加工企業(yè)的生產(chǎn)廢棄物難以及時(shí)處理，沒有形成可持續(xù)的發(fā)展體系，致使地區(qū)環(huán)境承載能力不斷下降，從而影響金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

3.金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能不足

棗農(nóng)多以分散經(jīng)營(yíng)為主，依靠高投入、高耗能的產(chǎn)出發(fā)展方式，綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，呈現(xiàn)出多品牌、小規(guī)模的發(fā)展特征，致使金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。以金絲小棗產(chǎn)業(yè)為主體的二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高，生態(tài)棗園、休閑觀光園同質(zhì)化問題突出，金絲小棗產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)拓展能力相對(duì)有限，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能不足。

4.金絲小棗產(chǎn)品質(zhì)量問題不容樂觀

金絲小棗產(chǎn)銷供應(yīng)鏈冗長(zhǎng)，在產(chǎn)品流通過程中，存在監(jiān)管鏈條長(zhǎng)、監(jiān)管范圍廣、監(jiān)管主體復(fù)雜、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)?，F(xiàn)階段的金絲小棗質(zhì)量檢測(cè)體系，存在檢測(cè)范圍小、檢測(cè)頻率低、信息披露不及時(shí)等問題，難以對(duì)金絲小棗產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。同時(shí)大城金絲小棗多以分散經(jīng)營(yíng)模式為主，產(chǎn)品質(zhì)量難以統(tǒng)一，各主體之間存在競(jìng)爭(zhēng)與博弈關(guān)系。

5.產(chǎn)品綠色品牌建設(shè)相對(duì)滯后

現(xiàn)階段，大城金絲小棗公共品牌建設(shè)已取得一定的進(jìn)展，但仍面臨著諸多制約因素的限制。首先，是對(duì)產(chǎn)品綠色品牌的認(rèn)識(shí)不足，各經(jīng)營(yíng)主體、有關(guān)部門沒有充分認(rèn)識(shí)到綠色品牌建設(shè)對(duì)金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要性，促進(jìn)金絲小棗綠色品牌建設(shè)的思維、方法、手段尚有不足。其次是金絲小棗綠色品牌培育保護(hù)體系缺失，有關(guān)部門對(duì)金絲小棗綠色品牌培育和保護(hù)力度不足，綠色品牌發(fā)展缺少統(tǒng)一、系統(tǒng)的規(guī)劃和引導(dǎo)。最后是金絲小棗綠色品牌影響力亟待擴(kuò)大，金絲小棗品牌影響僅局限在局部地區(qū)，品牌信任度較低，知名品牌較少。

三、大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路徑

1.制定金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策

大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)貫徹落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，限制化肥農(nóng)業(yè)施用量，注重產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)品。制定區(qū)域金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展引智政策，通過優(yōu)惠待遇、技能培訓(xùn)、對(duì)口支援等措施，保障金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的人才需求。制定區(qū)域金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展資金政策，積極引導(dǎo)企業(yè)投資下鄉(xiāng)。

2.推動(dòng)金絲小棗產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色升級(jí)

大力推進(jìn)金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)綠色化、智能化、機(jī)械化、功能化、產(chǎn)業(yè)化，加大綠色技術(shù)應(yīng)用和環(huán)保設(shè)備供給，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，注重綠色技術(shù)在水土流失、面源污染、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的應(yīng)用。

3.鼓勵(lì)綠色資本流向金絲小棗產(chǎn)業(yè)

大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需要資金支持，地方有關(guān)部門應(yīng)搭建產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展平臺(tái)，全面整合地區(qū)資源，集中資金、技術(shù)等要素資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。地方有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)工商企業(yè)下鄉(xiāng)，給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金流向金絲小棗產(chǎn)業(yè)。

4.加快三產(chǎn)融合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

三產(chǎn)融合的本質(zhì)是將金絲小棗生產(chǎn)、加工和銷售服務(wù)進(jìn)行有機(jī)融合，主要目的是擴(kuò)大金絲小棗產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)金絲小棗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，推行棗林規(guī)?；?jīng)營(yíng)，壯大棗農(nóng)發(fā)展實(shí)力，實(shí)現(xiàn)以量占市和以質(zhì)定價(jià)。其次，以企業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)棗農(nóng)進(jìn)行融合，以訂單方式帶動(dòng)棗農(nóng)增收。最后，引導(dǎo)棗農(nóng)進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)旅融合模式，推進(jìn)金絲小棗產(chǎn)業(yè)園、觀光園建設(shè)。

5.強(qiáng)調(diào)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造知名綠色品牌

大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造生態(tài)、產(chǎn)業(yè)雙高地。調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念，深度挖掘生態(tài)價(jià)值，樹立綠水青山就是金山銀山的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展應(yīng)以綠色品牌建設(shè)為重要抓手，做好地區(qū)綠色品牌發(fā)展規(guī)劃，樹立綠色發(fā)展的品牌價(jià)值觀，對(duì)品牌進(jìn)行維護(hù)與提升，打造知名綠色金絲小棗品牌。

四、大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略措施

1.建立金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范主體

有關(guān)部門應(yīng)不斷完善金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系，打造金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范主體，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。深入開展棗園與企業(yè)綠色發(fā)展等評(píng)選活動(dòng)，打造一村一品、一縣一業(yè)的發(fā)展格局，不斷規(guī)范金絲小棗各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。引導(dǎo)生產(chǎn)性主體與服務(wù)性主體協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建分工協(xié)調(diào)、互利合作、專業(yè)高效的發(fā)展體系。

2.申報(bào)具有地理標(biāo)志的品牌商標(biāo)

積極申報(bào)金絲小棗地理標(biāo)志的品牌商標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域金絲小棗價(jià)值提升，建立覆蓋區(qū)域范圍廣、市場(chǎng)影響力大的地理標(biāo)志商標(biāo)群，助推區(qū)域金絲小棗產(chǎn)品銷售和棗農(nóng)增收。以綠色商標(biāo)為主體，逐漸形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)－綠色產(chǎn)品－綠色經(jīng)濟(jì)－生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)體系。

3.建立適宜金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的金融機(jī)制

有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)金融服務(wù)部門針對(duì)金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展特點(diǎn)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，推出類型多樣化的金融產(chǎn)品，擴(kuò)大金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，保障金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)、證券、基金、期貨等金融資源參與到大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展過程中。如發(fā)展林地抵押貸款、金絲小棗生產(chǎn)保險(xiǎn)等，發(fā)揮政策性信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。增強(qiáng)鄉(xiāng)村普惠金融服務(wù)能力，圍繞地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效對(duì)接。建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在威脅。

4.推進(jìn)地區(qū)有關(guān)部門職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展，為金絲小棗產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。在尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的前提下，持續(xù)激發(fā)各主體的創(chuàng)造力，形成規(guī)范、可持續(xù)的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)金絲小棗產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立金絲小棗產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，完善監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化法律保障，利用現(xiàn)代信息手段，提升監(jiān)管的有效性、實(shí)時(shí)性、針對(duì)性，為大城金絲小棗產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展提供支撐。