鄔志輝 高清晨

（東北師范大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130024）

“教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”[1]堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育既是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，也是社會(huì)主義教育的根本特征，更是著力推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求和價(jià)值選擇。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育”“辦好人民滿意的教育”。[2]2023 年5 月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對(duì)變局、奮力開拓新局，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐”[3]。習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國(guó)的重要論述始終將“人民”作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度為中國(guó)人民謀幸福的根本立場(chǎng)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為中華民族謀復(fù)興的使命擔(dān)當(dāng)。

作為杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家、軍事家和教育家，毛澤東深切關(guān)注中國(guó)廣大人民的歷史命運(yùn)及其在歷史發(fā)展中的主體作用，在中國(guó)兩千余年的教育思想史上第一次旗幟鮮明地揭示了教育的人民性，把為人民服務(wù)的教育作為人民解放事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，指明了人民教育前進(jìn)的根本方向。毛澤東所處的時(shí)代國(guó)家內(nèi)憂外患、民族飽受屈辱、人民備受苦難，作為革命家的毛澤東始終將教育工作納入民族革命、階級(jí)斗爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)的整體視域加以審查。因此他的人民教育思想不僅體現(xiàn)為教育對(duì)象的人民性，還體現(xiàn)在教育目的、教育內(nèi)容、教育組織的人民性，充滿著“庶民的精神”、“解放的品性”和“主體的情懷”。在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)背景下，全面闡釋和深入分析毛澤東人民教育思想，對(duì)于進(jìn)一步明晰中國(guó)共產(chǎn)黨的人民教育初心并踐行堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的使命具有重要意義。

一、由精英教育到大眾教育：維護(hù)庶民的利益需求

中國(guó)歷史上一直有“重民”“教民”的傳統(tǒng)，其邏輯前提是統(tǒng)治者意識(shí)到“民”在維護(hù)其政權(quán)“長(zhǎng)治久安”中的作用，“重民”與“教民”互為前提和保障。[4]在古代，中國(guó)統(tǒng)治階層對(duì)庶民的教育主要依靠社會(huì)教化手段。盡管清政府和南京國(guó)民政府都曾致力于發(fā)展大眾教育以維護(hù)統(tǒng)治地位，如清末新政向基層社會(huì)推廣新式學(xué)堂[5]，南京國(guó)民政府發(fā)展民眾教育[6]，但1935 年吳顧毓對(duì)山東省鄒平縣開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣3—12 歲識(shí)字人口只有23.80%，13—19 歲只有18.73%，20—25 歲只有13.03%，26—39 歲只有20.39%，40—59 歲只有18.76%，60 歲以上者只有5.09%，普通大眾能讀書識(shí)字的仍然只是少數(shù)。[7]

在毛澤東致力于用民眾大聯(lián)合①改造社會(huì)之時(shí)，種種社會(huì)現(xiàn)狀促使他對(duì)精英化教育進(jìn)行深刻反思。尤其是轉(zhuǎn)變?yōu)轳R克思主義者后，[8]他對(duì)教育的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)制約及其本質(zhì)屬性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。要從根本上解決廣大人民受教育權(quán)的問(wèn)題，像陶行知、梁漱溟、晏陽(yáng)初等教育家那樣僅從教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育方式等進(jìn)行教育內(nèi)部變革是不可行的，必須解決導(dǎo)致廣大人民沒(méi)有文化的根源。1927 年，毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中認(rèn)為，中國(guó)歷史上之所以只有地主有文化，原因在于他們剝奪農(nóng)民勞動(dòng)成果。1940 年，毛澤東在《新民主主義論》中進(jìn)一步指出，“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”[9]。因此，在毛澤東看來(lái)，不僅要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)校以擴(kuò)大人民受教育機(jī)會(huì)，更要使底層人民在政治和經(jīng)濟(jì)層面得到解放，這是人民的根本利益所在，更是保證廣大人民群眾受教育權(quán)利的基礎(chǔ)。

第一，以政治權(quán)保障人民的受教育權(quán)。受教育權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)，它的實(shí)現(xiàn)依賴于政府在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面提供的強(qiáng)有力保障。早在1920 年，毛澤東就提出了教育權(quán)與政權(quán)之間的關(guān)系問(wèn)題。他在給蔡和森等人的信中寫道：“教育一要有錢，二要有人，三要有機(jī)關(guān)?，F(xiàn)在世界，錢盡在資本家的手；主持教育的人盡是一些資本家或資本家的奴隸……如此，共產(chǎn)黨人非取政權(quán)，且不能安息于其宇下，更安能握得其教育權(quán)？”[10]由此可見(jiàn)，毛澤東在這時(shí)已清醒地認(rèn)識(shí)到教育由社會(huì)的政治制度決定，誰(shuí)掌握了政權(quán)，誰(shuí)就掌握了教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而決定著受教育權(quán)，規(guī)定著教育為誰(shuí)服務(wù)、怎么服務(wù)。在封建制度之下，教育以促使人民恪守尊卑、維護(hù)封建社會(huì)統(tǒng)治為目的；在資本主義制度之下，教育以培養(yǎng)“恭順的奴才和能干的工人”②、滿足資本家需求為目的。無(wú)論是封建教育還是資本主義教育，都是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益的教育，都是剝削人民、遠(yuǎn)離人民的教育，其后果要么是廣大人民群眾沒(méi)有文化，愚昧無(wú)知；要么是掌握的文化知識(shí)難以解決生活中的問(wèn)題。以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在建立了與國(guó)民黨政權(quán)根本對(duì)立的工農(nóng)民主專政的新型政權(quán)后，便制定了一系列教育方針和政策，保障廣大人民群眾的受教育權(quán)。1931 年11 月，中華蘇維埃共和國(guó)在成立宣言中明確宣布，“工農(nóng)勞苦群眾，不論男子和女子，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和教育上，完全享有同等的權(quán)利和義務(wù)”[11]，并在《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》中以法的形式規(guī)定“中華蘇維埃政權(quán)以保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利為目的”[12]。這些宣言和規(guī)定充分體現(xiàn)了教育為工農(nóng)大眾服務(wù)的全新性質(zhì)，與以往的貴族教育制度取向形成了鮮明對(duì)比。

第二，以經(jīng)濟(jì)解放促進(jìn)人民的教育解放。成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土社會(huì)的毛澤東十分清楚底層人民的生活狀況和他們的利益訴求。青年毛澤東在廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所授課時(shí)就指出：“‘養(yǎng)成健全之人格，發(fā)揚(yáng)共和之精神’，這是近數(shù)年來(lái)，教育部定的教育方針。這些話，中產(chǎn)階級(jí)以上的人，可以懂的；工人、農(nóng)民是不懂的，他們只知切身的利益，即經(jīng)濟(jì)的解放。”[13]底層人民只有在經(jīng)濟(jì)條件有所改善時(shí)，才能分配部分的時(shí)間和金錢接受教育。為此，毛澤東主張地主階級(jí)必須向農(nóng)民退讓一步，減租、減捐、減息；資本家必須向工人階級(jí)有所讓步，如加工錢、減時(shí)間。新民主主義革命時(shí)期，在自然環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)條件薄弱、底層人民需為生存付出極大代價(jià)時(shí)，教育無(wú)疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。毛澤東深刻意識(shí)到經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的制約作用，他指出：“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利……就目前陜甘寧邊區(qū)的條件說(shuō)來(lái)，就是組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個(gè)基礎(chǔ)上一步一步地提高他們的政治覺(jué)悟與文化程度?！盵14]他一再?gòu)?qiáng)調(diào)不能離開經(jīng)濟(jì)工作談教育，“教育（或?qū)W習(xí)）是不能孤立地去進(jìn)行的……離開經(jīng)濟(jì)工作而談教育或?qū)W習(xí)，不過(guò)是多余的空話”[15]。他主張不僅在經(jīng)濟(jì)層面給予物質(zhì)福利，就是在教育過(guò)程中也要注重提升人民的生產(chǎn)知識(shí)和技能，貫徹“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針。實(shí)施教勞結(jié)合方針后，通過(guò)半工（農(nóng)）半讀、勤工儉學(xué)等途徑，各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開荒、播種、縫紉、紡紗等生產(chǎn)活動(dòng)，極大地減輕了人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓人民尚有經(jīng)濟(jì)條件滿足生存，尚有時(shí)間接受教育。

二、由壓迫教育到解放教育：立足民眾的意識(shí)覺(jué)醒

在我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)不平等關(guān)系之下，壓迫現(xiàn)象無(wú)處不在，壓迫者憑借手中的權(quán)勢(shì)剝削、欺凌被壓迫者。正如陳獨(dú)秀所說(shuō)，“真正的中國(guó)的人生，自古都是很不正當(dāng)?shù)?，不是這一個(gè)壓迫那一個(gè)，就是那一個(gè)壓迫這一個(gè)……諸侯壓迫農(nóng)奴，農(nóng)奴受諸侯、地主的壓迫”[16]。資本主義進(jìn)入中國(guó)后，代替諸侯和地主階級(jí)而興起的是政府和資本家，資本家成為壓迫者，包括農(nóng)奴在內(nèi)的勞動(dòng)者成為被壓迫者。更嚴(yán)重的問(wèn)題是，在壓迫社會(huì)中，大多數(shù)底層民眾被迫接受統(tǒng)治，無(wú)法產(chǎn)生堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益的意識(shí)覺(jué)醒，更遑論革命意志。

在毛澤東看來(lái)，通過(guò)民眾大聯(lián)合來(lái)改造社會(huì)，不僅要維護(hù)民眾的教育利益，更要通過(guò)教育激發(fā)廣大人民群眾的階級(jí)意識(shí)和革命意識(shí)，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)的“身體”擁有“頭腦”，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)勞動(dòng)和精神覺(jué)醒的統(tǒng)一。如何激發(fā)人民群眾的意識(shí)覺(jué)醒呢？無(wú)論是古代封建教育還是近代資本主義教育，傳遞的教育內(nèi)容都是與底層民眾現(xiàn)實(shí)世界相脫離的，導(dǎo)致底層民眾無(wú)法意識(shí)到自身的處境，更不了解生產(chǎn)生活問(wèn)題的來(lái)源以及所處階級(jí)與其他階級(jí)之間的關(guān)系。為此，毛澤東主張農(nóng)民學(xué)習(xí)看田契、佃約、關(guān)書、庚書、訃文、挽聯(lián)等與農(nóng)民實(shí)際生活相關(guān)并能揭示底層民眾社會(huì)現(xiàn)狀的內(nèi)容，而非遠(yuǎn)離農(nóng)民的政治、歷史、地理等知識(shí)。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)通過(guò)教育使廣大人民群眾反思?jí)浩燃捌涓?，從而投身于有組織的爭(zhēng)取自身解放的斗爭(zhēng)。他在延安文藝座談會(huì)上指出：“而他們由于長(zhǎng)時(shí)期的封建階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，不識(shí)字，無(wú)文化，所以他們迫切要求一個(gè)普遍的啟蒙運(yùn)動(dòng)，迫切要求得到他們所急需的和容易接受的文化知識(shí)和文藝作品……（以）便于他們同心同德地去和敵人作斗爭(zhēng)。”[17]

通過(guò)教育喚醒民眾覺(jué)悟，讓人民群眾得以認(rèn)識(shí)世界，“而無(wú)產(chǎn)階級(jí)認(rèn)識(shí)世界的目的，只是為了改造世界，此外再無(wú)別的目的”[18]。因此，真正擁有改造現(xiàn)實(shí)世界的知識(shí)和能力才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。毛澤東從實(shí)踐哲學(xué)出發(fā)，指出當(dāng)時(shí)的教育只注重傳授理論，未引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合中國(guó)具體情況解決實(shí)際問(wèn)題，批判了主觀和客觀相分裂、知識(shí)和實(shí)踐相脫離的問(wèn)題。例如，經(jīng)濟(jì)學(xué)教師不引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查中國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，政治學(xué)教師不傳授中國(guó)革命策略，軍事學(xué)教師不引導(dǎo)學(xué)生研究適合中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。[19]1939 年，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)小學(xué)教員暑期訓(xùn)練班畢業(yè)典禮講話中稱贊陶行知的“知行合一”生活教育思想：“在抗戰(zhàn)教育中，知行合一是一件大事。陶行知主張知行合一，提倡生活教育，把教的、學(xué)的、做的統(tǒng)一起來(lái)，這在馬克思主義說(shuō)來(lái)就是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一?！盵20]正是基于對(duì)知識(shí)和社會(huì)的理性認(rèn)識(shí)，毛澤東堅(jiān)持在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)教育工作應(yīng)有明確的實(shí)踐指向性。在毛澤東看來(lái)，教育內(nèi)容中的“理論”應(yīng)貼近廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，使其成為人民真正的知識(shí)，為改造社會(huì)的“實(shí)踐”做好基礎(chǔ)；而“實(shí)踐”將進(jìn)一步證實(shí)和發(fā)展真理，豐富教育內(nèi)容。如此反復(fù)，不斷豐富民眾認(rèn)識(shí)世界的知識(shí)、提升民眾改造世界的能力。

為保障教育內(nèi)容根植于人民所處的現(xiàn)實(shí)世界，毛澤東特別重視“調(diào)查”和“討論”。他著重提出，“一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查”[21]。通過(guò)調(diào)查和討論，人民的現(xiàn)實(shí)需求才能被作為問(wèn)題提出，進(jìn)而通過(guò)教育向人民傳授相關(guān)的知識(shí)與技能，幫助人民解決真問(wèn)題。在陜甘寧邊區(qū)發(fā)展社會(huì)教育時(shí)，教育工作者就曾對(duì)教材內(nèi)容展開調(diào)查，從邊區(qū)收集到的270 多個(gè)姓氏中選出184 個(gè)單姓，編成四言韻文，形成舊形式、新內(nèi)容的《新百家姓》。[22]具體到教學(xué)實(shí)踐中，為了解人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，毛澤東還要求教師與人民群眾相結(jié)合。他指出，“只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”[23]“而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況”[24]。

三、由接受教育到參與教育：發(fā)揮群眾的主體作用

近代之前的鄉(xiāng)村教育主要由私塾承擔(dān)，在近代教育轉(zhuǎn)型大潮下，清政府憑借權(quán)威向基層社會(huì)大力推廣新式教育，使鄉(xiāng)村教育由“私塾占主導(dǎo)地位”邁向了新式教育與私塾并存發(fā)展的新階段。新式學(xué)校教育的主要推動(dòng)力來(lái)自政府和少數(shù)文化精英，旨在維護(hù)清政府的統(tǒng)治地位。在推動(dòng)新式學(xué)校教育的過(guò)程中，廣大人民是被動(dòng)接受的，甚至是極力反對(duì)的。正如毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中指出的：“洋學(xué)堂”，農(nóng)民“是一向看不慣的”。[25]這種“反向認(rèn)同”的原因不僅在于深厚的歷史文化沉淀和滯后的社會(huì)意識(shí)變革，還在于新的教育內(nèi)容與農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)脫節(jié)，無(wú)法解決農(nóng)民最迫切的生活需要，農(nóng)民始終對(duì)這樣的教育有距離感，難以從感情和心理上歡迎新式教育。[26]

毛澤東認(rèn)為，要舉辦農(nóng)民所需的、符合農(nóng)民利益的教育只能依靠農(nóng)民自己的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。毛澤東經(jīng)常深入農(nóng)村開展調(diào)查研究。大革命時(shí)期，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村里地主勢(shì)力一倒，農(nóng)民的文化運(yùn)動(dòng)便開始了，農(nóng)民一向痛惡學(xué)校，如今卻在努力辦夜學(xué)，這給毛澤東以強(qiáng)烈震撼。土地革命時(shí)期，他深入長(zhǎng)崗鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)崗鄉(xiāng)有列寧小學(xué)四個(gè)、每村一個(gè)，夜學(xué)九個(gè)、平均每校學(xué)生約三十二人，識(shí)字班三至十人一組、識(shí)字牌每村一塊；才溪鄉(xiāng)的上才溪日學(xué)四個(gè)、夜學(xué)四個(gè)、識(shí)字班二十四組、讀報(bào)團(tuán)一處、識(shí)字牌六塊、墻報(bào)四處；下才溪日學(xué)五個(gè)、夜學(xué)八個(gè)、識(shí)字班二十六組、識(shí)字牌五塊、墻報(bào)五處、讀報(bào)團(tuán)一個(gè)，[27]這極大地增強(qiáng)了毛澤東對(duì)民眾辦學(xué)的信念。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在資金、設(shè)備、師資缺乏的條件下，毛澤東在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人民群眾辦學(xué)積極性，打破只有政府和知識(shí)分子才能辦教育的思想，提倡“民辦公助”。他指出：“主要的在于發(fā)動(dòng)人民自己教育自己，而政府給以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)與調(diào)整，給以可能的物質(zhì)幫助，單靠政府用有限財(cái)力辦的幾個(gè)學(xué)校、報(bào)紙等等，是不足完成提高民族文化與民族覺(jué)悟之偉大任務(wù)的?！盵28]中華人民共和國(guó)成立后，恢復(fù)和發(fā)展人民教育是重要的任務(wù)之一。然而，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展極不平衡，如何快速實(shí)現(xiàn)教育普及是當(dāng)時(shí)面臨的重大挑戰(zhàn)。毛澤東主張發(fā)揮人民群眾力量，采取公辦、民辦相結(jié)合的方法：“允許小學(xué)民辦，不限定幾年，能辦幾年就辦幾年……應(yīng)允許那些私塾式、改良式、不正規(guī)的小學(xué)存在?！盵29]

在毛澤東提倡的“民辦公助”辦學(xué)原則中，“民辦”是基層群眾集資辦學(xué)，群眾共享辦學(xué)成果，不求回報(bào)?！肮笔钦l(fā)動(dòng)與管理，一方面表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校的具體幫助上，如課本、經(jīng)費(fèi)等；另一方面表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校教育方針的領(lǐng)導(dǎo)上。值得注意的是，“民辦”不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上，還體現(xiàn)在關(guān)心群眾的教育需要、促進(jìn)群眾的教育參與上。第一，教育目的是為了解決人民實(shí)際生活和工作中的問(wèn)題，而非升學(xué)。第二，教育內(nèi)容以人民群眾的需要為主，而非拘囿于科學(xué)文化知識(shí)，如群眾不愿意用新課本，要求教《百家姓》《雜字》，亦可同他們商量，幫助他們編寫舊形式、新內(nèi)容的課本。第三，修業(yè)年限依據(jù)人民生產(chǎn)生活的具體情況而定，上課時(shí)間（全日制或半日制，或一年上幾個(gè)月課）均不強(qiáng)求整齊劃一，尊重群眾意見(jiàn)，按群眾的生產(chǎn)生活需要決定。第四，教師由人民擔(dān)任，即為了緩解教師短缺的問(wèn)題，從群眾中選出教師，實(shí)行“民教民”的方法。提供群眾自辦的非正規(guī)教育雖然是基于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期物質(zhì)條件匱乏的客觀情況展開的，但事實(shí)上，這種辦學(xué)形式在當(dāng)時(shí)是一個(gè)非常具有革命性的舉措。因?yàn)樽晕鞣綄W(xué)校教育制度傳入中國(guó)以來(lái)，教育教學(xué)主要由政府和專業(yè)人士負(fù)責(zé)管理，以升學(xué)為目的。“民辦公助”辦學(xué)原則的提出反其道而行之，其背后體現(xiàn)了民主教育思想，不僅將更多的教育機(jī)會(huì)給予更多的人，而且保證他們有權(quán)參與教育機(jī)構(gòu)的管理和教育政策的制定，使人民群眾充分行使他們?cè)诮逃系拿裰鳈?quán)利，使教育符合人民群眾的利益需求。

四、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下毛澤東人民教育思想的當(dāng)代啟示

1950 年，毛澤東在《人民教育》創(chuàng)刊號(hào)上題詞“恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一”。[30]毛澤東的人民教育思想內(nèi)涵豐富，既是大眾教育，又是解放教育和民主教育。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“辦好人民滿意的教育”。重新思考毛澤東人民教育思想的基本立場(chǎng)和主要觀點(diǎn)，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)具有十分重要的意義。

1.彰顯教育之于人類解放的價(jià)值，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展

在實(shí)現(xiàn)人類解放的問(wèn)題上，毛澤東十分重視人民教育的力量。新民主主義革命時(shí)期，他強(qiáng)烈批判封建社會(huì)和資本主義社會(huì)下的學(xué)校教育脫離廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)世界，認(rèn)為這些教育已然成為壓迫人民、奴役人民的工具，極力主張以人民群眾的現(xiàn)實(shí)世界為教育內(nèi)容，揭示并澄清導(dǎo)致他們受壓迫的權(quán)力關(guān)系，喚醒人民群眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的反思能力，增長(zhǎng)人民身上的知識(shí)力和創(chuàng)造力。然而，中華人民共和國(guó)成立后，特別是改革開放以來(lái)，隨著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，教育已不再是人民群眾自我發(fā)展、賦權(quán)和社會(huì)行動(dòng)的工具，而是致力于如何提高學(xué)業(yè)成就、如何考取好大學(xué)、如何促進(jìn)就業(yè)的工具，結(jié)果導(dǎo)致教育過(guò)于重視知識(shí)的傳授，有時(shí)忽視了人的自由全面發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要提高人民綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵31]馬克思認(rèn)為“任何解放都是使人的世界和人的關(guān)系回歸于人自身”[32]，重塑人的本質(zhì)和價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展。他指出：“未來(lái)教育……不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。”[33]《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》報(bào)告也指出：“教育能夠是，而且必然是一種解放?！盵34]當(dāng)前，隨著人類改造自然的力量不斷增長(zhǎng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的片面追求，人類大量掠奪自然資源，破壞生態(tài)環(huán)境，引發(fā)了一系列生態(tài)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)。在物質(zhì)主義的利誘下，人被塑造成了“分裂的人”，尤其是人的物質(zhì)世界和精神世界的分裂。教育也難逃其影響，過(guò)分注重“技術(shù)理性”知識(shí)的傳承功能以及工具性的價(jià)值目標(biāo)，忽略了教育的人文精神化育功能。這種急功近利的教育導(dǎo)致人們不再關(guān)心終極意義和絕對(duì)真理，普遍喪失了批判與超越現(xiàn)實(shí)生活的精神境界和能力，根本無(wú)法與這個(gè)充滿誘惑力的物質(zhì)世界相抗衡。在物化和技術(shù)化的時(shí)代，人類更需要彰顯教育之于人類解放的價(jià)值與意義，探究通達(dá)每個(gè)人自由全面發(fā)展的多維可能性。

2.了解人民群眾的利益需求，滿足人民對(duì)于教育的期望

在發(fā)展人民教育的過(guò)程中，毛澤東尤為注重了解人民群眾的利益需求。在保障人民群眾的受教育權(quán)時(shí)，首先主張實(shí)現(xiàn)人民的政治解放和經(jīng)濟(jì)解放，通過(guò)滿足人民群眾的政治權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益來(lái)保障人民的受教育權(quán)；在教育內(nèi)容上，立足于人民的現(xiàn)實(shí)世界，旨在解決人民群眾面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；在辦學(xué)過(guò)程中，充分發(fā)揮人民的主體作用，加大人民群眾的教育參與程度?？梢?jiàn)，毛澤東的人民教育思想充分體現(xiàn)著以廣大人民群眾的根本利益為旨?xì)w。毛澤東的這一觀點(diǎn)與馬克思主義的利益觀一脈相承。馬克思指出：“‘思想’ 一旦離開 ‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！盵35]毛澤東理解廣大人民的生存?zhèn)惱?，在將人民教育思想付諸實(shí)踐的過(guò)程中，注重滿足廣大人民的利益需求，使他們更愿意接受教育，并成為事實(shí)上的教育對(duì)象。

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要注重了解人民群眾的利益需求。人民群眾的利益需求不只局限在教育層面，更指向生產(chǎn)生活。因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平、各種制度的合法性等首先體現(xiàn)和落實(shí)在民眾的生活中，并通過(guò)民眾的觀念與行動(dòng)影響學(xué)校教育。同樣，人民所期望或滿意的教育，并非只源于其所接受的教育現(xiàn)狀，還源于其所處的生活狀態(tài)和所持的生活期望。因此，國(guó)家應(yīng)注重了解人民群眾的利益需求，理性認(rèn)識(shí)人民群眾的教育期望，并正確處理好以下兩對(duì)關(guān)系。第一，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。發(fā)展人民的教育既應(yīng)滿足人民當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活需求，又應(yīng)關(guān)注到未來(lái)理想的生活狀態(tài)和生活環(huán)境，符合人民的發(fā)展需求。第二，集體利益與個(gè)人利益之間的關(guān)系。毛澤東指出：“一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)?！盵36]所謂人民，不是具體的某個(gè)人，而是廣大的人民群眾。發(fā)展人民的教育應(yīng)堅(jiān)持共同利益與個(gè)別利益的辯證統(tǒng)一，在尊重個(gè)別利益的前提下，以廣大人民群眾共同利益的最大化為最高標(biāo)準(zhǔn)。

3.重視人民之于教育的重要作用，促進(jìn)人民教育參與

在辦學(xué)問(wèn)題上，毛澤東提出了“依靠人民辦教育”的思想。這一思想既是基于革命戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)年代學(xué)校、師資、設(shè)備十分匱乏的現(xiàn)實(shí)條件，也是基于社會(huì)迫切需要教育普及，以促進(jìn)思想解放、提高文化水平、培養(yǎng)民主革命和社會(huì)主義建設(shè)所需人才而提出的。這一辦學(xué)思想對(duì)新民主主義革命時(shí)期乃至中華人民共和國(guó)成立后的中國(guó)教育都產(chǎn)生了重要影響，在一定程度上保障了更多的人接受教育，激發(fā)了人民群眾的辦學(xué)熱情，凸顯了人民的教育主體地位，體現(xiàn)了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線。然而，在1958 年的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中，教育界開展了轟轟烈烈的“教育革命”，在教育實(shí)踐中過(guò)于重視旨在普及的群眾辦學(xué)，削弱了重在提高質(zhì)量的國(guó)家辦學(xué)，導(dǎo)致教育提高受到妨礙，教學(xué)質(zhì)量有所下降。[37]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)已將義務(wù)教育全面納入國(guó)家財(cái)政保障范圍，毛澤東時(shí)代的“人民教育人民辦”背后所蘊(yùn)含的“重視人民群眾力量”“加強(qiáng)人民教育參與”對(duì)于當(dāng)前教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)仍具有重要價(jià)值。

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，積極發(fā)揮人民群眾在教育質(zhì)量提升中的作用。教育質(zhì)量尤其是基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升，不僅需要辦好學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校作為教書育人的主陣地作用，還需要家庭教育和社會(huì)教育的參與。因?yàn)榧彝ナ菍W(xué)生的第一個(gè)課堂，學(xué)校教育質(zhì)量的提升需要家庭教育配合；社會(huì)則承擔(dān)著傳遞價(jià)值觀念、提供良好育人環(huán)境的責(zé)任。這就意味著，在推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)廣大人民群眾的參與。然而，在當(dāng)前學(xué)校教育制度化背景下，教育管理、教育評(píng)價(jià)、教育內(nèi)容均由從事教育的專業(yè)人員制定，且具有一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，作為非專業(yè)人員的人民群眾一般較難參與。在家庭教育參與上，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本較弱的家庭來(lái)說(shuō)，教育參與意識(shí)較弱、參與能力較低；在社會(huì)教育參與上，廣大人民尤其是一些盈利機(jī)構(gòu)一般很難意識(shí)到自己承擔(dān)的社會(huì)教育責(zé)任。2023 年，教育部等十三部門發(fā)布《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：家長(zhǎng)要積極參加學(xué)校組織的家庭教育指導(dǎo)和家?；?dòng)活動(dòng)，積極配合學(xué)校依法依規(guī)嚴(yán)格管理教育學(xué)生；社會(huì)要推進(jìn)教育資源開放共享，凈化育人環(huán)境。但我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)人民教育參與的“主動(dòng)性”和“民主性”。習(xí)近平總書記曾指出，“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主”[38]。全過(guò)程人民民主的實(shí)質(zhì)就是把人民當(dāng)家作主的政治價(jià)值原則落實(shí)到政治制度和人民群眾的參與實(shí)踐中，把人民當(dāng)家作主的權(quán)利實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好，使人民真正成為國(guó)家的主人。[39]為了充分發(fā)揮教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用，就務(wù)必回答好“如何加強(qiáng)人民教育參與”這個(gè)時(shí)代之問(wèn)、中國(guó)之問(wèn)，在維護(hù)學(xué)校和教師專業(yè)性的基礎(chǔ)上，確定合理的教育參與內(nèi)容和有效的參與途徑，堅(jiān)持推進(jìn)以人民為中心建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。

4.充分認(rèn)識(shí)教育與社會(huì)之間的辯證關(guān)系，辦人民滿意的教育

作為一位馬克思主義者，毛澤東自覺(jué)地以歷史唯物主義為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的制約作用。基于這一認(rèn)識(shí)，毛澤東對(duì)反動(dòng)統(tǒng)治下知識(shí)分子和教育家空喚“普及教育”進(jìn)行了猛烈批評(píng)，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有掌握政權(quán)進(jìn)而獲得教育領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)人民的經(jīng)濟(jì)解放，才能從根本上賦予廣大人民群眾受教育的權(quán)利，發(fā)展服務(wù)于人民的教育事業(yè)?？梢哉f(shuō)，在這一思想指導(dǎo)下，我國(guó)從根本制度上保障了以人民為主體的大眾教育。至此，廣大人民群眾才開始擁有平等享受教育的權(quán)利，中國(guó)教育面貌才發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，中華人民共和國(guó)成立后，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)主義改造基本完成、工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，由于過(guò)度重視教育為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，在一定程度上忽視了教育與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的關(guān)系以及教育自身的獨(dú)立性。但在教育改革不斷深入的今天，注重教育與社會(huì)之間的關(guān)系仍具有一定的啟示意義。

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)教育與社會(huì)之間的辯證關(guān)系，辦好人民滿意的教育。在辦好人民滿意教育的路上，我國(guó)積極推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，大力發(fā)展素質(zhì)教育，不斷促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持提高教育質(zhì)量。教育領(lǐng)域自身的改革是辦好教育的基礎(chǔ)，但我們不能忽視社會(huì)對(duì)教育的制約作用，只有將教育置于社會(huì)大背景下，才能充分理解人民的教育需求、辦人民滿意的教育。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)“辦好人民滿意的教育”的制約主要體現(xiàn)在社會(huì)主要矛盾、人民價(jià)值取向影響著教育的現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。學(xué)歷層次、學(xué)校類別與個(gè)人就業(yè)、社會(huì)流動(dòng)、美好生活緊密相聯(lián)。廣大人民群眾意識(shí)到，要想提高學(xué)歷層次、創(chuàng)造美好生活，就必須在各段學(xué)校教育中取得好成績(jī)，這樣才能在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)質(zhì)資源。要“辦好人民滿意的教育”，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到隱藏在人民教育需求背后的社會(huì)需求，唯如此才不至于就教育論教育。因此“辦好人民滿意的教育”除了要著眼于“上好學(xué)”，提高教育質(zhì)量，還要注重社會(huì)改革，讓社會(huì)各階層、各職業(yè)的人都能分享改革紅利、過(guò)上體面的生活。

總的來(lái)看，毛澤東人民教育思想立足于時(shí)代背景、根植于人民需求、服務(wù)于偉大革命和建設(shè)。正是在毛澤東人民教育思想的指導(dǎo)下，被壓迫的廣大人民群眾才擁有了受教育權(quán)并愿意接受教育，逐漸形成批判意識(shí)，積極投身于解放事業(yè)之中。毛澤東的人民教育思想——對(duì)人民教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)以及實(shí)現(xiàn)人民教育的途徑和方法，對(duì)教育平等、解放的追求依然能夠激勵(lì)當(dāng)代的人們進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新、改革性發(fā)展。

注釋：

①1919 年，五四運(yùn)動(dòng)風(fēng)云激蕩，毛澤東開始致力于社會(huì)改造問(wèn)題，并在《〈湘江評(píng)論〉 創(chuàng)刊宣言》《民眾的大聯(lián)合》等文章里集中闡述了民眾大聯(lián)合這一根本方法?！皣?guó)家壞到了極處，人類苦到了極處，社會(huì)黑暗到了極處。補(bǔ)救的方法，改造的方法，教育，興業(yè)，努力，猛進(jìn)，破壞，建設(shè)，固然是不錯(cuò)，有為這幾樣根本的一個(gè)方法，就是民眾的大聯(lián)合?！?/p>

②列寧曾對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行具體表述，他指出，“資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家愈文明，它就愈會(huì)騙人，說(shuō)學(xué)?？梢悦撾x政治而為整個(gè)社會(huì)服務(wù)。事實(shí)上，學(xué)校完全變成了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具，它浸透了資產(chǎn)階級(jí)的等級(jí)觀念，它的目的是為資本家培養(yǎng)恭順的奴才和能干的工人”。（出自《列寧全集（第三十五卷）》，人民出版社，1985：77.）