康軍紅

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 從1978 年到2021 年， 我國(guó)糧食產(chǎn)量從30 475 萬(wàn)t 上升到68 285 萬(wàn)t，增長(zhǎng)了1.24 倍，一方面展現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的成就， 另一方面糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)的背后是化肥農(nóng)藥的過(guò)量施用。 受到大陸性季風(fēng)氣候影響， 我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中病蟲(chóng)害發(fā)生較為嚴(yán)重，病蟲(chóng)種類(lèi)高達(dá)1 600 多，減產(chǎn)可達(dá)30%以上， 而施用化學(xué)農(nóng)藥可挽回20%～25%的損失。 2015 年以來(lái)，在一系列減量增效政策下， 農(nóng)藥施用量明顯下降。 截至2022 年， 雖然我國(guó)農(nóng)藥利用率已經(jīng)提升到40%以上， 但仍低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家， 大大高于7.5 kg/hm2的上限。過(guò)量施藥會(huì)造成農(nóng)業(yè)面源污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全， 危害人體健康， 這一問(wèn)題必須高度重視。 筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查， 較為全面地了解了農(nóng)戶(hù)用藥行為， 為今后引導(dǎo)科學(xué)安全用藥奠定了基礎(chǔ)。

1 農(nóng)戶(hù)低殘留用藥行為現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 我國(guó)農(nóng)藥施用現(xiàn)狀與危害 我國(guó)農(nóng)藥施用量較高，新《食品安全法》明確指出要加快淘汰高毒農(nóng)藥， 近年來(lái)大量劇毒高殘留農(nóng)藥逐步被淘汰， 生物農(nóng)藥等新型低毒低殘留農(nóng)藥品種發(fā)展迅速。 盡管農(nóng)藥施用量大幅下降，但2022年全年我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)量仍然高達(dá)250 萬(wàn)t，隨著蔬菜水果等經(jīng)濟(jì)作物種植面積不斷擴(kuò)大， 農(nóng)藥施用量，特別是除草劑也在大幅增加。

高強(qiáng)度施藥的危害主要體現(xiàn)在： ①多余藥劑大多進(jìn)入土地、水源和空氣中，土壤保水保肥能力退化，造成土壤酸化、板結(jié)，破壞生物多樣性；②對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全造成危害，除直接殘留在農(nóng)作物表面，環(huán)境中的農(nóng)藥也會(huì)被間接吸收，同時(shí)提升農(nóng)作物抗藥性； ③噴藥過(guò)程中直接對(duì)農(nóng)戶(hù)造成傷害，殘留農(nóng)藥從食物鏈中不斷向上傳遞，危害人體健康。

1.2 農(nóng)戶(hù)用藥行為 對(duì)1 874 個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查， 發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)高殘留用藥行為比數(shù)據(jù)顯示得更為嚴(yán)重， 一些區(qū)域蔬菜水果和糧食作物的農(nóng)藥殘留比較嚴(yán)重， 超量用藥、 多頻次用藥問(wèn)題突出。 在用藥結(jié)構(gòu)中， 殺蟲(chóng)劑占70%以上， 其中70%以上是高毒殺蟲(chóng)劑 （有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑占70%以上）。近年來(lái)，化學(xué)除草劑用量逐年增加，在水果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物中使用頻率更高， 非常容易進(jìn)入地下水，帶來(lái)隱性污染。

1.3 農(nóng)戶(hù)低殘留用藥意愿 調(diào)查顯示，91.6%的農(nóng)戶(hù)承認(rèn)過(guò)量用藥對(duì)身體、 環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品有害，83.4%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為農(nóng)藥減量有減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，87.4%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為在能夠保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上愿意減施農(nóng)藥；高效施藥機(jī)械使用率僅13.7%，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)采用背負(fù)式噴施設(shè)備施藥； 精準(zhǔn)施藥技術(shù)采用率僅18.6%， 綠色防控技術(shù)推廣率稍高，但也僅有38.3%；農(nóng)戶(hù)采納高效施藥技術(shù)74.7%靠自己購(gòu)買(mǎi)， 購(gòu)買(mǎi)植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)不足10%； 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、84.3%的規(guī)?；N植戶(hù)更愿意采用節(jié)藥技術(shù)。

2 影響農(nóng)戶(hù)低殘留用藥行為的因素

2.1 成本價(jià)格 65%的受訪(fǎng)者認(rèn)為低殘留農(nóng)藥價(jià)格較高，這是制約其施用的主要因素。低殘留農(nóng)藥人工和技術(shù)成本都比較高， 而且藥效易受溫度、濕度、光照等因素影響。 化學(xué)農(nóng)藥種類(lèi)繁多，農(nóng)戶(hù)選擇困難。 由于信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)藥市場(chǎng)具有逆向選擇特征， 低毒低殘留農(nóng)藥市場(chǎng)存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶(hù)一般都購(gòu)買(mǎi)用過(guò)的藥劑， 而藥劑的重復(fù)應(yīng)用產(chǎn)生的抗藥性又會(huì)增大用藥量。 另外， 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也是新型高效低殘留農(nóng)藥難以推廣的重要因素， 規(guī)模化程度不足加大了用藥成本， 農(nóng)戶(hù)自身也傾向于通過(guò)加大劑量的方法減少施藥次數(shù)， 降低勞動(dòng)成本。

2.2 個(gè)人認(rèn)知 盡管多數(shù)農(nóng)戶(hù)指導(dǎo)過(guò)量施藥有害， 但對(duì)具體機(jī)理缺乏了解， 對(duì)農(nóng)藥危害認(rèn)知不足。 他們?cè)谑┧庍^(guò)程中很少穿防護(hù)服， 甚至連口罩都不戴； 他們?nèi)狈χ脖ＶR(shí)， 用藥高度依賴(lài)銷(xiāo)售商， 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)商推薦的產(chǎn)品， 造成多種農(nóng)藥混合使用、 超量使用； 他們普遍重治輕防， 缺乏預(yù)防性施藥意識(shí)； 他們?nèi)狈?yán)格的自律意識(shí)， 常常會(huì)繼續(xù)選擇明知已經(jīng)禁用的高危農(nóng)藥， 比如特丁磷、 百草枯、 殺撲磷、 克百威等。

2.3 施藥技術(shù) 農(nóng)戶(hù)施藥技術(shù)水平較低，施藥方式不規(guī)范，在施藥時(shí)間、風(fēng)向、位置、劑量等把握不準(zhǔn)確，無(wú)法準(zhǔn)確判斷病蟲(chóng)種類(lèi)，不能正確用藥。 據(jù)試驗(yàn)，葉面脫靶可造成50%的浪費(fèi)，藥液滾落的浪費(fèi)可達(dá)30%，落后器械噴藥造成的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象普遍存在，噴霧不均勻，容易重噴、漏噴。

2.4 政策因素 政府規(guī)制對(duì)農(nóng)戶(hù)低殘留農(nóng)藥行為有激勵(lì)作用， 正向激勵(lì)能夠促進(jìn)農(nóng)戶(hù)選用低殘留農(nóng)藥，這也是近10 年來(lái)我國(guó)農(nóng)藥減量增效取得巨大成果的重要影響因素。 但目前政府補(bǔ)貼和推廣力度、 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)低殘留用藥行為的路徑

3.1 確定農(nóng)藥減量增效的路徑 設(shè)定農(nóng)藥施用總量為，總種植面積為，平均施藥量為，得到公式1：

平均用藥量又可以表示為i 作物的單位播種面積施藥量和第t 期種植比例的乘積， 得到公式2：

合并公式1 和公式2，得到公式3：

從公式3 可以看出， 減少農(nóng)戶(hù)用藥主要依靠降低總種植面積， 或單位面積施藥量， 或提高用藥作物比例。 為保障生產(chǎn)安全， 減少總種植面積不可行， 而高用藥經(jīng)濟(jì)作物也不能減少太多， 因此應(yīng)降低單位面積施藥量， 即降低施藥強(qiáng)度。

3.2 加大政府支持 加大政府補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采用低殘留用藥技術(shù)。 對(duì)綠色農(nóng)藥和設(shè)備生產(chǎn)單位予以政策優(yōu)惠， 加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)給予支持。比如，對(duì)應(yīng)用捕食螨等生物防治技術(shù)，應(yīng)用殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)板等物理防治技術(shù)，以及應(yīng)用生物農(nóng)藥、 信息素等化學(xué)防治技術(shù)的農(nóng)戶(hù)給予不同程度的補(bǔ)貼， 對(duì)生產(chǎn)低毒低殘留農(nóng)藥的廠家給予稅收優(yōu)惠。

超面積發(fā)展蔬菜和水果造成產(chǎn)品供過(guò)于求、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重地區(qū)，可推廣“節(jié)藥型”作物品種。

加大農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測(cè)力度， 應(yīng)用先進(jìn)生物檢測(cè)技術(shù)，配合可追溯機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘?jiān)u價(jià)機(jī)制。

加大宣傳力度，提高農(nóng)戶(hù)認(rèn)知，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)自發(fā)改變用藥行為。

研究顯示， 農(nóng)藥成本高于農(nóng)藥投入的邊際價(jià)值， 因此可利用合作社等組織逐漸推廣規(guī)?；獍绞綔p少用藥。

3.3 采用減量增效技術(shù) 加大低殘留農(nóng)藥研發(fā)， 逐步減少化學(xué)農(nóng)藥用量。 用高效施藥機(jī)械， 比如使用粒徑更小的噴頭， 引入農(nóng)業(yè)精確控制技術(shù)， 應(yīng)用自走式噴霧機(jī)、 彌霧機(jī)等， 逐步淘汰劣質(zhì)噴霧器。 配備GPS 等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)噴藥， 提高農(nóng)藥利用率。 經(jīng)實(shí)踐， 低容量噴霧器每畝藥液用量?jī)H為普通噴霧器的1/5， 使用植保無(wú)人機(jī)可降低成本50%， 提升作業(yè)效率至少30 倍。 提高農(nóng)戶(hù)用藥技術(shù)水平，比如培訓(xùn)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行二次稀釋?zhuān)ㄐ侍嵘?5%～20%）， 鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)使用有機(jī)硅、 激健等農(nóng)藥助劑（用水量和用藥量分別減少50%和30%）等。

3.4 推廣綠色防控技術(shù) 建立完善的綠色防控體系， 首選物理防治方式， 如使用色誘版誘殺小型害蟲(chóng)， 用黃板誘殺蚜蟲(chóng)， 用藍(lán)板誘殺薊馬,用殺蟲(chóng)燈、 性誘劑、 楊柳枝殺蟲(chóng)； 使用生物藥劑如藜蘆堿、 苦參堿等植物源藥劑， 蘇云金桿菌、 殺螟桿菌等抗生素類(lèi)藥劑， 井岡霉素、 農(nóng)用鏈霉素等微生物源藥劑。 引入生物天敵，如瓢蟲(chóng)、食蚜蠅抑制蚜蟲(chóng)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防控技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)造不利于病蟲(chóng)生長(zhǎng)的環(huán)境，培育、種植抗病良種。清除田間雜草和作物殘株，深耕土壤進(jìn)行消毒處理， 徹底消滅病蟲(chóng)宿主。 土地休耕， 采用間作套種技術(shù)， 平衡水肥， 減少病蟲(chóng)發(fā)生。