劉慶彬

日本政府內(nèi)閣會(huì)議2月28日通過(guò)了日本與英國(guó)、日本與澳大利亞之間的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。該協(xié)定將分別簡(jiǎn)化日本與英國(guó)、日本與澳大利亞聯(lián)合軍演期間，人員裝備彈藥等相關(guān)入境方面的手續(xù)。協(xié)定的相關(guān)條約和法案將在日本國(guó)會(huì)期間進(jìn)行審議。

就在此前一天，日本首相岸田文雄在日本眾議院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上表示，日本計(jì)劃從美方購(gòu)入400枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，作為保有反擊能力（攻擊敵方基地能力）的裝備使用這批采購(gòu)的美制“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈預(yù)計(jì)將在2026年度起列裝自衛(wèi)隊(duì)。

從近期一系列動(dòng)作來(lái)看，日本已經(jīng)在軍事上完全放棄“防衛(wèi)性”戰(zhàn)略，走上“進(jìn)攻性道路”。這一點(diǎn)并不令人感到意外。被《日刊現(xiàn)代》稱為日本“太上皇”的美國(guó)駐日大使伊曼紐爾，不久前在自己赴任一周年時(shí)面對(duì)媒體表示，美日同盟已經(jīng)從一個(gè)“守勢(shì)同盟”，變成“攻勢(shì)同盟”顯然，這個(gè)邏輯關(guān)系是，美國(guó)如今因?yàn)榈鼐墤?zhàn)略需要希望日本具備攻擊性軍事能力，而日本則借著這種需要，大踏步地邁向軍事“正?；薄?/p>

美日實(shí)際上早就開始醞釀這一“變化”。伊曼紐爾去年上任美國(guó)駐日大使時(shí)，俄烏沖突還沒(méi)有爆發(fā)?？墒牵坏饺毡?，他“第一炮”就打向日俄和平條約的相關(guān)談判，強(qiáng)調(diào)“北方四島”（俄稱“南千島群島”)的主權(quán)是日本的，并支持日本收回全部“北方四島”。其完全無(wú)視日俄雙邊迄今為止的和平努力，咄咄逼人之勢(shì)在一年之后仍是令人印象深刻02在安倍晉三執(zhí)政時(shí)期，日本政府的一條底線是不批評(píng)俄總統(tǒng)普京，安荏晉三則希望通過(guò)達(dá)成日俄和平條約，拿回“北方四期”中的一個(gè)島或兩個(gè)島。-匝是，如今的岸田文雄政府儼然已經(jīng)對(duì)美一邊倒了，俄烏沖突一周年后，岸田政府雖然還是嘴上說(shuō)著要努力與俄簽訂和平條約，但比起八面玲瓏的安倍政權(quán)，岸田的外交內(nèi)政都被周邊國(guó)家認(rèn)為"言行不一”，或許只有美國(guó)現(xiàn)在對(duì)日本還算滿意。

去年歲末,岸田政府沒(méi)有通過(guò)國(guó)會(huì)而是以“內(nèi)閣決議”出臺(tái)了新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》等日本“安保三文件”?！鞍脖Ｈ募敝休d明，日本將發(fā)展可對(duì)敵方導(dǎo)彈基地發(fā)起直接攻擊的“反擊能力”，并將大幅提升防衛(wèi)預(yù)算，采取多項(xiàng)新舉措強(qiáng)化防衛(wèi)能力。賣際上，這令日本戰(zhàn)后七十年來(lái)的“專守防衛(wèi)”憲法原則發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，從而引，起了日本在野黨的批評(píng)和國(guó)民的反對(duì)。原本在日式“軍產(chǎn)媒復(fù)合體”的情緒操縱下，支持防衛(wèi)費(fèi)增加、支持擁有“對(duì)敵基地攻擊能力”的民意過(guò)了半數(shù)，但軍費(fèi)的倍增和增稅計(jì)劃毫無(wú)疑問(wèn)地遭到了大多數(shù)國(guó)民的反對(duì)。民意直截了當(dāng)，要增加軍費(fèi)就應(yīng)該砍其他的政府預(yù)算,增稅是完全不能接受的。

針對(duì)此事，日本輿論界流傳一個(gè)消息，即對(duì)從2023年度開始實(shí)施的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》（中期防）中未來(lái)五年的防衛(wèi)費(fèi)總額，日本財(cái)務(wù)省原本準(zhǔn)備了35萬(wàn)億日元，而日本防衛(wèi)省方面則要求48萬(wàn)億日元。岸田文雄最初是傾向于支持財(cái)務(wù)省的意見(jiàn),但在美駐日使館介入后，岸田內(nèi)閣最終決定將總額提高到43萬(wàn)億日元（約合3142億美元美方為何要介入呢？因?yàn)槿毡咎嵘佬l(wèi)費(fèi)，就能保證更多的錢直接流向美國(guó)軍工復(fù)合體。比如，這次購(gòu)買400牧“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，日本政府在2023年度預(yù)算案中編制的“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈采購(gòu)費(fèi)就達(dá)到2113億日元。而且，美國(guó)的意見(jiàn)讓日本自民黨內(nèi)那些反對(duì)的議員迅速“鴉雀無(wú)聲”了。

在小泉純一郎執(zhí)政以前，日本主流還是堅(jiān)持“日美安?！?，因?yàn)榧词姑绹?guó)受攻擊日本一沒(méi)義務(wù)二沒(méi)能力參戰(zhàn),所以“日美安?！狈蠈?shí)際。但在小泉“新自由主義”的操作下，日本尋求國(guó)際影響力和軍事能力的提升，“日美安?！睗u漸成了“日美同盟”。如今，在自民黨和美國(guó)的共同推動(dòng)下，日美同盟已經(jīng)變守為攻，性質(zhì)發(fā)生了根本變化，具備了攻擊和先發(fā)制人能力。

在這一過(guò)程中，可以說(shuō)日本是利用一切機(jī)會(huì)和借口，為自己提高軍事能力、行使武力“松綁”。近期最典型的例子，就是當(dāng)美國(guó)炒作“氣球鬧劇”后，情況已經(jīng)不再是自民黨內(nèi)部的鷹派政客要求日本政府放寬自己使用武力的條件，而是日本政府要求自民黨探討如何放寬武'力使用條件，以便讓自衛(wèi)隊(duì)能在最短時(shí)間內(nèi)“攻擊氣球”。因?yàn)椋F(xiàn)行自衛(wèi)隊(duì)法規(guī)定武力使用的條件是“正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避難時(shí)”，而日本防衛(wèi)大臣濱田靖一在國(guó)會(huì)答辯則稱“必要時(shí)可用導(dǎo)彈攻擊氣球”；日本右派媒體人飯?zhí)锖拼魏晚毺锷饕焕删痛嗽u(píng)論說(shuō)，“氣球事件”中受益最大的是日本，防衛(wèi)省此后可以對(duì)無(wú)人機(jī)和無(wú)人氣球等動(dòng)用武力了。

沖繩國(guó)際大學(xué)教授前泊博盛不久前在出席日本眾議院預(yù)算委員會(huì)聽證會(huì)時(shí)，就日本政府與美國(guó)合作崔進(jìn)防衛(wèi)預(yù)算擴(kuò)充問(wèn)題警告說(shuō)，“這是向戰(zhàn)時(shí)體制的預(yù)算編制邁出了第一步”?！ㄗ髡呤侨A僑大學(xué)客座教授、前日本橫濱國(guó)立大學(xué)特任教授）