董一凡
德國國內(nèi)個(gè)別媒體最近又圍繞中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題販賣焦慮,一方面繼續(xù)鼓噪德國巨額對華出口是所謂“過度依賴”,另一方面將德國從中國的進(jìn)口額陡增也看作德國經(jīng)濟(jì)的“問題”,稱長此以往德國工業(yè)可能會如富士康工廠一樣,變'成“中國供應(yīng)商的終端制造基地”。這類輿論操弄顯然還是順著將經(jīng)貿(mào)合作泛安全化和意識形態(tài)化的邏輯,變著花樣在德國和歐洲炒作對華“過度依賴”論調(diào),進(jìn)希為所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”乃至推動中德、中歐在經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“脫鉤”創(chuàng)造輿論基礎(chǔ)。但顯而易見的是,這類論調(diào)嚴(yán)重缺乏常識,“依計(jì)行事”只會讓已經(jīng)陷于危機(jī)的德國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
中德經(jīng)貿(mào)合作已歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)以上,雙方互利共贏、提質(zhì)升級的發(fā)展態(tài)勢隨著全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化互補(bǔ)不斷加固。2022年,中德雙邊貿(mào)易額高達(dá)2266.35億美元,是1972年中德建交之初的831倍,其中中國對德順差僅48億美元,雙方貿(mào)易基本處于平衡狀態(tài)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,機(jī)電產(chǎn)品分別占中國對德出口的51.72%和德國對華出口的35.51%,同時(shí)運(yùn)輸設(shè)備亦在德國對華出口中占30%以上。機(jī)電和汽車產(chǎn)品占據(jù)中德相互貿(mào)易的重要位置,既顯示了中國制造業(yè)在水平不斷上升的背景下與德國制造業(yè)之間互補(bǔ)性和產(chǎn)業(yè)鏈互嵌水平增強(qiáng),也體現(xiàn)了雙方產(chǎn)業(yè)層面不斷擴(kuò)大的相互需求所發(fā)揮的推動作用。
德國個(gè)別媒體鼓噪所'謂德國工業(yè)“富士康化”,是故意對全球產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系和分工體系視而不見的博眼球之舉。德媒相關(guān)報(bào)道顯然是把富士康等代工企業(yè)視為低端、勞動密集型、原料市場兩頭在外的企業(yè)。但實(shí)際上,很多成功和成熟的代工企業(yè)律往依托于本土密集和深厚的產(chǎn)業(yè)鏈體系,以及在某一全球制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)難以替代的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢,比如臺積電等芯片企業(yè)實(shí)際上也秉持著承接訂單的代工模式,但卻占據(jù)著全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中不可替代的地位。由是觀之,德國在數(shù)控機(jī)床、汽車、精密機(jī)械等高端工業(yè)領(lǐng)域,無論關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是最終產(chǎn)品上都占據(jù)著全球領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢,而其產(chǎn)業(yè)鏈在中國等地的海外布局則更多出于整體經(jīng)營成本優(yōu)化的考慮,雙方在這一領(lǐng)域的相互緊密貿(mào)易也完全是出于優(yōu)勢互補(bǔ)和市場吸引,另外德國又背靠歐洲單一市場這一全,球最大、最優(yōu)質(zhì)的高端產(chǎn)品消費(fèi)地,這些都使中德制造業(yè)之間的緊密互補(bǔ)與勞動密集型代工完全是兩碼事。
況且,中國對德超大規(guī)模出口,德國企業(yè)對華投資也是背后的重要推動因素。截至2020年底,德國累計(jì)對華投資364.1億美元,是歐盟成員國中對中國投資額最高的國家,2021年在華德企已經(jīng)超過5000家。2022年前三個(gè)季度,德國對華實(shí)際投資同比增長114.3%,汽車、電子零配件、化工、工業(yè)設(shè)備、制藥及生物技術(shù)等高端制造業(yè)領(lǐng)域占德國對華直接投資的70%,寶馬、巴斯夫、大眾等德國大企業(yè)占據(jù)對華投資的主要份額|。與此同時(shí),中國持續(xù)擴(kuò)大開放的趨勢給德國在華企業(yè)創(chuàng)造越來越多的機(jī)遇,高端產(chǎn)業(yè)中德方控股或德方獨(dú)資的比重愈發(fā)提升。這些企業(yè)在華投資不僅是要挖掘中國市場的潛力,同時(shí)也以中國為平臺和基地對歐洲乃至全球擴(kuò)大出口和加強(qiáng)價(jià)值鏈銜接。因此,德國在華企業(yè)在中國對德出口方面做出極為顯著的貢獻(xiàn),同時(shí)也在疫情和地緣政治動蕩背景下就加強(qiáng)雙方產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和韌性扮演了重要角色。在如此相互深度嵌入的關(guān)系中得出德國工業(yè)淪為只是進(jìn)行終端產(chǎn)品簡單制造的代工,豈不貽笑大方。
如果真像個(gè)別德媒鼓噪的這樣,因擔(dān)憂所謂“富士康化”而人為地與全球最大消費(fèi)市場以及制造業(yè)大國削弱經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,那才是德國工業(yè)甚至德國經(jīng)濟(jì)真正該擔(dān)憂的。平心而論,過去數(shù)十年來德國經(jīng)濟(jì)的崛起是在全球化進(jìn)程中主動適應(yīng)變革、擁抱機(jī)遇的結(jié)果,只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售和市場的全球布局才能為“德國制造”拓展出更為深厚的發(fā)展腹地。當(dāng)前,德國制造業(yè)受到能源危機(jī)和美國《通脹削減法案》的雙重?cái)D壓,成本和競爭力層面的壓力上升將是長期趨勢,明智的做法應(yīng)當(dāng)是通過擴(kuò)展合作增加自身的回旋空間,而非沉迷于“降低依賴”將既有的合作基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈嵌合關(guān)系打亂打散,使既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)面臨雪上加霜的境地。
事實(shí)上,德國的政界和商界最近已多次強(qiáng)調(diào)鞏固和發(fā)展中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要意義。德國總理朔爾茨不久前在慕尼黑安全會議期間與中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅會面時(shí)表示,德方將堅(jiān)定發(fā)展同中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,反對任何形式的“脫鉤”,強(qiáng)勁的德中關(guān)系和經(jīng)貿(mào)互利合作有利于世界的穩(wěn)定和繁榮。德國經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告指出,在復(fù)雜的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)面前,許多德國公司選擇“看多中國"。中國持續(xù)擴(kuò)大開放、增加動能、謀求高質(zhì)量發(fā)展的趨勢,將持續(xù)為包括德企在內(nèi)的全球外企釋放發(fā)展紅利和市場機(jī)遇,相信時(shí)間會證明德國做出的選擇?!ㄗ髡呤侵袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者)