瓊州海峽的十年蝶變

文｜本刊編輯部

2022年，瓊州海峽水路運(yùn)輸運(yùn)送旅客1187萬人次、車輛372萬臺(tái)次，同比分別降低5.9%、1.5%。

瓊州海峽是中國三大海峽之一，是連接海南島與內(nèi)陸地區(qū)的交通咽喉，也是全國最繁忙的水上運(yùn)輸大通道。過去十年，是瓊州海峽客滾運(yùn)輸發(fā)展翻天覆地、破繭成蝶的十年，曾經(jīng)“出海難，過海慢”的情況得到極大改善，船舶、港口、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營模式等都實(shí)現(xiàn)了躍變。2022年，瓊州海峽水路運(yùn)輸運(yùn)送旅客1187萬人次、車輛372萬臺(tái)次，同比分別降低5.9%、1.5 %。

運(yùn)輸模式調(diào)整極大提升旅客過海體驗(yàn)

十年來，為解決“出海難，過海慢”的情況，瓊州海峽客滾運(yùn)輸歷經(jīng)了“航班對(duì)等”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式、“輪班運(yùn)營、定時(shí)發(fā)班”大輪班運(yùn)營模式等探索。

2019 年，交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局（以下簡稱“珠航局”）牽頭聯(lián)合廣東、廣西、海南等三省區(qū)交通運(yùn)輸廳在瓊州海峽實(shí)施客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營模式，根據(jù)淡季旺季制定不同的班期計(jì)劃，明確了發(fā)班船舶、發(fā)班時(shí)間、始發(fā)港和到達(dá)港，讓旅客從以前“不知道乘坐哪條船、不知道何時(shí)開船、不知道?？磕膫€(gè)碼頭”的“三不知”狀態(tài)中解脫出來，讓乘客及車輛制定出行安排和接送站等更具“預(yù)見性”和“計(jì)劃性”，極大地提升了過海體驗(yàn)，有效緩解了節(jié)日黃金周及春運(yùn)等車輛過海高峰期的擁堵狀況。

2022年12月1日，珠航局順應(yīng)時(shí)勢，創(chuàng)新優(yōu)化瓊州海峽客滾運(yùn)輸班輪化運(yùn)營模式，出臺(tái)實(shí)施新版《瓊州海峽客滾運(yùn)輸年度班期方案》及配套文件，創(chuàng)新建立“船舶星級(jí)”評(píng)定和“優(yōu)運(yùn)劣?！睓C(jī)制，實(shí)施“定泊位”精準(zhǔn)調(diào)度，完善應(yīng)急疏運(yùn)機(jī)制，加強(qiáng)班輪運(yùn)營常態(tài)化模式現(xiàn)場監(jiān)督，優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù)系統(tǒng)，提高過海預(yù)約率，科學(xué)調(diào)整和優(yōu)化班期安排，2022年共制定班期表20余套，累計(jì)處理船舶替換班加班3500余次，有力保障人民群眾出行需求，全力服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，讓瓊州海峽平均過海時(shí)間進(jìn)一步縮短15分鐘。

十年迎翻天覆地變化

十年來，瓊州海峽南北兩岸的港口數(shù)量、運(yùn)輸規(guī)模及疏運(yùn)效率也出現(xiàn)了翻天覆地的變化。

在港口數(shù)量方面，原瓊州海峽北岸有海安港、海安新港、粵海鐵北港三個(gè)客運(yùn)樞紐，2020年10月，徐聞南山港投入使用。南岸除了秀英港、粵海鐵南港外，2015年新增了新海港。

在運(yùn)輸規(guī)模方面，十年前，瓊州海峽客滾運(yùn)輸進(jìn)出旅客運(yùn)量達(dá)到1204萬人次，進(jìn)出島車輛160萬輛?，F(xiàn)如今，瓊州海峽客滾運(yùn)輸進(jìn)出旅客運(yùn)量在疫情前最高達(dá)到1517萬人次，進(jìn)出島車輛最高達(dá)到339萬輛。

在港口輸運(yùn)效率方面，瓊州海峽通過推出“預(yù)約過?！蹦Ｊ剑蚱屏藗鹘y(tǒng)的到港排隊(duì)購票、排隊(duì)進(jìn)港的模式，讓過海旅客能夠有計(jì)劃地出行。瓊州海峽港區(qū)不斷優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，采用先進(jìn)的信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛安檢、過磅二合一,車輛售票、驗(yàn)票、配載三合一，合并作業(yè)環(huán)節(jié)，大幅度提高港口作業(yè)效率，縮短車輛在港待渡時(shí)間。推行貨車“一站式服務(wù)”，節(jié)省了所有現(xiàn)場繳費(fèi)環(huán)節(jié)，從源頭上解決貨車司機(jī)“出島難”的現(xiàn)狀。采用升降棧橋泊位，使船舶靠泊不受潮水制約，提高了船舶裝卸效率。

在南北兩岸的航線距離方面，隨著港口的變化，也帶來了航線距離的變化。2020 年10月，徐聞南山港投入使用，南岸至北岸的海上航行距離由原來的18海里縮短至12海里，航行時(shí)間大大縮短，進(jìn)出島客貨運(yùn)量大幅度上升。

推動(dòng)港航一體化提升通行效率

近年來，交通運(yùn)輸部和海南、廣東兩省致力于推動(dòng)瓊州海峽一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)大通道交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基于信息化新手段完善港口運(yùn)輸服務(wù)模式，不斷提升通行效率。2020年，隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，瓊州海峽港航一體化改革拉開大幕。2021年6月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合海南、廣東、廣西三省(自治區(qū))人民政府印發(fā)了《瓊州海峽客運(yùn)滾裝港口布局規(guī)劃方案(2035年)》，實(shí)現(xiàn)了瓊州海峽客滾運(yùn)輸統(tǒng)一規(guī)劃的目標(biāo)。2022年1月，兩岸合資平臺(tái)公司投入運(yùn)營，瓊州海峽南北兩岸客滾運(yùn)輸企業(yè)由“兩家人”成為“一家人”。

瓊州海峽航運(yùn)一體化運(yùn)營后帶來的好處明顯，南北兩岸的49艘客滾船舶由原有的分散調(diào)度模式調(diào)整為集中調(diào)度模式，船舶運(yùn)力、車客貨資源均已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，通過科學(xué)配置，進(jìn)一步提升了船舶利用率、準(zhǔn)點(diǎn)率和泊位周轉(zhuǎn)效率。